Forskrift om midlertidig tilskudd til kulturarrangementer fra juli 2021 som følge av covid-19

forskrift/2021-05-14-1521·13 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2021-05-14Kunngjort 2021-05-18

Innhold13 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

§ 1

Virkeområde

Forskriften gjelder for kulturarrangementer i Norge, inkludert Svalbard og Jan Mayen.

Denne regelen bestemmer hvem forskriften gjelder for. Den omfatter kulturarrangementer i hele Norge, inkludert Svalbard og Jan Mayen.AI

§ 2

Formål

Formålet med tilskuddene er a) å nå kulturpolitiske mål og avhjelpe kultursektoren gjennom den pågående covid-19-krisen gjennom å stimulere til gjennomføring av arrangementer i kultursektoren innenfor smittevernpålegg gitt av offentlige myndigheter som følge av covid-19 og b) å stimulere til økt aktivitet i hele kulturarrangementets verdikjede gjennom at tilskuddsmottakere overholder økonomiske forpliktelser overfor involverte parter i samsvar med inngåtte avtaler.

Tilskuddene skal hjelpe kultursektoren gjennom covid-19-krisen ved å støtte arrangementer som følger smittevernregler. Pengene skal også bidra til økt aktivitet ved at mottakere betaler det de skylder sine samarbeidspartnere.AI

§ 3

Hvem som kan få tilskudd

Tilskudd kan gis til arrangør som har hovedansvar for å gjennomføre et arrangement, herunder temporære museumsutstillinger, som i hovedsak formidler et kulturelt eller kunstnerisk innhold, er registrert i Enhetsregisteret og mottok under 60 prosent av sine inntekter fra offentlig tilskudd i 2019. Kommunale kulturhus og kinoer, eller menighetsråd eller lignende som er en del av et tros- eller livssynssamfunn, kan også regnes som arrangør selv om de ikke har en selvstendig registrering i Enhetsregisteret. For filmarrangementer kan både distributør og visningsleddet søke tilskudd som arrangør. Tilskudd kan ikke gis til arrangører som a) er under konkursbehandling b) på tildelingstidspunktet er et foretak i vanskeligheter slik definert i forordning (EU) nr. 651/2014 artikkel 2 nr. 18, jf. forskrift 14. november 2008 nr. 1213 om unntak fra notifikasjonsplikt for offentlig støtte § 1, hvis arrangøren også var i vanskeligheter 31. desember 2019 c) på tildelingstidspunktet har et utestående tilbakebetalingskrav på grunnlag av et vedtak fra EFTAs overvåkningsorgan som slår fast at tidligere mottatt støtte er ulovlig og uforenlig med EØS-avtalen d) har mottatt midler fra Kulturdepartementets andre støtteordninger som følge av covid-19 for samme arrangement som det søkes om tilskudd til under denne ordningen, eller e) har eller kan få bidrag til å gjennomføre arrangementet fra forsikring, avtale e.l. f) er registrert i Frivillighetsregisteret.

Tilskudd kan gis til arrangører av kultur- eller kunstarrangementer som er registrert i Enhetsregisteret og hadde begrenset offentlig støtte i 2019. Enkelte kommunale kulturhus, kinoer og tros- eller livssynssamfunn kan også søke. Det er flere vilkår som udelukker arrangører fra støtte.AI

§ 4

Hva det kan gis tilskudd til

Norsk kulturråd kan gi tilskudd til gjennomføring av billetterte kulturarrangement som a) er åpne for allmennheten innenfor en periode som fastsettes av Norsk kulturråd. b) må redusere antall fysiske deltagere eller besøkende på kulturarrangementet i forhold til en normalsituasjon på grunn av myndighetspålagte krav eller begrensninger knyttet til covid-19-utbruddet og c) er budsjettert med driftstap før tilskudd. Tilskudd til filmdistributører som arrangør omfatter kostnader til distribusjon (lansering og markedsføring) og minimumsgarantier til en film og skal føre til gjennomføring av kulturarrangementet som nevnt i første ledd.

Norsk kulturråd kan gi støtte til billetterte kulturarrangementer som er åpne for alle. For å få støtte må arrangementet ha budsjettert driftstap og må redusere antall besøkende på grunn av covid-19-krav fra myndighetene.AI

referert av 1 →

§ 5

Krav om varsling av og samtykke til vesentlige endringer

En tilskuddsmottaker kan ikke foreta vesentlige endringer i et arrangement som har fått tilskudd, uten at dette er varslet og godkjent av Norsk kulturråd.

