Hopp til innhold
Forskrift
Samferdselsdepartementet

Forskrift om avgift på flysikringstjenester

forskrift/2014-12-19-1847·20 paragrafer·Sist endret 5. mars 2026·Utforsk grafen
I kraft 2015-01-01Kunngjort 2015-01-07Sist endret ved forskrift/2026-03-05-335
Hjemmel§ 15-3Luftfartsloven§ 15-4Luftfartsloven§ 16-1Luftfartsloven§ 7-27Luftfartsloven
Innhold20 paragrafer

Kapittel 1. – Generelt

§ 1

Forskriftens virkeområde

(1) Forskriften gjelder for fastsetting av avgifter for flysikringstjenester, fordelt som terminalavgifter og underveisavgifter, jf. kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/317 av 11. februar 2019 om fastsettelse av en felles ytelsesstyrings- og avgiftsordning for flysikringstjenester og nettfunksjoner (ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen). (2) Forskriften gjelder bare for terminalavgifter som knytter seg til flygninger til/fra Avinor AS sine lufthavner. Forskriften gjelder ikke terminalavgifter som knytter seg til lufthavner der Avinor AS har satt bort driften til andre foretak basert på kontrakt og der driften ikke inngår i samfinansieringen av selskapets lufthavner. (3) Forskriften gjelder innenfor norsk område, samt i områder hvor Norge i henhold til internasjonale konvensjoner og avtaler er forpliktet til å yte flysikringstjenester.

Denne forskriften bestemmer hvordan avgifter for flysikringstjenester skal fastsettes. Dette gjelder terminalavgifter og underveisavgifter innenfor norsk område og områder hvor Norge er forpliktet til å yte slike tjenester.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 30 okt 2017 nr. 1669, 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).
§ 2

(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.

§ 3

Plikt til å betale terminalavgift og underveisavgift

(1) Brukere av terminalflysikringstjenester plikter å betale terminalavgift etter reglene i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen dersom tjenestene ytes til flygninger til/fra de lufthavnene som er omfattet av terminalavgiftssone A i vedlegget til forskriften. Brukere av terminalflysikringstjenester som ytes til flygninger til/fra Avinor AS sine lufthavner som ikke er omfattet av terminalavgiftssone A i vedlegget, plikter å betale terminalavgift etter reglene i § 11. (2) Brukere av underveisflysikringstjenester plikter å betale underveisavgift etter reglene i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen dersom tjenestene ytes i underveisavgiftssonen definert i vedlegget til forskriften. Brukere av underveisflysikringstjenester på flygninger til og fra kontinentalsokkelen betaler avgift etter reglene i § 13.

De som bruker flysikringstjenester må betale avgift. Det skilles mellom terminalavgift for flyginger til og fra lufthavner, og underveisavgift for tjenester i en definert sone eller på kontinentalsokkelen.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).

Se ogsåForskrift om avgift på flysikringstjenester § 11Forskrift om avgift på flysikringstjenester § 13

§ 4

Avgiftsfritak

(1) I tillegg til avgiftsfritak for flygninger nevnt i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 3, skal det heller ikke betales underveisavgift og terminalavgift etter denne forskriften for: 1) Flygninger utført av fartøy med militært registreringsmerke som nevnt i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 4 bokstav a på Andøya lufthavn og Bardufoss lufthavn. 2) Kalibreringsflygninger, jf. ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 4 bokstav c; 3) Rundflygninger, jf. ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 4 bokstav d; 4) VFR-flygninger, jf. ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 4 bokstav e; 5) Humanitære flygninger, jf. ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 4 bokstav f; og 6) Flygninger innen Svalbard og Jan Mayen. (2) Kostnadene relatert til avgiftsfritaket etter første ledd skal bæres av Avinor AS med mindre det på annen måte er sørget for kostnadsdekning, jf. ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen artikkel 31 nr. 6. (3) Avinor AS skal regnskapsmessig kunne dokumentere at kostnadsdekning etter annet ledd utelukkende er gjort med overskudd fra kommersiell aktivitet.

