Hopp til innhold
Forskrift
Instruks
Forsvarsdepartementet

Instruks om Forsvarets bistand til politiet

Bistandsinstruksen

forskrift/2017-06-16-789·13 paragrafer·Utforsk grafen
I kraft 2017-09-01Kunngjort 2017-06-19

Formål

Formålet med denne instruksen er å gi retningslinjer for Forsvarets bistand til politiet, slik at samfunnets samlede ressurser utnyttes best mulig innenfor de rammer som følger av lov og Grunnlov.

Innhold13 paragrafer
§ 1

Formål

Formålet med denne instruksen er å gi retningslinjer for Forsvarets bistand til politiet, slik at samfunnets samlede ressurser utnyttes best mulig innenfor de rammer som følger av lov og Grunnlov.

Denne instruksen gir retningslinjer for når Forsvaret skal hjelpe politiet. Målet er at samfunnets ressurser brukes best mulig innenfor loven og Grunnloven.AI

§ 2

Prinsipper for bistand

Samfunnets behov for rask reaksjon skal være styrende for både politiet og Forsvaret ved hendelser, anslag og ulykker som truer innbyggernes liv og helse eller vesentlige samfunnsinteresser. Politiet har ansvaret for å løse sine oppgaver med egne ressurser. I situasjoner der egne ressurser ikke antas å være tilstrekkelige eller tilgjengelige, skal politiet snarest vurdere å be Forsvaret om bistand etter de regler som følger av denne instruks. Forsvaret skal ved anmodning fra politiet yte bistand så langt det er mulig, uten å gå utover akutte militære oppgaver som er viktigere enn det oppdrag anmodningen gjelder. Forsvaret kan sette operative vilkår for bistanden. Personell i politiet og Forsvaret har plikt til å legge til rette for, og bidra til, at bistand ytes så raskt og effektivt som situasjonen krever.

Politiet og Forsvaret skal reagere raskt ved hendelser som truer liv, helse eller samfunnsinteresser. Politiet kan be Forsvaret om hjelp dersom egne ressurser ikke strekker til. Forsvaret skal hjelpe så langt det er mulig.AI

§ 3

Situasjoner der politiet kan be Forsvaret om bistand, jf. politiloven § 27a

Etter anmodning kan Forsvaret bistå politiet ved 1) forebygging og bekjempelse av anslag av særlig skadevoldende eller omfattende karakter, herunder vakthold og sikring av objekter og infrastruktur, 2) ettersøking og pågripelse av personer som kan sette menneskers liv og helse eller vesentlige samfunnsinteresser i alvorlig fare, og 3) ulykker, naturkatastrofer og lignende for å verne menneskers liv og helse, eiendom og for å opprettholde ro og orden. Ved bistand som nevnt i første ledd, kan Forsvaret utøve makt innenfor de rammer som følger av politiloven § 6. Det samme gjelder når Kystvakten yter bistand etter kystvaktloven § 17 første ledd, og når Forsvaret utøver grenseoppsyn på landegrensen mellom Norge og Russland. Utenfor tilfeller som nevnt i første ledd, kan Forsvaret etter anmodning bistå politiet med blant annet materiell, spesialkyndig operatørpersonell med videre.

Forsvaret kan hjelpe politiet med å stoppe store angrep, jakte på farlige personer eller håndtere naturkatastrofer og ulykker. I slike tilfeller kan Forsvaret bruke makt etter politilovens regler. Forsvaret kan også bistå politiet med utstyr og spesialpersonell i andre situasjoner.AI

Se ogsåPolitiloven § 6Kystvaktloven § 17

§ 4

Beslutningsprosedyre ved anmodning om bistand

Anmodning om bistand kan fremmes skriftlig av politisjef, Politidirektoratet eller Politiets sikkerhetstjeneste til Forsvarets operative hovedkvarter. Forsvarets operative hovedkvarter meddeler sin beslutning til anmoder. Gjenparter av anmodning og beslutning sendes umiddelbart til Justis- og beredskapsdepartementet og Forsvarsdepartementet, som utøver alminnelig styringsrett. I tidskritiske situasjoner kan anmodning om bistand fremmes og behandles muntlig, og bekreftes skriftlig. Departementene varsles da umiddelbart.

