Forskrift

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger

forskrift/2023-03-28-449·24 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2023-07-01Kunngjort 2023-03-31

Hjemmel§ 10Folkehelseloven § 8Folkehelseloven

Formål

Formålet med forskriften er å bidra til at miljøet i barnehager, på skoler, skolefritidsordninger og leksehjelpordninger fremmer barns og elevers helse, trivsel, lek og læring, samt at sykdom, skade og alvorlige hendelser forebygges.

Innhold24 paragrafer

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Formål

Denne forskriften skal sikre at miljøet i barnehager, skoler, skolefritidsordninger og leksehjelpordninger er bra for barns helse, trivsel, lek og læring. Den skal også bidra til å forebygge sykdom, skader og alvorlige hendelser.AI

§ 2

Virkeområde

Forskriften gjelder for planlegging, tilrettelegging og drift av a) barnehager b) grunnskoler c) videregående skoler d) skolefritidsordninger e) leksehjelpordninger i tilknytning til skolevirksomhet f) andre virksomheter, herunder barnepassvirksomheter og barneparker, som mot godtgjøring gir tilsyn med og omsorg for barn under skolepliktig alder, når virksomheten er regelmessig og tilbyr en ukentlig oppholdstid på mer enn ti timer og der tre eller flere barn er til stede samtidig.

Denne regelen bestemmer hvem forskriften om helse og miljø gjelder for. Den omfatter barnehager, skoler, skolefritidsordninger og visse andre barnepassvirksomheter.AI

referert av 1 →

§ 3

Ansvar for virksomhetens plikter etter forskriften

Virksomhetens eier har ansvar for at kravene i forskriften blir oppfylt, herunder å stille til rådighet de ressursene som er nødvendige for at kravene skal kunne oppfylles. For skoler godkjent etter privatskoleloven er det skolens styre som har ansvaret etter første punktum. For private grunnskoler godkjent etter opplæringsloven er det skolens ledelse som har ansvaret.

Eieren av virksomheten har ansvaret for at reglene om helse og miljø blir fulgt, og må sørge for nødvendige ressurser. For enkelte typer private skoler er det styret eller ledelsen som har dette ansvaret.AI

Kapittel 2. Miljø- og helsekrav til virksomheter

§ 4

Helsemessig tilfredsstillende virksomhet

Virksomheten skal drives på en helsemessig tilfredsstillende måte. Virksomhetens fysiske miljø skal være forsvarlig ut fra en vurdering av faktorer i miljøet som kan påvirke barns og elevers helse, trivsel, lek og læring. Dersom forhold knyttet til enkeltfaktorer i miljøet avviker fra faglige normer må virksomheten kunne dokumentere at det fysiske miljøet likevel er tilfredsstillende. Virksomhetens lokaler og uteområder skal være utformet slik at de fremmer helse, trivsel, lek og læring for alle barn og elever. Behovene til barn og elever med funksjonsnedsettelse skal ivaretas. Lokaler og uteområder skal kunne dekke behov for aktivitet og hvile, og forebygge sykdom, skader, ulykker, overgrep og andre alvorlige hendelser.

Barnehager og skoler skal drives på en måte som er helsemessig tilfredsstillende. Lokaler og uteområder skal utformes for å fremme helse, trivsel, lek og læring, og ivareta behovene til barn og elever med funksjonsnedsettelse.AI

§ 5

Beliggenhet

Den som planlegger drift av virksomhet omfattet av forskriftens virkeområde skal ved valg av beliggenhet for virksomheten ta hensyn til risikoforhold som blant annet trafikk, luftforurensning, støy, klima og områdets utforming slik at virksomhetens miljø til enhver tid er helsemessig forsvarlig.

De som planlegger en barnehage, skole eller SFO må velge et sted som er trygt for helsen. Man skal ta hensyn til ting som trafikk, støy og luftforurensning når man velger beliggenhet.AI

§ 6

Inneklima

Inneklimaet, herunder temperatur, fuktighet, trekk, luftkvalitet, lukt, stråling og beskyttelse mot giftige eller helsefarlige stoffer, skal være helsemessig tilfredsstillende.

