Hopp til innhold
Forskrift
Instruks
Justis- og beredskapsdepartementet

Instruks om samarbeid om grenseoppsynet på landegrensen mellom Norge og Russland.

Instruks om grenseoppsynet, Norge og Russland

forskrift/2005-08-05-852·12 paragrafer·Sist endret 1. januar 2013·Utforsk grafen
I kraft 2005-08-05Kunngjort 2005-08-09Sist endret ved forskrift/2012-12-14-1270 fra 2013-01-01
Innhold12 paragrafer

Kapittel I. I

§ 1

Virkeområde

Denne instruks fastsetter retningslinjer for samarbeidet mellom Grensekommissæren for den norsk-russiske grensen, politimesteren i Østfinnmark og sjefen for Garnisonen i Sør-Varanger i tilknytning til arbeidsoppgaver ved den norsk-russiske grensen. Innenfor rammen av denne instruks kan partene avtale forhåndsprosedyrer for gjennomføring av operative tiltak. Instruksen gjelder ikke militær bistand til politiet som gis i medhold av Instruks om Forsvarets bistand til politiet gitt ved kgl. res. 28. februar 2003 nr. 220 eller bistand som gis under redningsaksjoner.

Denne instruksen gir retningslinjer for samarbeidet mellom Grensekommissæren, politimesteren i Østfinnmark og sjefen for Garnisonen i Sør-Varanger ved den norsk-russiske grensen. Partene kan avtale faste prosedyrer for operative tiltak.AI

§ 2

Grensekommissæren

Grensekommissariatet ledes av Grensekommissæren og dets organisasjon og oppgaver er regulert i lov 14. juli 1950 nr. 2 om forskjellige tiltak til gjennomføring av oppmerking og overvåking av riksgrensen (riksgrenseloven), grenseavtalen av 29. desember 1949 nr. 1 og av andre avtaler og protokoller mellom Norge og Russland. Grensekommissæren er også ansvarlig for vedlikeholdet av grensemerket Treriksrøysa i samarbeid med den finske og russiske grensekommissær. Grensekommissæren fører forhandlinger med russiske grensemyndigheter for å løse konflikter og praktiske spørsmål vedrørende grensen. Grensekommissæren skal treffe nødvendige tiltak for å hindre konflikter på grensen og for å forebygge hendinger som er i strid med grenselovgivningen eller grenseavtalen.

Grensekommissæren leder Grensekommissariatet og har ansvaret for organisasjon og oppgaver knyttet til grensen mot Russland. Rollen innebærer å forebygge konflikter, løse praktiske spørsmål gjennom forhandlinger og vedlikeholde Treriksrøysa i samarbeid med Finland og Russland.AI

§ 3

Politiet

Politimesteren i Østfinnmark har ansvaret for grensekontroll i henhold til utlendingslovgivningen, samt å avdekke, stanse og forfølge straffbare forhold og verne om den offentlige orden og sikkerhet.

Politimesteren i Østfinnmark har ansvaret for grensekontroll etter utlendingsloven. Politiet skal også stoppe og følge opp lovbrudd, samt passe på offentlig orden og sikkerhet.AI

§ 4

Garnisonen i Sør-Varanger

Garnisonen i Sør-Varanger skal hevde norsk territoriell suverenitet. Den skal utføre grenseovervåking og bistå grensekommissariatet og politiet i henhold til denne instruksen. Garnisonen i Sør-Varanger skal ha kontinuerlig overvåking av grensestrekningen mellom Treriksrøysa og grensemerke nr. 396. Grensevakten må videre ha tilstrekkelig kapasitet til å kunne forebygge, stanse eller forfølge brudd på grenselovgivningen. Personell som skal utføre denne tjenesten skal være tildelt begrenset politimyndighet og opptre uniformert. Garnisonssjefen har ansvaret for at begrenset politimyndighet kun benyttes innenfor de rammer som følger av lovgivningen og politiets instrukser og direktiver. Når grensevakten oppdager eller får mistanke om ulovlige grensepasseringer eller andre brudd på grenselovgivningen, skal grensevaktens personell utøve den myndighet som fremstår som nødvendig. Politiet overtar oppdraget så snart som mulig. Grensetjenesten utføres etter militær beslutning bevæpnet. Bruk eller trussel om bruk av skytevåpen for å gjennomføre politimessige oppdrag kan kun skje etter bemyndigelse fra politimesteren i det enkelte tilfellet. Politiets våpeninstruks av 1. august 1989 gjelder så langt den passer.

