Forskrift

Samferdselsdepartementet

Forskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv.

forskrift/2026-06-24-1327·21 paragrafer·Sist endret 30. juni 2026·Utforsk grafen

I kraft 2026-06-24Kunngjort 2026-06-25Sist endret ved forskrift/2026-06-30-1446

HjemmelDelegering etter luftfartsloven § 15-1Luftfartsloven

Innhold21 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Virkeområde

Forskriften gjelder for oppskytingsaktivitet som ikke omfattes av lov 22. desember 2025 nr. 128 om aktiviteter i verdensrommet (romloven). Forskriften gjelder likevel ikke oppskytingsaktivitet som har militært formål. Forskriftens kapittel 2 gjelder for passering av rakett gjennom norsk luftrom, uavhengig av oppskytingssted. Forskriften gjelder ikke for oppskyting av fyrverkeriraketter og leker.

Denne forskriften bestemmer hvilke typer rakettoppskytinger som er omfattet av reglene. Den gjelder ikke for militære formål, fyrverkeri, leker eller aktiviteter som reguleres av romloven.AI

§ 2

Definisjoner

I forskriften menes med: a) Oppskytingsaktivitet: Aktiviteter knyttet til oppskyting av rakett. b) Modellrakett: Rakett med CE-merket motor klasse A–D, med total impuls til og med 20,0 Ns. c) Avansert rakett: Andre raketter enn modellraketter, inkludert rakettdrevet fartøy med vertikal take-off og landingskapasitet. d) Rakett: Rakett etter bokstav b) og c). e) Operatør: Person eller organisasjon som driver oppskytingsaktivitet. f) Ikke-kontrollert lufthavn: Lufthavn med etablert flygeinformasjonstjeneste (AFIS-tjeneste).

Denne bestemmelsen definerer sentrale begreper som brukes i forskriften. Den skiller mellom modellraketter og avanserte raketter, og forklarer hvem som regnes som operatør.AI

Kapittel 2. Passering gjennom norsk luftrom

§ 3

Luftfartslovens § 2-2

Luftfartsloven § 2-2 gjelder ved enhver passering med rakett i norsk luftrom, inkludert sonderaketter og orbitale raketter.

Reglene i luftfartsloven gjelder når raketter flyr gjennom norsk luftrom. Dette inkluderer både sonderaketter og orbitale raketter.AI

Se ogsåLuftfartsloven § 2-2

§ 4

Tillatelse etter luftfartsloven § 2-2 første ledd nr. 4

Søknad om tillatelse skal sendes til Luftfartstilsynet og må minst inneholde: a) informasjon om den planlagte oppskytingen, inkludert spesifikasjoner for raketten og drivstoff, b) informasjon om eventuell nyttelast ombord, inkludert innhold av farlige og radioaktive materialer, c) informasjon om planlagt oppskytingsbane, d) informasjon om område som kan berøres av planlagt eller ikke-planlagt nedfall, e) en risikoanalyse med beskrivelse av metodologi for norske land- og sjøområder som oppfyller kravene i lov 22. desember 2025 nr. 128 om aktiviteter i verdensrommet, f) redegjørelse for planlagte risikoreduserende tiltak, og g) dokumentasjon for forsikring som dekker ansvar for skade på tredjeperson så langt det gjelder norske land- og sjøområder. Luftfartstilsynet kan kreve ytterligere informasjon fra søker. Tillatelse kan gis når sikkerheten for liv, helse, miljø og eiendom anses ivaretatt etter en konkret vurdering.

Søknad om tillatelse til rakettoppskyting skal sendes til Luftfartstilsynet. Søknaden må inneholde spesifikke opplysninger om raketten, banen, risiko og forsikring. Tillatelse gis dersom sikkerheten for liv, helse, miljø og eiendom er ivaretatt.AI

Kapittel 3. Oppskytingsaktivitet med modellrakett

§ 5

Krav til operatøren

Operatøren er ansvarlig for planlegging og gjennomføring av oppskyting av modellrakett. Oppskyting av modellrakett skal ledes av en person over 18 år.

