Hopp til innhold
Forskrift
Forsvarsdepartementet

Forskrift om undersøkelser av ulykker og hendelser i Forsvaret

forskrift/2017-08-21-1331·17 paragrafer·Sist endret 1. juli 2020·Utforsk grafen
I kraft 2017-11-01Kunngjort 2017-09-04Sist endret ved forskrift/2020-06-24-1386 fra 2020-07-01
Innhold17 paragrafer

Unntak fra forsvarsundersøkelseslovens virkeområde

Forsvarsundersøkelsesloven med forskrifter gjelder ikke for Etterretningstjenesten. Forsvarssjefen kan i enkeltsaker beslutte at loven med forskrifter skal gjelde for Etterretningstjenesten.

Reglene for undersøkelser av ulykker og hendelser i Forsvaret gjelder normalt ikke for Etterretningstjenesten. Forsvarssjefen kan likevel bestemme at reglene skal gjelde i enkelte saker.AI

Organisering av undersøkelsesmyndigheten

Statens havarikommisjon er undersøkelsesmyndighet som nevnt i forsvarsundersøkelsesloven § 4 første ledd og denne forskrift. Leder for undersøkelsesmyndigheten skal være sivil embetsmann. Øvrige ansatte i undersøkelsesmyndigheten kan være sivile eller militære. Leder for undersøkelsesmyndigheten er behandlingsansvarlig etter Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/679 av 27. april 2016 om vern av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger samt om oppheving av direktiv 95/46/EF (generell personvernforordning) artikkel 4 nr. 7. Undersøkelsesmyndigheten skal besitte relevant kompetanse og erfaring til å gjennomføre undersøkelsesarbeidet på en faglig forsvarlig måte.

Statens havarikommisjon er myndigheten som undersøker ulykker og hendelser i Forsvaret. Lederen skal være en sivil embetsmann, mens resten av de ansatte kan være enten sivile eller militære. Myndigheten skal ha nødvendig fagkompetanse og erfaring.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Se ogsåForsvarsundersøkelsesloven § 4

Forholdet til andre myndigheter

Undersøkelsesmyndigheten skal etablere et samarbeid med andre myndigheter innenfor rammen av forsvarsundersøkelsesloven.

Myndigheten som undersøker ulykker og hendelser i Forsvaret skal samarbeide med andre myndigheter. Dette samarbeidet skal skje innenfor rammene av forsvarsundersøkelsesloven.AI

referert av 1

Forsvarets plikt til varsling etter ulykke eller alvorlig hendelse

Forsvaret skal straks varsle undersøkelsesmyndigheten om ulykker og alvorlige hendelser som a) har medført tap av menneskeliv, b) har medført omfattende skade på eller tap av materiell eller omfattende skade på eiendom eller miljøet, c) oppfyller nærmere spesifiserte krav fastsatt av undersøkelsesmyndigheten, eller d) etter en samlet vurdering anses å være av interesse for undersøkelsesmyndigheten. Forsvaret skal også varsle politiet om forhold som nevnt i første ledd bokstav a og b.

Forsvaret må straks varsle undersøkelsesmyndigheten ved ulykker og alvorlige hendelser. Dette gjelder ved dødsfall, store materielle eller miljømessige skader, eller andre hendelser myndigheten anser som interessante.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Tiltak på skadestedet

Den tilstedeværende med høyest militær grad skal ta ledelse på skadestedet til politi eller brannvesen ankommer. Dette inkluderer å varsle, igangsette tiltak for å begrense omfanget av skaden, og sørge for at nødvendige redningstiltak iverksettes. Dernest skal vedkommende blant annet ta ansvar for følgende a) få oversikt over hvem som er involvert i ulykken, b) få oversikt over hvem som er omkommet eller skadet, c) få oversikt over hvor de skadde blir sendt til behandling, d) samle inn personalia til alle involverte og vitner, e) få oversikt over hvilket materiell som er involvert, f) sperre av åstedet og holde uvedkommende utenfor sperringene, g) sikre at spor og bevismateriale ikke flyttes eller skades, unntatt når det er nødvendig for redningsarbeidet eller for å unngå tap av bevismateriale, h) sørge for at spor og bevismateriale fra skadestedet dokumenteres, i) føre logg over hva som gjøres på skadestedet, og j) føre logg over hvem som blir sluppet inn på skadestedet. Når undersøkelsesmyndigheten ber om det, skal Forsvaret så snart som mulig, og senest når tidskritisk redningsarbeid er ivaretatt, sette undersøkelsesmyndigheten i kontakt med den tilstedeværende med høyest militær grad på skadestedet.

