Forskrift om tilfluktsrom
Innhold41 paragrafer
Kapittel I. : Alminnelige bestemmelser
Definisjoner
Bestemmelsen definerer hva et tilfluktsrom er. Det er permanente rom som skal beskytte folk mot skader under krig.AI
Et privat tilfluktsrom er et rom som bygges for dem som vanligvis oppholder seg på en eiendom. Kostnadene for dette rommet betales av tiltakshaveren.AI
Et offentlig tilfluktsrom er et rom kommunen bygger for befolkningen i et område. Kostnadene betales av staten, kommunen eller av utbyggere som har plikt til å bidra.AI
Direktoratet for sivilt beredskap har ansvaret for tilsyn med bygging av tilfluktsrom. De bestemmer også reglene for hvordan rommene skal planlegges, bygges, utstyres, vedlikeholdes og kontrolleres.AI
Direktoratet har lov til å gi oppgaver knyttet til avgjørelser og kontroll videre til andre. Dette kan være statsforvalterne, sivilforsvarskretsene, NHO ved Industrivernet eller andre institusjoner.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 1 juli 2021 nr. 2321.
Visse bedrifter og virksomheter kan få særskilte regler for plikten til å bygge eller innrede tilfluktsrom, samt hvordan disse skal brukes. Slike regler fastsettes av Næringslivets Hovedorganisasjon og må godkjennes av Justisdepartementet.AI
Kommunen har ansvar for å kontrollere at reglene for saksbehandling og teknisk utførelse av tilfluktsrom blir fulgt. Dette gjelder ikke elektrotekniske installasjoner.AI
Kapittel II. : Plikt til å bygge tilfluktsrom
Generelt
Justisdepartementet bestemmer hvilke kommuner som har plikt til å bygge tilfluktsrom. Departementet fastsetter også hvor sterk beskyttelse disse rommene skal ha.AI
Direktoratet for sivilt beredskap kan bestemme hvilke områder i en kommune som er fritatt fra plikten til å bygge tilfluktsrom. De kan også pålegge særlig viktige virksomheter å bygge slike rom, selv om det generelt ikke er påleggt i kommunen.AI
I områder med byggeplikt skal den som bygger ha ansvar for planlegging, bygging og utstyr av tilfluktsrommet. Eier og bruker må sørge for at rommet vedlikeholdes og er klart til bruk ved beredskap.AI
Det er plikt til å bygge private tilfluktsrom i bygg med mer enn 1000 m2 bruksareal. Plikten gjelder også ved utvidelser som øker arealet med mer enn 1000 m2, eller ved spesielle regler fra Industrivernet.AI
Se ogsåForskrift om tilfluktsrom § 6Forskrift om tilfluktsrom § 5
Enkelte typer bygg er fritatt fra kravet om å ha private tilfluktsrom. Dette gjelder blant annet boliger, barnehager, bensinstasjoner, drivhus og driftsbygninger på gårdsbruk.AI
Den som bygger kan i noen tilfeller slippe å lage privat tilfluktsrom ved å betale for offentlige rom. Beløpet beregnes ut fra hvor mange plasser det private rommet skulle hatt, og betales til kommunen før byggetillatelse gis.AI
Private tilfluktsrom skal ha nok plass til alle personene som vanligvis oppholder seg på eiendommen.AI
Et tilfluktsrom skal ha en viss mengde ledig gulvplass per person det er beregnet for. Det skal også være plass til nødvendig utstyr. For helseinstitusjoner eller i spesielle tilfeller kan det kreves mer plass.AI
I områder med byggeplikt skal kommunen planlegge, bygge, utstyre og vedlikeholde offentlige tilfluktsrom. Dette skal skje etter pålegg fra Direktoratet for sivilt beredskap, og rommene skal gjøres klare ved beredskap.AI
Offentlige tilfluktsrom skal i hovedsak bygges i byer og større tettsteder. De skal plasseres slik at folk utendørs i sentra og ved trafikkområder kan få vern, og prioriteres i boligområder med dårlig dekning.AI
