Forskrift

Finansdepartementet

Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover

forskrift/2025-07-01-1418·24 paragrafer·Sist endret 10. februar 2026·Utforsk grafen

I kraft 2026-01-01Kunngjort 2025-07-03Sist endret ved forskrift/2026-02-10-180

Innhold24 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel I. Overgangsregler for utlegg

§ 1

Skjæringstidspunktet for nytt regelverk om utlegg mv

(1) Nytt regelverk om utlegg mv. skal gjelde for saker der begjæring om utlegg, eller begjæring om fortsettelse etter tvangsfullbyrdelsesloven § 7-7 tredje ledd, er innregistrert av alminnelig namsmann etter at reglene er kommet til anvendelse for skyldneren etter nærmere bestemmelser fastsatt av Skattedirektoratet, jf. innkrevingsloven § 40, jf. kongelig resolusjon 10. juni 2025 nr. 968 og delegeringsvedtak 12. juni 2025 nr. 1053. For Innkrevingsmyndigheten er tilsvarende skjæringstidspunkt utsendelse av varsel om utlegg. Hvis det ikke er sendt et slikt varsel, er det tidspunktet Innkrevingsmyndigheten skal ta beslutning om utleggspant, utleggstrekk eller intet til utlegg som er skjæringstidspunktet. (2) For saker hos kommunal namsmyndighet, samt saker om sikringstrekk etter gjeldsordningsloven § 3-3 og inntrekking etter dekningsloven § 2-11, gjelder nytt regelverk om utlegg mv. først fra det tidspunkt alminnelig namsmann eller Innkrevingsmyndigheten har etablert ett utleggstrekk mot skyldner etter nytt regelverk. Nytt regelverk gjelder likevel for alle saker om utlegg hos kommunal namsmyndighet hvor beslutning tas etter 31. desember 2026. Tilsvarende gjelder for avgjørelse om sikringstrekk eller inntrekking som tas etter 31. desember 2026. (3) Hvis det er en utleggssak under behandling hos alminnelig namsmann eller Innkrevingsmyndigheten etter nytt regelverk, skal andre utleggssaker mot samme skyldner som oppstår hos disse myndighetene mens saken er under behandling, også følge nytt regelverk. (4) Hvis det blir etablert ett utleggstrekk etter nytt regelverk før en annen pågående sak etter tidligere regelverk er avsluttet, skal beslutning om utleggstrekk i sistnevnte sak gjennomføres ved at kravet meldes inn i trekket etter innkrevingsloven § 23 andre ledd andre punktum, tvangsfullbyrdelsesloven §§ 2-17 eller 7-20 første ledd. Krav som meldes inn i trekket etter denne bestemmelsen skal behandles etter nytt regelverk.

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 10 des 2025 nr. 2487 (i kraft 1 jan 2026).

Se ogsåTvangsfullbyrdelsesloven § 7-7 Innkrevingsloven § 40 Gjeldsordningsloven § 3-3 Dekningsloven § 2-11referert av 3 →

§ 2

Omgjøringsadgang ved ugyldig beslutning om utleggstrekk

Er det etablert ett utleggstrekk etter nytt regelverk, og en namsmyndighet senere etablerer et parallelt utleggstrekk etter tidligere regelverk, vil den siste beslutningen være ugyldig. Namsmyndigheten som har etablert det parallelle utleggstrekket, har i slike tilfeller myndighet til å omgjøre beslutningen, og kan melde kravet inn i trekket etter innkrevingsloven § 23 andre ledd andre punktum, tvangsfullbyrdelsesloven §§ 2-17 eller 7-20 første ledd. § 1 fjerde ledd andre punktum gjelder tilsvarende.

