Forskrift

Kommunal- og distriktsdepartementet

Forskrift om Kommunal- og moderniseringsdepartementets distrikts- og regionalpolitiske tilskuddsposter forvaltet av fylkeskommunene

Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler

forskrift/2018-05-23-747·32 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2018-06-01Kunngjort 2018-05-24

Formål

Formålet er å regulere distrikts- og regionalpolitiske virkemidler fastsatt av Stortinget. Tilskuddspostenes hovedformål er å bidra til omstillingsdyktig næringsliv og lokalsamfunn i distriktene og omstillingsdyktige regioner. Tilskuddspostene har ulike mål som fremgår av § 1a–§ 1c.

Innhold32 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel I. Fellesbestemmelser for tilskuddspostene

§ 1

Formål

Denne regelen bestemmer hvordan midler til distrikts- og regionalpolitikk skal brukes. Hovedmålet er å skape et næringsliv og lokalsamfunn i distriktene og regionene som er i stand til å omstille seg.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1areferert av 1 →

§ 1a

Tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn i områder med særlige distriktsutfordringer

Tilskuddsmidlene skal bidra til å inkludere tilflyttere, styrke sårbare næringsmiljøer og styrke kommunenes evne til å planlegge, mobilisere, samarbeide og gjennomføre utviklingstiltak. Innsatsen skal styrke den regionale balansen i fylket. Tilskuddsmidler som tildeles gjennom kommunale og regionale næringsfond skal utvikle og legge til rette for lokalt næringsliv.

Tilskuddet skal bidra til å inkludere tilflyttere og styrke sårbare næringsmiljøer. Midlene skal hjelpe kommunene med planlegging og gjennomføring av utviklingstiltak for å styrke den regionale balansen. Midler fra næringsfond skal utvikle lokalt næringsliv.AI

referert av 5 →

§ 1b

Tilskudd til velfungerende næringsmiljøer og tilgang til relevant kompetanse

Tilskuddsmidlene skal mobilisere til samarbeid mellom bedrifter i næringsmiljø og bedre koblinger mellom bedrifter og relevante utdanningsmiljøer for å møte næringslivets behov for kunnskap og relevant arbeidskraft.

Tilskuddene skal brukes til å skape samarbeid mellom bedrifter i et næringsmiljø. De skal også bidra til bedre kontakt mellom bedrifter og utdanningsmiljøer for å sikre kunnskap og arbeidskraft.AI

referert av 1 →

§ 1c

Tilskudd til nye arbeidsplasser i kommuner med vesentlig reduksjon i sysselsettingen

Tilskuddsmidlene skal styrke næringsgrunnlaget og bidra til etablering av nye arbeidsplasser i kommuner eller regioner som opplever vesentlig reduksjon i sysselsettingen.

Det gis økonomisk støtte for å skape nye arbeidsplasser i områder der mange har mistet jobben. Målet er å styrke næringslivet i disse kommunene eller regionene.AI

§ 2

Geografisk virkeområde

Forskriften gjelder i hele Norge. For tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn, jf. § 1a, begrenses virkeområdet til områder med særlige distriktsutfordringer, fylkeskommunene avgjør hva som er særlige distriktsutfordringer ut fra distriktsindeksen, geografiske kjennetegn, befolkningssammensetning, arbeidsmarkedsutvikling og levekår.

Forskriften gjelder for hele landet. Tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn er imidlertid begrenset til områder med særlige distriktsutfordringer, noe fylkeskommunene avgjør.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1a

§ 3

Kunngjøring ved utlysning av tilskuddsmidlene

Adgangen til å søke om tilskuddsmidler skal kunngjøres gjennom Kommunal- og moderniseringsdepartementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no. Dersom dette ikke er tilstrekkelig for å nå hele målgruppen, må forvalter i tillegg bruke andre kanaler. Søknadsfrist for det enkelte tilskuddsordning skal gå frem av kunngjøringen.