Operatøren har ansvaret for å planlegge og gjennomføre oppskyting av modellrakett. Oppskytingen må ledes av en person som er over 18 år.AI

§ 6

Områder hvor det er forbudt å skyte opp modellrakett

Oppskyting av modellrakett i kontrollert luftrom er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten. Oppskyting av modellrakett innenfor trafikkinformasjonssonen (TIZ) rundt ikke-kontrollerte lufthavner er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

Det er forbudt å skyte opp modellraketter i kontrollert luftrom og i trafikkinformasjonssonen rundt ikke-kontrollerte lufthavner uten tillatelse. Tillatelsen må gis av lufttrafikktjenesten.AI

§ 7

Krav til oppskytingsområdet

Oppskytingsområdet skal være åpent, oversiktlig og ha tilstrekkelig avstand til personer, husdyr, bebyggelse og infrastruktur som ikke er under operatørens kontroll.

Området hvor man skyter opp modellraketter skal være åpent og oversiktlig. Det skal være nok avstand til mennesker, dyr, hus og infrastruktur som operatøren ikke kontrollerer.AI

§ 8

Sikkerhet under oppskytingen

Oppskyting av modellrakett må skje på en hensynsfull måte som ikke utsetter luftfartøy, personer, husdyr, bebyggelse og infrastruktur for risiko for skade eller for øvrig er til sjenanse for allmennheten. Det er ikke tillatt å endre eller modifisere rakettens motor. Det er ikke tillatt med lettantennelig eller eksplosiv nyttelast. Operatøren skal fastsette nødvendig sikkerhetsavstand til personer som er til stede under oppskytingen.

Oppskyting av modellraketter skal skje hensynsfullt og uten risiko for skade på folk, dyr, bygg eller luftfartøy. Det er forbudt å endre motoren eller bruke eksplosiv last. Operatøren må bestemme sikkerhetsavstand til folk.AI

Kapittel 4. Oppskytingsaktivitet med avansert rakett

§ 9

Krav til operatøren

Operatøren er ansvarlig for planlegging og gjennomføring av oppskyting av avansert rakett. Oppskyting av avansert rakett skal kun drives av juridiske personer, eller fysiske personer over 18 år.

Den som driver oppskyting av avansert rakett har ansvaret for planlegging og gjennomføring. Aktiviteten kan kun utføres av selskaper eller personer over 18 år.AI

§ 10

Krav om oppskytingstillatelse

Oppskyting av avansert rakett kan kun finne sted etter tillatelse fra Luftfartstilsynet. Søknad om tillatelse skal minst inneholde: a) opplysninger om den planlagte oppskytingen, herunder spesifikasjoner for raketten og drivstoff, b) opplysninger om eventuell nyttelast, herunder innhold av farlige materialer, c) opplysninger om planlagt oppskytingsbane, d) opplysninger om området som kan bli berørt av planlagt eller ikke-planlagt nedfall, e) en sikkerhetsvurdering i samsvar med § 11, f) opplysninger om miljøvurdering etter § 17, g) dokumentasjon på forsikring eller annen sikkerhet som dekker ansvar etter § 18. Før søknaden sendes, bør søker kontakte Luftfartstilsynet for forhåndskonferanse. Luftfartstilsynet kan kreve ytterligere opplysninger fra søker. Luftfartstilsynet kan gi tillatelse som omfatter oppskyting av flere raketter innenfor en bestemt tidsperiode. Tillatelse kan gis når forskriftens bestemmelser er oppfylt og sikkerheten anses ivaretatt etter en konkret vurdering.

Det kreves tillatelse fra Luftfartstilsynet for å skyte opp avanserte raketter. Søknaden må inneholde detaljer om raketten, banen, sikkerhet, miljø og forsikring. Tillatelse gis dersom reglene er fulgt og sikkerheten er ivaretatt.AI

Endret 30. juni 2026 · i kraft 30. juni 2026

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 30 juni 2026 nr. 1446.

