Forskrift om sikker lasting og lossing av bulkskip

Forskriftens formål er å styrke sikkerheten for bulkskip som anløper terminaler i Norge for å laste eller losse faste bulklaster, ved å redusere risikoen for uønsket store belastninger og fysisk skade på skipets konstruksjon under lasting eller lossing. Forskriften fastsetter derfor harmoniserte egnethetskriterier for disse skipene og terminalene, og harmoniserte framgangsmåter for samarbeid og kommunikasjon mellom disse skipene og terminalene.

(1) Denne forskriften gjelder for: a) Alle bulkskip, uansett flagg, som anløper en terminal i Norge for lasting eller lossing av faste bulklaster, b) alle terminaler i Norge som anløpes av bulkskip som omfattes av denne forskriftens virkeområde. (2) Uten hensyn til regel VI/7 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, får denne forskriften ikke anvendelse for: a) Anlegg som bare under uvanlige omstendigheter brukes til lasting eller lossing av tørrlast i bulk inn i eller ut av bulkskip, b) tilfeller der lastingen eller lossingen utføres bare med utstyret om bord på det aktuelle bulkskipet.

I denne forskriften betyr: a) Anerkjent klasseinstitusjon: Klasseinstitusjoner som departementet har inngått overenskomst med i medhold av skipssikkerhetsloven § 41: 1) American Bureau of Shipping (ABS) 2) Bureau Veritas (BV) 3) DNV GL 4) Lloyd's Register of Shipping (LRS) 5) Rina Services S.p.A (RINA) 6) Nippon Kaiji Kyokai (Class NK). b) BLU-koden: De praktiske reglene for sikker lasting og lossing av bulkskip, inntatt i vedlegget til IMO-resolusjon A.862(20) av 27. november 1997, slik den gjelder per 4. desember 2001, c) Bulkskip: Bulkskip i henhold til regel IX/1.6 i Sjøsikkerhetskonvensjonen og fortolket i resolusjon 6 fra SOLAS-konferansen av 1997, dvs.: -) et skip konstruert med ett dekk, topptanker og hoppertanker i lasterom, og som er beregnet hovedsakelig på å føre tørrlast i bulk, eller -) et malmskip, dvs. et sjøgående skip med ett dekk og med to langskipsskott og dobbeltbunn i hele lasteområdet, og som er beregnet på å føre malmlast bare i midtrommene, eller -) et kombinasjonsskip i henhold til regel II-2/3.27 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, d) Erklæring om faste bulklasters densitet: De opplysninger om lastens densitet som skal gis i henhold til regel XII/10 i SOLAS-konvensjonen 1974, e) Flaggstatens myndighet: Vedkommende myndigheter i den stat hvis flagg bulkskipet har rett til å føre, f) Godkjent organisasjon: En organisasjon i samsvar med artikkel 4 i direktiv 94/57/EF, g) Internasjonale konvensjoner: Konvensjoner i henhold til artikkel 2 punkt 1 i direktiv 95/21/EF med senere endringer, h) Korn: Korn i henhold til regel VI/8.2 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, i) Lastinformasjon: Den lastinformasjon som kreves etter regel VI/2 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, j) Laste- eller losseplan: En plan som nevnt i regel VI/7.3 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, og som har det format som er oppført i tillegg 2 til BLU-koden, k) Sikkerhetssjekkliste for skip/land: Den sjekkliste som er nevnt i avsnitt 4 i BLU-koden, og som har det format som er oppført i tillegg 3 til BLU-koden, l) Skipsfører: Den person som har kommandoen over et bulkskip, eller en skipsoffiser som skipsføreren har utpekt til laste- eller losseoperasjoner, m) Sjøsikkerhetskonvensjonen (SOLAS): Den internasjonale konvensjon om sikkerhet for menneskeliv til sjøs, 1974, med senere endringer, n) Terminal: Ethvert fast, flytende eller flyttbart anlegg som er utstyrt og brukes til lasting eller lossing av tørrlast i bulk inn i eller ut av bulkskip, o) Terminaloperatør: Eieren av en terminal, eller en organisasjon eller person som eieren har overdratt ansvaret for laste- eller losseoperasjoner som foretas ved terminalen for et bestemt bulkskip, p) Terminalrepresentant: En person utpekt av terminaloperatøren, som har det generelle ansvaret for forberedelse, gjennomføring og fullføring av laste- eller losseoperasjoner som foretas av terminalen for et bestemt bulkskip, og myndighet til å kontrollere operasjonene, q) Tørrlast i bulk eller fast bulklast: Fast bulklast i henhold til regel XII/1.4 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, unntatt korn.

