Forskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv.
Formål
Formålet med forskriften er å fastsette drifts- og sikkerhetsregler for sivil luftfart med ubemannet luftfartøy som faller utenfor virkeområdet til de felleseuropeiske reglene slik dette er angitt i forordning (EU) 2018/1139 artikkel 2 nr. 3 bokstav a. I forskriften er slik virksomhet omtalt som sivil statsluftfart.
Innhold41 paragrafer
Kapittel I. Innledende bestemmelser
Formål
Denne forskriften fastsetter regler for drift og sikkerhet ved sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy. Den gjelder for flyvning som ikke omfattes av felleseuropeiske regler.AI
Virkeområde
Denne forskriften gjelder for statlig bruk av droner til offentlige formål, som politi- og redningsarbeid. Den gjelder ikke for bruk innendørs, militær bruk av sivile droner eller bruk av utenlandske operatører.AI
Se ogsåLuftfartsloven § 17-10
Definisjoner
Denne bestemmelsen forklarer sentrale begreper som brukes i regelverket for ubemannede luftfartøy. Den definerer roller som fjernpilot, fartøysjef og operatør, samt tekniske uttrykk for flyging og vekt.AI
Luftfartsmyndighet
Luftfartstilsynet er den myndigheten som har ansvaret for denne forskriften. De skal føre tilsyn med at reglene blir fulgt.AI
Delegering av forskriftsmyndighet
Luftfartstilsynet kan gjøre endringer i denne forskriften. De kan imidlertid ikke endre bestemmelsene i paragraf 4 og 5.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 4
Kapittel II. Bestemmelser for alle operatører
Grunnleggende krav til operatøren
Sivil luftfart med ubemannede fartøy kan bare gjøres av norske myndigheter eller norske selskaper med avtale om slik virksomhet. For å delta i søk og redning kreves det en avtale med Hovedredningssentralen.AI
Registrering
Alle som flyr drone skal være registrert i et operatørregister. Dronene skal merkes med operatørnummeret. Politiet og tolletaten kan i visse tilfeller fly uten slik merking.AI
Aldersgrenser
En fartøysjef må være minst 18 år. Personer fra 16 år kan fly under tilsyn av en fartøysjef, eller alene hvis det er en del av et treningsprogram.AI
Forsikring
Den som styrer et ubemannet luftfartøy må ha forsikring som dekker erstatning til andre personer. Kravet gjelder ikke for myndigheter som bruker selvassuranse.AI
Se ogsåLuftfartsloven § 11-2
Operasjonell kontroll mv
Operatøren må ha et system som sikrer kontroll over hver flyging. Dette innebærer ansvaret for å starte, gjennomføre og avslutte flygingen. Bruker man eksterne fjernpiloter, kreves skriftlig avtale, godkjenning i manualen og gjennomført opplæring.AI
Vikeplikt for bemannet luftfartøy
Den som styrer et ubemannet luftfartøy har ansvar for at det ikke krasjer med bemannet luftfart. Flygingen må avsluttes hvis det er fare for sammenstøt.AI
Områder hvor det ikke er tillatt å fly
Det er forbudt å fly med drone nærmere enn 5 km fra en lufthavn uten tillatelse fra lokal lufttrafikktjenesteenhet. Tillatelse kreves ikke utenfor lufthavnens åpningstid, men lufttrafikktjenesteenheten skal varsles når flygingen starter og slutter.AI
Flyging i innsatsområder, unntatt søk- og redning
Det kreves tillatelse fra innsatsleder for å fly med drone i innsatsområder. Dette gjelder ikke for søk- og redning.AI
Flyging i innsatsområder for søk og redning
Det kreves tillatelse for å fly med drone i områder der det pågår søk- og redningsaksjoner. Tillatelsen kan gis av Hovedredningssentralen eller den som leder innsatsområdet.AI
Flyging i restriksjonsområder mv
Det er som hovedregel forbudt å fly i restriksjonsområder fastsatt av Luftfartstilsynet. Flyging kan likevel skje dersom det er nødvendig for et oppdrag og er koordinert med annen aktivitet i området.AI
Elektronisk synlighet
Ubemannede luftfartøy skal ha elektronisk synlighet i tråd med gjeldende regelverk. Luftfartstilsynet kan gi unntak fra dette kravet dersom sikkerheten er ivaretatt etter en konkret vurdering.AI
Bruk av militære ubemannede luftfartøy
