Hopp til innhold
Forskrift
Klima- og miljødepartementet

Forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven

forskrift/2024-12-20-3400·9 paragrafer·Sist endret 3. april 2025·Utforsk grafen
I kraft 2025-01-01Kunngjort 2024-12-23Sist endret ved forskrift/2025-04-03-621
Hjemmeldelegering-av-kongens-myndighet-etter-lov-13-mars-1981-nr-6-om-vern-mot-forurensninger-og-om-avfall-82-første-annet-og-tredje-ledd§ 82Forurensningsloven§ 85Forurensningsloven
Innhold9 paragrafer

Kapittel 1. Kommunens saksområder etter forurensningsloven

§ 1

Kommunes myndighet etter forskrifter til forurensningsloven

Kommunen er forurensningsmyndighet, jf. § 5, etter følgende forskrifter: a) Forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning 1) Kapittel 2 om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider 2) Kapittel 4 om anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt 3) Kapittel 7 om lokal luftkvalitet 4) Kapittel 12 om krav til utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende 5) Kapittel 13 om krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre tettbebyggelser 6) Kapittel 15 om krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann 7) Kapittel 15A om påslipp b) Forskrift 29. januar 2025 nr. 115 om lagring og bruk av gjødsel mv. c) Forskrift 28. juni 2018 nr. 1060 om forbud mot bruk av mineralolje til oppvarming av bygninger d) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall kapittel 14a.

Denne bestemmelsen fastslår hvilke områder kommunen har myndighet til å styre når det gjelder forurensning. Dette inkluderer blant annet avløpsvann, luftkvalitet, avfall og bruk av gjødsel.AI

Endret 20. mars 2025 · i kraft 18. mars 2025
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 18 mars 2025 nr. 476.

Se ogsåForskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 5referert av 1 →

§ 2

Kommunens myndighet på avfallsområdet

I tillegg til myndighet som er lagt direkte til kommunen i forurensningsloven kapittel 5 og myndighet gitt i forskrifter nevnt i § 1, har kommunen følgende myndighet, jf. § 5: a) gi pålegg etter forurensningsloven § 37 andre ledd b) føre tilsyn med at besitter av næringsavfall som ikke i art eller mengde skiller seg vesentlig fra husholdningsavfall håndterer dette forsvarlig.

Kommunen har myndighet til å gi pålegg etter forurensningsloven. De kan også føre tilsyn med at næringsavfall som ligner på husholdningsavfall blir håndtert på en forsvarlig måte.AI

Se ogsåForurensningsloven § 1Forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 5Forurensningsloven § 37referert av 2 →

§ 3

Kommunes myndighet på avløpsområdet

I tillegg til myndighet som er lagt direkte til kommunen i forurensningsloven kapittel 4 og myndighet gitt i forskrifter nevnt i § 1, er kommunen forurensningsmyndighet, jf. § 5, i henhold til følgende bestemmelser i forurensningsloven: a) § 22 andre ledd b) § 23 første og andre ledd, begrenset til avløpsanlegg kommunen er forurensningsmyndighet for etter forurensningsforskriften c) § 24 andre ledd, begrenset til avløpsanlegg kommunen er forurensningsmyndighet for etter forurensningsforskriften d) § 26 femte ledd.

Denne bestemmelsen fastslår at kommunen har myndighet som forurensningsmyndighet når det gjelder avløpsområdet. Dette gjelder i tillegg til andre fullmakter kommunen har etter loven og forskrifter.AI

Se ogsåForurensningsloven § 1Forurensningsloven § 5Forurensningsloven § 22Forurensningsloven § 23

§ 4

Kommunens myndighet for øvrig forurensning

I tillegg til myndighet som er lagt til kommunen i forskrifter nevnt i § 1, er kommunen forurensningsmyndighet, jf. § 5, på følgende saksområder: a) nedgravde oljetanker, og kan herunder fastsette forskrift i tråd med forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning kapittel 1 b) åpen brenning og brenning av avfall i småovner. Kommunen kan i lokal forskrift etter forurensningsloven § 9 fastsette strengere krav enn det som følger av forurensningsloven § 8. Kommunen fører tilsyn med at brenning er lovlig i henhold til forurensningsloven § 8 første ledd nr. 2 og tredje ledd. c) utendørs lagring av brukte gjenstander som kan medføre fare for forurensning d) støy og støv fra motorsportbaner, støy fra sivile skytebaner og støy fra vindturbiner. Kommunen kan gi tillatelse etter forurensningsloven § 11 til slike virksomheter. Kommunens myndighet gjelder ikke virksomheter som har tillatelse fra statsforvalteren.

