Hopp til innhold
Innhold11 paragrafer

Anvendelse av sivilbeskyttelsesloven for Svalbard

Lov 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret § 14, § 15, § 15a og § 29 gjelder for Svalbard. Kommunens plikter etter § 14 og § 15 påhviler Longyearbyen lokalstyre. Henvisningen i § 14 annet ledd til plan- og bygningsloven skal forstås som henvisning til svalbardmiljøloven slik dette er fastsatt i forskriften her. Plikten i § 14 tredje ledd til oppdatering av risiko- og sårbarhetsanalysen i takt med revisjon av kommunedelplaner i henhold til plan- og bygningsloven § 11-4 første ledd, gjelder ikke for Longyearbyen lokalstyre.

Sivilbeskyttelsesloven gjelder for Svalbard. Longyearbyen lokalstyre har ansvaret for de oppgavene som normalt påligger en kommune. Visse regler om plan- og bygningsloven er erstattet med svalbardmiljøloven.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 1 juni 2022 nr. 955.

Se ogsåSivilbeskyttelsesloven § 14Sivilbeskyttelsesloven § 15Sivilbeskyttelsesloven § 29Plan- og bygningsloven § 11-4

Formål

Forskriften skal sikre at Longyearbyen lokalstyre ivaretar befolkningens sikkerhet og trygghet. Longyearbyen lokalstyre skal jobbe systematisk og helhetlig med samfunnssikkerhetsarbeidet på tvers av sektorer, med sikte på å redusere risiko for tap av liv eller skade på helse, miljø og materielle verdier. Plikten omfatter Longyearbyen lokalstyre som myndighet innenfor sitt geografiske område, jf. svalbardloven § 33, som virksomhet og som pådriver overfor andre aktører.

Forskriften skal sikre at Longyearbyen lokalstyre ivaretar sikkerheten og tryggheten til befolkningen. Lokalstyret skal jobbe systematisk for å redusere risiko for tap av liv, helseskader og skade på miljø og verdier.AI

Se ogsåSvalbardloven § 33

Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse

Longyearbyen lokalstyre skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, herunder kartlegge, systematisere og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser som kan inntreffe i Longyearbyen arealplanområde og hvordan disse kan påvirke planområdet og Longyearbyen lokalstyre. Den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal forankres i lokalstyret. Analysen skal som et minimum omfatte: a) eksisterende og fremtidige risiko- og sårbarhetsfaktorer i Longyearbyen arealplanområde. b) risiko og sårbarhet utenfor Longyearbyen arealplanområde som kan ha betydning for Longyearbyen arealplanområde eller Longyearbyen lokalstyre. c) hvordan ulike risiko- og sårbarhetsfaktorer kan påvirke hverandre. d) særlige utfordringer knyttet til kritiske samfunnsfunksjoner og tap av kritisk infrastruktur. e) Longyearbyen lokalstyres evne til å opprettholde sin virksomhet når den utsettes for en uønsket hendelse og evnen til å gjenoppta sin virksomhet etter at hendelsen har inntruffet. f) behovet for befolkningsvarsling og evakuering. Longyearbyen lokalstyre skal påse at relevante offentlige og private aktører inviteres med i arbeidet med utarbeidelse av risiko- og sårbarhetsanalysen. Der det avdekkes behov for videre detaljanalyser, skal Longyearbyen lokalstyre foreta ytterligere analyser eller oppfordre andre relevante aktører til å gjennomføre disse. Longyearbyen lokalstyre skal stimulere relevante aktører til å iverksette forebyggende og skadebegrensende tiltak.

Longyearbyen lokalstyre skal kartlegge og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser i sitt planområde. Analysen skal se på risiko, kritiske funksjoner og behov for varsling og evakuering. Relevante aktører skal inviteres med i arbeidet.AI

Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid

På bakgrunn av den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal Longyearbyen lokalstyre: a) utarbeide langsiktige mål, strategier, prioriteringer og plan for oppfølging av samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet. b) vurdere forhold som bør integreres i arealplaner og prosesser etter svalbardmiljøloven kap. VI.

Longyearbyen lokalstyre skal planlegge og styre arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap basert på risiko- og sårbarhetsanalyser. De skal også vurdere hva som må tas med i arealplaner og prosesser etter svalbardmiljøloven.AI

Beredskapsplan

Longyearbyen lokalstyre skal være forberedt på å håndtere uønskede hendelser, og skal med utgangspunkt i den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen utarbeide en overordnet beredskapsplan. Longyearbyen lokalstyres overordnede beredskapsplan skal samordne og integrere øvrige beredskapsplaner for planområdet. Den skal også være samordnet med andre relevante offentlige og private krise- og beredskapsplaner. Beredskapsplanen skal som et minimum inneholde: a) en plan for Longyearbyen lokalstyres kriseledelse som gir opplysninger om hvem som utgjør Longyearbyen lokalstyres kriseledelse og deres ansvar, roller og fullmakter, herunder hvem som har fullmakt til å bestemme at kriseledelsen skal samles. b) en varslingsliste over aktører som har en rolle i Longyearbyen lokalstyres krisehåndtering. Longyearbyen lokalstyre skal informere alle som står på varslingslisten om deres rolle i krisehåndteringen. c) en ressursoversikt som skal inneholde opplysninger om hvilke ressurser Longyearbyen lokalstyre har til rådighet selv og hvilke ressurser som er tilgjengelige hos andre aktører ved uønskede hendelser. Longyearbyen lokalstyre bør på forhånd inngå avtaler med relevante aktører om bistand under kriser. d) evakueringsplaner og plan for befolkningsvarsling basert på den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen. e) plan for krisekommunikasjon med befolkningen, media og egne ansatte.