Garnisonen i Sør-Varanger skal overvåke grensen mellom Treriksrøysa og grensemerke nr. 396 for å sikre norsk suverenitet. Personellet har begrenset politimyndighet, er uniformert og kan bruke nødvendig myndighet ved lovbrudd frem til politiet overtar.AI

Endret 19. desember 2012 · i kraft 1. januar 2013
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 14 des 2012 nr. 1270 (i kraft 1 jan 2013).
§ 5

Garnisonens støtte til Grensekommissæren

Garnisonen i Sør-Varanger kan støtte Grensekommissæren i hans oppgaver med å overholde grenseavtalen. Slik støtte inkluderer også avgivelse av vernepliktige mannskaper fra grensevakten på grensepasseringsstedet Storskog.

Garnisonen i Sør-Varanger kan hjelpe Grensekommissæren med å følge grenseavtalen. Dette inkluderer å stille med vernepliktige mannskaper fra grensevakten ved Storskog.AI

§ 6

Garnisonens støtte til politiet

Garnisonen i Sør-Varanger kan yte politiet støtte til å avverge eller forfølge brudd på grenselovgivningen, herunder utlendingsloven. Støtte kan også gis til gjennomføring av spesielle grensekontrolltiltak. I slike konkrete oppdrag kan politiet gis operativ ledelse (taktisk kontroll), over enheter fra grensevakten. Det forutsettes at dette skjer etter avgjørelse fra garnisonssjefen og at ledelsen utøves gjennom militær befalingsmann. I slik støtte kan det ved behov inngå materiell og personell fra andre militære enheter.

Garnisonen i Sør-Varanger kan hjelpe politiet med å stoppe eller følge etter personer som bryter grenselovene eller utlendingsloven. De kan også bistå ved spesielle grensekontrolltiltak. I slike oppdrag kan politiet lede grensevakten dersom garnisonssjefen har bestemt det.AI

§ 7

Instruksjons- og direktivrett

Grensekommissæren har direktivrett i saker som angår overenskomster og protokoller med den russiske part. Direktiver skal rettes gjennom garnisonssjefen. Politimesteren og den han bemyndiger har instruksjonsmyndighet under utøvelsen av begrenset politimyndighet. Instruksjon skal rettes gjennom garnisonssjefen eller en militær befalingsmann utpekt av garnisonssjefen.

Grensekommissæren bestemmer i saker om avtaler med den russiske part. Politimesteren har instruksjonsmyndighet når det gjelder begrenset politimyndighet. Begge typer beskjeder skal gå via garnisonssjefen eller en utpekt befalingsmann.AI

§ 8

Varsling og rapportering

Underretning om hendelser og annen konkret informasjon som kan ha betydning for partenes arbeidsoppgaver skal snarest mulig meddeles de øvrige etatene. Politiet skal ha melding om alle straffbare forhold som avdekkes eller som det finnes konkret mistanke om. All bruk av begrenset politimyndighet skal rapporteres til politiet. Pågripelser skal rapporteres umiddelbart. Det samme gjelder bruk av, eller trussel om bruk av, skytevåpen. I andre tilfeller skal forholdet rapporteres snarest mulig.

Etater som driver grenseoppsyn skal raskt dele viktig informasjon med hverandre. Politiet skal varsles om alle straffbare forhold og bruk av politimyndighet. Pågripelser og bruk av skytevåpen skal rapporteres umiddelbart.AI

§ 9

Informasjonsutveksling

Grensekommissæren, politimesteren og garnisonssjefen skal holde hverandre gjensidig underrettet om saker som har betydning for partene. Informasjonsutvekslingen skjer gjennom møter og annet samarbeid. Det skal også orienteres om endringer i regelverk eller praksis som kan ha betydning for de øvrige etaters arbeidsoppgaver. Grensekommissæren og politimesteren og de som disse bemyndiger skal i tjenestesaker som angår forholdene ved den norsk-russiske grense, mot fremvisning av militært adgangskort, ha adgang til stasjoner og observasjonsposter, og kan søke de opplysninger som har forbindelse med deres ansvar og kompetanseområde.