Reglene bestemmer hvordan politiet kan be Forsvarets operative hovedkvarter om hjelp. Som hovedregel skal forespørselen og svaret være skriftlig, men i tidskritiske situasjoner kan dette skje muntlig. Departementene skal alltid holdes informert.AI

§ 5

Forberedelser før bistand er besluttet

I situasjoner som krever det, skal politiet og Forsvaret starte nødvendig planlegging og forberedelser til bistand uten å vente på formelle beslutninger. Forberedelser inkluderer fremføring av styrker og andre ressurser.

Politiet og Forsvaret kan starte planlegging og forberedelser til bistand før en formell beslutning er tatt, dersom situasjonen krever det. Dette inkluderer å flytte styrker og ressurser på plass.AI

§ 6

Ledelse og gjennomføring av bistandsoperasjoner

Politimesteren har ledelsen av operasjonen. Operasjonen planlegges og gjennomføres innenfor de rettslige rammer som gjelder for politiets virksomhet. Politimesteren gir sitt oppdrag til Forsvaret. Bistandsenheten(e) fra Forsvaret ledes av militær sjef. Ved bistand til maritim kontraterror er det, innenfor rammen av oppdraget fra politiet, Forsvarets ansvar å lede og gjennomføre operasjoner.

Politimesteren leder bistandsoperasjoner og gir oppdrag til Forsvaret. Operasjonene skal følge lovene for politiet. Ved maritim kontraterror har Forsvaret ansvar for å lede og gjennomføre operasjonene innenfor politiets oppdrag.AI

§ 7

Forsvarets bruk av makt ved bistand til politiet

Forsvarets personell kan ikke anvende makt utover hva som følger av bistandsanmodningen og de fastsatte rammer for politiet, herunder blant annet politiloven § 6. Det skal ikke tas i bruk sterkere midler uten at svakere midler må antas utilstrekkelige eller uhensiktsmessige, eller uten at slike forgjeves har vært forsøkt. De midler som anvendes må være nødvendige og stå i forhold til situasjonens alvor, tjenestehandlingens formål og omstendighetene for øvrig. I nødverge- eller nødrettssituasjoner har personell i politi og forsvar rett til å anvende nødvendig og forholdsmessig makt på vegne av seg selv eller andre.

Forsvarets personell kan kun bruke makt i tråd med politiets rammer og bistandsanmodningen. De skal bruke de mildeste midlene som fungerer, og makten må være nødvendig og stå i forhold til situasjonen. I nødrett eller nødverge kan personell bruke nødvendig makt for å beskytte seg selv eller andre.AI

Se ogsåPolitiloven § 6

§ 8

Politimyndighet og legitimasjon

Personell fra Forsvaret legitimert med militær uniform og militær ID skal anses å inneha den nødvendige politimyndighet for gjennomføring av oppdraget, i tråd med bistandsanmodningen. Politiets våpeninstruks gjelder så langt den passer for militært personell som løser oppdrag i tråd med denne instruks.

Forsvarspersonell i uniform og med ID har den politimyndigheten som trengs for å utføre oppdraget i bistandsanmodningen. Politiets våpeninstruks gjelder for dette personellet så langt den passer.AI

§ 9

Øvelser og planverk

Politiet og Forsvaret skal på alle nivåer tilstrebe gjensidig støtte og samarbeid, og skal sikre at personell med relevante funksjoner får opplæring i prinsipper og regelverk for bistand. Politiet og Forsvaret skal jevnlig gjennomføre øvelser for å trene aktuelle bistandsituasjoner i tråd med trusselbildet og gjøre seg kjent med hverandres kapasiteter.

Politiet og Forsvaret skal samarbeide og støtte hverandre. Ansatte med relevante oppgaver skal få opplæring i reglene for bistand. Det skal gjennomføres regelmessige øvelser for å trene på bistandssituasjoner og bli kjent med hverandres kapasiteter.AI

§ 10

Dekning av kostnader

Merkostnader ved Forsvarets bistand til politiet dekkes av ansvarlig etat i tråd med sektorprinsippet. Forsvaret dekker selv egne kostnader som påløper i en akuttfase ved fare for liv og helse. Uenighet om kostnadsdekning avklares av Finansdepartementet.