Det er ikke lov å bruke militære ubemannede luftfartøy etter denne forskriften uten at Luftfartstilsynet har godkjent det.AI
Kapittel III. Bestemmelser for deklarert kategori
Virkeområdet for bestemmelsene om deklarert kategori
Reglene for deklarert kategori gjelder for droner som veier mindre enn 25 kg inkludert nyttelast. Dette gjelder når Luftfartstilsynet vurderer at risikoen ved flyvningen kan håndteres uten en operasjonstillatelse.AI
Deklarering
Operatører må sende en skriftlig melding til Luftfartstilsynet før de starter flygevirksomhet. Meldingen skal inneholde spesifikk informasjon om operatøren, operasjonen, fartøyene som brukes og bekreftelse på at gjeldende krav er oppfylt.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 25
Driftsbestemmelser
For droneflyvning i deklarert kategori gjelder reglene i EU-forordning 2019/947 vedlegg del A, gjennomført i norsk forskrift. Disse reglene gjelder så langt de passer, med mindre andre bestemmelser i forskriften sier noe annet.AI
Krav til opplæring
Alle fjernpiloter som flyr i deklarert kategori må ha gjennomført påkrevd opplæring og ha et kompetansesertifikat. Det kreves tilleggsopplæring ved flyging med fartøy over 4 kg MTOM eller ved visse spesifiserte flygingstilfeller.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 23Forskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 27Forskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 30referert av 1 →
Forbud mot svermoperasjoner
En fjernpilot kan i utgangspunktet ikke styre mer enn ett ubemannet luftfartøy samtidig ved flyging i deklarert kategori. Det finnes et unntak for flyging sammen med forankret luftfartøy.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 28
Flying over standard høydebegrensing
Det er mulig å fly høyere enn den vanlige høydebegrensningen hvis det er nødvendig for at operasjonen skal være effektiv. Dette krever at visse krav til observatør, kunnskap om luftrommet, koordinering og eventuell tillatelse er oppfylt.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 20referert av 1 →
Fravikelse av minsteavstander
Det er mulig å fly nærmere enn minsteavstandene i visse tilfeller. Dette gjelder dersom operatøren har full oversikt over området og kan begrense risikoen for personer som ikke er med på flygingen.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 20
Operasjonelle prosedyrer
Operatøren må ha skriftlige prosedyrer for alle flyvninger som er tilpasset risikoen. Disse skal blant annet inneholde rutiner for oppdrag, sikkerhetsinformasjon, pilotkrav, sjekklister og rapportering.AI
Krav om VLOS
Flyging i deklarert kategori skal som hovedregel bare skje innenfor synsvidde (VLOS). Det finnes et unntak for flyging etter § 27.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 27
BVLOS under 250 g
Droner under 250 gram kan flys utenfor synsrekkevidde dersom de holder seg under 50 meter over bakken eller maksimalt 50 meter unna bakken. Slike droner må ha et grønt blinkende lys.AI
Bruk av forankrede ubemannede luftfartøy
Reglene fastsetter krav til bruk av drone som er festet med line. De beskriver begrensninger for lengden på forankringen, krav til observatør, styrke på linen og behov for tillatelser i kontrollert luftrom.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 21referert av 1 →
Nattflyging
Ubemannede luftfartøy skal ha et grønt blinkende lys når de flys om natten. Lyset må være synlig både fra bakken og fra luften.AI
Operasjoner sammen med bemannet luftfartøy
Det er i utgangspunktet ikke lov å fly drone sammen med bemannet luftfart i deklarert kategori. Det er likevel tillatt i innsatsområder hvis det er sikker avstand, flyging skjer innenfor synsvidde og det finnes avtaler for koordinering og separasjon.AI
Kapittel IV. Bestemmelser for spesifikk kategori
Virkeområdet til bestemmelsene for spesifikk kategori
Reglene for spesifikk kategori gjelder når en operasjon med ubemannet luftfartøy ikke kan utføres etter reglene for deklarert kategori.AI