Grensekommissæren, politimesteren og garnisonssjefen skal dele viktig informasjon og orientere hverandre om endringer i regelverk eller praksis. Enkelte personer har tilgang til stasjoner og observasjonsposter ved fremvisning av militært adgangskort.AI

§ 10

Opplæring og øvelser

Garnisonssjefen er ansvarlig for utdannelse av de mannskaper som skal tjenestegjøre ved den norsk-russiske grense, herunder utdannelse i bruk av begrenset politimyndighet. Ansvaret for opplæringens faglige innhold tilligger dog politimesteren. Utdannelsen skal skje i samsvar med fastsatt plan. Politiet og Garnisonen i Sør-Varanger skal gjennomføre øvelser i ettersøking og pågripelse av personell langs grenselinjen og andre former for operativt samvirke. Gjennomføring og omfang av slike øvelser avtales lokalt.

Garnisonssjefen har ansvaret for opplæringen av mannskaper ved den norsk-russiske grensen, mens politimesteren bestemmer det faglige innholdet. Politiet og Garnisonen i Sør-Varanger skal i fellesskap gjennomføre øvelser i samvirke, inkludert ettersøking og pågripelse.AI

§ 11

Samband

Etatene skal ha stasjonært og mobilt samband. Det er tillatt å låne ut eller på annet vis gi tilgang til hverandres sambandssystem.

Etatene skal ha både fast og flyttbart samband. Det er tillatt at etatene låner ut eller gir hverandre tilgang til sambandssystemene sine.AI

§ 12

Forholdet til massemedia

Grensekommissæren eller den han bemyndiger uttaler seg til media om konflikter, hendinger eller andre liknende forhold på grensen. Garnisonssjefen uttaler seg om utøvelsen av grensevakttjenesten. Politimesteren uttaler seg til media når det gjelder oppgaver av politimessig og strafferettslig art.

Regelen bestemmer hvem som har lov til å snakke med media om ulike forhold på grensen. Det er delt ansvar mellom grensekommissæren, garnisonssjefen og politimesteren avhengig av hva saken gjelder.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hvem skal samarbeide ved den norsk-russiske grensen i følge denne instruksen?

Denne instruksen gir retningslinjer for samarbeidet mellom Grensekommissæren, politimesteren i Østfinnmark og sjefen for Garnisonen i Sør-Varanger ved den norsk-russiske grensen. Partene kan avtale faste prosedyrer for operative tiltak.

Åpne § 1
Hvem leder Grensekommissariatet?

Grensekommissæren leder Grensekommissariatet og har ansvaret for organisasjon og oppgaver knyttet til grensen mot Russland. Rollen innebærer å forebygge konflikter, løse praktiske spørsmål gjennom forhandlinger og vedlikeholde Treriksrøysa i samarbeid med Finland og Russland.

Åpne § 2
Hvem har ansvaret for grensekontroll i Østfinnmark?

Politimesteren i Østfinnmark har ansvaret for grensekontroll etter utlendingsloven. Politiet skal også stoppe og følge opp lovbrudd, samt passe på offentlig orden og sikkerhet.

Åpne § 3
Hvilket område skal Garnisonen i Sør-Varanger overvåke kontinuerlig?

Garnisonen i Sør-Varanger skal overvåke grensen mellom Treriksrøysa og grensemerke nr. 396 for å sikre norsk suverenitet. Personellet har begrenset politimyndighet, er uniformert og kan bruke nødvendig myndighet ved lovbrudd frem til politiet overtar.

Åpne § 4
Kan Garnisonen i Sør-Varanger støtte Grensekommissæren?

Garnisonen i Sør-Varanger kan hjelpe Grensekommissæren med å følge grenseavtalen. Dette inkluderer å stille med vernepliktige mannskaper fra grensevakten ved Storskog.

Åpne § 5
Kan militære enheter hjelpe politiet med grensekontroll?

Garnisonen i Sør-Varanger kan hjelpe politiet med å stoppe eller følge etter personer som bryter grenselovene eller utlendingsloven. De kan også bistå ved spesielle grensekontrolltiltak. I slike oppdrag kan politiet lede grensevakten dersom garnisonssjefen har bestemt det.

Åpne § 6
Hvem har direktivrett i saker om avtaler med Russland?

Grensekommissæren bestemmer i saker om avtaler med den russiske part. Politimesteren har instruksjonsmyndighet når det gjelder begrenset politimyndighet. Begge typer beskjeder skal gå via garnisonssjefen eller en utpekt befalingsmann.

Åpne § 7
Hvem skal ha melding om straffbare forhold?

Etater som driver grenseoppsyn skal raskt dele viktig informasjon med hverandre. Politiet skal varsles om alle straffbare forhold og bruk av politimyndighet. Pågripelser og bruk av skytevåpen skal rapporteres umiddelbart.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2012