Forskrift

Kommunal- og distriktsdepartementet

Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven

Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl

forskrift/2017-12-08-1950·9 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2018-01-01Kunngjort 2017-12-08

Innhold9 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

§ 1

Krav til planinitiativet

Private forslagsstillere skal sende et planinitiativ til kommunen senest samtidig med forespørsel om oppstartsmøte etter plan- og bygningsloven § 12-8 første ledd andre punktum. Planinitiativet skal i nødvendig grad omtale premissene for det videre planarbeidet, og redegjøre for a) formålet med planen b) planområdet og om planarbeidet vil få virkninger utenfor planområdet c) planlagt bebyggelse, anlegg og andre tiltak d) utbyggingsvolum og byggehøyder e) funksjonell og miljømessig kvalitet f) tiltakets virkning på, og tilpasning til, landskap og omgivelser, g) forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldende reguleringsplaner og retningslinjer, og pågående planarbeid h) vesentlige interesser som berøres av planinitiativet i) hvordan samfunnssikkerhet skal ivaretas, blant annet gjennom å forebygge risiko og sårbarhet j) hvilke berørte offentlige organer og andre interesserte som skal varsles om planoppstart k) prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte l) vurderingen av om planen er omfattet av forskrift om konsekvensutredninger, og hvordan kravene i tilfelle vil kunne bli ivaretatt.

Private som foreslår detaljregulering må sende et planinitiativ til kommunen. Dette dokumentet skal beskrive hva planen går ut på, hvordan den påvirker området, og hvordan prosessen med involvering av andre skal løses.AI

Se ogsåPlan- og bygningsloven § 12-8

§ 2

Gjennomføring av oppstartsmøte

Oppstartsmøte etter plan- og bygningsloven § 12-8 første ledd andre punktum skal gjennomføres innen rimelig tid etter at kommunen har mottatt forespørsel om dette fra forslagsstilleren. I oppstartsmøtet skal alle temaer som er nødvendig for å klargjøre forutsetningene for det videre planarbeidet og utformingen av det endelige planforslaget, behandles. Det skal blant annet tas stilling til a) hvordan det skal tilrettelegges for samarbeid, medvirkning og samfunnssikkerhet b) om planen vil omfattes av forskrift om konsekvensutredninger og hvordan det videre opplegget skal være for arbeidet frem til en slik utredning foreligger c) om det skal utarbeides andre utredninger om bestemte temaer, og om kommunen eller forslagsstilleren skal utarbeide rapportene d) om det er hensiktsmessig med felles behandling av plan- og byggesak etter plan- og bygningsloven § 12-15 e) hva kommunen skal bidra med underveis i planarbeidet f) om det er behov for senere dialogmøter mellom forslagsstilleren og kommunen g) en overordnet fremdriftsplan som skal gjelde for planarbeidet h) hvem som er kontaktpersoner hos forslagsstiller og i kommunen i) om det kan være aktuelt å stoppe planinitiativet etter plan- og bygningsloven § 12-8 andre ledd.

Kommunen skal holde et oppstartsmøte innen rimelig tid etter forespørsel fra den som foreslår en detaljregulering. I møtet skal alle nødvendige temaer for det videre planarbeidet og utformingen av planforslaget avklares.AI

Se ogsåPlan- og bygningsloven § 12-8 Plan- og bygningsloven § 12-15referert av 1 →

§ 3

Krav til referat fra oppstartsmøtet

Kommunen skal utarbeide et referat fra oppstartsmøtet, som skal sendes til forslagsstilleren innen rimelig tid etter møtet. Referatet skal inneholde opplysninger om de temaene som ble drøftet i møtet, avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare. Det skal redegjøres for vurderingen av punktene i § 2 andre ledd bokstav a til i, kommunens vurdering av om kravet til fagkyndighet i plan- og bygningsloven § 12-3 fjerde ledd er oppfylt og om det er aktuelt å bringe forslaget inn for regionalt planforum.

Kommunen skal skrive et referat etter oppstartsmøtet og sende dette til den som fremmer forslaget. Referatet skal oppsummere hva som ble diskutert, hva man ble enige om, hva man er uenige om og hva som må avklares.AI

Se ogsåForskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl § 2 Plan- og bygningsloven § 12-3

§ 4

Foreleggelse for kommunestyret ved uenighet om vesentlige punkter

Dersom det i oppstartsmøtet er uenighet om vesentlige punkter i det videre planarbeidet eller om planinitiativet skal stoppes, kan forslagsstilleren kreve spørsmålet forelagt kommunestyret eller et politisk utvalg som kommunestyret har delegert oppgaven til, til vurdering eller avgjørelse, jf. § 12-8 første og andre ledd. Vedtaket fra behandlingen vedlegges referatet fra oppstartsmøtet. Kommunen skal sørge for at foreleggelse etter første ledd skjer innen rimelig tid etter at kravet er fremsatt.