Visse typer flygninger slipper å betale underveisavgift og terminalavgift. Dette gjelder blant annet militære fly på utvalgte flyplasser, humanitære flygninger og flygninger innenfor Svalbard og Jan Mayen.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).
§ 5

Nasjonal tilsynsmyndighet og oppgaver for staten

(1) Luftfartstilsynet er nasjonal tilsynsmyndighet etter ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen, jf. forskrift 19. desember 2014 nr. 1846 om etablering og gjennomføring av Det felles europeiske luftrom § 1 nr. 11, jf. § 3, og forordning (EF) nr. 550/2004 om yting av flysikringstjenester i Det felles europeiske luftrom (tjenesteytingsforordningen) artikkel 2. (2) Samferdselsdepartementet kan delegere til Luftfartstilsynet de beslutningene som tilligger medlemsstaten etter ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen.

Luftfartstilsynet er den nasjonale myndigheten som fører tilsyn med flysikringstjenester. Samferdselsdepartementet kan gi Luftfartstilsynet myndighet til å ta beslutninger på vegne av staten.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).

Se ogsåForskrift om Det felles europeiske luftrom § 1 første leddForskrift om Det felles europeiske luftrom § 3

Kapittel 3. – Avgifter som ikke reguleres av avgiftsforordningen

§ 11

Terminalavgift

(1) Beregningsformelen for terminalavgiften på de av Avinor AS sine lufthavner som ikke er omfattet av terminalavgiftssone A, skal være den samme som benyttes i henhold til ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen. Den eksponenten som fremgår av vedlegg VIII punkt 2.2 til ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen skal likevel være 0,9 i stedet for 0,7. (2) Enhetssatsen settes til 60 prosent av beregnet enhetssats for terminalavgift for Avinor AS sine lufthavner omfattet av terminalavgiftssone A, og justeres årlig. (3) Avinor AS plikter løpende å kunngjøre avgiften som nevnt i andre ledd, på selskapets internettside.

Bestemmelsen fastslår hvordan terminalavgiften beregnes for Avinors lufthavner som ikke er i sone A. Den bestemmer at enhetssatsen skal være 60 prosent av satsen for lufthavner i sone A. Avinor skal publisere avgiften på sine nettsider.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).

referert av 1 →

§ 12

Manglende inndekning av kostnader for flysikringstjenester

(1) Dersom avgiftene for flysikringstjenester for flygninger til/fra de av Avinor AS sine lufthavner som ikke er omfattet av terminalavgiftssone A ikke fullt ut dekker kostnadene, må dette kunne regnskapsmessig dokumenteres. (2) Avinor AS skal etter krav fra aktuell yter av flysikringstjenester betale for manglende kostnadsdekning som nevnt i første ledd. Avinor AS må regnskapsmessig kunne dokumentere at slik kostnadsdekning utelukkende er gjort med overskudd fra kommersiell aktivitet.

Hvis avgiftene for flysikringstjenester ved visse av Avinors lufthavner ikke dekker alle kostnadene, skal dette dokumenteres i regnskapet. Avinor skal betale for dette underskuddet hvis tjenesteyteren krever det, og betalingen må skje fra kommersielt overskudd.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).
§ 13

Underveisavgift for flygninger til og fra kontinentalsokkelen

For flygninger til og fra kontinentalsokkelen betales det underveisavgift på 2 183 kroner per flygning for luftfartøy av alle størrelser.

Det skal betales en underveisavgift for alle flygninger til og fra kontinentalsokkelen. Avgiften gjelder for luftfartøy uavhengig av størrelse.AI

Endret 5. mars 2026 · i kraft 5. mars 2026
Endringshistorikk (8)
  • 5. mars 2026Forskrift om endring i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 28. januar 2025Forskrift om endring i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 7. desember 2023Forskrift om endring i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 23. januar 2023Forskrift om endring i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 15. desember 2021Endr. i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 6. januar 2020Endr. i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 28. desember 2018Endr. i forskrift om avgift på flysikringstjenester
  • 17. mars 2017Endr. i forskrift om avgift på flysikringstjenester
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 16 mars 2017 nr. 327 (i kraft 1 april 2017), 20 des 2018 nr. 2199 (i kraft 1 jan 2019), 15 des 2021 nr. 3564 (i kraft 1 jan 2022), 23 jan 2023 nr. 65, 7 des 2023 nr. 1966 (i kraft 1 jan 2024), 28 jan 2025 nr. 81 (i kraft 1 feb 2025), 5 mars 2026 nr. 335.