Hvis det allerede er opprettet et utleggstrekk etter nye regler, er det ugyldig om namsmyndigheten senere oppretter et parallelt trekk etter gamle regler. Namsmyndigheten kan da omgjøre den ugyldige beslutningen og melde kravet inn i det eksisterende trekket.AI

Se ogsåInnkrevingsloven § 23 Tvangsfullbyrdelsesloven § 2-17 Tvangsfullbyrdelsesloven § 7-20 Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 1 første ledd

§ 3

Overføring av løpende trekk til ny trekkordning

(1) Et løpende utleggstrekk, som er besluttet etter det regelverk som gjaldt før 1. januar 2026, skal følge tidligere regelverk selv om nytt regelverk for utlegg mv. har kommet til anvendelse for skyldner. Forfall for utleggstrekk som omfattes av reglene i skattebetalingsloven § 14-5 andre ledd, skal likevel være første virkedag etter lønnsutbetalingen mv. Krav til å sette trekkbeløpet på en skattetrekkskonto, gjelder ikke for disse utleggstrekkene. Løpende utleggstrekk besluttet av alminnelig namsmann eller Innkrevingsmyndigheten skal likevel følge nytt regelverk fra og med etablering av ett utleggstrekk mot skyldner. (2) Innkrevingsmyndigheten og alminnelig namsmann kan beslutte at et løpende utleggstrekk skal følge nytt regelverk for utlegg mv. fra beslutning i sak om endring av eller klage på utleggstrekket og ved skifte av trekkpliktig. (3) Innkrevingsmyndigheten kan beslutte at en bestemt gruppe løpende utleggstrekk skal følge nytt regelverk for utlegg mv. Dette gjelder ikke for utleggstrekk nedlagt av alminnelig namsmann eller kommunal namsmyndighet. (4) Når et utleggstrekk er overført til ny trekkordning etter første til tredje ledd, skal andre løpende utleggstrekk besluttet av Innkrevingsmyndigheten eller alminnelig namsmann mot samme skyldner også overføres fra samme tidspunkt. Innkrevingsmyndigheten eller alminnelig namsmann kan også samtidig beslutte å overføre løpende trekk mot eventuelle samskyldnere til ny trekkordning. (5) Den namsmyndighet som tar beslutning om å overføre et løpende trekk til ny trekkordning etter andre eller tredje ledd, skal samtidig beslutte trekkets størrelse.

Gamle utleggstrekk følger i utgangspunktet gamle regler, selv om nye regler trer i kraft. Myndighetene kan likevel bestemme at enkelte trekk skal overføres til det nye regelverket.AI

Endret 10. desember 2025 · i kraft 1. januar 2026

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 10 des 2025 nr. 2487 (i kraft 1 jan 2026).

Se ogsåSkattebetalingsloven § 14-5referert av 3 →

§ 4

Prioritet for krav i løpende utleggstrekk besluttet etter tidligere regelverk

Krav i løpende utleggstrekk som er overført til ny trekkordning etter § 3, skal ved fordelingen av trekkbeløpet opprettholde tidsprioriteten etter tidligere dekningslov § 2-8 tredje ledd som en fortrinnsrett til dekning. Dette gjelder ut den opprinnelige trekkperioden for utleggstrekket, men likevel ikke lengre enn to år fra beslutningen om utleggstrekket.

Krav som er overført til en ny trekkordning beholder sin opprinnelige prioritet ved fordeling av beløp. Dette gjelder for den opprinnelige perioden, men maksimalt to år fra beslutningen om utleggstrekket.AI

Se ogsåDekningsloven § 2-8 Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 3referert av 1 →

§ 5

Behandling av overførte utleggstrekk etter utløpet av opprinnelig trekkperiode

(1) Krav som Innkrevingsmyndigheten, skattekontoret, Statens innkrevingssentral eller Innkrevingssentralen for bidrag og tilbakebetalingskrav har besluttet utleggstrekk for, og som er overført til ny trekkordning etter § 3, skal delta i utleggstrekket selv om opprinnelig trekkperiode utløper. Kravets størrelse ved utløpet av trekkperioden legges til grunn for fordeling etter dekningsloven § 2-8 tredje ledd. (2) Krav som alminnelig namsmann har besluttet utleggstrekk for, og som er overført til ny trekkordning etter § 3, skal tas ut av utleggstrekket ved utløpet av opprinnelig trekkperiode, men likevel senest to år etter 1. januar 2027.