Hvis det er stor uenighet i oppstartsmøtet om planarbeidet eller om det skal stoppes, kan den som kommer med forslaget kreve at saken avgjøres av kommunestyret eller et utvalg. Kommunen skal behandle dette kravet innen rimelig tid.AI

§ 5

Kunngjøring og varsling av planoppstart

Varselet om at planarbeidet starter opp etter plan- og bygningsloven § 12-8 første ledd, skal ha vedlagt planinitiativet og referatet fra oppstartsmøtet eller opplyse om hvor det er tilgjengelig. Kunngjøringen om at planarbeidet starter etter § 12-8 tredje ledd skal gi opplysninger om hvor planinitiativet og referatet fra oppstartsmøtet er tilgjengelig for innsyn.

Når arbeid med en detaljregulering starter, skal det sendes varsel og gjøres en kunngjøring. Dette skal informere om hvor man kan finne planinitiativet og referatet fra oppstartsmøtet.AI

Se ogsåPlan- og bygningsloven § 12-8

§ 6

Krav til planforslag

Et planforslag skal tilfredsstille kravene til en reguleringsplan i plan- og bygningsloven § 12-1 og bestemmelsene i forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften) §§ 9 og 10. Kommunen kan presisere ytterligere krav til fremstilling og innhold. Kravene skal i så fall fremgå av en nærmere spesifikasjon fra kommunen for utarbeiding og behandling av reguleringsplaner. Slike krav skal forslagsstiller gjøres kjent med senest i oppstartmøtet. Kommunen skal ikke pålegge forslagsstiller mer utredning og dokumentasjon enn nødvendig for å fatte et forsvarlig planvedtak.

Et planforslag må følge lovens krav til reguleringsplaner og gjeldende kart- og planforskrifter. Kommunen kan stille ekstra krav til innholdet, men kan ikke kreve mer utredning enn det som er nødvendig for å fatte et vedtak.AI

Se ogsåPlan- og bygningsloven § 12-1 første ledd Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl § 9referert av 1 →

§ 7

Fristen for behandling av forslag til detaljregulering

Fristen i plan- og bygningsloven § 12-11 første punktum (12 uker) begynner å løpe når forslaget har kommet inn til kommunen. Dette gjelder også dersom det er avtalt en særskilt frist med forslagsstilleren. Fristen avbrytes når kommunen har fattet beslutning om offentlig ettersyn. Oppfyller ikke forslaget kravene i § 6 første ledd, stopper fristen å løpe fra det tidspunktet kommunen gir forslagsstilleren melding om manglene i forslaget. Fristen begynner å løpe igjen når den etterspurte informasjonen kommer inn til kommunen.

Fristen for at kommunen skal behandle et forslag til detaljregulering starter når forslaget er mottatt. Fristen stopper når kommunen bestemmer at det skal være offentlig ettersyn, eller hvis forslaget mangler nødvendige opplysninger.AI

Se ogsåPlan- og bygningsloven § 12-11 Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl § 6

§ 8

Tilbakebetaling av gebyr

Dersom kommunen med hjemmel i plan- og bygningsloven § 33-1 første ledd har fastsatt gebyr for å behandle private forslag til detaljregulering, skal kommunen ved overskridelse av fristen etter plan- og bygningsloven § 12-11 første punktum, tilbakebetale forslagsstiller 10 % av gebyret i saken for hver påbegynte uke fristen overskrides, maksimalt i 10 uker.

Hvis kommunen bruker lengre tid enn fristen på å behandle et privat forslag til detaljregulering, skal deler av gebyret betales tilbake. Dette gjelder for hver påbegynte uke fristen overskrides.AI

Se ogsåPlan- og bygningsloven § 33-1 Plan- og bygningsloven § 12-11

§ 9

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2018. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 11. juni 2010 nr. 815 om tidsfrister, og sanksjoner ved overskridelse av fristene, for private forslag til detaljregulering etter § 12-11 i plan- og bygningsloven.

Denne forskriften begynner å gjelde fra 1. januar 2018. Samtidig slutter en tidligere forskrift fra 2010 om tidsfrister og sanksjoner for private forslag til detaljregulering å gjelde.AI

referert av 1 →

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva skal et planinitiativ inneholde?

Åpne § 1

Når skal oppstartsmøtet gjennomføres?

Åpne § 2

Hvem skal skrive referat fra oppstartsmøtet?

Åpne § 3

Hva kan jeg kreve hvis vi er uenige om viktige punkter i oppstartsmøtet?

Åpne § 4

Hva skal følgje med varselet om at planarbeidet starter?

Når arbeid med en detaljregulering starter, skal det sendes varsel og gjøres en kunngjøring. Dette skal informere om hvor man kan finne planinitiativet og referatet fra oppstartsmøtet.

Åpne § 5

Hvilke krav må et planforslag oppfylle?

Åpne § 6

Når begynner fristen for behandling av forslaget å løpe?

Åpne § 7

Hva skjer hvis kommunen bruker for lang tid på å behandle forslaget?

Hvis kommunen bruker lengre tid enn fristen på å behandle et privat forslag til detaljregulering, skal deler av gebyret betales tilbake. Dette gjelder for hver påbegynte uke fristen overskrides.

Åpne § 8