referert av 1 →

Kapittel 4. – Avgiftsinnkreving

§ 14

Ansvar for avgiftsberegning og avgiftsinnkreving mv

(1) Eurocontrol beregner underveisavgift for enkeltflygninger. Eurocontrols innkreving skjer etter reglene i kapitlet her. Luftfartstilsynet kan fastsette hvordan den innkrevde underveisavgiften skal fordeles til de enkelte flysikringstjenesteyterne, i samsvar med prinsippene og bestemmelsene om avgiftsberegning i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen og vedtatt ytelsesplan. (2) Avinor AS beregner terminalavgift for flygninger i terminalavgiftssonene, og underveisavgift for enkeltflygninger til og fra kontinentalsokkelen. Innkreving skjer etter reglene i den til enhver tid gjeldende forskrift om avgifter på lufthavnene til Avinor AS, så langt de passer. For terminalavgiftssone A kan Luftfartstilsynet fastsette hvordan den innkrevde terminalavgiften skal fordeles til de enkelte flysikringstjenesteyterne, i samsvar med prinsippene og bestemmelsene om avgiftsberegning i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen og vedtatt ytelsesplan. (3) Satsene for underveisavgift og terminalavgift skal kunngjøres på internettsidene til aktuelle ytere av flysikringstjenester og til Avinor AS.

Bestemmelsen forklarer hvem som beregner og krever inn ulike avgifter for flysikringstjenester. Eurocontrol og Avinor AS har ansvar for ulike typer avgifter, mens Luftfartstilsynet kan bestemme hvordan pengene skal fordeles.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).
§ 15

Administrasjonsgebyr

For beregning og innkreving av underveisavgiften har Eurocontrol rett til et administrasjonsgebyr. Aktuell yter av underveisflysikringstjenester skal sørge for at satsen for administrasjonsgebyret til enhver tid er offentlig tilgjengelig.

Eurocontrol har rett til et administrasjonsgebyr for å beregne og kreve inn underveisavgiften. Den som leverer underveisflysikringstjenester skal sørge for at gebyrsatsen er offentlig tilgjengelig.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).
§ 16

Valutakurs

(1) Dersom en av medlemsstatene i Eurocontrol ikke bestemmer annet, skal avgiftssatsen beregnes på nytt hver måned ved å anvende gjennomsnittlig kurs for veksling mellom EUR og nasjonal valuta for måneden før den måned da flygingen finner sted. (2) Gjeldende valutakurs skal være månedens gjennomsnittlige sluttkrysskurs beregnet av Reuters på grunnlag av den daglige kjøpskursen.

Avgiften beregnes hver måned basert på gjennomsnittlig valutakurs mellom euro og nasjonal valuta fra måneden før flygingen. Kursen skal være basert på Reuters' gjennomsnittlige sluttkrysskurs.AI

§ 17

Hvem som har plikt til å betale

Den som var luftfartøyets operatør på det tidspunkt flygningen fant sted, er ansvarlig for å betale avgiften. Dersom operatørens identitet er ukjent, skal luftfartøyets eier betraktes som operatør, med mindre eieren kan godtgjøre hvem som var operatør.

Den som var operatør av luftfartøyet under flygningen, skal betale avgiften. Hvis operatøren er ukjent, er eieren av luftfartøyet ansvarlig, med mindre eieren kan bevise hvem operatøren var.AI

§ 18

Avregning

(1) Avregning av underveisavgiften skal finne sted i EUR. (2) Beløpene som angis på fakturaen skal innbetales til Eurocontrol i Brussel. (3) Eurocontrol vil likevel anse at betaleren har oppfylt sin forpliktelse dersom vedkommende foretar innbetalingen til en bankkonto åpnet i en stat som er medlem av Eurocontrol eller i en annen stat. Vedkommende bank skal være utpekt av et organ som er kompetent til det under Eurocontrolkonvensjonen. (4) Avgiftsbeløpet påløper samme dag som en flygning gjennomføres. Betaling til Eurocontrol må skje senest 30 dager etter fakturadato.