Den militære personen med høyest grad leder arbeidet på skadestedet frem til politi eller brannvesen kommer. Personen skal iverksette redningstiltak, sikre bevis og holde oversikt over involverte personer og materiell.AI

Forsvarets rapportering etter ulykke eller alvorlig hendelse

Forsvaret skal rapportere ulykker og alvorlige hendelser skriftlig til undersøkelsesmyndigheten så snart som mulig og senest innen 48 timer. Undersøkelsesmyndigheten kan i enkelttilfeller bestemme at skriftlig rapport kan fremsendes senere enn 48 timer. Undersøkelsesmyndigheten kan fastsette krav til rapportering.

Forsvaret skal sende en skriftlig rapport om ulykker og alvorlige hendelser til undersøkelsesmyndigheten så snart som mulig. Dette skal skje senest innen 48 timer, med mindre myndigheten bestemmer noe annet. Undersøkelsesmyndigheten kan også stille krav til hvordan rapporteringen skal skje.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Prioritering av undersøkelser

Undersøkelsesmyndigheten skal undersøke alle ulykker som har medført tap av menneskeliv. Undersøkelsesmyndigheten skal prioritere å undersøke ulykker eller hendelser basert på en samlet vurdering av a) alvorlighetsgrad, b) sammenheng med militær virksomhet, og c) forventning om at undersøkelsen vil ha betydelig potensial for å forbedre sikkerheten i Forsvaret.

Alle ulykker med dødsfall skal undersøkes. Andre ulykker eller hendelser prioriteres ut fra alvorlighetsgrad, kobling til militær virksomhet og muligheten for å forbedre sikkerheten i Forsvaret.AI

Støtte til undersøkelsesmyndigheten

Forsvaret og andre etater i forsvarssektoren skal støtte undersøkelsesmyndighetens arbeid ved å stille personell, materiell og lokaler til rådighet i den utstrekning det er nødvendig for å gjennomføre undersøkelsen, og for så lang tid som undersøkelsen krever. Det personell som avgis til undersøkelsesmyndigheten etter første ledd eller denne forskrift § 10, skal avlønnes av avgivende etat. Variable kostnader som reiseutgifter, overtidskompensasjon og lignende skal refunderes av undersøkelsesmyndigheten.

Forsvaret og andre etater i forsvarssektoren skal gi undersøkelsesmyndigheten nødvendig hjelp med folk, utstyr og lokaler. Personell som hjelper til får lønn fra sin egen etat, mens utgifter til reise og overtid betales av undersøkelsesmyndigheten.AI

Se ogsåForskrift om undersøkelser av ulykker og hendelser i Forsvaret § 10

Tiltak for å fremskaffe opplysninger

Undersøkelsesmyndigheten skal gis umiddelbar, ubegrenset og uhindret adgang til stedet og de objekter som var innblandet i ulykken eller hendelsen, i samsvar med denne forskrift § 3. Undersøkelsesmyndigheten har blant annet rett til å a) få tilgang til- og kontroll over ferdsskrivere med innhold, og alle andre relevante logger og registreringer, b) kreve obduksjon av de omkomne, og få tilgang til resultatene av slike undersøkelser og av prøver som er tatt, c) innkalle og utspørre vitner, d) få data og opptak fra lufttrafikktjenesten, kystradar, kystradio, nødnett, redningskanal og øvrige trafikkovervåkningstjenester og systemer, e) få logg fra hovedredningssentralen, f) få utskrift av telefon- og basestasjonsdata, g) få fri tilgang til alle relevante opplysninger og opptegnelser som eieren, innehaveren av sertifikatet for typekonstruksjon, den ansvarlige vedlikeholdsorganisasjon, opplæringsorganisasjonen, operatøren eller produsenten av objekt involvert i ulykken eller hendelsen, og h) få fri tilgang til alle relevante opplysninger og opptegnelser som myndigheter eller tjenesteyter som utfører oppgaver for eller på vegne av myndigheter besitter. Undersøkelsesmyndighetens tiltak for å fremskaffe opplysninger kan bare utføres i den utstrekning det er nødvendig for å gjennomføre undersøkelsen og for så lang tid som undersøkelsen krever.

