Forskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer
Formål
Formålet er å regulere distrikts- og regionalpolitiske virkemidler fastsatt av Stortinget. Tilskuddenes hovedformål er å bidra til næringsutvikling, verdiskaping og attraktive arbeidsmarkeder i regioner og distrikter. Tilskuddene har ulike mål som fremgår av § 1a–§ 1b.
Innhold27 paragrafer
Kapittel I. Formål
Formål
Denne regelen bestemmer hvordan støtteordninger for omstilling og utvikling i distriktene skal fungere. Målet er å skape flere arbeidsplasser, øke verdiskapingen og utvikle næringslivet i regioner og distrikter.AI
Se ogsåForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 1aForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 1b
Tilskudd til kommuner med langvarig nedgang i befolkning og sysselsetting av særlig omfattende grad
Tilskuddene skal hjelpe kommuner som opplever et kraftig og varig fall i antall innbyggere og jobber. Målet er å gjøre kommunene mer attraktive for folk som vil bo og drive næring der.AI
Tilskudd til omstilling i kommuner eller regioner med vesentlig fall i sysselsettingen over relativ kort tid
Tilskuddsmidlene skal brukes til å styrke næringslivet og skape nye arbeidsplasser. Dette gjelder for kommuner eller regioner som har hatt et betydelig fall i antall personer i arbeid over en relativt kort tid.AI
Kapittel II. Særregler for tilskudd til kommuner med langvarig nedgang i befolkning og sysselsetting av særlig omfattende grad, jf. § 1a
Kriterier for tildeling av tilskudd
Fylkeskommunen gir tilskudd til kommuner med stor nedgang i befolkning og sysselsetting for å snu denne utviklingen. Midlene kan gå videre til offentlige og private virksomheter som gjennomfører tiltak i tråd med formålet.AI
Se ogsåForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 1areferert av 1 →
Kriterier for måloppnåelse som enkelt tiltak skal vurderes opp mot
Tiltak som mottar tilskudd vurderes ut fra om de bidrar til målene. Dette gjelder økt evne til utvikling og gjennomføring i kommunen, samt at kommunen blir mer attraktiv for både bosetting og næringsliv.AI
Kapittel III. Særregler for tilskudd til omstilling i kommuner eller regioner med vesentlig fall i sysselsettingen over relativt kort tid jf. § 1b
Kriterier for tildeling av tilskudd
Fylkeskommunene bruker bestemte kriterier når de tildeler tilskudd til omstillingskommuner. Kommunene kan gi støtte til både offentlige og private virksomheter som driver tiltak som er i tråd med formålet. Tilskuddsforvalteren kan i visse tilfeller fastsette flere kriterier.AI
Se ogsåForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 1areferert av 1 →
Ekstraordinære statlige omstillingsmidler
Kommuner og fylkeskommuner kan søke om ekstraordinære omstillingsmidler hvis sysselsettingen faller betydelig. Det vurderes blant annet hvor mange som mister jobben, lokale forhold og kommunens økonomi.AI
Kriterier for måloppnåelse som enkelt tiltak skal vurderes opp mot
Hvorvidt et tiltak har nådd målene sine, vurderes ut fra om områdets utviklingsevne er styrket i omstillingsperioden. Det ses også på hvor mange arbeidsplasser som er sikret eller etablert som følge av arbeidet.AI
Kapittel IV. Fellesbestemmelser
Kunngjøring ved utlysning av tilskuddsmidlene
Informasjon om muligheten til å søke om tilskudd skal publiseres på regionalforvaltning.no. Dersom dette ikke når alle, skal andre kanaler brukes. Fristen for å søke skal stå i kunngjøringen.AI
Krav til en søknad om tilskudd
Søknader om tilskudd skal sendes via regionalforvaltning.no. Søknaden må inneholde informasjon om søker, økonomi, budsjett, beskrivelse av tiltaket og forventede resultater.AI
Søknadsbehandlingen og forholdet til forvaltningsloven
Beslutninger om tildeling eller avslag på tilskudd regnes som enkeltvedtak. For øvrig gjelder reglene i forvaltningsloven for saksbehandling og klager.AI
Se ogsåForvaltningsloven § 2
Hva det kan og ikke kan tildeles tilskudd til
Tilskudd kan gis til bestemte tiltak i maksimalt 6 år og skal dekke nødvendige kostnader for å gjennomføre tiltaket. Støtten skal skape en effekt utover det å bare opprettholde et eksisterende tilbud. Det er strenge begrensninger på hva midlene ikke kan brukes til.AI
Adgangen til å kontrollere at vilkårene for tilskudd er oppfylt. Evaluering
Riksrevisjonen, departementet og forvalter kan kontrollere at vilkårene for tilskudd er oppfylt. Den som mottar tilskudd må gi nødvendig informasjon og dokumentasjon til kontroll og evaluering av prosjektet.AI
Utbetaling av tilskuddsmidler
Tilskudd utbetales hovedsakelig etter at utgiftene er påløpt. En del av pengene holdes tilbake til tiltaket er ferdig og rapport er levert. For større beløp kreves bekreftet regnskap, med unntak for kommuner og fylkeskommuner.AI
Krav til tilskuddsmottakers rapportering
De som får tilskudd må rapportere via regionalforvaltning.no og følge eventuelle tilleggskrav i vedtaket. Det skal rapporteres om tiltaket er gjennomført, sendes inn regnskap og meldes fra om endringer i forutsetningene.AI
Redusering og stans i utbetaling av tilskuddsmidler. Krav om tilbakebetaling
Myndighetene kan kutte, stoppe eller kreve tilbake tilskudd dersom arbeidet startet for tidlig, opplysningene var feil, pengene ble brukt feil, kostnadene ble lavere enn antatt eller rapportering mangler.AI