Longyearbyen lokalstyre skal ha en overordnet beredskapsplan for å håndtere uønskede hendelser. Planen skal samordne andre planer og inneholde informasjon om kriseledelse, varsling, ressurser, evakuering og kommunikasjon.AI

Oppdatering/revisjon

Longyearbyen lokalstyres helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyse skal oppdateres minst hvert fjerde år, og for øvrig ved endringer i risiko- og sårbarhetsbildet. Longyearbyen lokalstyres beredskapsplan skal til enhver tid være oppdatert, og som et minimum revideres en gang pr. år. Av planen skal det fremgå hvem som har ansvaret for oppdatering av planen og når planen sist er oppdatert.

Longyearbyen lokalstyre skal oppdatere sin risiko- og sårbarhetsanalyse minst hvert fjerde år eller når risikobildet endres. Beredskapsplanen skal være oppdatert til enhver tid og revideres minst én gang i året.AI

Øvelser og opplæring

Longyearbyen lokalstyres beredskapsplan skal øves hvert annet år. Scenarioene for øvelsene bør hentes fra Longyearbyen lokalstyres helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyse. Longyearbyen lokalstyre skal øve sammen med andre relevante aktører der valgt scenario og øvingsform gjør dette hensiktsmessig. Longyearbyen lokalstyre skal ha et system for opplæring som sikrer at alle som er tiltenkt en rolle i Longyearbyen lokalstyres krisehåndtering, har tilstrekkelige kvalifikasjoner.

Longyearbyen lokalstyres beredskapsplan skal øves hvert annet år. Det skal finnes et system for opplæring slik at alle med roller i krisehåndteringen er kvalifisert.AI

Evaluering etter øvelser og uønskede hendelser

Longyearbyen lokalstyre skal etter øvelser og uønskede hendelser evaluere krisehåndteringen. Der evalueringen gir grunnlag for det skal det foretas nødvendige endringer i risiko- og sårbarhetsanalysen og beredskapsplaner.

Longyearbyen lokalstyre skal evaluere hvordan kriser ble håndtert etter øvelser og uønskede hendelser. Dersom evalueringen viser at det er nødvendig, skal beredskapsplaner og risiko- og sårbarhetsanalysen endres.AI

Dokumentasjon

Longyearbyen lokalstyre skal kunne dokumentere skriftlig at forskriftens krav er oppfylt.

Longyearbyen lokalstyre må ha skriftlig dokumentasjon som beviser at kravene i forskriften er fulgt.AI

Tilsyn

Sysselmesteren fører tilsyn med lovligheten av Longyearbyen lokalstyres oppfyllelse av plikter etter denne forskriften. Tilsynet skal følge bestemmelsene i kapittel 10A i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven).

Sysselmesteren kontrollerer at Longyearbyen lokalstyre følger pliktene sine i denne forskriften. Tilsynet skal utføres etter reglene i kommuneloven.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 1 juli 2021 nr. 2322.

Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft straks.

Denne forskriften gjelder fra og med nå.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Gjelder sivilbeskyttelsesloven på Svalbard?

Sivilbeskyttelsesloven gjelder for Svalbard. Longyearbyen lokalstyre har ansvaret for de oppgavene som normalt påligger en kommune. Visse regler om plan- og bygningsloven er erstattet med svalbardmiljøloven.

Åpne § 1
Hva er formålet med denne forskriften?

Forskriften skal sikre at Longyearbyen lokalstyre ivaretar sikkerheten og tryggheten til befolkningen. Lokalstyret skal jobbe systematisk for å redusere risiko for tap av liv, helseskader og skade på miljø og verdier.

Åpne § 2
Hvem har ansvaret for å gjennomføre risiko- og sårbarhetsanalysen i Longyearbyen?

Longyearbyen lokalstyre skal kartlegge og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser i sitt planområde. Analysen skal se på risiko, kritiske funksjoner og behov for varsling og evakuering. Relevante aktører skal inviteres med i arbeidet.

Åpne § 3
Hva skal Longyearbyen lokalstyre utarbeide for beredskapsarbeidet?

Longyearbyen lokalstyre skal planlegge og styre arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap basert på risiko- og sårbarhetsanalyser. De skal også vurdere hva som må tas med i arealplaner og prosesser etter svalbardmiljøloven.

Åpne § 4
Hva skal Longyearbyen lokalstyres beredskapsplan inneholde?

Longyearbyen lokalstyre skal ha en overordnet beredskapsplan for å håndtere uønskede hendelser. Planen skal samordne andre planer og inneholde informasjon om kriseledelse, varsling, ressurser, evakuering og kommunikasjon.

Åpne § 5
Hvor ofte skal risiko- og sårbarhetsanalysen oppdateres?

Longyearbyen lokalstyre skal oppdatere sin risiko- og sårbarhetsanalyse minst hvert fjerde år eller når risikobildet endres. Beredskapsplanen skal være oppdatert til enhver tid og revideres minst én gang i året.

Åpne § 6
Hvor ofte skal beredskapsplanen i Longyearbyen øves?

Longyearbyen lokalstyres beredskapsplan skal øves hvert annet år. Det skal finnes et system for opplæring slik at alle med roller i krisehåndteringen er kvalifisert.

Åpne § 7
Hva skal skje etter at det har vært en øvelse eller en uønsket hendelse?

Longyearbyen lokalstyre skal evaluere hvordan kriser ble håndtert etter øvelser og uønskede hendelser. Dersom evalueringen viser at det er nødvendig, skal beredskapsplaner og risiko- og sårbarhetsanalysen endres.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2022

  2. 2021