Forskrift om offentlig kontroll – IMSOC – forordning (EU) 2019/1715
IMSOC-forskriften
Formål
1. I denne forordning fastsettes a) særlige vilkår og framgangsmåter for oversending av meldinger og tilleggsopplysninger for hurtigvarslingssystemet for næringsmidler og fôr (RASFF), som skal opprettes i henhold til forordning (EF) nr. 178/2002, b) framgangsmåter for opprettelse og bruk av det databaserte systemet for melding og rapportering av sykdommer i Unionen, som skal opprettes og forvaltes av Kommisjonen i samsvar med artikkel 22 i forordning (EU) 2016/429, c) særlige regler, herunder fr
Innhold53 paragrafer
Kapittel 1
Formål og virkeområde
Reglene bestemmer når og hvordan myndighetene kan kreve at de som driver virksomhet melder fra om ankomst av bestemte varer som kommer inn i EU.AI
Definisjoner
Myndighetene kan kreve at ansvarlige melder fra når visse varer ankommer Unionen. Dette kan skje dersom det er nødvendig på grunn av risiko for helse, miljø eller dyrevelferd, eller basert på tidligere regelbrudd. Varene må i tillegg være gjenstand for offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner.AI
Kapittel 2
Komponenter i IMSOC
Komponenter, nettverk og kontaktpunkter
Alle komponenter skal ha et nettverk som Kommisjonen er en del av. Medlemmene må utpeke kontaktpersoner, og Kommisjonen skal ha en styringsstruktur med et driftsstyre og undergrupper for å følge opp utviklingen.AI
Eierskap til og ansvar for data, opplysninger og dokumenter
Koplinger mellom komponentene
Bestemmelsen forklarer hvordan ulike IT-systemer skal kobles sammen for å utveksle informasjon. Formålet er å utfylle data, gi nettverksmedlemmene oppdatert informasjon og støtte kontroll av varer og dyr.AI
Elektronisk utveksling av data mellom komponenter og andre elektroniske systemer
Reglene bestemmer hvordan data skal utveksles mellom IMSOC og andre elektroniske systemer. Utvekslingen skal følge internasjonale standarder og spesifikke format og regler. Det skal også finnes en avtale om vedlikehold av denne datautvekslingen.AI
Kommisjonens forpliktelser og rettigheter
Kommisjonen har ansvaret for drift, vedlikehold og oppdatering av IT-systemene og programvaren. De har også rett til innsyn i alle data og dokumenter for å avdekke regelbrudd som påvirker flere medlemsstater.AI
Vilkår for å gi tredjestater og internasjonale organisasjoner delvis tilgang til IMSOC
Kommisjonen kan gi land utenfor EU eller internasjonale organisasjoner begrenset tilgang til visse funksjoner og data i IMSOC. Dette krever en begrunnet søknad og dokumentasjon på driftsevne og et kontaktpunkt. Personopplysninger er som hovedregel unntatt, med mindre spesifikke krav til lovlig overføring er oppfylt.AI
Behandling av personopplysninger
Personopplysninger behandles i systemets komponenter for å utføre offentlig kontroll og virksomhet. Dette gjelder spesielt for brukere og ulike roller som importører, eksportører og teknikere når EU-retten krever det. Behandlingen skal følge gjeldende personvernregler.AI
Behandlingsansvarlige og felles behandlingsansvar
Kommisjonen og myndigheter i tredjestater har et felles ansvar for hvordan personopplysninger behandles i systemets komponenter. Teksten fordeler spesifikke oppgaver knyttet til sikkerhet, tilgangskontroll, opplæring og rettighetene til de registrerte mellom Kommisjonen og medlemsstatene.AI
Kapittel 3
Medlemslandene må bestemme hvilket av deres utpekte kontaktorganer som skal ha ansvaret for å utveksle informasjon om meldinger om svindel.AI
Hvert medlemsland skal ha et nasjonalt kontaktpunkt som sørger for rask utveksling av informasjon med relevante myndigheter. Kontaktpunktet bestemmer hvem som har ansvar for å sende og vurdere meldinger og anmodninger. All kommunikasjon i RASFF-nettverket skal gå via dette kontaktpunktet.AI
Medlemmer i varslings- og samarbeidsnettverket skal sørge for at nettverkene fungerer effektivt. Kontaktpunktene må gi detaljert informasjon om driftspersonell til Kommisjonen. For RASFF-nettverket skal det være en vakthavende tilgjengelig for nødkommunikasjon hele døgnet.AI