Terminaloperatøren skal ved å kontrollere om bestemmelsene i vedlegg 1 overholdes, forvisse seg om at bulkskip som foretar lasting eller lossing av faste bulklaster ved terminalen er driftsmessig egnet til dette.

Terminaloperatøren skal påse at følgende krav er oppfylt for terminaler vedkommende har ansvaret for etter denne forskriften: a) terminalen er i samsvar med bestemmelsene i vedlegg 2, b) det er utpekt terminalrepresentant(er), c) det er utarbeidet informasjonshefter med terminalens egne krav og krav fra offentlige myndigheter, herunder Kystverket og Sjøfartsdirektoratet, samt opplysninger om havnen og terminalen som oppført i tillegg 1 nr. 1.2 i BLU-koden, og disse heftene gjøres tilgjengelige for førerne av bulkskip som har anløp ved terminalen for lasting eller lossing av faste bulklaster, og d) et kvalitetsstyringssystem er utviklet, iverksatt og vedlikeholdes. Et slikt kvalitetsstyringssystem skal være sertifisert i samsvar med standardene ISO 9001:2000 eller tilsvarende standard som minst omfatter alle sider ved ISO 9001:2000, og det skal revideres i samsvar med retningslinjene i ISO 10011:1991 eller tilsvarende standard som omfatter alle sider ved ISO 10011:1991. Direktiv 98/34/EF skal overholdes når det gjelder nevnte standarder. Kvalitetsstyringssystem skal være opprettet innen tre år etter at denne forskriften trer i kraft. Kvalitetsstyringssystem skal være sertifisert innen fire år etter at denne forskriften trer i kraft.

Kystdirektoratet kan gi unntak for nyetablerte terminaler fra kravene i § 5 bokstav d, og utstede en midlertidig driftstillatelse gyldig i ikke mer enn 12 måneder. Terminalen må likevel vise at den har til hensikt å iverksette et kvalitetsstyringssystem i samsvar med standarden ISO 9001:2000 eller en tilsvarende standard som fastsatt i § 5 bokstav d.

Følgende oppgaver tilligger skipsførerens ansvarsområde: a) skipsføreren skal til enhver tid være ansvarlig for sikker lasting og lossing av det bulkskipet skipsføreren har kommandoen på, b) skipsføreren skal melde om anløp i tråd med forskrift 21. desember 2015 nr. 1790 om fartøys meldeplikter etter havne- og farvannsloven, c) før en fast bulklast lastes, skal skipsføreren påse å ha mottatt de opplysningene om lasten som kreves etter regel VI/2.2 i Sjøsikkerhetskonvensjonen, og om nødvendig en erklæring om den nevnte faste bulklastens densitet. Disse opplysningene skal finnes på lasterklæringsskjemaet som det er gjengitt en modell for i tillegg 5 til BLU-koden, d) før igangsetting av og under lasting eller lossing skal skipsføreren utføre pliktene oppført i vedlegg 3.

Følgende oppgaver tilligger terminalrepresentantens ansvarsområde: a) ved mottak av skipets første melding om dets beregnede ankomsttid, skal terminalrepresentanten gi skipsføreren de opplysninger som er nevnt i vedlegg 4, b) terminalrepresentanten skal forvisse seg om at skipsføreren er underrettet så tidlig som mulig om de opplysninger som finnes på lasteerklæringsskjemaet, c) terminalrepresentanten skal uten opphold underrette skipsføreren og Sjøfartsdirektoratet om åpenbare mangler han har merket seg om bord på et bulkskip, og som vil kunne true sikkerheten for lasting eller lossing av faste bulklaster, d) før igangsetting av og under lasting eller lossing, skal terminalrepresentanten utføre pliktene oppført i vedlegg 5.