De som undersøker ulykker i Forsvaret skal ha full tilgang til ulykkesstedet og involverte objekter. De kan hente inn bevis som logger, vitneforklaringer og obduksjonsrapporter. Tiltakene skal kun gjøres så langt det er nødvendig for undersøkelsen.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Se ogsåForskrift om undersøkelser av ulykker og hendelser i Forsvaret § 3

Undersøkelsesmyndighetens tilgang til informasjon og bistand i undersøkelsesmyndighetens informasjonsinnhenting

Forsvaret og andre etater i forsvarssektoren skal overlevere informasjon av betydning for undersøkelsen uoppfordret til undersøkelsesmyndigheten. Undersøkelsesmyndigheten skal gjøres kjent med om informasjonen er sikkerhetsgradert etter sikkerhetsloven eller underlagt annen lovbestemt taushetsplikt. Undersøkelsesmyndighetens adgang til informasjon av betydning for undersøkelsen gjelder kun for så lang tid som undersøkelsen krever. Forsvaret og andre etater i forsvarssektoren skal bistå undersøkelsesmyndigheten i informasjonsinnhenting, i den utstrekning det er nødvendig for å gjennomføre undersøkelsen og for så lang tid som undersøkelsen krever.

Forsvaret og andre etater i forsvarssektoren skal gi fra seg relevant informasjon til de som undersøker ulykker og hendelser. De skal også hjelpe til med å hente inn informasjon så lenge undersøkelsen varer.AI

referert av 1

Undersøkelsesrapport

Undersøkelsesmyndigheten skal etter en undersøkelse utarbeide en ugradert rapport som skal offentliggjøres. Vedlegg til rapporten kan være sikkerhetsgradert etter sikkerhetsloven, dersom det er nødvendig. Rapporten skal ha en hensiktsmessig form med hensyn til ulykkens eller hendelsens art og alvorlighetsgrad, og for betydningen av resultatene av undersøkelsen. Undersøkelsesrapporten blir offentlig når den er ferdigstilt.

Etter en undersøkelse skal det skrives en rapport som gjøres offentlig. Rapporten skal være ugradert, men vedlegg kan være graderte hvis det er nødvendig. Utformingen av rapporten skal tilpasses hendelsens art og alvorlighetsgrad.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Frist for svar på utkast til rapport

Med rimelig frist i forsvarsundersøkelsesloven § 22 menes 30 dager. Undersøkelsesmyndigheten kan ferdigstille rapporten om svar ikke er mottatt innen fristen.

Fristen for å svare på utkast til rapport er 30 dager. Hvis svaret ikke kommer innen denne tiden, kan undersøkelsesmyndigheten ferdigstille rapporten.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Se ogsåForsvarsundersøkelsesloven § 22

Foreløpig rapport

Undersøkelsesmyndigheten skal avgi en foreløpig rapport dersom undersøkelsesrapporten ikke er ferdig innen 12 måneder. Den foreløpige rapporten skal gjøre rede for status på undersøkelsen. Undersøkelsesmyndigheten avgjør selv i hvilken form den ønsker å avgi en slik foreløpig rapport. Rapporten skal være ugradert og kunne offentliggjøres. Svar på utkast til foreløpig rapport og svar på utkast til undersøkelsesrapporten kan være opplysninger som er underlagt taushetsplikt etter forsvarsundersøkelsesloven § 19 tredje ledd.

Hvis en undersøkelse av en ulykke eller hendelse i Forsvaret tar mer enn 12 måneder, skal det lages en foreløpig rapport om status. Rapporten skal være ugradert og kunne offentliggjøres. Myndigheten bestemmer selv formen på rapporten.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Se ogsåForsvarsundersøkelsesloven § 19

Oppfølging av undersøkelsesrapport

Forsvaret skal vurdere rapportene for å identifisere og iverksette tiltak som kan bedre sikkerheten. Forsvaret skal innen 90 dager fra mottak av rapporten informere undersøkelsesmyndigheten om a) tiltak som er iverksatt, b) tiltak planlagt iverksatt med tilhørende tidsplan, eller c) tilrådinger som ikke planlegges fulgt opp med tiltak, og vurderingene som er lagt til grunn. Andre etater i forsvarssektoren pålegges samme krav som følger av første og andre ledd hvis de blir adressert i undersøkelsesrapporten.