Utveksling av informasjon mellom kontaktpunkter i varslings- og samarbeidsnettverket skal kun skje gjennom iRASFF. Informasjonen skal sendes som meldinger, anmodninger eller svar, og skal inneholde spesifikke opplysninger om produkt, risiko og ansvarlige kontaktpunkter.AI
Kontaktpunkter i et samarbeidsnettverk skal raskt utveksle meldinger når regler ikke blir fulgt. Meldingene skal inneholde informasjon om hva som har skjedd, hvem som er ansvarlig, og hvilke dyr eller varer det gjelder. Kommisjonens kontaktpunkt skal kontrollere alle slike meldinger.AI
Kontaktpunkter i RASFF-nettverket skal sende varsler om risiko til Kommisjonens kontaktpunkt raskt. Kommisjonen skal kontrollere og videresende disse varslene til resten av nettverket. Ved behov utenfor kontortid skal varsling skje via nødnumre.AI
Kontaktpunkter i RASFF-nettverket skal raskt sende informasjonsmeldinger om risiko og produkter til Kommisjonens kontaktpunkt. Kommisjonen kontrollerer meldingene og sender dem videre til varslings- og samarbeidsnettverkets kontaktpunkter.AI
Kontaktpunktene i varslings- og samarbeidsnettverket kan sende nyhetsmeldinger til Kommisjonens kontaktpunkt. Kommisjonens kontaktpunkt skal kontrollere meldingene og sende dem videre til nettverkets kontaktpunkter uten unødig opphold.AI
Kontaktpunkter skal raskt sende meldinger om varer som blir avvist ved grensen til varslings- og samarbeidsnettverket. Meldingene skal inneholde informasjon om risikoen og produktet, og sendes via TRACES til alle grensekontrollstasjoner.AI
Kontaktpunkter i nettverket mot svindel skal utveksle informasjon om mistenkt svindel, inkludert beskrivelser og eventuell politietterforskning. Opplysninger om helserisiko skal sendes videre til RASFF-nettverket, og Kommisjonens kontaktpunkt skal kontrollere meldingene.AI
Reglene beskriver hvordan tilleggsinformasjon og oppdateringer skal sendes i varslings- og samarbeidsnettverket. Det skal sendes oppfølgingsmeldinger når nye opplysninger foreligger, når det er bedt om informasjon, eller når det er iverksatt tiltak mot produkter.AI
Medlemmer av varslings- og samarbeidsnettverket har tilgang til ulike typer meldinger i iRASFF. Tilgang til meldinger om manglende overholdelse og svindel er begrenset til spesifikke medlemmer og kontaktpunkter.AI
Kommisjonens kontaktpunkt kontrollerer at meldinger er fullstendige, leselige og har riktig grunnlag før de behandles. Etter kontroll kan et sammendrag av meldingene offentliggjøres, og det skal utarbeides en årlig rapport over meldingene i iRASFF.AI
Meldinger i varslingsnettverket kan trekkes tilbake dersom de er feilsendte eller basert på grunnløse opplysninger. Det er også mulig å be om endringer i meldingene. Oppfølgingsmeldinger krever normalt ikke samtykke, med mindre de endrer meldingens klassifisering.AI
En melding avsluttes automatisk i iRASFF når alle anmodninger er besvart, det ikke finnes uavsluttede anmodninger, eller den siste anmodningen ikke er besvart innen seks måneder. Personopplysninger fra avsluttede meldinger skal lagres i maksimalt ti år.AI
Kommisjonen skal varsle land utenfor EU/EØS hvis det sendes meldinger om produkter fra eller til disse landene når det gjelder varsler eller avvisning ved grensen. Ved meldinger om svindel eller regelbrudd kan Kommisjonen velge å informere det aktuelle landet.AI
Hvis iRASFF-systemet ikke virker, skal varslinger og opplysninger sendes via e-post eller telefon til kontaktpunktene. Når systemet fungerer igjen, skal informasjonen som ble utvekslet manuelt legges inn i systemet.AI
Medlemmer av ADIS-nettverket må utpeke minst ett kontaktpunkt som har ansvar for å sende inn data, meldinger og rapporter. Kontaktpunktene skal i tillegg holde en oppdatert liste over medlemsstatens rapporteringsregioner i ADIS.AI
Noter (1)