De som mottar tilskudd kan ikke gjøre store endringer i arrangementet uten å varsle Norsk kulturråd. Slike endringer må først være godkjent.AI

§ 6

Krav om rapport, regnskap og oppbevaring av opplysninger

En rapport om gjennomføringen av arrangementet og regnskap skal sendes Norsk kulturråd. Norsk kulturråd kan fastsette nærmere retningslinjer og frister for rapport og regnskap. Utgjør tilskuddet til et arrangement 1 mill. kroner eller mer, skal regnskapet være revidert av statsautorisert revisor eller revisjonsselskap. Tilskuddsmottakere skal oppbevare all dokumentasjon om at vilkårene for å motta tilskudd er oppfylt i fem år etter søknadsåret.

De som mottar tilskudd må sende rapport og regnskap til Norsk kulturråd. Ved tilskudd på 1 mill. kroner eller mer skal regnskapet være revidert. All dokumentasjon skal oppbevares i fem år etter søknadsåret.AI

§ 7

Krav til søknaden

Søknad om tilskudd skal leveres elektronisk via Norsk kulturråds nettsider. Arrangøren kan sende en samlet søknad for flere kulturarrangementer og kan søke om tilskudd både til planlagte og gjennomførte arrangementer i perioden fastsatt i § 4 første ledd bokstav a. Frister og nærmere krav til søknaden vil bli fastsatt av Norsk kulturråd. Søkere skal på forespørsel gi alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for at Norsk kulturråd kan behandle og avgjøre søknadene.

Søknad om tilskudd til kulturarrangementer skal sendes elektronisk via nettsidene til Norsk kulturråd. Det er mulig å søke for flere arrangementer i én søknad, og både planlagte og gjennomførte arrangementer kan inkluderes.AI

Se ogsåForskrift om midlertidig tilskudd til kulturarrangementer fra juli 2021 som følge av covid-19 § 4

§ 8

Søknadsbehandlingen

Norsk kulturråd fastsetter et tilskuddsvedtak etter en helhetsvurdering. I vurderingen skal det legges vekt på formålet med tilskuddsordningen, med særlig vekt på god geografisk spredning, mangfold av kulturuttrykk, og at kulturtilbudet oppleves som tilgjengelig og relevant for publikum. Det skal også legges vekt på om søkeren har brutt vilkårene for en tidligere tildeling etter forskriften. Videre skal det legges vekt på om planene for arrangementet fremstår som urealistiske sett i lys av blant annet smittevernsituasjonen, herunder om arrangøren har planlagt for å kunne nedskalere arrangementet, eller oppskalere det for å øke egeninntjeningen. Tilskuddet skal avkortes dersom nettokostnaden framstår som uforholdsmessig, for eksempel på bakgrunn av arrangementets størrelse, markedspriser og det alminnelige kostnadsnivået på feltet.

Norsk kulturråd bestemmer hvem som får tilskudd basert på en helhetsvurdering. De ser spesielt på geografisk spredning, mangfold og tilgjengelighet, samt om planene er realistiske. Tilskuddet kan reduseres hvis kostnadene er uforholdsmessig høye.AI

§ 9

Tilskuddstak

Et tilskudd kan ikke overstige differansen mellom arrangørens kostnader og inntekter, inkludert eventuell annen offentlig støtte, knyttet til arrangementet, med tillegg av 3 prosent driftsmargin. Ved fastsettelse av tilskuddsvedtak, kan Norsk kulturråd legge vekt på hva som er vanlig lønn og honorar for en artist eller utøver, og hva som er vanlig lønn og honorar for sammenlignbare artister eller utøvere ved sammenlignbare arrangementer. Det gis ikke tilskudd til arrangør til dekning av lønn og honorar utover 50 000 kroner per enkelt artist eller utøver per enkeltarrangement. Med lønn og honorar menes det artisten eller utøveren sitter igjen med etter å ha dekket sine økonomiske forpliktelser i forbindelse med arrangementet. Når arrangør er filmdistributør kan tilskuddet, inkludert eventuell annen offentlig støtte, heller ikke overstige: a) 50 prosent av distributørens støtteberettigede kostnader av en film b) 60 prosent av distributørens støtteberettigede kostnader av en film produsert på tvers av landegrensene, som støttes av flere enn én EU/EØS medlemsstat og omfatter produsenter fra flere enn én EU/EØS medlemsstat eller c) 100 prosent av distributørens støtteberettigede kostnader for smale filmer. Som smal film etter tredje ledd bokstav c regnes film som oppfyller minst ett av følgende vilkår: a) film med mer enn 50 prosent dialog på annet språk enn engelsk b) film som er kinodokumentar c) film som kvalifiserer som smalt audiovisuelt verk i forskrift 31. oktober 2016 nr. 1264 om tilskudd til audiovisuell produksjon og som har mottatt tilskudd etter forskriftens kapittel 3 d) film med produksjonsbudsjett under 30 millioner NOK e) film av tydelig kunstnerisk karakter.