Avgiften for flysikringstjenester skal regnes om og betales i euro til Eurocontrol i Brussel. Det er mulig å betale til utvalgte bankkontoer i andre stater. Avgiften påløper på flyvningsdagen og må betales innen 30 dager etter fakturadato.AI

§ 19

Innbetaling

(1) Avgiftsbeløpet for underveisavgiften innbetales i EUR. (2) En betaler som er borger i en avtalestat, kan, når han foretar innbetaling til en utpekt bankinstitusjon i staten der han er borger, likevel innfri gjelden i vedkommende stats konvertible valuta. (3) Når en betaler benytter seg av muligheten omhandlet i annet ledd, skal omregningen av beløpet i EUR til nasjonal valuta skje på grunnlag av gjeldende valutakursnotering for handelstransaksjoner på den dato og på det sted betalingen skjer.

Avgiften for flysikringstjenester skal betales i euro. Borgere i en avtalestat kan betale i sin egen valuta dersom betalingen skjer til en utpekt bank i hjemlandet. Da brukes gjeldende valutakurs på betalingsdagen.AI

§ 20

Mottatt betaling

Betaling betraktes som mottatt av Eurocontrol på den valuteringsdato da skyldig beløp blir kreditert Eurocontrols angitte bankkonto. Valuteringsdato skal være den dato da beløpet er disponibelt for Eurocontrol.

Betaling regnes som mottatt når pengene er kreditert Eurocontrols bankkonto. Valuteringsdatoen er den dagen beløpet er tilgjengelig for Eurocontrol.AI

§ 21

Vedlegg til innbetaling

(1) Med innbetalingen skal det følge en oversikt med referanser, datoer og beløp i EUR for betalte regninger og fratrukne tilgodehavender. Kravet om å vise regningsbeløpene i EUR gjelder også for betalere som benytter seg av muligheten til å foreta innbetalingen i nasjonal valuta. (2) Når en innbetaling ikke er vedlagt opplysningene som angitt i første ledd, og det derfor ikke framgår at innbetalingen gjelder en eller flere bestemte regninger, vil Eurocontrol anvende betalingen først til dekning av påløpte renter, og deretter til dekning av den eldste ubetalte regning.

Når man betaler for flysikringstjenester, skal det følge med en oversikt over hvilke regninger som er betalt og beløp i EUR. Hvis denne oversikten mangler, brukes pengene først til å dekke renter og deretter til den eldste ubetalte regningen.AI

§ 22

Klage på fakturering foretatt av Eurocontrol

(1) Klager som gjelder fakturaer, må framsettes skriftlig eller elektronisk til Eurocontrol på en slik måte som Eurocontrol på forhånd måtte ha godkjent. Klagen må være mottatt av Eurocontrol senest 60 dager etter fakturadatoen. (2) Klagen må være begrunnet, og bør være vedlagt relevant underlagsmateriale. (3) Innlevering av klage gir ikke klageren rett til å gjøre fradrag i den aktuelle regning, med mindre Eurocontrol har gitt ham tillatelse til å gjøre dette. (4) Når Eurocontrol og en bruker begge er debitor og kreditor i sitt mellomværende, skal det ikke foretas motregning uten at Eurocontrol på forhånd har sagt seg enig.

Klage på fakturaer fra Eurocontrol må sendes skriftlig eller elektronisk innen 60 dager etter fakturadatoen. Klagen skal være begrunnet. Man kan ikke trekke fra beløp i regningen eller motregne krav uten tillatelse fra Eurocontrol.AI

§ 23

Forsinkelsesrente

(1) Enhver avgift som ikke er betalt innen forfallsdag, skal økes med en sats fastsatt av et organ som er kompetent i henhold til Eurocontrol-konvensjonen. Aktuell yter av underveisflysikringstjenester skal offentliggjøre satsen. Forsinkelsesrenten beregnes dag for dag av forfalt og ubetalt beløp. (2) Renten beregnes og innkreves i EUR.

Avgifter som ikke betales innen forfallsdag, påløper forsinkelsesrente. Renten beregnes daglig av det ubetalte beløpet og innkreves i euro.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).