Reglene bestemmer hva som skjer med utleggstrekk når den opprinnelige perioden utløper. Noen krav fortsetter i trekket, mens andre krav fra namsmannen skal tas ut av trekket.AI

Se ogsåDekningsloven § 2-8 Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 3referert av 1 →

§ 6

Avslutning av løpende utleggstrekk som ikke er overført til ny trekkordning

(1) Alle løpende utleggstrekk som ikke er overført til ny trekkordning etter § 3, avsluttes etter utløpet av trekkperioden. Løpende utleggstrekk til dekning av krav som har lengre trekkperiode enn to år, avsluttes likevel senest to år etter 1. januar 2027. (2) Et løpende utleggstrekk skal også avsluttes dersom alminnelig namsmann beslutter dekning ved utleggstrekk på nytt for det samme kravet etter nytt regelverk for utlegg mv.

Løpende utleggstrekk som ikke er flyttet til en ny ordning, skal avsluttes når trekkperioden er ute. Trekk som varer lenger enn to år, avsluttes senest to år etter 1. januar 2027. Trekk avsluttes også dersom namsmannen bestemmer nytt utleggstrekk for samme krav etter nye regler.AI

Se ogsåForskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 3

§ 7

Særlig om løpende utleggstrekk besluttet av kommunal namsmyndighet

(1) Løpende utleggstrekk besluttet av kommunal namsmyndighet, bortfaller fra det tidspunkt det etableres ett utleggstrekk mot skyldner etter nytt regelverk. (2) Krav i løpende utleggstrekk som bortfaller etter første ledd, kan meldes inn i trekket etter tvangsfullbyrdelsesloven § 2-17 uten forutgående varsel. §§ 4 og 5 første ledd første punktum gjelder tilsvarende.

Løpende utleggstrekk bestemt av kommunal namsmyndighet stopper når det opprettes et nytt utleggstrekk etter nye regler. Krav som var en del av det gamle trekket kan legges til det nye trekket uten varsel.AI

Se ogsåTvangsfullbyrdelsesloven § 2-17 Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 4 Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 5

§ 8

Utleggspant for krav på merverdiavgift mv

(1) Selv om nytt regelverk for utlegg mv. har kommet til anvendelse for skyldner, kan Innkrevingsmyndigheten frem til og med 30. juni 2027 følge tidligere regelverk ved utleggspant til dekning av følgende kravtyper: a) Skatte- og avgiftskrav som nevnt i skattebetalingsloven § 1-1 andre ledd bokstav f, g og k, samt tilknyttede krav som nevnt i skattebetalingsloven § 1-1 tredje ledd bokstav a og b, b) tvangsmulkt etter lov 19. juni 1964 nr. 14 om avgift på arv og visse gaver § 43 og skatteforvaltningsloven § 14-1 for manglende oppfyllelse av opplysningsplikten etter skatteforvaltningsloven § 8-3, § 8-7, § 8-13 og § 11-1, c) sakskostnader, erstatnings- og regresskrav ved inntreden, tilkjent staten på skatte- og avgiftsområdet ved dom eller i avtale, og ansvarskrav etter skattebetalingsloven kapittel 16, når disse er tilknyttet krav som nevnt i bokstav a til c. (2) Første ledd gjelder tilsvarende ved beslutning om intet til utlegg.