- Note *Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2020/2002 av 7. desember 2020 om fastsettelse av regler for anvendelse av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/429 med hensyn til melding om og rapportering av listeførte sykdommer i Unionen, med hensyn til formater og framgangsmåter for framlegging og rapportering av Unionens overvåkingsprogrammer og utryddelsesprogrammer og for søknad om anerkjennelse av sykdomsfri status og med hensyn til det databaserte informasjonssystemet (OJ L 412, 8.12.2020, s. 1)
Personopplysninger fra meldinger og rapporter i Unionen skal lagres i ADIS i maksimalt ti år.AI
Hvis ADIS-systemet er nede, skal kontaktpunktene sende nødvendige data og rapporter via e-post eller andre metoder fra Kommisjonens nettsted. Når systemet virker igjen, skal denne informasjonen legges inn i ADIS.AI
Medlemmer i EUROPHYT-nettverket for utbrudd må velge ut én person som kontaktpunkt. Denne personen har ansvaret for å sende inn meldinger om utbrudd i nettverket.AI
Kontaktpunkter i EUROPHYT-nettverket skal sende melding om utbrudd av visse skadegjørere. Meldingene skal inneholde spesifikke opplysninger fra et vedlegg og oppdateres når ny informasjon eller nye tiltak foreligger.AI
Personopplysninger i EUROPHYT-meldinger om utbrudd kan lagres i maksimalt ti år.AI
Alle medlemmer i TRACES-nettverket skal utpeke ett eller flere kontaktpunkter. Disse skal håndtere spesifikke funksjoner i EU-regelverk og andre regler som viser til TRACES.AI
Reglene bestemmer hvem som har lov til å se på data og dokumenter i TRACES. De som lager eller sender informasjon, og myndighetene som har ansvar for dem, skal ha tilgang. Andre enheter skal som hovedregel ikke ha tilgang.AI
Datautveksling mellom TRACES og andre elektroniske systemer skal være synkronisert og gjensidig. Utvekslingen skal følge bestemte internasjonale standarder, og nasjonale systemer skal bruke referansedata fra TRACES.AI
Tollmyndighetene i EU-land skal ha tilgang til informasjon om dyr og varer som kommer fra land utenfor EU. Dette skal skje gjennom digitale systemer, eller ved at myndighetene utveksler opplysninger manuelt dersom systemene ikke fungerer.AI
Sertifikater og handelsdokumenter for flytting av dyr og animalske produkter mellom medlemsstater skal være elektroniske. Disse må utstedes i TRACES, være signert av en offentlig veterinær eller sertifikatutsteder og ha et elektronisk segl fra myndighetene.AI
Elektroniske plantehelsesertifikater for eksport ut av Unionen skal utstedes gjennom TRACES eller et nasjonalt system. Sertifikatene må være signert elektronisk og ha et elektronisk segl fra myndighetene.AI
Elektroniske helsedokumenter for innførsel (CHED) skal brukes via TRACES eller et nasjonalt system. Dokumentene må ha elektroniske signaturer fra den driftsansvarlige og relevant kontrollør, samt et elektronisk segl fra myndighetene.AI
Opplysninger om elektroniske signaturer, segl, tidsstempler og utvekslinger knyttet til helsesertifikater og innførselsdokumenter skal lagres i minst tre år. Personopplysninger i disse dokumentene kan lagres i maksimalt ti år.AI
Kontaktpunktene i TRACES-nettverket må ha en liste over utpekte kontrollenheter. Denne listen skal føres og holdes oppdatert i TRACES-systemet.AI
Medlemsstatene skal føre oppdaterte lister over utpekte grensekontrollstasjoner og kontrollsteder i TRACES-systemet. Dette gjøres for å sikre offentlig kontroll av bestemte dyr og varer.AI
Noter (1)
- Note 35Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/1014 av 12. juni 2019 om fastsettelse av nærmere regler for minstekrav til grensekontrollstasjoner, herunder kontrollsentre, og til format, kategorier og forkortelser som skal brukes i lister over grensekontrollstasjoner og kontrollsteder (EUT L 165 av 21.6.2019, s. 10).
Noter (2)
- Note *Rådsforordning (EF) nr. 1255/97 av 25. juni 1997 om fellesskapskriterier for stoppesteder og om endring av reiseplanen nevnt i vedlegget til direktiv 91/628/EØF (EFT L 174 av 2.7.1997, s. 1).
- Note **Rådsforordning (EF) nr. 1/2005 av 22. desember 2004 om vern av dyr under transport og tilknyttet virksomhet, og om endring av direktiv 64/432/EØF og 93/119/EF og forordning (EF) nr. 1255/97 (EUT L 3 av 5.1.2005, s. 1).
