Forskrift

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om besittelse, omsetning og transport av nukleært materiale og flerbruksvarer.

Forskrift om nukleært materiale m.m.

forskrift/2000-05-12-433·18 paragrafer·Sist endret 1. januar 2026·Utforsk grafen

I kraft 2000-05-12Sist endret ved forskrift/2025-11-21-2306 fra 2026-01-01

Hjemmel§ 5Atomenergiloven § 51Atomenergiloven § 6Atomenergiloven

Innhold18 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel I. Innledende bestemmelser

§ 1

(virkeområde)

Denne forskrift regulerer besittelse, omsetning og transport av nukleært materiale og flerbruksvarer. Radioaktivt avfall omfattes ikke av denne forskrift.

Denne forskriften gjelder for hvem som kan eie, selge og frakte nukleært materiale og flerbruksvarer. Reglene gjelder ikke for radioaktivt avfall.AI

§ 2

(definisjoner)

I denne forskrift menes med a) nukleært materiale: plutonium, anriket uran, naturlig uran, utarmet uran, isotopen uran-233, thorium, samt ethvert materiale som inneholder ett eller flere av disse stoffer. Plutonium med mer enn 80% plutonium-238 regnes også som nukleært materiale dersom det ikke er innoperert i pasienter som ledd i medisinsk behandling. Malmer regnes ikke som nukleært materiale. b) flerbruksvarer: utstyr og ikke-nukleært materiale til bruk ved fremstilling, behandling og bruk av nukleært materiale, slik dette defineres i vedlegg II til Tilleggsprotokollen til Norges avtale om sikkerhetskontroll med Det internasjonale atomenergibyrået, IAEA. c) anriket uran: uran der innholdet av isotopen uran-235 er høyere enn i naturlig uran. d) naturlig uran: uran der innholdet av isotopen uran-235 er slik uran finnes i naturen (ca. 0,72%). e) utarmet uran: uran der innholdet av isotopen uran-235 er mindre enn i naturlig uran. f) besitte: fremstille, eie, lagre, behandle eller for øvrig inneha eller anbringe. g) omsette: importere, selge, donere, kjøpe eller eksportere. h) sikkerhetskontroll: den kontroll og de pålegg som fremmede stater eller internasjonale organisasjoner har avtalemessig rett til for å sikre at nukleært materiale og flerbruksvarer under norsk jurisdiksjon bare brukes til fredelige og ikke-eksplosive formål. i) intern sikkerhetskontroll: de tiltak og den kontroll som foretas fra norsk side for å muliggjøre og lette sikkerhetskontrollen. j) kontrollorgan: Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet eller den institusjon som Direktoratet utpeker til å gjennomføre intern sikkerhetskontroll. k) innehaver: en fysisk eller juridisk person som besitter eller omsetter nukleært materiale og flerbruksvarer. l) ikke-nukleære formål: bruk i virksomhet som ikke omfattes av atomenergiloven.

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 20 des 2018 nr. 2067 (i kraft 1 jan 2019).

Kapittel II. Løyve

§ 3

(om løyve for besittelse, omsetning og transport av nukleært materiale)

Uten løyve av Helse- og omsorgsdepartementet må ingen besitte, omsette eller transportere nukleært materiale. Dette gjelder likevel ikke for besittelse, omsetning eller transport av naturlig uran, utarmet uran eller thorium for ikke-nukleære formål. Løyve trengs ikke i den utstrekning virksomhet er omfattet av konsesjon etter atomenergiloven § 4. Løyve gis på de vilkår som finnes påkrevet av hensyn til sikkerheten og andre allmenne hensyn. Med grunnlag i kontrollorganets uttalelse innstiller Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet overfor Helse- og omsorgsdepartementet om hvorvidt løyve skal gis eller ikke. Søknad om løyve til å besitte, omsette eller transportere nukleært materiale sendes Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet. Avsender og mottaker av nukleært materiale skal ved omsetning og transport av materialet omgående gi kontrollorganet skriftlig melding om type materiale, formål, avsenders og mottakers navn og adresse, mottaks- og avsendelsesdato og nøyaktig vekt av materialet.