Innkrevingsmyndigheten kan frem til 30. juni 2027 bruke gamle regler for utleggspant ved visse skatte- og avgiftskrav, tvangsmulkt og tilknyttede kostnader. Dette gjelder også når det besluttes at det ikke finnes noe å ta utlegg i.AI

Se ogsåSkattebetalingsloven § 1-1 første ledd Skatteforvaltningsloven § 14-1 Skatteforvaltningsloven § 8-3 Skatteforvaltningsloven § 8-7referert av 1 →

Kapittel II. Overgangsregler for innkrevingsloven

§ 9

Innkrevingsmyndighetens myndighet etter tidligere regelverk

Når en sak skal behandles etter opphevet regelverk, skal Innkrevingsmyndigheten utøve den myndigheten som tidligere var lagt til Statens innkrevingssentral, Innkrevingssentralen for bidrag og tilbakebetalingskrav og skattekontoret.

Innkrevingsmyndigheten overtar oppgavene og myndigheten til Statens innkrevingssentral, Innkrevingssentralen for bidrag og tilbakebetalingskrav og skattekontoret i saker som skal behandles etter gamle regler.AI

§ 10

Beregning av forsinkelsesrente

For krav som ble renteberegnet etter SI-loven § 7 per 31. desember 2025, kan rente beregnes etter innkrevingsloven § 15 første ledd uten at det er gitt varsel etter § 15 andre ledd. Er det for et krav sendt varsel etter SI-loven § 7 andre ledd, skal forsinkelsesrente etter § 15 første ledd løpe fra 30 dager etter at dette varselet ble sendt.

Regelen bestemmer hvordan forsinkelsesrente skal beregnes for visse krav etter overgangen til ny lov. I noen tilfeller kan renter beregnes uten nytt varsel, mens i andre tilfeller løper rentene fra 30 dager etter at et tidligere varsel ble sendt.AI

Se ogsåSI-loven § 7 Innkrevingsloven § 15

§ 11

Behandling av søknad om betalingsavtale og ettergivelse fremsatt før lovens ikrafttredelse

Søknader om betalingsavtale og ettergivelse av krav etter skattebetalingsloven §§ 15-1 og 15-2, SI-loven § 8 og bidragsinnkrevingsloven § 10 skal behandles av Innkrevingsmyndigheten etter innkrevingsloven §§ 17 til 20 dersom søknaden ikke er ferdigbehandlet før 1. januar 2026. Søknader om betalingsavtale og ettergivelse etter andre bestemmelser, som er fremsatt før 1. januar 2026, skal behandles etter det regelverket som gjaldt på søknadstidspunktet og av den myndighet som da hadde kompetanse til å behandle søknaden.

Søknader om betalingsavtale og ettergivelse av visse krav som ikke er ferdigbehandlet innen 1. januar 2026, skal behandles av Innkrevingsmyndigheten etter innkrevingsloven. Andre søknader behandles etter reglene og av myndigheten som gjaldt da søknaden ble sendt.AI

Se ogsåSkattebetalingsloven § 15-1 Skattebetalingsloven § 15-2 SI-loven § 8 Bidragsinnkrevingsloven § 10

§ 12

Motregning

For motregninger besluttet før 1. januar 2027, skal motregning foretas og motkravene dekkes etter det regelverket som gjaldt før 1. januar 2026.

Bestemmelsen gjelder hvordan motregning skal utføres i en overgangsperiode. For motregninger som er bestemt før 1. januar 2027, skal reglene som gjaldt før 1. januar 2026 legges til grunn.AI

§ 13

Tvangsdekning i enkle pengekrav

Innkrevingsmyndigheten kan gjennomføre tvangsdekning i enkle pengekrav etter innkrevingsloven § 24 også for utlegg besluttet av skattekontoret, Statens innkrevingssentral og Innkrevingssentralen for bidrag og tilbakebetalingskrav.