Kommunen er myndighet for flere typer forurensning. Dette gjelder blant annet nedgravde oljetanker, brenning av avfall, utendørs lagring av gjenstander og støy fra enkelte anlegg.AI

Se ogsåForskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 1Forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 5Forurensningsloven § 9Forurensningsloven § 8referert av 2 →

Kapittel 2. Hjemler i forurensningsloven som kommunen kan anvende

§ 5

Hjemler i forurensningsloven som kommunen kan anvende

Innenfor de saksområdene som er a) lagt til kommunen direkte i forurensningsloven kapittel 4 og 5, b) lagt til kommunen i §§ 2 til 4 og c) lagt til kommunen i forskrifter til forurensningsloven kan kommunen som forurensningsmyndighet i det enkelte tilfelle anvende følgende bestemmelser i forurensningsloven: a) § 7 fjerde ledd: gi pålegg b) § 11: gi tillatelser. Kommunens myndighet er begrenset til å gi tillatelser der det følger av forskrift eller § 4 bokstav d i denne forskriften at det kreves tillatelse fra kommunen. c) § 18: endring og omgjøring av tillatelse. Kommunens myndighet er begrenset til omgjøring av tillatelser gitt av kommunen etter § 11. d) § 48: føre tilsyn e) § 49: pålegg om å gi opplysninger f) § 50: rett til granskning g) § 51: pålegg om undersøkelse h) § 73: vedtak om tvangsmulkt i) § 74: umiddelbar gjennomføring ved forurensningsmyndigheten j) § 75: bruk av annen manns eiendom for å bekjempe forurensing og avfallsproblemer k) § 76: betaling av utgifter for tiltak mot forurensninger og avfallsproblemer l) § 78: anmelde ulovlige forhold (forurensning) m) § 79: anmelde ulovlige forhold (håndtering av avfall).

Denne bestemmelsen beskriver hvilke verktøy kommunen kan bruke som forurensningsmyndighet. Det inkluderer blant annet å gi pålegg, tillatelser, føre tilsyn og anmelde ulovlige forhold knyttet til forurensning og avfall.AI

Se ogsåForskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 2Forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 4Forurensningsloven § 7Forurensningsloven § 11referert av 3 →

Kapittel 3. Kommunens myndighet til å fastsette forskrifter

§ 6

Myndighet til å fastsette forskrift om gebyr for saksbehandling og kontroll

Kommunen har myndighet til å fastsette forskrift om gebyr i medhold av forurensningsloven § 52a på følgende områder: a) for tilsyn med besitter av næringsavfall som ikke i art eller mengde skiller seg vesentlig fra husholdningsavfall, jf. § 2 bokstav b b) for behandling av søknader og tilsyn i henhold til forurensningsforskriften § 11-4 vedrørende utslipp av avløpsvann c) for behandling av søknader og tilsyn i henhold til forurensningsforskriften § 2-12 vedrørende opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider.

Kommunen kan vedta egne regler for gebyrer knyttet til saksbehandling og kontroll. Dette gjelder tilsyn med visse typer næringsavfall, utslipp av avløpsvann og opprydding i forurenset grunn ved bygging og graving.AI

Se ogsåForskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 2Forurensningsforskriften § 11-4Forurensningsforskriften § 2-12Forurensningsloven § 52 a

§ 7

Myndighet til å fastsette lokale forskrifter om forurensning

Kommunen har myndighet til å fastsette forskrifter i medhold av forurensingsloven § 9 på følgende områder: a) åpen brenning og brenning av avfall i småovner, jf. § 4 bokstav b b) forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning § 1-2 om tiltak for å motvirke fare for forurensning fra nedgravde oljetanker c) forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning § 12-6 om krav til utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende d) forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning § 4-7 om anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt e) forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning § 15-6 om oljeholdig avløpsvann f) forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning § 15A-4 om påslipp. g) forskrift 3. april 2025 nr. 594 om å begrense utslipp fra bygge- og anleggsplasser.

Kommunen kan lage egne lokale regler for å begrense forurensning. Dette gjelder blant annet brenning, avløpsvann, oljetanker og utslipp fra byggeplasser.AI

Endret 8. april 2025 · i kraft 3. april 2025
Endringshistorikk (2)
  • 8. april 2025Forskrift om endring i forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven (som følge av ikrafttredelse av forskrift om å begrense utslipp fra bygge- og anleggsplasser)
  • 20. mars 2025Forskrift om endring i forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven (som følge av ikrafttredelse av forskrift 29. januar 2025 nr. 116 om lagring og bruk av gjødsel mv.)
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 mars 2025 nr. 476, 3 april 2025 nr. 621.