Informasjon om muligheten til å søke om tilskudd skal publiseres på regionalforvaltning.no. Andre kanaler skal brukes hvis dette ikke er nok til å nå målgruppen. Fristen for å søke skal stå i kunngjøringen.AI

§ 4

Krav til en søknad om tilskudd

Søknaden skal sendes inn gjennom regionalforvaltning.no. Følgende opplysninger må oppgis eller beskrives i alle søknader: Opplysninger om søker a) Den ansvarlig prosjekteierens navn og organisasjonsnummer. b) Hvem som er kontaktperson. Økonomi c) Hvilket tilskuddsbeløp det søkes om. d) Budsjett med en finansieringsplan. e) Om søker på søknadstidspunktet har mottatt annen offentlig støtte det inneværende år og de to siste regnskapsårene, jf. reglene om offentlig støtte. Bagatellmessig støtte utgjør 200 000 euro fordelt over tre sammenhengende regnskapsår. Beskrivelse av tiltaket og forventede resultater f) Tiltaket det søkes om tilskudd til, herunder mål og målgruppe. g) Fremdriftsplanen for aktiviteter. h) Organiseringen av tiltaket, herunder eventuelle samarbeidspartnere og hvilke roller de skal ha. i) Om tiltaket har forankring i kommunale eller fylkeskommunale planer. j) Resultatene søker forventer å oppnå ved avslutningen av tiltaket. k) Forventede, langsiktige effekter av tiltaket etter at det er avsluttet. Dette gjelder kun for tilskudd på minimum 500 000 kroner etter § 1a. I tillegg skal søknaden opplyse om andre forhold som søkeren bør forstå er viktig for vurdering av søknaden.

Søknader om tilskudd skal sendes via regionalforvaltning.no. Søknaden må inneholde informasjon om søker, økonomi, budsjett, beskrivelse av tiltaket og forventede resultater.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1a

§ 5

Søknadsbehandlingen og forholdet til forvaltningsloven

Tildeling av tilskudd eller avslag på tilskuddssøknad er enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2 første ledd bokstav b, jf. bokstav a. Ellers vises det til forvaltningsloven når det gjelder alminnelige saksbehandlingsregler, klagebehandling med mer.

Beslutninger om tildeling eller avslag på tilskudd regnes som enkeltvedtak. For øvrig gjelder de vanlige reglene i forvaltningsloven for saksbehandling og klager.AI

Se ogsåForvaltningsloven § 2

§ 6

Hva det kan og ikke kan tildeles tilskudd til

Tilskuddsmottakere kan få tilskudd til et bestemt tiltak i maksimalt 5 år selv om tiltaket har lengre varighet. Tilskuddet skal kun dekke kostnader som er nødvendige for å realisere tiltaket. I vurderingen av hva som er direkte tilknyttet realiseringen, skal forvalter blant annet legge vekt på hva som er nødvendige utgifter for å realisere formålet med tilskuddet. Tilskuddet skal ha effekt utover å opprettholde et tilbud. Tilskuddet skal ikke brukes til a) løpende driftskostnader i næringsvirksomheter eller organisasjoner b) kausjon eller annen økonomisk garanti c) direkte eller indirekte investeringer i virksomhetens egenkapital d) renter og avdrag på lån og refinansiering av gjennomførte prosjekter e) drift av eller investeringer i statlige, fylkeskommunale eller kommunale lovpålagte oppgaver som er utført av fylkeskommunen, kommunen eller andre f) avsetting av midler til uspesifiserte fond hos tilskuddsmottaker. Dette omfatter ikke delegerte midler til kommuner, regionråd eller andre forvaltere, der bruken av midlene er i tråd med denne forskriften g) politikkforberedende aktiviteter internt hos eller i regi av den som tildeler tilskuddene, innbefattet kjøp av tjenester i samband med utforming av nye tiltak og lovpålagte eller egeninitierte plan- og strategiprosesser. Bokstavene i tredje ledd a, b og c gjelder ikke Innovasjon Norge.

Tilskudd kan gis til spesifikke tiltak i maksimalt 5 år og skal dekke nødvendige kostnader for å nå målet. Midlene skal skape en effekt som går utover det å bare opprettholde et eksisterende tilbud. Det er strenge begrensninger på hva pengene ikke kan brukes til.AI

referert av 1 →

§ 7

Adgangen til å kontrollere at vilkårene for tilskudd er oppfylt. Evaluering

Riksrevisjonen, departementet og forvalter kan kontrollere at vilkårene for å motta tilskudd, herunder vilkårene fastsatt i tilskuddsvedtaket, er oppfylt av tilskuddsmottakeren. Tilskuddsmottaker plikter å gi de opplysninger og den dokumentasjon som er nødvendig for å gjennomføre kontrollen. Tilskuddsmottaker plikter også å medvirke til at den som skal evaluere det enkelte prosjektet får adgang til de opplysninger og dokumenter som er nødvendige for å foreta en forsvarlig evaluering.