Hvis TRACES eller nasjonale systemer er nede i over én time, kan brukere bruke trykte eller elektroniske maler for å utveksle opplysninger. Når systemene virker igjen, skal dokumentene genereres elektronisk. Dokumenter laget under slike hendelser skal merkes spesielt.AI
Kapittel 4
Opphevinger
En rekke eldre direktiver, vedtak, forordninger og beslutninger er opphevet fra 14. desember 2019. Henvisninger til disse gamle reglene skal nå forstås som henvisninger til denne forordningen.AI
Ikrafttredelse og anvendelse
Denne forordningen trer i kraft 20 dager etter kunngjøring i Den europeiske unions tidende. Den gjelder fra 14. desember 2019, mens kapittel 3 avsnitt 2 gjelder fra 21. april 2021. Reglene er bindende og gjelder direkte i alle medlemsstater.AI
Forordning (EU) 2019/1715
Forordning (EU) 2019/1715 — opphevet, ikke lenger i kraft.
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva handler denne forordningen om?
Reglene bestemmer når og hvordan myndighetene kan kreve at de som driver virksomhet melder fra om ankomst av bestemte varer som kommer inn i EU.
Åpne § Artikkel 1Når kan myndighetene be om melding om varer som kommer til Unionen?
Myndighetene kan kreve at ansvarlige melder fra når visse varer ankommer Unionen. Dette kan skje dersom det er nødvendig på grunn av risiko for helse, miljø eller dyrevelferd, eller basert på tidligere regelbrudd. Varene må i tillegg være gjenstand for offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner.
Åpne § Artikkel 2Hvem skal være med i nettverket for hver komponent?
Alle komponenter skal ha et nettverk som Kommisjonen er en del av. Medlemmene må utpeke kontaktpersoner, og Kommisjonen skal ha en styringsstruktur med et driftsstyre og undergrupper for å følge opp utviklingen.
Åpne § Artikkel 4Hva er formålet med koblingene mellom komponentene?
Bestemmelsen forklarer hvordan ulike IT-systemer skal kobles sammen for å utveksle informasjon. Formålet er å utfylle data, gi nettverksmedlemmene oppdatert informasjon og støtte kontroll av varer og dyr.
Åpne § Artikkel 6Hvilke filformater skal brukes ved utveksling av data?
Reglene bestemmer hvordan data skal utveksles mellom IMSOC og andre elektroniske systemer. Utvekslingen skal følge internasjonale standarder og spesifikke format og regler. Det skal også finnes en avtale om vedlikehold av denne datautvekslingen.
Åpne § Artikkel 7Hvem har ansvaret for å oppdatere programvaren?
Kommisjonen har ansvaret for drift, vedlikehold og oppdatering av IT-systemene og programvaren. De har også rett til innsyn i alle data og dokumenter for å avdekke regelbrudd som påvirker flere medlemsstater.
Åpne § Artikkel 8Kan land utenfor EU få tilgang til IMSOC?
Kommisjonen kan gi land utenfor EU eller internasjonale organisasjoner begrenset tilgang til visse funksjoner og data i IMSOC. Dette krever en begrunnet søknad og dokumentasjon på driftsevne og et kontaktpunkt. Personopplysninger er som hovedregel unntatt, med mindre spesifikke krav til lovlig overføring er oppfylt.
Åpne § Artikkel 9Hva er formålet med å behandle personopplysninger i komponentene?
Personopplysninger behandles i systemets komponenter for å utføre offentlig kontroll og virksomhet. Dette gjelder spesielt for brukere og ulike roller som importører, eksportører og teknikere når EU-retten krever det. Behandlingen skal følge gjeldende personvernregler.
Åpne § Artikkel 10EØS-grunnlag
EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.
- Direktiv (EF) 432/1964 ↗
- Direktiv (EF) 464/1969 ↗
- Direktiv (EF) 93/1977 ↗
- Forordning (EF) 2658/1987 ↗
- Beslutning (EF) 192/1988 ↗
- Direktiv (EF) 608/1989 ↗
- Direktiv (EF) 662/1989 ↗
- Beslutning (EF) 424/1990 ↗
- Direktiv (EF) 425/1990 ↗
- Direktiv (EF) 675/1990 ↗
- Direktiv (EF) 496/1991 ↗
- Direktiv (EF) 628/1991 ↗
- Beslutning (EF) 438/1992 ↗
- Beslutning (EF) 486/1992 ↗
- Forordning (EF) 119/1993 ↗
- Direktiv (EF) 3/1994 ↗
- Direktiv (EF) 46/1995 ↗
- Direktiv (EF) 23/1996 ↗
- Direktiv (EF) 93/1996 ↗
- Direktiv (EF) 78/1997 ↗