Kapittel 5. – Avsluttende bestemmelser

§ 24

Dispensasjon

Samferdselsdepartementet kan dispensere fra kravene i forskriften i den grad det er forenlig med kravene i ytelsesstyrings- og avgiftsforordningen og øvrige forpliktelser etter EØS-avtalen.

Samferdselsdepartementet har mulighet til å gi unntak fra reglene i denne forskriften. Dette kan skje så lenge unntaket ikke bryter med EØS-avtalen eller gjeldende forordninger om ytelsesstyring og avgift.AI

Endret 6. januar 2020 · i kraft 1. januar 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 des 2019 nr. 2116 (i kraft 1 jan 2020).
§ 25

Ikrafttredelse og overgangsregler

(1) Forskriften trer i kraft 1. januar 2015. (2) Forskrift 15. november 2010 nr. 1430 om avgift på flysikringstjenester som ytes av Avinor AS oppheves.

Denne forskriften begynte å gjelde fra 1. januar 2015. En tidligere forskrift fra 2010 om avgift på flysikringstjenester fra Avinor AS ble fjernet.AI

Vedlegg

Vedlegg

Terminalavgiftssone A Det samlede luftrommet hvor det ytes terminalflysikringstjenester til flygninger til følgende lufthavner: -) Bergen lufthavn, Flesland -) Oslo lufthavn, Gardermoen -) Stavanger lufthavn, Sola -) Trondheim lufthavn, Værnes. Underveisavgiftssone Hele det norske luftrommet fra bakken og opp til og med det øvre luftrommet, med unntak av flygningene til og fra kontinentalsokkelen.

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva slags avgifter gjelder denne forskriften for?

Denne forskriften bestemmer hvordan avgifter for flysikringstjenester skal fastsettes. Dette gjelder terminalavgifter og underveisavgifter innenfor norsk område og områder hvor Norge er forpliktet til å yte slike tjenester.

Åpne § 1
Hvem plikter å betale terminalavgift?

De som bruker flysikringstjenester må betale avgift. Det skilles mellom terminalavgift for flyginger til og fra lufthavner, og underveisavgift for tjenester i en definert sone eller på kontinentalsokkelen.

Åpne § 3
Hvilke typer flygninger er fritatt for avgift?

Visse typer flygninger slipper å betale underveisavgift og terminalavgift. Dette gjelder blant annet militære fly på utvalgte flyplasser, humanitære flygninger og flygninger innenfor Svalbard og Jan Mayen.

Åpne § 4
Hvem er nasjonal tilsynsmyndighet for flysikringstjenester?

Luftfartstilsynet er den nasjonale myndigheten som fører tilsyn med flysikringstjenester. Samferdselsdepartementet kan gi Luftfartstilsynet myndighet til å ta beslutninger på vegne av staten.

Åpne § 5
Hva er beregningsformelen for terminalavgiften på lufthavner utenfor sone A?

Bestemmelsen fastslår hvordan terminalavgiften beregnes for Avinors lufthavner som ikke er i sone A. Den bestemmer at enhetssatsen skal være 60 prosent av satsen for lufthavner i sone A. Avinor skal publisere avgiften på sine nettsider.

Åpne § 11
Hva skjer hvis avgiftene ikke dekker kostnadene for flysikringstjenester?

Hvis avgiftene for flysikringstjenester ved visse av Avinors lufthavner ikke dekker alle kostnadene, skal dette dokumenteres i regnskapet. Avinor skal betale for dette underskuddet hvis tjenesteyteren krever det, og betalingen må skje fra kommersielt overskudd.

Åpne § 12
Hvor mye koster underveisavgiften for flygninger til og fra kontinentalsokkelen?

Det skal betales en underveisavgift for alle flygninger til og fra kontinentalsokkelen. Avgiften gjelder for luftfartøy uavhengig av størrelse.

Åpne § 13
Hvem beregner underveisavgift for enkeltflygninger?

Bestemmelsen forklarer hvem som beregner og krever inn ulike avgifter for flysikringstjenester. Eurocontrol og Avinor AS har ansvar for ulike typer avgifter, mens Luftfartstilsynet kan bestemme hvordan pengene skal fordeles.

Åpne § 14

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2026

  2. 2025

  3. 2023

  4. 2021

  5. 2020

  6. 2018

  7. 2017

EØS-grunnlag

EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.