Myndighetene kan kontrollere om vilkårene for tilskudd er overholdt. Den som mottar tilskudd må gi nødvendig dokumentasjon og informasjon til kontrollen og evalueringen av prosjektet.AI

referert av 2 →

§ 8

Redusering og stans i utbetaling av tilskuddsmidler. Krav om tilbakebetaling

Departementet og forvalter kan redusere utbetalingene av tilskudd, stanse utbetalingen av tilskudd eller kreve at tilskuddsmottakeren betaler tilbake hele eller deler av det utbetalte tilskuddet dersom a) tilskuddsmottakeren har påbegynt arbeidet tilskuddet er ment å dekke, før tilskuddet ble innvilget b) tildelingen har bygget på uriktige, misvisende eller mangelfulle opplysninger fra søkeren c) tilskuddet ikke er brukt i samsvar med kravene i forskriften og tilskuddsvedtaket, og forvalter ikke har godtatt endringene d) tiltaket gjennomføres til en lavere kostnad enn forutsatt ved tildelingen e) tilskuddsmottaker unnlater å levere pliktig rapportering.

Myndighetene kan kutte, stoppe eller kreve tilbake tilskuddsmidler i visse tilfeller. Dette gjelder blant annet hvis søknaden var feil, pengene ble brukt feil, eller rapportering mangler.AI

§ 9

Krav til tilskuddsmottakers rapportering

Tilskuddsmottakere skal rapportere i henhold til rapporteringskrav i departementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no. Forvalteren kan fastsette ytterligere krav til oppfølging og rapporteringer i tilskuddsvedtaket. Tilskuddsmottakeren skal rapportere til forvalteren om tiltaket er gjennomført i henhold til vedtaket. Tilskuddmottaker skal sende inn et regnskap for prosjektet, satt opp etter samme oppstilling som budsjettet. Tilskuddsmottakeren skal gi forvalteren melding dersom det inntrer forhold som innebærer endringer i forhold til de forutsetningene som går frem av søknaden eller vedtaket. I tillegg gjelder egne rapporteringsregler for tilskudd etter § 1a, jf. § 13.

De som får tilskudd må rapportere via en elektronisk portal og sende inn regnskap for prosjektet. De må bekrefte at tiltaket er gjennomført som planlagt og melde fra om endringer i forutsetningene.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1a Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 13referert av 2 →

§ 10

Utbetaling av tilskuddsmidler

Tilskuddsmidlene utbetales i hovedsak etterskuddsvis. Minst 25 prosent av tilskuddsmidlene skal holdes tilbake til tiltaket er avsluttet og forvalteren har mottatt sluttrapport eller et resultatskjema i departementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no. For tilskudd over 200 000 kroner skal tilskuddsmottaker sende inn revidert prosjektregnskap som er bekreftet av revisor, alternativt godkjent regnskapsfører dersom virksomheten ikke er revisjonspliktig. Der kommunene og fylkeskommunene selv er tilskuddsmottakere trenger de ikke å sende inn et revidert prosjektregnskap.

Tilskudd utbetales i hovedsak etter at pengene er brukt. En del av summen holdes tilbake til tiltaket er ferdig og rapport er sendt inn. Ved større beløp kreves det bekreftet regnskap, med unntak for kommuner og fylkeskommuner.AI

referert av 1 →

Kapittel II. Særregler for søkere og mottakere av tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn i områder med særlige distriktsutfordringer, jf. § 1a

§ 11

Hvem som kan søke om tilskudd og tildelingskriterier

Det kan gis tilskudd til alle offentlige og private aktører og virksomheter med konkrete tiltak som faller innenfor formålet i § 1a. I vurderingen av søknader om tilskudd skal forvalter legge vekt på følgende tildelingskriterier: a) Resultatene av tiltaket må kunne vurderes konkret, og knyttes til § 12 om kriterier for måloppnåelse. b) Tiltaket må være godt lokalt forankret. c) Hvorvidt samarbeidet er tverrsektorielt, der en samler ressurser for størst mulig samfunnseffekt. d) Tiltaket må bidra til kunnskapsbygging og informasjonsdeling. Fylkeskommunene må ved tildeling av tilskudd velge ut de prosjektene som i størst grad bidrar til måloppnåelsen i ordningen, jf. § 12. Tilskuddsforvalteren kan fastsette ytterligere tildelingskriterier, innenfor rammene i denne forskriften i relevant omfang når det etableres tilskuddsordninger, jf. kapittel V.