Kostnader ved at Forsvaret hjelper politiet skal dekkes av den ansvarlige etaten. Forsvaret betaler selv for utgifter i akutte faser der liv og helse er i fare. Finansdepartementet avgjør uenigheter om betaling.AI

§ 11

Etterforskning

Etterforskning av hendelser som oppstår i forbindelse med Forsvarets bistand til politiet utføres av Spesialenheten for politisaker. Spesialenheten skal da forsterkes med to representanter fra den militære påtalemyndighet. Den militære påtalemyndighet kan lede etterforskning ved mistanke om brudd på den militære straffelov.

Spesialenheten for politisaker etterforsker hendelser som skjer når Forsvaret bistår politiet. De får hjelp av to personer fra den militære påtalemyndighet. Den militære påtalemyndighet kan lede etterforskningen ved mistanke om brudd på den militære straffelov.AI

§ 12

Virkeområde

Instruksen gjelder for Forsvarets bistand til politiet i fred, krise og krig. Instruksen innebærer ingen begrensninger på Forsvarets rett og plikt til å handle ved væpnet angrep på riket, eller når riket er i krig eller krig truer. Instruksen gjelder ikke når det i lov eller forskrift, eller med hjemmel i lov eller forskrift, er fastsatt særskilte regler.

Denne instruksen bestemmer når Forsvaret kan bistå politiet i fred, krise og krig. Den gjelder ikke hvis det finnes egne regler i lov eller forskrift.AI

§ 13

Ikrafttredelse. Opphevelse av tidligere instruks

Denne instruksen trer i kraft 1. september 2017. Fra samme tidspunkt oppheves FOR-2012-06-22-581.
Noter (1)
  • Note 1Instruks 22. juni 2012 nr. 581 om Forsvarets bistand til politiet, Lovtidend-redaksjonens anmerkning.

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med bistandsinstruksen?

Denne instruksen gir retningslinjer for når Forsvaret skal hjelpe politiet. Målet er at samfunnets ressurser brukes best mulig innenfor loven og Grunnloven.

Åpne § 1
Når kan politiet be Forsvaret om hjelp?

Politiet og Forsvaret skal reagere raskt ved hendelser som truer liv, helse eller samfunnsinteresser. Politiet kan be Forsvaret om hjelp dersom egne ressurser ikke strekker til. Forsvaret skal hjelpe så langt det er mulig.

Åpne § 2
Kan Forsvaret hjelpe politiet med å sikre viktige bygg og infrastruktur?

Forsvaret kan hjelpe politiet med å stoppe store angrep, jakte på farlige personer eller håndtere naturkatastrofer og ulykker. I slike tilfeller kan Forsvaret bruke makt etter politilovens regler. Forsvaret kan også bistå politiet med utstyr og spesialpersonell i andre situasjoner.

Åpne § 3
Hvem kan be Forsvarets operative hovedkvarter om bistand?

Reglene bestemmer hvordan politiet kan be Forsvarets operative hovedkvarter om hjelp. Som hovedregel skal forespørselen og svaret være skriftlig, men i tidskritiske situasjoner kan dette skje muntlig. Departementene skal alltid holdes informert.

Åpne § 4
Kan politiet og Forsvaret begynne å planlegge før det er tatt en formell beslutning?

Politiet og Forsvaret kan starte planlegging og forberedelser til bistand før en formell beslutning er tatt, dersom situasjonen krever det. Dette inkluderer å flytte styrker og ressurser på plass.

Åpne § 5
Hvem har det overordnede ansvaret for ledelsen av operasjonen?

Politimesteren leder bistandsoperasjoner og gir oppdrag til Forsvaret. Operasjonene skal følge lovene for politiet. Ved maritim kontraterror har Forsvaret ansvar for å lede og gjennomføre operasjonene innenfor politiets oppdrag.

Åpne § 6
Kan Forsvaret bruke mer makt enn det som står i bistandsanmodningen?

Forsvarets personell kan kun bruke makt i tråd med politiets rammer og bistandsanmodningen. De skal bruke de mildeste midlene som fungerer, og makten må være nødvendig og stå i forhold til situasjonen. I nødrett eller nødverge kan personell bruke nødvendig makt for å beskytte seg selv eller andre.

Åpne § 7
Har militære i uniform politimyndighet?

Forsvarspersonell i uniform og med ID har den politimyndigheten som trengs for å utføre oppdraget i bistandsanmodningen. Politiets våpeninstruks gjelder for dette personellet så langt den passer.

Åpne § 8