Det kreves tillatelse fra Helse- og omsorgsdepartementet for å eie, selge eller flytte nukleært materiale. Dette gjelder ikke for visse materialer til ikke-nukleære formål eller ved spesifikk konsesjon. Ved flytting eller salg skal kontrollorganet få skriftlig beskjed.AI

Endret 21. november 2025 · i kraft 1. januar 2026

Noter (1)

EndringEndret ved forskrifter 21 des 2001 nr. 1484 (i kraft 1 jan 2002), 18 feb 2005 nr. 167, 20 des 2018 nr. 2067 (i kraft 1 jan 2019).

Se ogsåAtomenergiloven § 4referert av 1 →

Kapittel III. Meldeplikt

§ 4

(meldeplikt for naturlig uran, utarmet uran og thorium)

For å besitte eller omsette naturlig uran, utarmet uran eller thorium for ikke-nukleære formål gjelder meldeplikt. Melding skal omgående gis av avsender og mottaker til kontrollorganet ved omsetning av materialet, samt ved enhver kryssing av landegrenser. Meldingen skal inneholde opplysninger om type materiale, formål, avsenders- og mottagers navn og adresse, mottaks- og avsendelsesdato og vekt i gram. Balansevekter i fly og fastmontert ballast i fartøyer er unntatt fra meldeplikt.

Det er meldeplikt for å eie eller selge naturlig uran, utarmet uran og thorium til ikke-nukleære formål. Melding skal sendes til kontrollorganet ved salg og ved kryssing av landegrenser. Visse typer vekter og ballast er unntatt.AI

§ 5

(meldeplikt for flerbruksvarer)

For å besitte eller omsette flerbruksvarer gjelder meldeplikt. Melding skal omgående gis av avsender og mottaker til kontrollorganet ved omsetning av varene, samt ved enhver kryssing av landegrenser. Meldingen skal inneholde opplysninger om type varer, formål, avsenders- og mottakers navn og adresse og mottaks- og avsendelsesdato.

Det er meldeplikt for å eie eller selge flerbruksvarer. Både avsender og mottaker må varsle kontrollorganet når varer selges eller krysser landegrenser. Meldingen skal inneholde informasjon om varen, formålet, partene og datoene.AI

Kapittel IV. Kontroll med beholdning av nukleært materiale og flerbruksvarer

§ 6

(regnskapsplikt)

Innehaveren skal føre regnskap med beholdningen av nukleært materiale. Vedkommende skal hvert år ved en gitt dato foreta en opptelling av beholdningen. For hver type materiale skal det for hvert oppbevarings- og brukssted angis elementvekter i gram. For uran-233, uran-235 og plutonium skal vektene oppgis i tidels gram. Etter opptelling skal beholdningsoppgave samt materialbalanse omgående sendes kontrollorganet. Regnskapene skal oppbevares etter regnskapslovens bestemmelser for alminnelige regnskaper.

Den som har nukleært materiale, må føre regnskap og telle beholdningen hvert år. Opplysninger om vekten på materialet skal sendes til kontrollorganet. Regnskapene skal oppbevares etter regnskapsloven.AI

§ 7

( meldeplikt ved tap av nukleært materiale og flerbruksvarer)

Kontrollorganet skal omgående underrettes ved tap av nukleært materiale og flerbruksvarer som ikke skyldes normale driftsforhold.

Hvis nukleært materiale eller flerbruksvarer forsvinner og dette ikke skyldes normale driftsforhold, skal kontrollorganet varsles med en gang.AI

Kapittel V. Inspeksjon og sikkerhetskontroll

§ 8

(inspeksjonsadgang)

Inspektører fra kontrollorganet skal, alene eller i følge med utenlandske inspektører, ha adgang til de steder der det nukleære materiale eller flerbruksvarer blir oppbevart eller brukt, eller har blitt oppbevart eller brukt. Inspektørene har rett til alle opplysninger som finnes nødvendige for effektiv kontroll. De skal også kunne gjennomføre nødvendige kontrolltiltak, herunder målinger og prøvetaking. Inspektørene er underlagt taushetsplikt i medhold av atomenergiloven § 53. Kontrollorganet plikter å stille inspektører til rådighet for å ledsage utenlandske inspektører, slik at disse ikke blir forsinket eller på annen måte hemmet i utøvelsen av sine funksjoner.