(1) Laste- og losseplanen som skal utarbeides i henhold til SOLAS kapittel VI del B skal være i samsvar med tillegg 2 til BLU-koden, samt inneholde IMO-nummeret til bulkskipet. Planen skal signeres av skipsfører og terminalrepresentanten. (2) Enhver endring av planen som ifølge en av partene kan påvirke fartøyets eller besetningens sikkerhet, skal avtales av begge parter i form av en revidert plan. (3) Den avtalte laste- eller losseplanen og alle etterfølgende avtalte revisjoner av denne skal oppbevares på skipet og ved terminalen i et tidsrom på seks måneder for eventuell kontroll. (4) Før lasting eller lossing igangsettes, skal den felles sikkerhetsjekklisten for skip og land fylles ut og undertegnes av skipsføreren og terminalrepresentanten i fellesskap, i samsvar med retningslinjene i tillegg 4 til BLU-koden. (5) Effektiv kommunikasjon mellom skipet og terminalen skal opprettes og hele tiden opprettholdes for å gjøre det mulig å besvare anmodninger om opplysninger om laste- eller losseprosessen og for å sikre rask reaksjon dersom skipsføreren eller terminalrepresentanten gir ordre om å stanse laste- eller losseoperasjonene. (6) Skipsføreren og terminalrepresentanten skal utføre laste- eller losseoperasjonene i samsvar med den avtalte planen. Terminalrepresentanten skal være ansvarlig for lasting eller lossing av den faste bulklasten med hensyn til lasterommenes rekkefølge og laste- eller lossemengde og -hastighet angitt i planen. Han skal ikke avvike fra den avtalte laste- eller losseplanen uten etter forutgående samråd med og skriftlig samtykke fra skipsføreren. (7) Når lastingen eller lossingen er avsluttet, skal skipsføreren og terminalrepresentanten skriftlig erklære at lastingen eller lossingen er utført i samsvar med laste- eller losseplanen, herunder eventuelle avtalte endringer. Når det gjelder lossing, skal denne skriftlige erklæringen være ledsaget av et dokument som bekrefter at lasterommene er tømt og rengjort i samsvar med skipsførerens krav, og angi eventuell skade som er påført skipet og eventuelle reparasjoner som er utført. (8) I tilfeller der Sjøfartsdirektoratet underrettes om uenighet mellom skipsføreren og terminalrepresentanten angående anvendelsen av framgangsmåtene fastsatt overfor, skal Sjøfartsdirektoratet gripe inn når dette er påkrevd av hensyn til sikkerheten eller det marine miljøet.

(1) Dersom det oppstår skade på skipets konstruksjon eller utstyr under lasting eller lossing, skal skaden omgående meldes av terminalrepresentanten til skipsføreren og om nødvendig repareres. (2) Dersom skaden vil kunne svekke skrogets konstruksjon eller vanntetthet eller skipets vesentlige tekniske systemer, skal skipsføreren underrette i henhold til følgende: a) Norske skip: Sjøfartsdirektoratet eller anerkjent klasseinstitusjon. b) Utenlandske skip: Flaggstatens myndighet eller en organisasjon som er godkjent av den og opptrer på dens vegne samt Sjøfartsdirektoratet. (3) Beslutningen om hvorvidt det er nødvendig med umiddelbar reparasjon eller om den kan utsettes, skal treffes av Sjøfartsdirektoratet under hensyn til eventuell uttalelse fra flaggstatens myndighet eller organisasjonen som er godkjent av den og opptrer på dens vegne, samt skipsføreren. Dersom det anses nødvendig med umiddelbar reparasjon, skal den utføres til skipsførerens og vedkommende myndighets tilfredshet før skipet forlater havnen. (4) Med hensyn til beslutningen nevnt i tredje ledd, kan Sjøfartsdirektoratet la en anerkjent klasseinstitusjon foreta inspeksjon av skaden og gi råd om behovet for å foreta reparasjon eller om den kan utsettes.

Sjøfartsdirektoratet kan, uten hensyn til skipsførerens rettigheter og plikter som nevnt i SOLAS regel VI/7.7, hindre eller stanse lasting eller lossing av faste bulklaster når det har klare indikasjoner på at skipets eller besetningens sikkerhet vil kunne settes i fare ved slike operasjoner.

Overtredelse av bestemmelser i denne forskriften straffes etter lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann (havne- og farvannsloven) § 62 første ledd bokstav d.

Denne forskriften trer i kraft 1. mars 2004.