Forskrift

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om tilskudd til frivillige organisasjoners innsats for forebygging av rusmiddelbruk og problematisk spilling

forskrift/2025-11-28-2353·15 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2025-11-28Kunngjort 2025-11-28

Formål

Formålet med tilskuddsordningen er å forebygge rusmiddelbruk og problematisk spilling og å redusere negative helsemessige og sosiale konsekvenser dette forårsaker.

Innhold15 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

§ 1

Formål

Formålet med tilskuddsordningen er å forebygge rusmiddelbruk og problematisk spilling og å redusere negative helsemessige og sosiale konsekvenser dette forårsaker.

Denne ordningen gir økonomisk støtte til frivillige organisasjoner som jobber for å hindre bruk av rusmidler og problematisk spilling. Målet er å redusere negative helsemessige og sosiale følger av dette.AI

§ 2

Målgruppe

Målgruppene for ordningen er befolkningen generelt, barn og unge, og utsatte grupper.

Tilskuddsordningen er rettet mot hele befolkningen, barn og unge, samt grupper som er spesielt utsatt.AI

referert av 2 →

§ 3

Definisjoner

I forskriften menes med a) problematisk spilling: Spilling som på ulike måter får negative konsekvenser for øvrige deler av livet, som sosialt liv, økonomi og psykisk helse. Både pengespill og dataspill/gaming er omfattet. b) utsatte grupper: Grupper i befolkningen som har høyere risiko for å utvikle et problematisk forhold til rusmidler og spill. c) miljørettede tiltak: Tiltak som retter seg mot sosiale, kulturelle, økonomiske og fysiske påvirkningsfaktorer, og der målet er å oppnå endringer i de sosiale strukturene og i nærmiljøene og sosiale miljøer, f.eks. livsmestringsprogrammer og fritidsaktiviteter. d) universelle tiltak: Tiltak som har hele eller store deler av befolkningen som målgruppe. e) selektive tiltak: Tiltak som retter seg mot kjente risikogrupper og risikosituasjoner som er mer utsatt for å utvikle en risikofull bruk, eller som allerede har utviklet moderate problemer. f) indikative tiltak: Tiltak som skal sørge for at personer som allerede har et problem får hjelp til å begrense og hindre videre problemutvikling. g) skadereduserende tiltak: Tiltak spesifikt rettet mot å redusere umiddelbare helseskader av rusmiddelbruk, for eksempel utdeling av brukerutstyr og rusmiddelanalyse.

Denne bestemmelsen forklarer hva ulike begreper betyr i forskriften om tilskudd til forebygging av rusmiddelbruk og spilling. Den definerer ulike typer tiltak og hvem som regnes som utsatte grupper.AI

referert av 1 →

§ 4

Hvem det kan gis tilskudd til

Det kan gis tilskudd til frivillige organisasjoner. Søker må være registrert i Frivillighetsregisteret på søknadstidspunktet.

Frivillige organisasjoner kan få tilskudd. For å få støtte må organisasjonen være registrert i Frivillighetsregisteret når søknaden sendes inn.AI

§ 5

Hva det kan gis tilskudd til

Det kan gis tilskudd til: a) kunnskapsbaserte universelle og selektive forebyggende tiltak. b) helsefremmende rusmiddelpolitisk og spillpolitisk påvirkningsarbeid. Tiltak kan rette seg mot målgruppen, jf. § 2, eller mot foreldre/foresatte, helsepersonell, annet tjenestepersonell, andre ressurspersoner og beslutningstakere, som et ledd i å nå målgruppen. Det gis ikke tilskudd til: a) miljørettede tiltak. b) indikative tiltak. c) skadereduserende tiltak, behandling og rehabilitering. d) ordinær drift av organisasjonen.

Tilskudd kan gis til kunnskapsbaserte forebyggende tiltak og påvirkningsarbeid innen rusmiddel- og spillpolitikk. Tiltakene kan rette seg mot målgruppen eller personer som kan hjelpe dem. Det gis ikke støtte til drift, behandling eller miljørettede tiltak.AI

Se ogsåForskrift om tilskudd til frivillige organisasjoners innsats for forebygging av rusmiddelbruk og problematisk spilling § 2

§ 6

Treårige tilskudd

Tilskudd til etablerte og velfungerende tiltak kan innvilges for inntil tre år, med forbehold om årlige bevilgninger over statsbudsjettet. Søknad om tilskudd for flere år skal inneholde en beskrivelse av tiltaket for hele perioden det søkes om. Ved innvilget tilskudd for mer enn ett år skal det sendes en forenklet søknad de påfølgende år i tilskuddsperioden.