Inspektører har rett til tilgang til steder der nukleært materiale eller flerbruksvarer oppbevares eller brukes. De kan kreve nødvendig informasjon og utføre målinger og prøvetaking. Inspektørene har taushetsplikt.AI

Noter (1)

Note 1Inspektører fra organ som har inspeksjonsrett i henhold til avtale Norge er tilsluttet.

Se ogsåAtomenergiloven § 53referert av 1 →

§ 9

(omkostninger ved sikkerhetskontroll)

Det er innehaveren som skal bære eventuelle ekstra kostnader internt i virksomheten som følger av den interne sikkerhetskontrollen. Særlige kontrolltiltak som vil føre til store ekstraomkostninger for innehaveren, for eksempel grunnet midlertidig produksjonsstopp, skal ikke gjennomføres før Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet har godkjent tiltaket.

Den som eier virksomheten skal betale for utgifter knyttet til intern sikkerhetskontroll. Store ekstrautgifter, som følge av for eksempel produksjonsstopp, krever godkjenning fra Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet før tiltaket gjennomføres.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 20 des 2018 nr. 2067 (i kraft 1 jan 2019).

§ 10

(kontaktperson)

Innehaveren skal utpeke en ansvarshavende person for nukleært materiale og flerbruksvarer. Denne skal være kontrollorganets kontaktperson hos innehaveren.

Den som har ansvaret for nukleært materiale og flerbruksvarer, må utnevne en ansvarlig person. Denne personen skal fungere som kontaktpunkt for kontrollorganet.AI

Endret 21. november 2025 · i kraft 1. januar 2026

referert av 1 →

Kapittel VI. Eksport av nukleært materiale og flerbruksvarer

§ 11

(melding til kontrollorganet)

Eksport er ikke tillatt uten at dette er særskilt angitt i løyvet. Innehaveren skal omgående gi melding til kontrollorganet etter avsendelse av materialet.

Eksport av materiale er bare tillatt dersom det står spesifikt i tillatelsen. Den som har tillatelsen må gi beskjed til kontrollorganet med en gang materialet er sendt.AI

Noter (2)

Note 1Jf. lov av 12. mai 1972 nr. 28 om atomenergivirksomhet § 5 nr. 2 siste punktum.
Note 2Jf. § 3 nr. 4.

§ 12

(tillatelse fra Utenriksdepartementet)

Nukleært materiale og flerbruksvarer skal ikke eksporteres uten tillatelse fra Utenriksdepartementet. Ved utførsel av nukleært materiale og flerbruksvarer vil den innvilgede utførselstillatelsen stille vilkår om at eksportøren rapporterer til Utenriksdepartementet på fastlagt skjema med beskrivelse av den utførte varen, vekt/kvantitet, navn og adresse på sluttbruker og tidspunkt for utførselen. Gyldig utførselstillatelse fra Utenriksdepartementet må fremlegges for Tollvesenet ved utførselen.

Det er forbudt å eksportere nukleært materiale og flerbruksvarer uten tillatelse fra Utenriksdepartementet. Den som får tillatelse må rapportere detaljer om varen og mottakeren, og fremvise gyldig tillatelse for Tollvesenet.AI

Noter (1)

Note 1Jf. lov av 18. desember 1987 nr. 93 om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v., og tilhørende forskrift av 10. januar 1989 nr. 51 til gjennomføring av utførselsreguleringen for strategiske varer, tjenester og teknologi.

referert av 1 →

Kapittel VII. Administrative bestemmelser

§ 13

(behandling av søknader om løyve)