Forsvaret må vurdere ulykkesrapporter for å finne og gjennomføre tiltak som øker sikkerheten. De skal gi tilbakemelding om hvilke tiltak som er gjort, planlagt eller ikke fulgt opp. Andre etater i forsvarssektoren har samme plikt hvis rapporten gjelder dem.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 24 juni 2020 nr. 1386 (i kraft 1 juli 2020).

Årsrapport

Undersøkelsesmyndigheten skal hvert år offentliggjøre en rapport som redegjør for de undersøkelser som er gjennomført året før, inkludert tilrådinger og tiltak som er iverksatt på bakgrunn av undersøkelsesrapportene.

Myndigheten som undersøker ulykker og hendelser i Forsvaret skal hvert år publisere en rapport. Rapporten skal beskrive fjorårets undersøkelser, samt hvilke tiltak og anbefalinger som ble gitt.AI

Implementering i sikkerhetsstyringssystem

Forsvaret skal innarbeide bestemmelsene i forsvarsundersøkelsesloven og denne forskriften i sitt sikkerhetsstyringssystem.

Forsvaret skal sørge for at reglene om undersøkelse av ulykker og hendelser er en del av sitt system for sikkerhetsstyring.AI

Ikrafttredelse og opphevelse

Denne forskrift trer i kraft 1. november 2017. Fra samme tidspunkt oppheves regler 6. januar 1995 nr. 18 om tiltak og undersøkelser m.v. ved ulykker og hendelser i Forsvaret.

Denne forskriften begynte å gjelde fra 1. november 2017. Samtidig ble de tidligere reglene fra 6. januar 1995 om ulykker og hendelser i Forsvaret fjernet.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Gjelder forsvarsundersøkelsesloven for Etterretningstjenesten?

Reglene for undersøkelser av ulykker og hendelser i Forsvaret gjelder normalt ikke for Etterretningstjenesten. Forsvarssjefen kan likevel bestemme at reglene skal gjelde i enkelte saker.

Åpne § 1
Hvem er undersøkelsesmyndighet for ulykker i Forsvaret?

Statens havarikommisjon er myndigheten som undersøker ulykker og hendelser i Forsvaret. Lederen skal være en sivil embetsmann, mens resten av de ansatte kan være enten sivile eller militære. Myndigheten skal ha nødvendig fagkompetanse og erfaring.

Åpne § 2
Skal undersøkelsesmyndigheten samarbeide med andre myndigheter?

Myndigheten som undersøker ulykker og hendelser i Forsvaret skal samarbeide med andre myndigheter. Dette samarbeidet skal skje innenfor rammene av forsvarsundersøkelsesloven.

Åpne § 3
Hva skjer hvis noen dør i en ulykke i Forsvaret?

Forsvaret må straks varsle undersøkelsesmyndigheten ved ulykker og alvorlige hendelser. Dette gjelder ved dødsfall, store materielle eller miljømessige skader, eller andre hendelser myndigheten anser som interessante.

Åpne § 4
Hvem leder arbeidet på skadestedet før politiet kommer?

Den militære personen med høyest grad leder arbeidet på skadestedet frem til politi eller brannvesen kommer. Personen skal iverksette redningstiltak, sikre bevis og holde oversikt over involverte personer og materiell.

Åpne § 5
Hvor raskt skal Forsvaret rapportere om en ulykke?

Forsvaret skal sende en skriftlig rapport om ulykker og alvorlige hendelser til undersøkelsesmyndigheten så snart som mulig. Dette skal skje senest innen 48 timer, med mindre myndigheten bestemmer noe annet. Undersøkelsesmyndigheten kan også stille krav til hvordan rapporteringen skal skje.

Åpne § 6
Må alle ulykker med tap av menneskeliv undersøkes?

Alle ulykker med dødsfall skal undersøkes. Andre ulykker eller hendelser prioriteres ut fra alvorlighetsgrad, kobling til militær virksomhet og muligheten for å forbedre sikkerheten i Forsvaret.

Åpne § 7
Må Forsvaret stille lokaler til rådighet for undersøkelser?

Forsvaret og andre etater i forsvarssektoren skal gi undersøkelsesmyndigheten nødvendig hjelp med folk, utstyr og lokaler. Personell som hjelper til får lønn fra sin egen etat, mens utgifter til reise og overtid betales av undersøkelsesmyndigheten.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2020

EØS-grunnlag

EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.