Etablerte tiltak kan få tilskudd for inntil tre år, men dette avhenger av årlige bevilgninger over statsbudsjettet. Søknaden må beskrive hele perioden, og det sendes forenklet søknad i de påfølgende årene.AI

§ 7

Søknadsfrist og krav til søknad om tilskudd

Søknadsfrist fastsettes årlig av Helsedirektoratet. Søknad om tilskudd sendes innen søknadsfristen til direktoratet på fastsatt skjema i Helsedirektoratets tilskuddsportal. Søknaden skal a) angi søkerens kontaktinformasjon. b) angi antall år det søkes om tilskudd for. c) beskrive hva søkeren vil oppnå med tiltaket, forventet resultat og hvordan det vil bidra til å oppnå tilskuddsordningens formål. d) beskrive hvem tiltaket retter seg mot og tiltakets endelige målgruppe. Dersom det søkes om tilskudd til tiltak hvor målgruppen er utsatte grupper, jf. § 2, skal det fremgå særlig av søknaden hvordan målgruppen for tiltaket er omfattet av definisjonen, jf. § 3 b. e) beskrive søkerens faglige kompetanse og erfaring som er relevant for å gjennomføre tiltaket. f) beskrive kunnskapsgrunnlaget for tiltaket. g) beskrive hvordan tiltaket skal gjennomføres, herunder med metode, fremgangsmåte og aktivitetsplan. h) beskrive involvering av frivillige i utvikling, planlegging og gjennomføring av tiltaket. i) beskrive hvor mange personer tiltaket forventer å nå. j) beskrive tiltakets geografiske utbredelse. k) oppgi eventuelle samarbeidspartnere. l) oppgi risikofaktorer og risikoreduserende tiltak. m) oppgi interne og eksterne kontrolltiltak. n) beskrive plan for brukerundersøkelser/innhenting av tilbakemeldinger og erfaringer. o) beskrive plan for evaluering av tiltaket, og hvordan måloppnåelsen skal dokumenteres. p) oppgi søknadsbeløp og budsjett. q) oppgi eventuell annen finansiering. Søker skal akseptere Helsedirektoratets standardvilkår for tilskudd før innsending av søknad. Søknaden skal undertegnes av den som har signeringsfullmakt. Nærmere krav til søknaden fastsettes av Helsedirektoratet og fremgår av søknadsskjemaet. Dersom søknaden har mangler, eller ved behov for utdyping av de opplysningene som er gitt i forbindelse med søknadsbehandlingen, kan Helsedirektoratet be søker om slike opplysninger for å sikre et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag. Helsedirektoratet setter en frist for tilbakemelding. Dersom tilbakemelding ikke gis innen fristen, kan søknaden avvises, eller avgjøres på det foreliggende ufullstendige grunnlaget.

Se ogsåForskrift om tilskudd til frivillige organisasjoners innsats for forebygging av rusmiddelbruk og problematisk spilling § 2 Forskrift om tilskudd til frivillige organisasjoners innsats for forebygging av rusmiddelbruk og problematisk spilling § 3

§ 8

Vurdering av søknadene

Tilskuddene tildeles etter en skjønnsmessig vurdering av i hvilken grad tiltaket bidrar til å oppfylle tilskuddsordningens formål. I vurderingen skal det legges særlig vekt på a) tiltakets kvalitet. b) søknadens kvalitet. c) søknadsbeløp og budsjett. Helsedirektoratet fastsetter vurderingskriterier.

Tilskudd gis basert på en skjønnsmessig vurdering av om tiltaket bidrar til formålet med ordningen. Det legges særlig vekt på kvaliteten på tiltaket og søknaden, samt budsjett og beløp. Helsedirektoratet bestemmer kriteriene for vurderingen.AI

§ 9

Vilkår

Helsedirektoratet kan sette vilkår for tilskudd i samsvar med forvaltningsrettslige regler.

Helsedirektoratet har mulighet til å stille krav eller sette betingelser for å gi tilskudd. Dette skal skje i tråd med reglene for forvaltningsrett.AI

§ 10

Klage

Vedtak om tilskudd kan påklages etter forvaltningsrettslige regler.

Vedtak om tilskudd kan påklages. Dette skal skje etter reglene i forvaltningsretten.AI

§ 11

Utbetaling av tilskudd

Tilskuddsmottakeren skal uten unødig opphold oppdatere informasjon i Helsedirektoratets tilskuddsportal ved endringer av kontaktperson, adresse, bankkontonummer eller organisasjonsnummer. Ved delvis innvilgelse kan Helsedirektoratet stille krav om at budsjett og aktivitetsplan skal revideres før tilskuddet utbetales. Tilskuddet kan utbetales som enkeltbeløp eller i terminer. Utbetaling av andre terminbeløp forutsetter godkjent rapportering fra foregående år. Fikk tilskuddsmottakeren tilskudd også foregående år, kan det nye tilskuddet avkortes med ubenyttede midler fra året før.