Både offentlige og private aktører kan søke om tilskudd til tiltak som passer til ordningens formål. Søknadene vurderes etter kriterier om konkret resultat, lokal forankring, samarbeid og kunnskapsdeling.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1a Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 12referert av 1 →

§ 12

Kriterier for måloppnåelse for ordningene

Fylkeskommunen skal vurdere måloppnåelse ut fra følgende kriterier: a) Økt sysselsetting. b) Flere søkere til ledige stillinger. c) Om lokalsamfunnet beholder tilflyttere. d) Økt samarbeid mellom lokale aktører. e) Økt grad av deltakelse i frivillige organisasjoner. f) Utvikle og legge til rette for lokalt næringsliv. Fylkeskommunene skal rapportere til departementet i hvilken grad innsatsen påvirker disse kriteriene.

Fylkeskommunen vurderer om tilskuddsordningene når målene sine basert på faste kriterier. Dette inkluderer blant annet sysselsetting, tilflytting og lokalt næringsliv. Resultatene skal rapporteres videre til departementet.AI

referert av 2 →

§ 13

Særregler om krav til tilskuddsmottakers rapportering

I tillegg til rapporteringskravene i § 9, gjelder følgende krav til rapportering: a) For tilskudd under 200 000 kroner skal rapporteringen være knyttet til at tiltaket er gjennomført i henhold til søknaden og vedtaket. b) For tilskudd mellom 200 000 og 500 000 kroner skal rapporteringen i tillegg være knyttet til de resultatet som er nådd ved avslutningen av tiltaket. c) Ved enkelttilskudd på mer enn 500 000 kroner skal fylkeskommunene rapportere til departementet på forventede virkninger av tiltaket på sikt.

Søknader om tilskudd til lokalsamfunn i distriktsområder har ulike krav til rapportering avhengig av beløpet. Rapporteringen skal dokumentere om tiltaket er gjennomført, hvilke resultater som er oppnådd, eller hvilke virkninger tiltaket har på sikt.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 9referert av 1 →

Kapittel III. Særregler for søkere og mottakere av tilskudd til velfungerende næringsmiljøer og tilgang til relevant kompetanse, jf. § 1b

§ 14

Hvem som kan søke om tilskudd til hva og tildelingskriterier

Det kan gis tilskudd til offentlige og private virksomheter som driver tiltak som faller innenfor formålet i § 1b og oppfyller følgende tildelingskriterier: a) Tiltakets formål skal være i tråd med regionale nærings- og kompetansestrategier. b) Tiltaket skal ikke rettes mot enkeltbedrifter, men nå flere bedrifter samtidig. c) Innsatsen for næringsmiljøer og kompetanseheving skal gi samarbeid i verdikjeder, mellom bedrifter og mellom bedrifter og utdannings- og kompetansemiljøer. Fylkeskommunene må ved tildeling av tilskudd velge ut de prosjektene som i størst grad bidrar til måloppnåelsen i ordningen, jf. § 15. Tilskuddsforvalteren kan fastsette ytterligere tildelingskriterier i relevant omfang når det etableres tilskuddsordninger, jf. kapittel V.

Offentlige og private virksomheter kan få tilskudd til tiltak som styrker næringsmiljøer og kompetanse. Tiltakene må være i tråd med regionale strategier, gjelde flere bedrifter samtidig og fremme samarbeid.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1b Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 15referert av 1 →

§ 15

Kriterier for måloppnåelse for ordningen

Fylkeskommunene skal rapportere om de overordnede kriteriene for måloppnåelse, som er styrket innovasjonsevne og bedre tilgang til relevant kompetanse i bedriftene. Konkret innebærer dette å angi a) tall på mobiliseringstiltak for kompetanseheving og for samarbeid i næringsmiljø b) tall på næringsmiljø med nytt eller styrket samarbeid c) tall på utviklingsprosjekt for kompetanseheving.

