Forskrift

Energidepartementet

Forskrift om utleie av vannkraftanlegg

forskrift/2010-06-25-939·13 paragrafer·Sist endret 1. januar 2018·Utforsk grafen

I kraft 2010-07-01Kunngjort 2010-06-25Sist endret ved forskrift/2017-12-15-2036 fra 2018-01-01

Formål

Forskriften skal sikre at avtaler om utleie av vannkraftanlegg og avtaler med driftsoperatør om bortsetting av drift og vedlikehold knyttet til utbygde konsesjonspliktige vannfall med kraftverk og tilhørende anlegg inngås a) i samsvar med prinsippet om offentlig eierskap til landets vannkraftressurser b) innenfor de rammer som følger av industrikonsesjonsloven c) på en måte som sikrer rasjonell drift og klare ansvarsforhold.

Innhold13 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

§ 1

Formål

Denne forskriften bestemmer hvordan avtaler om utleie av vannkraftanlegg og drift og vedlikehold skal gjøres. Målet er at avtalene følger prinsippet om offentlig eierskap, industrikonsesjonsloven og sikrer rasjonell drift med klare ansvarsforhold.AI

§ 2

Virkeområde og ufravikelighet

Forskriften får anvendelse på avtaler om utleie av vannkraftanlegg og avtaler med driftsoperatør om bortsetting av drift og vedlikehold, som er knyttet til utbygde konsesjonspliktige vannfall med kraftverk og tilhørende anlegg i medhold av vannfallrettighetsloven § 29. Departementet avgjør i tvilstilfelle om en avtale er omfattet av forskriften. Forskriften kan ikke fravikes ved avtale.

Denne forskriften gjelder for utleie av vannkraftanlegg og avtaler om drift og vedlikehold av slike anlegg. Reglene er ufravikelige, som betyr at man ikke kan avtale noe annet enn det som står her.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 15 des 2017 nr. 2036 (i kraft 1 jan 2018).

Se ogsåVannfallrettighetsloven § 29

§ 3

Definisjoner

Med vannkraftanlegg menes utbygde kraftverk som utnytter vannfallsrettigheter over grensen for konsesjonsplikt som definert i vannfallrettighetsloven § 2 uten hensyn til om ervervskonsesjon er gitt, samt tilhørende anlegg som definert i vannfallrettighetsloven § 11 første og annet ledd og vassdragsreguleringsloven § 28 første og annet ledd. Med avtaler om utleie menes alle avtaler der en annen enn eieren gis rett til å disponere over produksjonsplanlegging og kjøring av vannkraftanlegget. Forskriften gjelder ikke avtaler om kraftsalg eller andre kommersielle avtaler som ikke gir eiers avtalepart rett til å disponere over produksjonen i et bestemt vannkraftanlegg. Med operatøravtaler menes avtaler om bortsetting av oppgaven med å koordinere drift og vedlikehold av vannkraftanlegg (driftsansvar) som ikke omfatter kommersiell råderett over vannkraftanlegget. Dette omfatter ikke avtaler som bare setter bort enkeltstående oppgaver knyttet til ordinær drift eller vedlikehold. Med driftsansvarlig menes den som har i oppgave å koordinere all planlagt vannkraftproduksjon, herunder å kontrollere at alle beslutninger om kjøring av vann gjennomføres i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av industrikonsesjonsloven, vassdragsreguleringsloven, vannressursloven eller tidligere vassdragslovgivning, og ut fra dette fortløpende beslutter alle praktiske tiltak.

Bestemmelsen forklarer hva som menes med vannkraftanlegg, utleieavtaler, operatøravtaler og driftsansvarlig. Den skiller mellom avtaler som gir rett til å styre produksjonen og avtaler som kun gjelder drift, vedlikehold eller kraftsalg.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 15 des 2017 nr. 2036 (i kraft 1 jan 2018).