Tilskuddet kan maksimalt dekke differansen mellom kostnader og inntekter pluss en driftsmargin på 3 prosent. Det er satt en øvre grense for lønn og honorar per artist. For filmdistributører gjelder egne begrensninger for hvor stor andel av kostnadene som kan dekkes.AI

referert av 1 →

§ 10

Tilsyn og opplysningsplikt ved kontroller

Norsk kulturråd fører tilsyn med at kravene i forskriften og tilskuddsvedtaket blir oppfylt. Tilskuddsmottakere skal på forespørsel gi alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for at Norsk kulturråd skal kunne kontrollere at kravene i forskriften og tilskuddsvedtaket er oppfylt.

Norsk kulturråd kontrollerer at regler og vedtak for tilskudd blir fulgt. De som får tilskudd må gi nødvendig informasjon og dokumentasjon hvis rådet ber om det.AI

§ 11

Stansing og tilbakebetaling

Norsk kulturråd kan stanse utbetalingen av tilskudd eller kreve tilbakebetaling av utbetalt tilskudd dersom a) arrangøren gir ufullstendige eller feilaktige opplysninger og dokumentasjon b) tilskuddet ikke blir benyttet i samsvar med forskriften eller tilskuddsvedtaket c) arrangøren på annen vesentlig måte har brutt kravene i forskriften eller tilskuddsvedtaket. d) arrangøren ikke har iverksatt tiltak for å øke egeninntjeningen ved for eksempel å oppskalere arrangementet når det har vært mulig og smittevernsituasjonen har tillatt det. Dersom arrangementet helt eller delvis ikke er gjennomført, skal Norsk kulturråd kreve en forholdsmessig andel av tilskuddet tilbakebetalt. Tilskudd kreves likevel ikke tilbakebetalt når arrangementet ikke kan gjennomføres nedskalert og avlyses som følge av klare og dokumenterbare råd eller pålegg fra offentlige myndigheter som følge av covid-19. I slike tilfeller kan tilskuddet beholdes så langt det brukes til å dekke 95 prosent av arrangørens uunngåelige økonomiske forpliktelser i forbindelse med det avlyste arrangementet. I vurderingen av om lønn og honorar til artister eller utøvere utgjør uunngåelige økonomiske forpliktelser for arrangør etter andre ledd, kan Norsk kulturråd legge vekt på hva som er vanlig lønn og honorar for artisten eller utøveren, og hva som er vanlig lønn og honorar for sammenlignbare artister eller utøvere ved sammenlignbare arrangementer. Lønn og honorar utover 45 000 kroner per enkeltarrangement per enkelt artist eller utøver regnes ikke som «uunngåelige økonomiske forpliktelser». Med lønn og honorar menes det artisten eller utøveren sitter igjen med etter å ha dekket sine økonomiske forpliktelser i forbindelse med arrangementet. Dersom tilskuddet etter gjennomført kulturarrangement overstiger tilskuddstakene i § 9, skal det overskytende tilbakebetales snarest mulig, og senest tre måneder etter at arrangementet er gjennomført. Det påløper renter etter lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling dersom tilbakebetaling etter denne bestemmelsen ikke skjer ved forfall.

Se ogsåForskrift om midlertidig tilskudd til kulturarrangementer fra juli 2021 som følge av covid-19 § 9

§ 12

Klage

Klagenemnda for tilskudd til kulturarrangementer er klageinstans for enkeltvedtak etter forskriften. Klagenemnda kan ikke omgjøre Norsk kulturråds vedtak etter eget tiltak. Klagenemnda er vedtaksfør når minst tre medlemmer er til stede og avgjør sakene med vanlig flertall. Ved stemmelikhet har lederen dobbeltstemme. Nemndleder kan fatte vedtak alene i saker der klagen klart ikke kan føre frem. Departementet kan ikke instruere klagenemnda i enkeltsaker eller omgjøre klagenemndas vedtak etter forskriften.

Klagenemnda for tilskudd til kulturarrangementer behandler klager på enkeltvedtak. Nemnda kan ikke endre vedtak fra Norsk kulturråd på eget initiativ, og departementet kan ikke styre nemndas avgjørelser i enkeltsaker.AI

§ 13