Fylkeskommunene skal rapportere om målene for ordningen er nådd. Dette gjøres ved å vise til styrket innovasjonsevne og bedre tilgang til kompetanse i bedriftene gjennom spesifikke tall og tiltak.AI

referert av 2 →

Kapittel IV. Særregler for tilskudd til nye arbeidsplasser i kommuner med vesentlig reduksjon i sysselsettingen jf. § 1c

§ 16

Fordeling av ordinære tilskuddsmidler etter innspill fra fylkeskommunene

Fylkeskommunene skal opplyse departementet om følgende: a) omfanget av reduksjonen i sysselsettingen i kommunene og regionene b) muligheten for pendling til andre arbeidsmarkeder c) den generelle arbeidsledigheten i kommunene og regionene d) eventuelle andre forhold som kan ha betydning. Fylkeskommunene skal legge de ovennevnte tildelingskriteriene til grunn ved tildeling til omstillingskommuner.

Fylkeskommunene skal gi departementet informasjon om sysselsetting, pendling og arbeidsledighet i kommunene og regionene. Disse opplysningene skal brukes som kriterier når tilskudd deles ut til omstillingskommuner.AI

referert av 1 →

§ 17

Ekstraordinære statlige omstillingsmidler

I de tilfellene hvor en kommune/fylkeskommune søker om ekstraordinære statlige omstillingsmidler, gjelder følgende kriterier for å kunne få økonomisk støtte: Reduksjonen i den direkte sysselsettingen i hjørnesteinsbedriften/næringen bør være betydelig over en treårsperiode, og reduksjonen bør som hovedregel utgjøre minst 15 prosent av den totale sysselsettingen i kommunen. I absolutte tall bør nedleggelsen som et minimum ligge på 150 personer. I helt særskilte tilfeller bør departementet imidlertid vurdere om man kan gå noe lavere på små og isolerte steder. I en totalvurdering av situasjonen i området vil det også bli lagt vekt på reduksjonen i den indirekte sysselsettingen, den generelle arbeidsledigheten og mulighetene for pendling innenfor den aktuelle bo- og arbeidsmarkedsregionen. I tillegg kan det også være aktuelt å ta i betraktning trygdebudsjettets størrelse, andel yrkesaktive i kommunen og kommuneøkonomi for å få et mest mulig komplett bilde av tilstanden i lokalsamfunnet.

Kommuner og fylkeskommuner kan søke om ekstraordinære statlige omstillingsmidler. For å få støtte må det normalt være et betydelig fall i sysselsettingen i hjørnesteinsbedriften eller næringen.AI

§ 18

Kriterier for måloppnåelse som enkelt tiltak skal vurderes opp mot

Måloppnåelsen vil bli vurdert opp mot a) antall arbeidsplasser som er etablert eller sikret som følge av omstillingsarbeidet b) et styrket næringsgrunnlag, slik at kommunene og regionene fremstår mer robust og med en mer variert næringsstruktur c) styrket utviklingsevne i området i løpet av omstillingsperioden Innovasjon Norge rapporterer kun på bokstav a. De øvrige kriteriene dokumenteres gjennom evalueringer, jf. § 7.

Bestemmelsen forklarer hvordan det vurderes om et tiltak har nådd målene sine. Det ses på antall arbeidsplasser, om næringslivet har blitt mer robust og variert, og om utviklingsevnen i området er styrket.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 7referert av 1 →

Kapittel V. Bestemmelser for forvaltere av tilskuddspostene

§ 19

Hvem som forvalter tilskuddspostene og deres fullmakter

Departementet tildeler tilskuddsmidler til fylkeskommunen som tilskudd uten krav om tilbakebetaling. Fylkeskommunen kan dermed disponere midlene uavhengig av bevilgningsår, og det fremgår av statsbudsjettet hvorvidt midler tildelt under en ordning kan brukes under andre ordninger. Fylkeskommunene har videre fullmakt til å a) bestemme i hvilket år tilsagnet skal gis b) avgjøre hvor lenge tilsagnet er gyldig (maksimalt 5 år) c) behandle søknad om forlengelse d) bevilge ubenyttede midler til nye tiltak i tråd med de målene som er satt for bevilgningene. Fylkeskommunene kan finansiere tiltak og programmer i egen regi, utarbeide egne tilskuddsordninger og medfinansiere nasjonale eller regionale prosjekter og programmer. Fylkeskommunen kan unntaksvis tildele enkelttilskudd ved særskilt å navngi mottakeren i vedtak fattet av fylkestinget. Forvalter skal rapportere på lik linje med øvrige tilskuddsmottakere. Bruken av tilskuddsmidlene skal være forankret i regionale mål og strategier, i forpliktende partnerskap med næringslivet og regionale og lokale aktører. Kommuner og regionråd kan gjennom kommunale og regionale næringsfond gi distriktsrettede investeringstilskudd og utviklingstilskudd til enkeltbedrifter og etablerere.