Se ogsåVannfallrettighetsloven § 2 Vannfallrettighetsloven § 11 første ledd Vassdragsreguleringsloven § 28 første ledd

§ 4

Avtaler om utleie med overføring av driftsansvar

Eier av vannkraftanlegg kan gjennom avtale overføre både kommersiell råderett og driftsansvar for vannkraftanlegget. Avtalen skal gjelde fallrettigheter, kraftverk og tilhørende anlegg som én enhet. Kun ett selskap kan stå som leietaker med driftsansvar.

Eiere av vannkraftanlegg kan avtale at noen andre skal styre driften og den kommersielle bruken av anlegget. Hele anlegget må leies ut som én enhet, og kun ett selskap kan ha driftsansvaret.AI

referert av 3 →

§ 5

Avtale om utleie uten overføring av driftsansvar

Eier av vannkraftanlegg kan gjennom avtale overføre kommersiell råderett for hele eller deler av kraftproduksjonen til en eller flere leietakere uten å overføre driftsansvaret til leietaker. I slike tilfeller skal driftsansvaret ivaretas enten av eier selv eller av en driftsoperatør med operatøravtale etter § 6.

En eier av et vannkraftanlegg kan leie ut retten til å selge strømmen uten at leietakeren overtar ansvaret for selve driften. Driften skal da styres av enten eieren selv eller en avtalt driftsoperatør.AI

Se ogsåForskrift om utleie av vannkraftanlegg § 6referert av 1 →

§ 6

Operatøravtaler

Eier av vannkraftanlegg kan inngå operatøravtale. Slik avtale kan inngås dersom eieren selv beholder den kommersielle råderetten over kraftproduksjonen eller i kombinasjon med leieavtale etter § 5. Driftsoperatør overtar oppgaven som driftsansvarlig. Kun ett selskap kan utpekes som driftsoperatør.

Eiere av vannkraftanlegg kan inngå operatøravtaler. Dette er mulig hvis eieren beholder kontrollen over kraftsalget eller kombinerer det med en leieavtale. En driftsoperatør overtar ansvaret for driften, og kun ett selskap kan ha denne rollen.AI

Se ogsåForskrift om utleie av vannkraftanlegg § 5referert av 4 →

§ 7

Koordinering av drift og vedlikehold

Eier av vannkraftanlegg skal utpeke driftsansvarlig. Det skal være ett driftsansvarlig selskap for hvert vannkraftanlegg. Ett selskap kan ha oppgaven som driftsansvarlig for flere vannkraftanlegg. Oppgaven med å ivareta driftsansvaret kan ivaretas av eieren selv, eller overføres til leietaker av anlegget eller et eget selskap (operatøravtale). Hvis en avtale med leietaker ikke omfatter driftsansvaret, må denne oppgaven ivaretas av eieren selv eller en driftsoperatør. Kravene i første til tredje ledd er ikke til hinder for at en brukseierforening i henhold til vassdragsreguleringsloven § 23 til § 26 ivaretar driftsansvaret i samsvar med sine konsesjoner selv om en brukseier setter bort oppgaven som driftsansvarlig for sine vannkraftanlegg. Ved utleie eller bortsetting av drift av vannkraftanlegg i vassdrag med en brukseierforening, må oppgavefordelingen mellom den som overtar oppgaven som driftsansvarlig og brukseierforeningen klargjøres.

Eieren av et vannkraftanlegg må bestemme hvem som er driftsansvarlig. Det skal være ett selskap som har dette ansvaret for hvert anlegg. Oppgaven kan utføres av eieren selv, leietakeren eller et eget selskap.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 15 des 2017 nr. 2036 (i kraft 1 jan 2018).