Innkrevingsmyndigheten kan gjennomføre tvangsdekning i enkle pengekrav. Dette gjelder også for utlegg som er bestemt av skattekontoret, Statens innkrevingssentral og Innkrevingssentralen for bidrag og tilbakebetalingskrav.AI

Se ogsåInnkrevingsloven § 24 første ledd

§ 14

Avregning

(1) For avregninger besluttet før 1. januar 2028, kan avregningsbeløpet dekkes utenfor et løpende utleggstrekk, i stedet for at det dekkes av trekket etter innkrevingsloven § 29 tredje ledd. (2) Innkrevingsloven § 22 tredje ledd gjelder for klager som fremsettes etter 31. desember 2025. Dette gjelder også ved klage på løpende avregninger som ble etablert før 1. januar 2026. (3) Hvor avregning er besluttet før ikrafttredelsen av innkrevingsloven, gjelder folketrygdloven § 22-14 femte ledd, slik den lød før 1. januar 2026.

Bestemmelsen regulerer hvordan avregninger skal håndteres i en overgangsperiode. Den bestemmer hvilke regler som gjelder for utleggstrekk og klager basert på når beslutninger ble tatt eller klager sendt.AI

Endret 10. desember 2025 · i kraft 1. januar 2026

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 10 des 2025 nr. 2487 (i kraft 1 jan 2026).

Se ogsåInnkrevingsloven § 29 Innkrevingsloven § 22 Folketrygdloven § 22-14

§ 15

Rettergang

Innkrevingsloven § 36 gjelder for rettergang etter 31. desember 2025. Dette gjelder også for saker hvor rettergang var igangsatt før 1. januar 2026.

Bestemmelsen fastslår at innkrevingsloven § 36 gjelder for rettergang etter 31. desember 2025. Dette inkluderer også saker der rettergangen startet før 1. januar 2026.AI

Se ogsåInnkrevingsloven § 36

§ 16

Frist for prøving av kravet

Innkrevingsloven § 37 gjelder for alle beslutninger som Innkrevingsmyndigheten treffer om tvangsfullbyrdelse, midlertidig sikring, avregning og motregning etter 31. desember 2025.

Bestemmelsen fastslår at Innkrevingsloven § 37 skal brukes for alle beslutninger om tvangsfullbyrdelse, midlertidig sikring, avregning og motregning som Innkrevingsmyndigheten tar etter 31. desember 2025.AI

Se ogsåInnkrevingsloven § 37

§ 17

Verneting ved klage

Innkrevingsloven § 38 gjelder for klager som fremsettes etter 31. desember 2025.

Bestemmelsen fastslår at reglene i innkrevingsloven § 38 gjelder for klager som fremsettes etter 31. desember 2025.AI

Se ogsåInnkrevingsloven § 38

Kapittel III. Overgangsregler for endringer i andre lover

§ 18

Skjæringstidspunkt for endringene i tvangsfullbyrdelsesloven

For saker som ikke reguleres av § 1 første ledd, gjelder endringene i tvangsfullbyrdelsesloven der begjæring mottas etter 31. desember 2025. Endringene i § 5-19 første ledd kommer til anvendelse for namsbøker som føres etter 15. februar 2026.

Reglene bestemmer når endringer i tvangsfullbyrdelsesloven begynner å gjelde. For enkelte saker gjelder endringene når begjæring mottas etter 31. desember 2025, mens andre endringer gjelder for namsbøker ført etter 15. februar 2026.AI

Endret 11. februar 2026 · i kraft 10. februar 2026

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 10 feb 2026 nr. 180.

Se ogsåTvangsfullbyrdelsesloven § 5-19 Forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover § 1 første ledd

§ 19

Skjæringstidspunkt for endringene i foreldelsesloven

Endringene i foreldelsesloven gjelder også for oppståtte fordringer som ikke var foreldet på tidspunktet da endringene kom til anvendelse.

Nye regler i foreldelsesloven gjelder også for gamle krav. Dette gjelder så lenge kravene ikke allerede var foreldet da de nye reglene trådte i kraft.AI

§ 20

Skjæringstidspunkt for endring i vegtrafikkloven § 31a tredje ledd

Endringen i vegtrafikkloven § 31a tredje ledd gjelder for alle saker der gebyret ilegges etter 31. desember 2025.