Kommunen foreslår hvor offentlige tilfluktsrom skal ligge og hvor store de skal være. Plassbehovet per person beregnes etter samme regler som for private rom. Planene må godkjennes av Direktoratet for sivilt beredskap.AI
Kommunen kan opprette et eget utvalg for tilfluktsrom. Dette utvalget skal planlegge utbygging av offentlige tilfluktsrom, foreslå prosjekter og gi råd om økonomi og andre forhold knyttet til dette.AI
Direktoratet for sivilt beredskap bestemmer hvem som får penger tilbake fra staten for bygging av offentlige tilfluktsrom. Direktoratet fastsetter også hvilke vilkår som gjelder for utbetalingen.AI
Se ogsåForskrift om tilfluktsrom § 16Forskrift om tilfluktsrom § 17
Penger som er betalt til kommunen trekkes fra de totale kostnadene for det offentlige tilfluktsrommet. Dette gjøres før man beregner hvor mye staten skal betale i refusjon.AI
Penger som betales til kommunen for tilfluktsrom skal settes på en rentebærende konto. Midlene og rentene kan kun brukes til å bygge eller ruste opp offentlige tilfluktsrom. Hvis pengene ikke er brukt innen 5 år, kan Direktoratet for sivilt beredskap bruke dem i en annen kommune.AI
Kapittel III. : Tilfluktsrommenes verneevne
Tilfluktsrom skal bygges og plasseres slik at de gir god beskyttelse mot våpenvirkninger under krig. De skal skjerme mot konvensjonelle våpen, radioaktivt nedfall samt biologiske og kjemiske stridsmidler.AI
Reglene fastslår kravene til beskyttelse i private og offentlige tilfluktsrom. Offentlige rom i fjell skal ha høyere beskyttelse enn private rom og offentlige rom som ikke ligger i fjell.AI
Hvis ett tilfluktsrom skal brukes av flere bygg, er det en grense for hvor langt det kan være å gå. Avstanden fra inngangen til tilfluktsrommet til ytterdørene på byggene skal ikke være over 250 m.AI
Tilfluktsrom i bygg skal som regel plasseres i kjelleren eller i en underetasje. Det er lov å regne med beskyttelsen fra den omkringliggende bygningen når man bestemmer hvordan rommet skal bygges.AI
Kapittel IV. : Tekniske krav til tilfluktsrom
Bygningstekniske arbeider
Tilfluktsrom skal bygges slik at de gir det nødvendige vernet. Direktoratet for sivil beredskap bestemmer kravene til rommenes tykkelse, styrke og tetthet.AI
Tilfluktsrom skal ha ventilasjon som gjør at folk kan oppholde seg der i 6 timer. Anlegget skal tilføre frisk luft, fjerne brukt luft, varme, fuktighet og farlige stridsmidler, samt skape overtrykk for å hindre lekkasjer.AI
Tilfluktsrom skal ha tekniske løsninger som gjør det mulig å oppholde seg i rommet i 6 timer. Dette innebærer tilgang til rent vann, nødvendig utstyr og avløp for kloakk.AI
Tilfluktsrom skal ha elektriske installasjoner som gjør det mulig å oppholde seg i rommet i 6 timer. Dette inkluderer strømtilførsel, nødvendig nødstrøm, lys, varme og utstyr for samband.AI
Kapittel V. : Utstyr, kontroll og vedlikehold
Tilfluktsrom skal ha utstyr som er bestemt av Direktoratet for sivilt beredskap. Utstyr som skal tåle spesielle påkjenninger, må være godkjent av direktoratet.AI
Reklame og salgsmateriell for utstyr til tilfluktsrom skal ikke inneholde informasjon som strider mot regelverket. Dette gjelder både forskriften og bestemmelser fra Direktoratet for sivilt beredskap.AI
Ved planlegging og bygging av tilfluktsrom må det kontrolleres at planene følger reglene og at spesielle hensyn blir ivaretatt. Det skal også sjekkes at det ferdige rommet og utstyret fungerer som forventet og er av godkjent type.AI
Den som har ansvar for vedlikehold av et tilfluktsrom, skal jevnlig sjekke at rommet fortsatt fungerer som det skal. Ting som er slitte eller ødelagte, må repareres eller byttes ut.AI