Inneklimaet i barnehager, skoler og skolefritidsordninger skal være helsemessig tilfredsstillende. Dette inkluderer faktorer som temperatur, luftkvalitet og beskyttelse mot giftige stoffer.AI

§ 7

Lysforhold

Virksomhetens lokaler skal ha helsemessig tilfredsstillende dagslys og utsyn, med mindre det for deler av lokalene av åpenbare grunner ikke er ønskelig eller nødvendig. Virksomhetens lokaler og uteområder skal ha en tilfredsstillende belysning som er tilpasset planlagt bruk.

Lokaler i barnehager og skoler skal ha godt dagslys og utsikt, med mindre det er spesielle grunner til at dette ikke er ønskelig. Både inne og ute skal belysningen være tilpasset det lokalene skal brukes til.AI

§ 8

Lydforhold

Virksomhetens lokaler og uteområder skal være helsemessig tilfredsstillende utformet og innredet slik at barn og elever er beskyttet mot støy og slik at deres oppmerksomhet ikke svekkes eller samtale vanskeliggjøres.

Lokaler og uteområder i barnehager og skoler skal være utformet slik at barn og elever er beskyttet mot støy. Dette er for å sikre at barnas oppmerksomhet ikke svekkes og at det er mulig å føre samtaler.AI

§ 9

Måltider og spisetid

Virksomheten skal sørge for gode rammer for måltider som ivaretar måltidets sosiale funksjoner. Virksomheten skal sørge for at barn og elever får tilstrekkelig tid og ro til å spise. Spisetiden bør være minimum på 30 minutter i barnehagen og minimum 20 minutter i skolen og skolefritidsordninger.

Barnehager og skoler skal sikre gode rammer for måltider slik at de sosiale funksjonene blir ivaretatt. Barn og elever skal ha nok tid og ro til å spise.AI

§ 10

Drikkevann

Virksomheten skal være tilkoblet et vannforsyningssystem som leverer drikkevann i samsvar med drikkevannsforskriftens krav.

Barnehager, skoler og skolefritidsordninger må ha tilgang til drikkevann som oppfyller kravene i drikkevannsforskriften.AI

§ 11

Sanitære anlegg

Virksomhetens sanitære anlegg skal ha tilfredsstillende standard, utforming, og kapasitet.

Toalett- og vaskeanlegg i barnehager, skoler og skolefritidsordninger skal ha god standard. Utformingen og kapasiteten skal være tilfredsstillende.AI

§ 12

Rengjøring og avfallshåndtering

Virksomhetens utforming og innredning skal være tilrettelagt for tilfredsstillende renhold og avfallshåndtering. Virksomhetens lokaler, uteområder og tekniske anlegg skal ha forsvarlig renhold. Områder som ikke er tilgjengelige for daglig renhold skal rengjøres jevnlig og ved behov. Virksomhetens avfall skal håndteres og oppbevares slik at smittespredning og sjenerende lukt unngås.

Lokaler, uteområder og tekniske anlegg i barnehager og skoler skal holdes rene. Avfall skal håndteres slik at det ikke lukter eller sprer smitte. Utformingen av virksomheten skal gjøre det mulig å utføre renholdet og avfallshåndteringen på en god måte.AI

§ 13

Smittevern

Virksomheten skal planlegges, tilrettelegges og drives slik at risikoen for spredning av smittsomme sykdommer er så liten som praktisk mulig.

Barnehager, skoler og skolefritidsordninger skal legges opp og drives slik at smitten av sykdommer begrenses mest mulig.AI

§ 14

Beredskap, førstehjelp og sikkerhetsutstyr

Virksomheten skal ha planer og rutiner for å forebygge og håndtere skader, ulykker, overgrep og andre alvorlige hendelser. Rutinene skal være kjent for virksomhetens ansatte, barn og elever. Virksomhetens ansatte skal ha tilstrekkelig opplæring i og kunnskap om hvordan førstehjelp ytes. Virksomheten skal ha førstehjelpsutstyr og annet sikkerhetsutstyr for håndtering av ulykkes- og faresituasjoner. Utstyret skal være forsvarlig plassert. Virksomhetens ansatte, barn og elever skal være kjent med hvor førstehjelps- og sikkerhetsutstyret er plassert og skal ha tilpasset opplæring i bruk av utstyret.