Se ogsåForskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv. § 11 Forskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv. § 17 Forskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv. § 18referert av 1 →

§ 11

Krav til sikkerhetsvurdering (safety case)

Operatøren skal utarbeide en sikkerhetsvurdering for hver oppskyting av avansert rakett. Sikkerhetsvurderingen skal inneholde både risikovurdering og flysikkerhetsanalyse. Sikkerhetsvurderingen skal være tilpasset den konkrete oppskytingen og stå i forhold til risikoen som oppskytingsaktiviteten medfører.

Den som skyter opp avanserte raketter må lage en sikkerhetsvurdering for hver oppskyting. Denne skal inneholde både risikovurdering og flysikkerhetsanalyse, og skal være tilpasset den konkrete aktiviteten og risikoen.AI

Endret 30. juni 2026 · i kraft 30. juni 2026

referert av 1 →

§ 12

Krav til prosedyrer

Operatøren skal ha prosedyrer tilpasset aktiviteten, og minst ha prosedyrer for: a) klargjøring av rakett og systemer, b) opprettelse og kontroll av oppskytings- og nedfallsområdet, c) nedtelling, d) avbrutt oppskyting, e) beredskap, f) opplæring og trening av personell.

Den som skyter opp avanserte raketter må ha faste prosedyrer for hvordan arbeidet skal gjøres. Dette inkluderer alt fra klargjøring og nedtelling til beredskap og opplæring av ansatte.AI

§ 13

Områder hvor det er forbudt å skyte opp avansert rakett

Oppskyting av avansert rakett skal ikke skje i tettbygd område. Oppskyting av avansert rakett i kontrollert luftrom er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten. Oppskyting av avansert rakett innenfor trafikkinformasjonssonen (TIZ) rundt ikke-kontrollerte lufthavner er kun tillatt etter tillatelse fra lufttrafikktjenesten.

Det er forbudt å skyte opp avanserte raketter i tettbygde områder. Oppskyting i kontrollert luftrom eller i trafikkinformasjonssonen rundt ikke-kontrollerte lufthavner krever tillatelse fra lufttrafikktjenesten.AI

§ 14

Krav til koordinering og varsling

Operatøren skal avklare behov for tillatelse eller øvrige tiltak for å beskytte lufttrafikk i luftrommet med lufttrafikktjenesten og Luftfartstilsynet. Operatøren skal, i god tid før planlagt oppskyting, varsle politidistriktet i det området oppskytingen skal gjennomføres. Oppskyting av avansert rakett skal bare skje når de nødvendige tillatelsene er gitt og aktuelle varsler er publisert.

Den som skyter opp avansert rakett må avklare tiltak for lufttrafikken med Luftfartstilsynet og lufttrafikktjenesten. Politiet i området skal varsles i god tid. Oppskyting kan bare skje etter at tillatelser er gitt og varsler er publisert.AI

§ 15

Krav til oppskytings- og nedfallsområdet

Oppskytings- og nedfallsområdet skal være åpent, oversiktlig og ha tilstrekkelig sikkerhetsavstand i alle retninger. Sikkerhetsavstand til personer som er til stede under oppskyting, skal fastsettes på grunnlag av sikkerhetsvurdering. Sikkerhetsavstandene kan reduseres ved bruk av tiltak som gir likeverdig sikkerhet.

Området for oppskyting og nedfall av avanserte raketter skal være åpent, oversiktlig og ha nok sikkerhetsavstand. Avstanden til personer fastsettes etter en sikkerhetsvurdering, men kan reduseres hvis andre tiltak gir like god sikkerhet.AI

§ 16

Sikkerhet under oppskytingen

Operatøren skal sikre at personer ikke befinner seg innenfor oppskytings- og nedfallsområdet. Operatøren skal sørge for at oppskyting av avansert rakett gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og gjeldende prosedyrer.

Operatøren må sørge for at ingen oppholder seg i områdene der raketten skytes opp eller faller ned. Oppskytingen skal følge gitte tillatelser og prosedyrer.AI

§ 17

Krav til miljøvurdering

Operatøren skal vurdere konsekvensene oppskyting av avansert rakett kan ha for miljøet. Luftfartstilsynet kan kreve fremlegging av en miljøvurdering som del av søknaden.