Se ogsåVassdragsreguleringsloven § 23 Vassdragsreguleringsloven § 26

§ 8

Krav til driftsansvarlig

Driftsansvarlig skal ha rett til å instruere den som utfører praktisk drift, dersom dette er en annen enn den driftsansvarlige. Driftsansvarlig skal ha minst én heltidsansatt i egen organisasjon med nødvendig kompetanse til å utføre oppgaver etter § 9 første ledd og som er tilgjengelig til enhver tid. Den driftsansvarlige skal ha nødvendige konsesjoner etter energiloven og oppfylle krav fastsatt i eller i medhold av industrikonsesjonsloven, vassdragsreguleringsloven og vannressursloven. Den driftsansvarlige skal få overført ansvaret som den ansvarlige for vassdragsanlegg etter damsikkerhetsforskriften. Det skal sendes melding til NVE uten ugrunnet opphold om denne overføringen. Den driftsansvarlige skal følge opp alle forpliktelser tilknyttet vannkraftanlegget overfor myndighetene, med mindre annet går fram av § 9. Departementet kan stille krav om at driftsansvarlig har driftsorganisasjon i landet, når ikke annet følger av internasjonale avtaler.

Den driftsansvarlige skal kunne styre den som gjør det praktiske arbeidet og ha minst én kompetent heltidsansatt tilgjengelig hele tiden. Vedkommende må ha nødvendige konsesjoner, følge opp myndighetskrav og overta ansvaret for damsikkerhet.AI

Se ogsåForskrift om utleie av vannkraftanlegg § 9referert av 1 →

§ 9

Krav til eiere

Enhver som eier og selv driver vannkraftanlegg skal i hele avtaleperioden ha ansatte i egen organisasjon med kompetanse og ressurser til å ivareta styring etter krav fastsatt i eller i medhold av lov, herunder om damsikkerhet, manøvrering av vassdraget, overholdelse av naturforvaltningsvilkår og ivaretakelse av teknisk tilstand til kraftverk og eventuelle reguleringsanlegg. Disse kravene gjelder også for drift av brukseierforeninger i henhold til vassdragsreguleringsloven § 23–§ 26. De ansatte må ha vassdragsfaglig kompetanse og inngående kjennskap til vannkraftanleggets tekniske tilstand, samt kompetanse til å gjennomføre nødvendige tiltak i forbindelse med ulykker, skader og andre ekstraordinære situasjoner. I de tilfeller hvor leietaker eller driftsoperatør overtar som driftsansvarlig, beholder eieren alt ansvar for at kravene i første ledd til enhver tid oppfylles av den som utfører oppgaven som driftsansvarlig. Eieren skal for hele avtaleperioden ha en representant i egen organisasjon som er tilgjengelig for henvendelser i alle spørsmål relatert til eierens ansvar. Eieren må selv være part i søknader om konsesjoner, oppfølging av revisjoner, vilkårsendringer og enhver sak som gjelder konsesjonene med tilhørende vilkår og pålegg. Eieren skal påse at den som har fått overført oppgaven som driftsansvarlig oppfyller krav som nevnt i § 8. Eieren skal ha uhindret adgang til inspeksjon, befaring mv. i anlegg hvor oppgaven som driftsansvarlig er overført til en annen.

Eiere av vannkraftanlegg må ha ansatte med riktig fagkompetanse for å styre anlegget og håndtere ulykker. Eieren beholder det overordnede ansvaret selv om driften er leid ut. Eieren skal selv stå som part i konsesjonssaker.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 15 des 2017 nr. 2036 (i kraft 1 jan 2018).

Se ogsåVassdragsreguleringsloven § 23 Forskrift om utleie av vannkraftanlegg § 8referert av 1 →

§ 10

Krav til avtalene

Avtaler etter denne forskriften må inngås skriftlig. Eiendomsrett til nye fallrettigheter som erverves og vannkraftanlegg som bygges i forbindelse med oppgradering eller utvidelse i løpet av leieperioden må tilfalle eieren, som må innhente nødvendige konsesjoner. I alle avtaler skal det framgå at bestemmelser i denne forskriften er oppfylt og hvilket selskap som ivaretar oppgaven som driftsansvarlig for vannkraftanlegget. Avtaler etter § 4 til § 6 kan inngås for inntil 15 år. Fristen regnes fra den dagen nødvendig godkjennelse er gitt av departementet eller fra et senere tidspunkt fastsatt av departementet. Fremleie er forbudt. Avtaler etter § 4 til § 6 må inneholde en bestemmelse om ugyldighet for det tilfelle at leieordningen skulle bli kjent EØS-stridig.