Organisasjoner må holde kontakt- og kontoinformasjon oppdatert for å få tilskudd. Pengene kan utbetales i ett eller flere beløp, men krever ofte rapportering. Ubrukte penger fra i fjor kan trekkes fra det nye tilskuddet.AI

§ 12

Krav til oppfølging og rapportering

Tilskuddsmottaker skal innen 1. april i påfølgende år som tilskuddet gjelder for, rapportere på fastsatt skjema i Helsedirektoratets tilskuddsportal. Det skal rapporteres for kalenderåret. Rapporteringen skal inneholde a) tilskuddsmottakers vurdering av det gjennomførte tiltaket, og hvordan og i hvilken grad tiltaket har bidratt til å nå målet for tilskuddsordningen ut fra følgende momenter: 1) tiltakets resultater sammenlignet med beskrivelsen i søknaden (avvik mellom forventet og oppnådde resultater skal belyses særskilt). 2) antall personer i målgruppen som er nådd. 3) tiltakets geografiske utbredelse. 4) tilbakemeldinger fra målgruppen (for eksempel brukerundersøkelser og andre systematiske tilbakemeldinger). 5) resultater fra mottakers evaluering av tiltaket, samt eventuelle andre relevante kilder. b) regnskap som er oppstilt og sammenlignet med budsjett. c) revisorattestasjon der det innvilges tilskudd på 200 000 kroner eller mer. Foreligger det ikke nøyaktige opplysninger om måloppnåelsen under § 12 bokstav a nr. 2, er anslag tilstrekkelig. Ytterligere rapporteringskrav kan fastsettes i tilskuddsvedtaket.

De som mottar tilskudd må rapportere om kalenderåret på et fast skjema i Helsedirektoratets portal innen 1. april året etter. Rapporten skal inneholde en vurdering av tiltaket, regnskap og eventuelt en revisorattestasjon.AI

§ 13

Kontroll av om betingelsene og vilkårene for tilskudd er oppfylt

Helsedirektoratet kan føre kontroll med: a) at bevilgningen brukes etter kravene i regelverket og tilskuddsvedtaket. b) at opplysninger som legges til grunn for tildelingen og som inngår i den etterfølgende rapporteringen er korrekte, jf. forskrift 26. mai 2005 nr. 876 (bevilgningsreglementet) § 10 annet ledd. Helsedirektoratet kan iverksette nødvendige og hensiktsmessige kontroller av tilskuddsmottaker. Helsedirektoratet kan delegere myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen. Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet.

Helsedirektoratet kan kontrollere at tilskudd brukes riktig og at opplysningene i søknaden og rapportene er korrekte. De kan la andre virksomheter utføre kontrollen. Mottakere plikter å gi nødvendig informasjon.AI

Se ogsåBevilgningsreglementet § 10

§ 14

Stans i utbetaling av tilskudd og krav om tilbakebetaling

Helsedirektoratet kan stanse utbetalingen av tilskudd eller kreve at tilskuddsmottaker tilbakebetaler hele eller deler av utbetalt tilskudd dersom a) tildelingen har bygget på uriktige, misvisende eller mangelfulle opplysninger fra søker. b) tilskuddet ikke er brukt i samsvar med kravene i forskriften og tilskuddsvedtaket. c) tilskuddsmottaker ikke har oppfylt øvrige krav i forskriften eller tilskuddsvedtaket.

Helsedirektoratet kan stoppe utbetalinger eller kreve penger tilbake hvis søknaden inneholdt feil informasjon. Dette gjelder også dersom pengene ikke er brukt riktig eller andre krav i vedtaket og forskriften ikke er fulgt.AI

§ 15

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks. Samtidig oppheves forskrift 16. januar 2019 nr. 29 om tilskudd til frivillig rusmiddelforebyggende og spillavhengighetsforebyggende innsats. Forskriften gjelder for tildelinger fra og med budsjettåret 2026.

Denne forskriften trer i kraft umiddelbart og erstatter en tidligere forskrift fra 2019. Reglene gjelder for tildelinger fra og med budsjettåret 2026.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med tilskuddsordningen?

Åpne § 1

Hvem kan være målgruppe for ordningen?

Tilskuddsordningen er rettet mot hele befolkningen, barn og unge, samt grupper som er spesielt utsatt.

Åpne § 2

Hva regnes som problematisk spilling?

Denne bestemmelsen forklarer hva ulike begreper betyr i forskriften om tilskudd til forebygging av rusmiddelbruk og spilling. Den definerer ulike typer tiltak og hvem som regnes som utsatte grupper.

Åpne § 3

Hvem kan søke om tilskudd?

Frivillige organisasjoner kan få tilskudd. For å få støtte må organisasjonen være registrert i Frivillighetsregisteret når søknaden sendes inn.

Åpne § 4

Hva kan man få tilskudd til?

Åpne § 5

Hvor mange år kan man få tilskudd for etablerte tiltak?

Åpne § 6

Hva legges det vekt på når søknader om tilskudd vurderes?

Åpne § 8

Kan Helsedirektoratet sette vilkår for tilskudd?

Helsedirektoratet har mulighet til å stille krav eller sette betingelser for å gi tilskudd. Dette skal skje i tråd med reglene for forvaltningsrett.

Åpne § 9