Regelen bestemmer når endringen i vegtrafikkloven begynner å gjelde. Endringen gjelder for saker der gebyret ilegges etter 31. desember 2025.AI

Se ogsåVegtrafikkloven § 31 a

§ 21

Skjæringstidspunkt for foreldelse av bøter

Bøter som er besluttet dekket ved trekk etter gammel trekkordning, kan delta i trekket ut trekkperioden, men ikke utover 31. desember 2028 selv om boten foreldes i mellomtiden. Bøter som er besluttet dekket ved trekk etter ny trekkordning, kan delta i trekket frem til 31. desember 2028 selv om boten foreldes i mellomtiden.

Bøter som betales gjennom trekk i lønn eller ytelser kan fortsatt trekkes frem til 31. desember 2028. Dette gjelder uavhengig av om boten egentlig foreldes før denne datoen.AI

§ 22

Prioritet for regresskrav etter forskotteringsloven ved utleggstrekk

Folketrygdens regresskrav etter forskotteringsloven § 10 skal frem til og med 31. desember 2026 fortsatt ha prioritet etter dekningsloven § 2-8 første ledd bokstav a.

Folketrygdens krav om tilbakebetaling etter forskotteringsloven skal fortsatt ha prioritet ved utleggstrekk. Denne regelen gjelder frem til og med 31. desember 2026.AI

Endret 10. desember 2025 · i kraft 1. januar 2026

Se ogsåForskotteringsloven § 10 Dekningsloven § 2-8referert av 1 →

§ 23

Skjæringstidspunkt for endringene i tinglysingsloven

Endringene i tinglysingsloven § 34a kommer ikke til anvendelse for utleggstrekk etter tidligere regelverk inntil trekket eventuelt overføres til ny trekkordning.

Nye regler i tinglysingsloven gjelder ikke for utleggstrekk som ble startet etter det gamle regelverket. Dette gjelder frem til trekket eventuelt blir flyttet over til en ny trekkordning.AI

Se ogsåTinglysingsloven § 34 a

Kapittel IV. Ikrafttredelse

§ 24

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2026.

Denne forskriften begynner å gjelde fra 1. januar 2026.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva skjer hvis det opprettes et parallelt utleggstrekk etter gamle regler når et nytt allerede finnes?

Åpne § 2

Hva skjer med utleggstrekk som ble bestemt før 1. januar 2026?

Gamle utleggstrekk følger i utgangspunktet gamle regler, selv om nye regler trer i kraft. Myndighetene kan likevel bestemme at enkelte trekk skal overføres til det nye regelverket.

Åpne § 3

Hva skjer med prioriteringen av krav når de overføres til en ny trekkordning?

Åpne § 4

Hva skjer med utleggstrekk fra Innkrevingsmyndigheten når trekkperioden utløper?

Reglene bestemmer hva som skjer med utleggstrekk når den opprinnelige perioden utløper. Noen krav fortsetter i trekket, mens andre krav fra namsmannen skal tas ut av trekket.

Åpne § 5

Hva skjer med utleggstrekk som ikke er overført til ny trekkordning?

Åpne § 6

Hva skjer med løpende utleggstrekk fra kommunal namsmyndighet når et nytt utleggstrekk opprettes?

Åpne § 7

Kan Innkrevingsmyndigheten bruke gamle regler for utleggspant ved skatte- og avgiftskrav?

Åpne § 8

Hvem utøver myndigheten når en sak skal behandles etter opphevet regelverk?

Åpne § 9

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

2026
- 11. februar 2026i kraft 10. februar 2026Forskrift om endring i forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover1 §§ endret: § 18Finansdepartementet
2025
- 10. desember 2025i kraft 1. januar 2026Forskrift om endring i forskrift om overgangsregler for innkrevingsloven og endringer i andre lover3 §§ endret: § 3, § 14, § 22Finansdepartementet