Barnehager og skoler skal ha planer og rutiner for å forebygge og håndtere ulykker, skader og overgrep. Ansatte skal kunne førstehjelp, og nødvendig sikkerhetsutstyr skal være tilgjengelig og kjent for alle.AI

Kapittel 3. Godkjenning, internkontroll, tilsyn og klage mv.

§ 15

Godkjenning av virksomhet

Før oppstart av driften skal virksomheten være godkjent av kommunen. Søknad skal fremlegges for kommunen når det foreligger plan for etablering, utvidelse eller endring av virksomheten. Godkjenningssøknad skal inneholde dokumentasjon på hvordan virksomheten skal etableres, bygges og drives i samsvar med forskriften. For søknad om godkjenning av private virksomheter uten offentlig støtte, skal saksbehandlingsfrist som nevnt i tjenesteloven § 11 første ledd første punktum, være fire måneder. Tjenesteloven § 11 annet ledd om at tillatelse anses gitt når saksbehandlingsfristen er utløpt, gjelder ikke for godkjenning etter denne forskriften.

Alle barnehager og skoler må være godkjent av kommunen før de kan starte driften. Det må sendes søknad når det planlegges å etablere, utvide eller endre virksomheten. Søknaden skal dokumentere at driften følger forskriftens krav.AI

Se ogsåTjenesteloven § 11referert av 1 →

§ 16

Vedlikeholdsplan

Virksomheten skal ha en oppdatert og langsiktig vedlikeholdsplan som sikrer at virksomhetens lokaler og uteområder vedlikeholdes på en helsemessig tilfredsstillende måte.

Barnehager og skoler skal ha en oppdatert og langsiktig plan for vedlikehold. Planen skal sikre at lokaler og uteområder holdes i en stand som er helsemessig tilfredsstillende.AI

§ 17

Informasjonsplikt

Virksomheten skal informere barn, elever og foreldre om forskriftens krav til det fysiske miljøet i skoler og barnehager, og om muligheten til å henvende seg til kommunen etter § 20. Virksomheten skal gi barn, elever og foreldre relevant informasjon om forhold ved virksomheten som kan ha negativ innvirkning på helsen, herunder om tiltak som iverksettes eller vurderes iverksatt. Dersom virksomheten blir kjent med at noe ved miljøet kan skade helsen til barna og elevene, skal barn, elever og foreldre snarest mulig varsles om det. Virksomheten skal gi tilsynsmyndigheten opplysninger om forhold ved eiendommen eller virksomheten som åpenbart kan ha negativ innvirkning på helsen.

Barnehager og skoler skal informere barn, elever og foreldre om krav til det fysiske miljøet og hvordan man kontakter kommunen. De skal varsle om forhold som kan skade helsen og hvilke tiltak som gjøres. Tilsynsmyndigheten skal også få beskjed om helseskadelige forhold.AI

Se ogsåForskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger § 20

§ 18

Internkontroll

Virksomheten skal ha internkontroll for å sikre at kravene i forskriften etterleves. Internkontrollen skal være systematisk og tilpasset virksomhetens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold. Ved internkontroll etter denne paragrafen skal virksomheten a) utarbeide en beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver, mål og organisering, b) ha nødvendige rutiner og prosedyrer, c) avdekke og følge opp avvik og risiko for avvik, d) dokumentere internkontrollen i den form og det omfang som er nødvendig, og e) evaluere og ved behov forbedre skriftlige prosedyrer og andre tiltak for internkontroll.

Barnehager og skoler må ha et system for internkontroll for å sikre at helse- og miljøkrav følges. Systemet skal være tilpasset virksomheten og innebære rutiner for å oppdage og rette opp feil.AI

§ 19

Kommunalt tilsyn

Kommunen fører tilsyn med at virksomhetene oppfyller kravene i forskriften. Kommunen skal prioritere sin tilsynsvirksomhet etter en vurdering av helserisiko. Virksomheten skal legge frem nødvendige opplysninger for kommunen. Kommunens rett til opplysninger gjelder uavhengig av taushetsplikt. Kommunen kan foreta gransking, retting, stansing, og ilegge tvangsmulkt eller overtredelsesgebyr i samsvar med folkehelseloven § 13 til § 17.