Avtaler om utleie av vannkraftanlegg skal være skriftlige og opplyse om hvem som er driftsansvarlig. Eieren beholder rettighetene til nye anlegg og fallrettigheter. Fremleie er ikke tillatt.AI

Se ogsåForskrift om utleie av vannkraftanlegg § 4 Forskrift om utleie av vannkraftanlegg § 6

§ 11

Godkjenning og opplysningsplikt

Avtale etter § 4 til § 6 må godkjennes av departementet. Eieren og den det inngås avtaler med etter § 4 til § 6 skal i hele avtaleperioden, uten hinder av taushetsplikt, gi departementet de opplysninger som er nødvendige for utøvelse av myndighet etter forskriften.

Visse avtaler om utleie av vannkraftanlegg må godkjennes av departementet. Både eieren og motparten i avtalen plikter å gi departementet nødvendig informasjon i hele avtaleperioden.AI

Se ogsåForskrift om utleie av vannkraftanlegg § 4 Forskrift om utleie av vannkraftanlegg § 6

§ 12

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. juli 2010.

Denne forskriften begynte å gjelde fra 1. juli 2010.AI

§ 13

Overgangsbestemmelser

Forskriften får anvendelse på inngåelse av nye avtaler etter § 4 til § 6, herunder alle endringer i eksisterende avtaler, revideringer eller forlengelse av avtaler utenom de disposisjoner som fremgår av vannfallrettighetsloven § 30. Eksisterende avtaler som omfattes av vannfallrettighetsloven § 30, berøres ikke. Andre eksisterende avtaler skal oppfylle kravene i forskriften og må meldes til departementet innen tre år fra ikrafttredelsen.

Forskriften gjelder for nye utleieavtaler, samt endringer, revideringer eller forlengelser av gamle avtaler. Noen eksisterende avtaler må oppfylle kravene i forskriften og meldes til departementet innen tre år.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 15 des 2017 nr. 2036 (i kraft 1 jan 2018).

Se ogsåForskrift om utleie av vannkraftanlegg § 4 Forskrift om utleie av vannkraftanlegg § 6 Vannfallrettighetsloven § 30

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med forskriften om utleie av vannkraftanlegg?

Åpne § 1

Hvilke typer avtaler gjelder denne forskriften for?

Denne forskriften gjelder for utleie av vannkraftanlegg og avtaler om drift og vedlikehold av slike anlegg. Reglene er ufravikelige, som betyr at man ikke kan avtale noe annet enn det som står her.

Åpne § 2

Hva regnes som et vannkraftanlegg i denne sammenhengen?

Åpne § 3

Kan driftsansvaret for et vannkraftanlegg overføres via avtale?

Eiere av vannkraftanlegg kan avtale at noen andre skal styre driften og den kommersielle bruken av anlegget. Hele anlegget må leies ut som én enhet, og kun ett selskap kan ha driftsansvaret.

Åpne § 4

Kan man leie ut kraftproduksjon uten å gi fra seg driftsansvaret?

Åpne § 5

Kan eieren av et vannkraftanlegg inngå operatøravtale?

Åpne § 6

Hvor mange selskaper kan være driftsansvarlige for ett vannkraftanlegg?

Åpne § 7

Må den driftsansvarlige ha en heltidsansatt i egen organisasjon?

Åpne § 8

Forarbeider og bakgrunn

Innst. 383 S (2017–2018)Forarbeider

Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen

Stortinget · 5. juni 2018