Departementet gir tilskudd til fylkeskommunene, som kan bestemme hvordan midlene brukes og hvem som får dem. Midlene skal støtte regionale mål og strategier i samarbeid med næringsliv og lokale aktører. Kommuner og regionråd kan også gi visse typer tilskudd til bedrifter.AI

§ 20

Spesielt om virkemiddelaktørene som forvaltere av tilskuddsmidler

De nasjonale virkemiddelaktørene er Innovasjon Norge, Siva og Norges forskningsråd. Innovasjon Norge og Siva er unntatt saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven, jf. lov om Innovasjon Norge § 4 og lov om statsforetak § 6 første ledd. Forvaltningsloven gjelder ikke for Forskningsrådet. Forskningsrådet har egne klageregler, jf. forskrift om vedtekter for Norges forskningsråd, § 9. Tilskuddspostenes mål og ulike kriterier gjelder også for virkemiddelaktørene. De har egne bestemmelser om kunngjøring, krav til søknad og rapporteringer. De skal ikke utarbeide forskrifter, jf. § 22

Innovasjon Norge, Siva og Norges forskningsråd er de nasjonale virkemiddelaktørene. Disse er unntatt fra saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven. De har egne regler for søknad, kunngjøring og rapportering.AI

Se ogsåLov om Innovasjon Norge § 4 Lov om Innovasjon Norge § 6 Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 9 Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 22

§ 21

Delegering av forvalteransvar

Fylkeskommunen kan delegere hele eller deler av forvaltningen til virkemiddelaktørene, kommuner og regionråd. Det kan unntaksvis delegeres forvaltningsmyndighet til private rettssubjekter der delegeringen av myndighet og dens omfang skal kontraktsfestes. Fylkeskommunene er ansvarlig ovenfor Kommunal- og moderniseringsdepartementet for de midlene som er delegert til andre forvaltere og at forvaltningen skjer i henhold til denne forskriften. Fylkeskommunene skal også fastsette reaksjoner for feil forvaltning og eller feil bruk av midlene av forvalter.

Fylkeskommunen kan gi ansvaret for forvaltning av tilskudd videre til andre aktører, som kommuner eller private. Fylkeskommunen beholder likevel det overordnede ansvaret for at midlene brukes riktig og skal bestemme reaksjoner ved feil.AI

§ 22

Forvalteres etablering av tilskuddsordninger

Forvaltere skal etablere en eller flere tilskuddsordninger innenfor rammen av denne forskriften. En tilskuddsordning består av følgende hovedelementer: a) Målet med tilskuddsordningen, jf. § 1 b) Kriterier for måloppnåelse, jf. § 12, § 15, § 18 c) Tildelingskriterier, herunder beregningsregler, jf. § 11, § 14, § 16 d) Oppfølging og kontroll, jf. § 7 e) Eventuelt evaluering, jf. § 7. Forvaltere skal selv vurdere hvorvidt det er nødvendig å a) ytterligere presisere hovedelementene for hver enkelt tilskuddsordning innenfor de som fremgår av denne forskriften b) vurdere om en slik presisering av hovedelementene har karakter av rettigheter og plikter og derfor skal fastsettes i forskrifts form. Private rettssubjekt skal ikke lage forskrifter, smnl. denne bestemmelsen annet ledd, bokstav b.

