Refselse som ilegges, må stå i passende forhold til den refsbare handling og til gjerningspersonens skyld og tidligere oppførsel. Ved valg av refselsesmiddel kan det blant annet legges vekt på lokale forhold, tjenestens art og praktiske hensyn, som ofte vil være utslagsgivende.
I skjerpende retning kan det tas hensyn til:
a) tidligere refselser som ikke er mer enn fem år gamle, særlig hvis dette gjelder tilsvarende forhold
b) at vedkommende er offiser, befal, befalselev eller for øvrig har et særlig ansvar
c) andre konkrete forhold som tilsier at saken behandles strengere enn vanlig.
Under spesielle omstendigheter kan et tilfelle behandles mildere enn vanlig. Dette kan for eksempel være at vedkommende selv har bidratt til oppklaring av saken. At vedkommende ikke er refset tidligere, er normalt ikke formildende.
Straffen for et regelbrudd skal passe til det som har skjedd, personens skyld og tidligere oppførsel. Lokale forhold og tjenestens art kan påvirke valget av straff. Enkelte forhold kan gjøre straffen strengere eller mildere.AI