Krav om operasjonstillatelse i spesifikk kategori
Flyging i den spesifikke kategorien krever tillatelse fra Luftfartstilsynet. Det er Luftfartstilsynet som bestemmer hvilke vilkår som gjelder for flygingen.AI
Driftsbestemmelser
Reglene i forordning (EU) 2019/947 vedlegg del B gjelder for den spesifikke kategorien av ubemannede luftfartøy. Luftfartstilsynet kan gi unntak fra disse reglene dersom sikkerheten er ivaretatt etter en konkret vurdering.AI
BVLOS flyging over 400 ft. AGL
Flyging med drone utenfor synsvidde over 400 fot over bakkenivå er kun tillatt i aktive fare- eller restriksjonsområder. Alternativt kreves det klarering fra lufttrafikktjenesten.AI
Operasjoner i spesifikk kategori sammen med bemannet luftfartøy
Det er bare lov å fly drone i spesifikk kategori sammen med bemannet luftfart hvis man har operasjonstillatelse. Det må også være avtalt en funksjon som sikrer nødvendig informasjonsflyt for å koordinere flybevegelsene.AI
Kapittel V. Avsluttende bestemmelser
Dispensasjon
Luftfartstilsynet kan gi unntak fra reglene dersom det er samfunnsnyttig og sikkerheten er ivaretatt. Søknaden må inneholde en risikovurdering og forslag til tiltak. Det kan stilles krav til unntaket.AI
Overtredelsesgebyr
Det kan gis overtredelsesgebyr dersom man bryter reglene i forskriftens paragraf 6 til og med paragraf 35.AI
Se ogsåForskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 6Forskrift om sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy mv. § 35
Pålegg om driftsstans og tilbakekall av tillatelse
Luftfartstilsynet kan kreve at flyging stanses eller begrenses dersom reglene i forskriften brytes. De kan også begrense, oppheve eller trekke tilbake gitte tillatelser.AI
Endring i annen forskrift
Denne bestemmelsen fastslår at det gjøres endringer i en annen forskrift om luftfartøy som ikke har fører om bord.AI
Ikrafttredelse
Denne forskriften begynner å gjelde 6 måneder etter at den ble vedtatt.AI
Overgangsregel for spesifikk kategori
Operatører i spesifikk kategori som allerede hadde operasjonstillatelse ved ikrafttredelsen, kan fortsette å bruke denne tillatelsen i en overgangsperiode.AI
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er formålet med denne forskriften?
Denne forskriften fastsetter regler for drift og sikkerhet ved sivil statsluftfart med ubemannet luftfartøy. Den gjelder for flyvning som ikke omfattes av felleseuropeiske regler.
Åpne § 1Gjelder reglene når man flyr drone innendørs?
Denne forskriften gjelder for statlig bruk av droner til offentlige formål, som politi- og redningsarbeid. Den gjelder ikke for bruk innendørs, militær bruk av sivile droner eller bruk av utenlandske operatører.
Åpne § 2Hva er en fjernpilot?
Denne bestemmelsen forklarer sentrale begreper som brukes i regelverket for ubemannede luftfartøy. Den definerer roller som fjernpilot, fartøysjef og operatør, samt tekniske uttrykk for flyging og vekt.
Åpne § 3Hvem har ansvaret for denne forskriften?
Luftfartstilsynet er den myndigheten som har ansvaret for denne forskriften. De skal føre tilsyn med at reglene blir fulgt.
Åpne § 4Hvem kan endre reglene i forskriften?
Luftfartstilsynet kan gjøre endringer i denne forskriften. De kan imidlertid ikke endre bestemmelsene i paragraf 4 og 5.
Åpne § 5Hvem kan utføre sivil statsluftfart?
Sivil luftfart med ubemannede fartøy kan bare gjøres av norske myndigheter eller norske selskaper med avtale om slik virksomhet. For å delta i søk og redning kreves det en avtale med Hovedredningssentralen.
Åpne § 6Må jeg være registrert for å fly drone?
Alle som flyr drone skal være registrert i et operatørregister. Dronene skal merkes med operatørnummeret. Politiet og tolletaten kan i visse tilfeller fly uten slik merking.
Åpne § 7Hvor gammel må man være for å være fartøysjef?
En fartøysjef må være minst 18 år. Personer fra 16 år kan fly under tilsyn av en fartøysjef, eller alene hvis det er en del av et treningsprogram.
Åpne § 8EØS-grunnlag
EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.