Når tilfluktsrom skal klargjøres for beredskap, skal det gjennomføres en fullstendig vedlikeholdsinspeksjon. Det skal kontrolleres at tekniske installasjoner fungerer som planlagt, og eventuelle mangler må utbedres med en gang.AI
Fredsbruk av tilfluktsrom
Tilfluktsrom kan brukes til hva som helst i fredstid. Det er krav om at bruken ikke svekker rommets beskyttelse, og at det kan gjøres klart som tilfluktsrom innen 72 timer.AI
Kapittel VI. : Dispensasjoner. Overgangsregler
Kravet om å bygge privat tilfluktsrom kan bortfalle hvis bygget er midlertidig eller det foreligger særlige omstendigheter. Ved slik dispensasjon kan det stilles krav om bidrag til felles eller offentlige tilfluktsrom.AI
Det er mulig å få dispensasjon fra reglene i forskriften hvis det finnes spesielle omstendigheter.AI
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap gir dispensasjoner etter denne forskriften. De kan gi andre organer fullmakt til å ta slike avgjørelser. Beslutninger kan påklages til direktoratet eller departementet.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 1 juli 2021 nr. 2321, 3 jan 2023 nr. 5.
Private tilfluktsrom skal vedlikeholdes etter reglene som gjaldt da de ble bygget. Dette gjelder selv om det ikke lenger kreves tilfluktsrom i området. Regler om klargjøring ved beredskap gjelder uansett.AI
Kapittel VII. : Ikrafttredelse
Denne forskriften gjelder fra nå av for bygg som meldes til kommunen. Den erstatter en tidligere forskrift fra 1975.AI
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er et tilfluktsrom?
Bestemmelsen definerer hva et tilfluktsrom er. Det er permanente rom som skal beskytte folk mot skader under krig.
Åpne § 1Hvem skal betale for et privat tilfluktsrom?
Et privat tilfluktsrom er et rom som bygges for dem som vanligvis oppholder seg på en eiendom. Kostnadene for dette rommet betales av tiltakshaveren.
Åpne § 2Hva er et offentlig tilfluktsrom?
Et offentlig tilfluktsrom er et rom kommunen bygger for befolkningen i et område. Kostnadene betales av staten, kommunen eller av utbyggere som har plikt til å bidra.
Åpne § 3Hvem har ansvaret for tilsyn med bygging av tilfluktsrom?
Direktoratet for sivilt beredskap har ansvaret for tilsyn med bygging av tilfluktsrom. De bestemmer også reglene for hvordan rommene skal planlegges, bygges, utstyres, vedlikeholdes og kontrolleres.
Åpne § 4Kan direktoratet gi kontrollmyndigheten sin videre til andre?
Direktoratet har lov til å gi oppgaver knyttet til avgjørelser og kontroll videre til andre. Dette kan være statsforvalterne, sivilforsvarskretsene, NHO ved Industrivernet eller andre institusjoner.
Åpne § 5Hvem kan fastsette særskilte regler for tilfluktsrom i bedrifter?
Visse bedrifter og virksomheter kan få særskilte regler for plikten til å bygge eller innrede tilfluktsrom, samt hvordan disse skal brukes. Slike regler fastsettes av Næringslivets Hovedorganisasjon og må godkjennes av Justisdepartementet.
Åpne § 6Hvem skal kontrollere at reglene for tilfluktsrom blir fulgt?
Kommunen har ansvar for å kontrollere at reglene for saksbehandling og teknisk utførelse av tilfluktsrom blir fulgt. Dette gjelder ikke elektrotekniske installasjoner.
Åpne § 7Hvem bestemmer hvilke kommuner som må bygge tilfluktsrom?
Justisdepartementet bestemmer hvilke kommuner som har plikt til å bygge tilfluktsrom. Departementet fastsetter også hvor sterk beskyttelse disse rommene skal ha.
Åpne § 8Endringshistorikk
Følg endringer (RSS)Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.
2023
- 3. januar 2023Forskrift om endring i forskrift om tilfluktsrom1 §§ endret: § 39Justis- og beredskapsdepartementet