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet innhenter kontrollorganets uttalelse om søknader om løyve til å besitte, omsette og transportere nukleært materiale. Med grunnlag i kontrollorganets uttalelse innstiller Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet overfor Helse– og omsorgsdepartementet om hvorvidt løyve skal gis eller ikke. Departementets avgjørelse meddeles kontrollorganet slik at dette kan iverksette de nødvendige tiltak for å effektuere sikkerhetskontrollen.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet behandler søknader om tillatelse til å ha, selge og frakte nukleært materiale. De bruker en uttalelse fra et kontrollorgan for å foreslå et vedtak til Helse- og omsorgsdepartementet, som tar den endelige avgjørelsen.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrifter 21 des 2001 nr. 1484 (i kraft 1 jan 2002), 20 des 2018 nr. 2067 (i kraft 1 jan 2019).

§ 14

(innhold i søknad om løyve)

Søknader om løyve til å besitte, omsette og transportere nukleært materiale skal inneholde dokumenterte opplysninger om eierforhold, ansvarsforhold, mengde og type materiale, eventuelle tiltak for fysisk beskyttelse samt hensikt med besittelsen eller omsetningen av nukleært materiale. Søker må akseptere de betingelser som stilles fra kontrollorganet for gjennomføringen av intern sikkerhetskontroll.

En søknad om tillatelse til å eie, selge eller frakte kjernefysisk materiale må inneholde dokumentasjon på hvem som eier og har ansvaret, mengde, type materiale, sikkerhetstiltak og formålet. Søkeren må også godta krav fra kontrollorganet om intern sikkerhetskontroll.AI

Noter (2)

Note 1Jf. forskrift av 2. november 1984 nr. 1809 om fysisk beskyttelse av nukleære materialer, med senere endringer.
Note 2Jf. lov av 12. mai 1972 nr. 28 om atomenergivirksomhet § 51 .

§ 15

(innhold i søknad om løyve for transittransport)

Søknader om løyve for transittransport av nukleært materiale må inneholde dokumenterte opplysninger om avsender, mottaker, fraktfører, fartøyflagg, mengde og type materiale og eventuelle tiltak for fysisk beskyttelse av materialet. Ansvarsforsikring i henhold til atomenergiloven § 35 skal også dokumenteres der det er nødvendig.

En søknad om tillatelse til transittransport av nukleært materiale må inneholde spesifikke opplysninger om partene, transportmiddelet og materialet. Det skal også dokumenteres tiltak for beskyttelse og eventuell ansvarsforsikring.AI

Noter (1)

Note 1Jf. forskrift av 2. november 1984 nr. 1809 om fysisk beskyttelse av nukleære materialer.

Se ogsåAtomenergiloven § 35

§ 15a

Overtredelsesgebyr

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet kan ilegge den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelsene i §§ 3 til 8 og §§ 10 til 12 i denne forskriften, overtredelsesgebyr. Nærmere regler om ileggelse og utmåling av overtredelsesgebyr følger av forskrift 2. november 2025 nr. 2168 om ileggelse og utmåling av overtredelsesgebyr etter atomenergiloven.

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet kan gi overtredelsesgebyr til personer eller virksomheter som bevisst eller uaktsomt bryter bestemte regler i forskriften. Regler for hvordan gebyret fastsettes finnes i en egen forskrift.AI

Endret 21. november 2025 · i kraft 1. januar 2026

Noter (1)

EndringTilføyd ved forskrift 21 nov 2025 nr. 2306 (i kraft 1 jan 2026).

Se ogsåForskrift om nukleært materiale m.m. § 3 Forskrift om nukleært materiale m.m. § 8 Forskrift om nukleært materiale m.m. § 10 Forskrift om nukleært materiale m.m. § 12

§ 16

(straff)

Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser i forskriften, straffes med bøter eller fengsel inntil 1 år eller begge deler. Medvirkning straffes på samme måte.

Personer som med vilje eller ved uaktsomhet bryter reglene i forskriften kan straffes. Straffen kan være bøter, fengsel i opptil 1 år, eller begge deler. Det samme gjelder for de som hjelper til med lovbruddet.AI

§ 17