Den som skyter opp avanserte raketter, må vurdere hvilke konsekvenser dette har for miljøet. Luftfartstilsynet kan kreve at denne vurderingen legges ved søknaden.AI

referert av 1 →

§ 18

Forsikring

Operatøren skal ha forsikring eller annen økonomisk sikkerhet som dekker erstatningsansvar for skade og direkte tap som tredjeperson påføres som følge av oppskyting av avansert rakett.

Den som skyter opp avanserte raketter må ha forsikring eller annen økonomisk sikkerhet. Dette skal dekke erstatning for skader og direkte tap som andre personer blir påført som følge av oppskytingen.AI

referert av 1 →

Kapittel 5. Avsluttende bestemmelser

§ 19

Dispensasjon

Luftfartstilsynet kan dispensere fra kravet om oppskytingstillatelse i § 10. Dispensasjon kan bare innvilges hvis kravene til sikkerhet etter en konkret vurdering anses ivaretatt. Søknader om dispensasjon må inneholde risikovurdering og forslag til kompenserende tiltak. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.

Luftfartstilsynet kan gi fritak fra kravet om oppskytingstillatelse. Dette kan skje dersom sikkerheten er ivaretatt etter en konkret vurdering. Søknaden må inneholde en risikovurdering og forslag til tiltak.AI

Se ogsåForskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv. § 10

§ 20

Pålegg om driftsstans og tilbakekall av tillatelse

Ved brudd på bestemmelser i denne forskriften kan Luftfartstilsynet pålegge operatøren å stanse eller begrense en oppskyting, og midlertidig oppheve eller tilbakekalle tillatelse gitt etter forskriften.

Luftfartstilsynet kan stoppe eller begrense en rakettoppskyting hvis reglene brytes. De kan også trekke tilbake eller midlertidig oppheve tillatelsen til oppskytingen.AI

§ 21

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks, med unntak av reglene i kapittel 3 og 4 som trer i kraft 1. januar 2027.

Forskriften gjelder fra nå av. Reglene i kapittel 3 og 4 begynner imidlertid å gjelde fra 1. januar 2027.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Gjelder disse reglene for militære rakettutskytinger?

Denne forskriften bestemmer hvilke typer rakettoppskytinger som er omfattet av reglene. Den gjelder ikke for militære formål, fyrverkeri, leker eller aktiviteter som reguleres av romloven.

Åpne § 1

Hva regnes som en modellrakett?

Denne bestemmelsen definerer sentrale begreper som brukes i forskriften. Den skiller mellom modellraketter og avanserte raketter, og forklarer hvem som regnes som operatør.

Åpne § 2

Gjelder luftfartsloven for raketter i norsk luftrom?

Reglene i luftfartsloven gjelder når raketter flyr gjennom norsk luftrom. Dette inkluderer både sonderaketter og orbitale raketter.

Åpne § 3

Hvor skal søknaden om tillatelse sendes?

Åpne § 4

Hvem har ansvaret for å planlegge oppskyting av modellrakett?

Operatøren har ansvaret for å planlegge og gjennomføre oppskyting av modellrakett. Oppskytingen må ledes av en person som er over 18 år.

Åpne § 5

Kan jeg skyte opp modellrakett i kontrollert luftrom?

Det er forbudt å skyte opp modellraketter i kontrollert luftrom og i trafikkinformasjonssonen rundt ikke-kontrollerte lufthavner uten tillatelse. Tillatelsen må gis av lufttrafikktjenesten.

Åpne § 6

Hvilke krav stilles til området der man skyter opp modellraketter?

Området hvor man skyter opp modellraketter skal være åpent og oversiktlig. Det skal være nok avstand til mennesker, dyr, hus og infrastruktur som operatøren ikke kontrollerer.

Åpne § 7

Kan jeg endre på motoren i modellraketten?

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

2026
- 30. juni 2026Forskrift om endring i forskrift om rakettoppskyting i luftrommet mv.2 §§ endret: § 10, § 11Samferdselsdepartementet