Forvaltere skal opprette tilskuddssordninger som inneholder mål, kriterier for måloppnåelse og tildeling, samt regler for oppfølging, kontroll og eventuell evaluering. Forvaltere må selv vurdere om detaljene trenger nærmere presisering eller forskriftsform, men private aktører kan ikke lage forskrifter.AI

Se ogsåForskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 1 Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 12 Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 15 Forskrift for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler § 18referert av 1 →

§ 23

Krav til forvalters tilsyn med tilskuddsmidlene

Forvaltere skal a) etablere rutiner for å sikre god internkontroll, slik at de selv og departementet kan kontrollere at betingelsene for tilskuddet og vilkårene i tildelingen er oppfylt b) føre tilsyn med at kravene i forskriften og i tilskuddsvedtaket blir fulgt opp.

De som forvalter tilskudd skal ha systemer for internkontroll. De må følge med på at kravene i forskriften og i vedtaket om tildeling blir overholdt.AI

§ 24

Konsekvenser ved feil forvaltning og feil bruk av tilskuddsmidlene

Dersom tilskuddsmidlene ikke forvaltes i henhold til det som fremgår av statsbudsjettet, forskriften eller de årlige oppdragsbrevene, eller at midlene ikke brukes i tråd med de nevnte dokumentene, vil departementet be om en skriftlig redegjørelse. Gjentatt feil kan medføre krav fra departementet om tilbakebetaling ved en reduksjon av bevilgningen på tilsvarende beløp det påfølgende budsjettår.

Departementet ber om en skriftlig forklaring dersom tilskuddsmidler ikke forvaltes eller brukes i tråd med reglene. Ved gjentatte feil kan departementet kreve pengene tilbake ved å redusere bevilgningen neste budsjettår.AI

§ 25

Administrasjons- og gjennomføringskostnader

Forvalter kan bruke inntil 5 prosent av tilskuddsmidlene til å dekke egne administrasjons- og gjennomføringskostnader som kan knyttes direkte til forvaltningen av midlene.

Forvaltere kan bruke opptil 5 prosent av tilskuddsmidlene til egne kostnader for administrasjon og gjennomføring. Disse utgiftene må være direkte knyttet til forvaltningen av midlene.AI

§ 26

Oppfølging og rapportering for forvaltere

De ansvarlige forvalterne skal rapportere i henhold til rapporteringskrav i departementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no.

De som forvalter tilskuddspostene må rapportere i tråd med kravene som ligger i den elektroniske portalen regionalforvaltning.no.AI

Kapittel VI. Sluttbestemmelser

§ 27

Dispensasjon

Departementet kan i særlige tilfeller dispensere fra denne forskriften.

Departementet har mulighet til å gi unntak fra reglene i denne forskriften i spesielle tilfeller.AI

§ 28

Overgangsregler

For de tilskudd som er tildelt før denne forskriften trådte i kraft, gjelder den tidligere forskrift 11. desember 2013 nr. 1574 om distrikts- og regionalpolitiske virkemidler.

Tilskudd som ble gitt før denne forskriften begynte å gjelde, følger reglene fra den tidligere forskriften av 11. desember 2013.AI

§ 29

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. juni 2018. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 11. desember 2013 nr. 1574 om distrikts- og regionalpolitiske virkemidler.

Denne forskriften begynte å gjelde fra 1. juni 2018. Samtidig sluttet en tidligere forskrift fra 11. desember 2013 å gjelde.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med reglene for distrikts- og regionalpolitiske virkemidler?

Åpne § 1

Hva skal tilskuddsmidlene bidra til?

Åpne § 1a

Hva skal tilskuddsmidlene brukes til?

Åpne § 1b

Hvor i landet gjelder denne forskriften?

Forskriften gjelder for hele landet. Tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn er imidlertid begrenset til områder med særlige distriktsutfordringer, noe fylkeskommunene avgjør.

Åpne § 2

Hvor blir det kunngjort at man kan søke om tilskuddsmidler?

Åpne § 3

Hvor skal søknaden sendes inn?

Søknader om tilskudd skal sendes via regionalforvaltning.no. Søknaden må inneholde informasjon om søker, økonomi, budsjett, beskrivelse av tiltaket og forventede resultater.

Åpne § 4

Hva regnes som et enkeltvedtak i denne sammenhengen?

Beslutninger om tildeling eller avslag på tilskudd regnes som enkeltvedtak. For øvrig gjelder de vanlige reglene i forvaltningsloven for saksbehandling og klager.

Åpne § 5

Hvor mange år kan man få tilskudd til et tiltak?

Åpne § 6