Kommunen kontrollerer at barnehager og skoler følger reglene for helse og miljø. De prioriterer kontrollene ut fra helserisiko og har rett til nødvendig informasjon. Ved brudd kan kommunen kreve retting, stanse drift eller gi gebyrer.AI

Se ogsåFolkehelseloven § 13 Folkehelseloven § 17referert av 1 →

§ 20

Kommunens oppfølging av henvendelser

Dersom barn, elever eller foreldre mener at forskriftens krav ikke oppfylles, skal de henvende seg til barnehagen eller skolen. Har ikke barnehagen eller skolen fulgt opp henvendelsen innen rimelig tid, kan eleven eller foreldrene henvende seg til kommunen som tilsynsmyndighet. Kommunen skal vurdere å følge opp forholdet ved tilsyn. Kommer kommunen til at krav i forskriften ikke er oppfylt, kan kommunen fatte vedtak i samsvar med folkehelseloven § 13 til § 17.

Barn, elever og foreldre som mener krav til helse og miljø ikke er fulgt, skal først kontakte barnehagen eller skolen. Dersom dette ikke blir fulgt opp innen rimelig tid, kan saken bringes inn for kommunen som kan vurdere tilsyn og fatte vedtak.AI

Se ogsåFolkehelseloven § 13 Folkehelseloven § 17referert av 3 →

§ 21

Klage

Kommunens enkeltvedtak etter § 19 og § 20 kan påklages til statsforvalteren etter folkehelseloven § 19. Eleven eller foreldrene kan påklage kommunens avgjørelse etter § 20 første ledd tredje punktum til statsforvalteren etter reglene i forvaltningsloven kapittel VI.

Enkeltvedtak fra kommunen kan påklages til statsforvalteren. Elever eller foreldre har også rett til å klage på visse avgjørelser fra kommunen til statsforvalteren.AI

Se ogsåForskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger § 19 Forskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger § 20 Folkehelseloven § 19referert av 1 →

§ 22

Straff

Overtredelse av forskriften eller av vedtak truffet med hjemmel i forskriften straffes i samsvar med folkehelseloven § 18, dersom ikke strengere straffebestemmelse kommer til anvendelse.

Brudd på denne forskriften eller på vedtak gjort etter forskriften kan straffes. Straffen følger folkehelseloven, med mindre det finnes strengere regler som gjelder.AI

Se ogsåFolkehelseloven § 18

§ 23

Overgangsbestemmelse

Virksomheter som skal være godkjent før oppstart etter bestemmelsene i § 15 og som ikke er godkjent etter tidligere forskrift 1. desember 1995 nr. 928 om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv., skal legge frem godkjenningssøknad for kommunen innen 1. januar 2024.

Virksomheter som trenger godkjenning før oppstart, men som ikke ble godkjent etter tidligere forskrift, må sende søknad til kommunen innen 1. januar 2024.AI

Se ogsåForskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger § 15

§ 24

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. juli 2023. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 1. desember 1995 nr. 928 om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v.

Denne forskriften begynner å gjelde fra 1. juli 2023. Samtidig slutter en tidligere forskrift fra 1995 å gjelde.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er målet med reglene for miljø i barnehage og skole?

Åpne § 1

Gjelder reglene for barnehager?

Denne regelen bestemmer hvem forskriften om helse og miljø gjelder for. Den omfatter barnehager, skoler, skolefritidsordninger og visse andre barnepassvirksomheter.

Åpne § 2

Hvem har ansvaret for at kravene i forskriften blir oppfylt?

Åpne § 3

Hvordan skal lokaler og uteområder være utformet?

Åpne § 4

Hva må man tenke på når man velger hvor en barnehage eller skole skal ligge?

De som planlegger en barnehage, skole eller SFO må velge et sted som er trygt for helsen. Man skal ta hensyn til ting som trafikk, støy og luftforurensning når man velger beliggenhet.

Åpne § 5

Hvilke krav stilles til inneklimaet i skolen?

Inneklimaet i barnehager, skoler og skolefritidsordninger skal være helsemessig tilfredsstillende. Dette inkluderer faktorer som temperatur, luftkvalitet og beskyttelse mot giftige stoffer.

Åpne § 6

Krav til dagslys og utsikt i skolelokaler?

Åpne § 7

Skal barn og elever være beskyttet mot støy i skolen?

Åpne § 8