Se ogsåForurensningsloven § 9Forskrift om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 4Forurensningsforskriften § 1-2Forurensningsforskriften § 12-6

Kapittel 4. Avsluttende bestemmelser

§ 8

Klageinstans

Statsforvalteren er klageinstans for enkeltvedtak truffet av kommunen i medhold av denne forskriften eller andre forskrifter gitt med hjemmel i forurensningsloven. For enkeltvedtak etter forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning kapittel 12 og kapittel 15 gjelder likevel en egen klageordning. Kommunestyret eller kommunal klagenemd er klageinstans for enkeltvedtak truffet av kommunen direkte i medhold av forurensningsloven, jf. forvaltningsloven § 28 andre ledd første punktum. Statsforvalteren er klageinstans for vedtak truffet av kommunestyret. Klima- og miljødepartementet kan i enkeltsak bestemme at Miljødirektoratet eller departementet skal være klageinstans i stedet for statsforvalteren.

Denne bestemmelsen bestemmer hvem som behandler klager på vedtak gjort av kommunen etter forurensningsloven. Hovedregelen er at Statsforvalteren er klageinstans, men i noen tilfeller er det kommunestyret eller departementet.AI

Se ogsåForvaltningsloven § 28 første ledd

§ 9

Ikrafttredelse og forholdet til tidligere delegeringsvedtak

Forskriften trer i kraft 1. januar 2025. Fra samme tid oppheves forskrift 5. desember 2003 nr. 1909 om delegering av myndighet til kommunene etter forurensningsloven § 48 første ledd, § 49, § 50, § 52a, § 73, § 78 siste ledd og § 79 siste ledd, forskrift 19. juli 2001 nr. 1706 om delegering av myndighet til kommunene etter forurensningsloven § 9 og forskrift 30. september 2019 nr. 1289 om myndighet til kommunene etter forurensningsloven.

Denne forskriften begynner å gjelde fra 1. januar 2025. Samtidig slutter flere tidligere forskrifter om kommunenes myndighet etter forurensningsloven å gjelde.AI

Se ogsåForurensningsloven § 48Forurensningsloven § 9

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Har kommunen myndighet over utslipp av sanitært avløpsvann?

Denne bestemmelsen fastslår hvilke områder kommunen har myndighet til å styre når det gjelder forurensning. Dette inkluderer blant annet avløpsvann, luftkvalitet, avfall og bruk av gjødsel.

Åpne § 1
Kan kommunen gi pålegg etter forurensningsloven?

Kommunen har myndighet til å gi pålegg etter forurensningsloven. De kan også føre tilsyn med at næringsavfall som ligner på husholdningsavfall blir håndtert på en forsvarlig måte.

Åpne § 2
Hvilken rolle har kommunen i avløpsområdet?

Denne bestemmelsen fastslår at kommunen har myndighet som forurensningsmyndighet når det gjelder avløpsområdet. Dette gjelder i tillegg til andre fullmakter kommunen har etter loven og forskrifter.

Åpne § 3
Har kommunen myndighet når det gjelder nedgravde oljetanker?

Kommunen er myndighet for flere typer forurensning. Dette gjelder blant annet nedgravde oljetanker, brenning av avfall, utendørs lagring av gjenstander og støy fra enkelte anlegg.

Åpne § 4
Kan kommunen ta gebyr for tilsyn med næringsavfall?

Kommunen kan vedta egne regler for gebyrer knyttet til saksbehandling og kontroll. Dette gjelder tilsyn med visse typer næringsavfall, utslipp av avløpsvann og opprydding i forurenset grunn ved bygging og graving.

Åpne § 6
Kan kommunen lage egne regler for åpen brenning?

Kommunen kan lage egne lokale regler for å begrense forurensning. Dette gjelder blant annet brenning, avløpsvann, oljetanker og utslipp fra byggeplasser.

Åpne § 7
Hvem kan jeg klage til hvis kommunen har gjort et enkeltvedtak etter denne forskriften?

Denne bestemmelsen bestemmer hvem som behandler klager på vedtak gjort av kommunen etter forurensningsloven. Hovedregelen er at Statsforvalteren er klageinstans, men i noen tilfeller er det kommunestyret eller departementet.

Åpne § 8
Når trer forskriften i kraft?

Denne forskriften begynner å gjelde fra 1. januar 2025. Samtidig slutter flere tidligere forskrifter om kommunenes myndighet etter forurensningsloven å gjelde.

Åpne § 9

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2025