Kapittel V. Bestemmelser for forvaltere av tilskuddspostene
Hvem som forvalter tilskuddspostene og deres fullmakter
Departementet gir tilskudd til fylkeskommunen som ikke skal betales tilbake. Fylkeskommunen bestemmer hvordan midlene fordeles, hvor lenge tilskudd er gyldige og hvilke tiltak som støttes. Kommuner og regionråd kan også gi tilskudd til bedrifter og etablerere.AI
Spesielt om virkemiddelaktørene som forvaltere av tilskuddsmidler
Innovasjon Norge, Siva og Norges forskningsråd forvalter tilskuddsmidler og må følge tilskuddspostenes mål og kriterier. Disse aktørene følger ikke saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven, men har egne regler for søknader, rapportering og kunngjøring.AI
Se ogsåLov om Innovasjon Norge § 4Statsforetaksloven § 6Vedtekter for Norges forskningsråd § 9Forskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 22
Delegering av forvalteransvar
Fylkeskommunen kan flytte ansvaret for tilskuddene over til kommuner, regionråd eller virkemiddelaktører. I noen tilfeller kan ansvaret gis til private aktører gjennom kontrakt. Fylkeskommunen har likevel det overordnede ansvaret for at pengene brukes riktig.AI
Forvalteres etablering av tilskuddsordninger
De som forvalter tilskuddene kan opprette én eller flere ordninger. En slik ordning skal inneholde mål, kriterier for tildeling og måloppnåelse, samt regler for oppfølging, kontroll og eventuell evaluering.AI
Se ogsåForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 1aForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 1bForskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 3Forskrift om tilskuddsordninger til omstilling og utvikling i områder med særlige distriktsutfordringer § 6
Krav til forvalters tilsyn med tilskuddsmidlene
De som forvalter tilskuddene plikter å ha systemer for internkontroll. De skal følge med på at kravene i forskriften og i det enkelte vedtaket blir overholdt.AI
Konsekvenser ved feil forvaltning og feil bruk av tilskuddsmidlene
Hvis tilskuddsmidler ikke forvaltes eller brukes i tråd med gjeldende regler og dokumenter, vil departementet be om en skriftlig redegjørelse. Gjentatte feil kan føre til krav om tilbakebetaling gjennom reduksjon i neste års bevilgning.AI
Administrasjons- og gjennomføringskostnader
De som forvalter tilskuddene kan bruke en liten del av pengene til å dekke egne utgifter til administrasjon og gjennomføring. Disse kostnadene må være direkte knyttet til forvaltningen av midlene.AI
Oppfølging og rapportering for forvaltere
De som forvalter tilskuddene har plikt til å rapportere. Rapporteringen skal skje gjennom departementets elektroniske portal, regionalforvaltning.no.AI
Kapittel VI. Sluttbestemmelser
Dispensasjon
Departementet har mulighet til å gi unntak fra reglene i denne forskriften i spesielle tilfeller.AI
Overgangsregler
Tilskudd som ble gitt før denne forskriften begynte å gjelde, følger reglene i den tidligere forskriften fra 2018.AI
Ikrafttredelse
Denne forskriften begynner å gjelde fra og med 3. april 2024.AI
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er formålet med tilskuddene?
Denne regelen bestemmer hvordan støtteordninger for omstilling og utvikling i distriktene skal fungere. Målet er å skape flere arbeidsplasser, øke verdiskapingen og utvikle næringslivet i regioner og distrikter.
Åpne § 1Hva skal pengene fra tilskuddet brukes til?
Tilskuddene skal hjelpe kommuner som opplever et kraftig og varig fall i antall innbyggere og jobber. Målet er å gjøre kommunene mer attraktive for folk som vil bo og drive næring der.
Åpne § 1aHva er formålet med tilskuddsmidlene?
Tilskuddsmidlene skal brukes til å styrke næringslivet og skape nye arbeidsplasser. Dette gjelder for kommuner eller regioner som har hatt et betydelig fall i antall personer i arbeid over en relativt kort tid.
Åpne § 1bHva skal fylkeskommunen legge vekt på når de deler ut tilskudd?
Fylkeskommunen gir tilskudd til kommuner med stor nedgang i befolkning og sysselsetting for å snu denne utviklingen. Midlene kan gå videre til offentlige og private virksomheter som gjennomfører tiltak i tråd med formålet.
Åpne § 2Hva skal det vurderes etter om et tiltak har nådd målene sine?
Tiltak som mottar tilskudd vurderes ut fra om de bidrar til målene. Dette gjelder økt evne til utvikling og gjennomføring i kommunen, samt at kommunen blir mer attraktiv for både bosetting og næringsliv.
Åpne § 3Hva ser fylkeskommunene på når de tildeler tilskudd til omstillingskommuner?
Fylkeskommunene bruker bestemte kriterier når de tildeler tilskudd til omstillingskommuner. Kommunene kan gi støtte til både offentlige og private virksomheter som driver tiltak som er i tråd med formålet. Tilskuddsforvalteren kan i visse tilfeller fastsette flere kriterier.
Åpne § 4Hvem kan søke om ekstraordinære statlige omstillingsmidler?
Kommuner og fylkeskommuner kan søke om ekstraordinære omstillingsmidler hvis sysselsettingen faller betydelig. Det vurderes blant annet hvor mange som mister jobben, lokale forhold og kommunens økonomi.
Åpne § 5Hva brukes for å vurdere om et tiltak har nådd målene sine?
Hvorvidt et tiltak har nådd målene sine, vurderes ut fra om områdets utviklingsevne er styrket i omstillingsperioden. Det ses også på hvor mange arbeidsplasser som er sikret eller etablert som følge av arbeidet.
Åpne § 6