Hopp til innhold
Forskrift
Instruks
Forsvarsdepartementet

Instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste

Instruks om samarbeidet mellom E og PST

forskrift/2006-10-13-1151·12 paragrafer·Sist endret 18. juni 2021·Utforsk grafen
I kraft 2006-10-13Kunngjort 2006-10-13Sist endret ved forskrift/2021-06-18-2046

Formål

Formålet med instruksen er å fremme samarbeid mellom Etterretningstjenesten (E) og Politiets sikkerhetstjeneste (PST), heretter samlet benevnt tjenestene, på områder av felles interesse ved å a) bidra til at tjenestene med deres samlede ressurser og gjennom informasjonsutveksling, samhandling og arbeidsdeling effektivt skal kunne møte aktuelle trusler og sikkerhetsutfordringer, b) sikre koordinering og samarbeid av bidrag til overordnede myndigheters forebygging og bekjempelse av trusler og utfo

Innhold12 paragrafer
§ 1

Instruksens formål

Formålet med instruksen er å fremme samarbeid mellom Etterretningstjenesten (E) og Politiets sikkerhetstjeneste (PST), heretter samlet benevnt tjenestene, på områder av felles interesse ved å a) bidra til at tjenestene med deres samlede ressurser og gjennom informasjonsutveksling, samhandling og arbeidsdeling effektivt skal kunne møte aktuelle trusler og sikkerhetsutfordringer, b) sikre koordinering og samarbeid av bidrag til overordnede myndigheters forebygging og bekjempelse av trusler og utfordringer, c) bidra til overordnet koordinering og samordning av tjenestenes virksomhet, samt d) sikre klare ansvarsforhold og rutiner mellom tjenestene.

Denne instruksen skal sørge for at Etterretningstjenesten og PST samarbeider bedre. Målet er at de skal dele informasjon og ressurser for å håndtere trusler og sikkerhetsutfordringer mer effektivt, med klare rutiner og ansvarsforhold.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 2

Virkeområde mv

Samarbeidet mellom tjenestene skal skje innenfor rammen av folkerettslige forpliktelser, nasjonal lovgivning og andre overordnede styringsdokumenter som gjelder for de respektive tjenestene. Instruksen gjelder i fred, krise og krig med mindre annet bestemmes. Instruksen gjelder ikke for Es støtte til tollvesenet eller til andre politimyndigheter enn PST. For å sikre Es kilder og metoder kan Es støtte til disse myndigheter likevel kanaliseres gjennom PST i samsvar med bestemmelsene i instruksen her.

Reglene for samarbeid mellom E og PST skal følge internasjonale avtaler og norske lover. Instruksen gjelder i fred, krise og krig. Den gjelder ikke for støtte til tollvesenet eller andre politimyndigheter, med mindre denne støtten går via PST.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 3

Prioriterte samarbeidsområder

Prioriterte områder for gjensidig informasjonsutveksling og annet samarbeid i samsvar med instruksen her er a) terrorisme, b) spredning av masseødeleggelsesvåpen, c) fremmed etterretningsvirksomhet og d) andre prioriterte forhold som berører viktige norske interesser.

Denne bestemmelsen fastslår hvilke områder E og PST skal prioritere når de utveksler informasjon og samarbeider. Dette gjelder særlig terrorisme, masseødeleggelsesvåpen, fremmed etterretning og andre viktige norske interesser.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 4

Generelt om samarbeidet

E og PST skal ha et nært og tillitsfullt samarbeid generelt og i konkrete saker. Tjenestene skal så langt det er mulig holde hverandre generelt orientert om utviklingen innen relevant teknologi, sikkerhetstiltak og metoder, samt på andre områder av felles interesse. Sjefene for tjenestene kan i fellesskap beslutte å opprette samarbeidsprosjekter og lignende tiltak på avgrensede områder. Nærmere utfyllende bestemmelser for samarbeidet skal avtales skriftlig mellom sjefene for tjenestene.

E og PST skal samarbeide tett og ha tillit til hverandre i generelle og konkrete saker. De skal holde hverandre orientert om teknologi, sikkerhet og felles interesser. Sjefene kan bli enige om samarbeidsprosjekter og skriftlige avtaler.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 5

Samarbeid i konkrete saker

Tjenestene skal så langt mulig samarbeide i konkrete saker gjennom informasjonsinnhenting, utveksling av informasjon og vurderinger, analysebistand eller ved annen støttevirksomhet, herunder ved utlån av utstyr eller annen teknisk bistand. Tjenestene skal så langt mulig samarbeide og utveksle informasjon med sikte på å unngå unødvendig etterretningsinnsamling og analyse vedrørende samme forhold.

E og PST skal så langt som mulig samarbeide i enkeltsaker. Dette innebærer å dele informasjon, analyser og teknisk utstyr for å unngå at de gjør det samme arbeidet to ganger.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 6

Samarbeid om vurderinger av sikkerhetstrusler mv

Tjenestene skal utarbeide vurderinger og angi trusselnivå innenfor sine respektive ansvarsområder. Tjenestene skal støtte hverandre gjennom å utveksle informasjon og analyser av sikkerhetstrusler mv., og samarbeide direkte om utarbeidelsen der dette fremstår som hensiktsmessig. Den ene tjenesten skal uten opphold varsle den andre tjenesten om mulig nært forestående sikkerhetstruende virksomhet som kan tenkes å berøre dennes ansvarsområder, samt treffe nødvendige tiltak for å beskytte hverandres virksomhet mot kompromittering eller andre trusler. Tjenestene skal tilstrebe felles definisjoner og begrepsbruk for vurdering av trusselnivå og øvrig fremstilling i trusselvurderinger.

E og PST skal samarbeide om å vurdere sikkerhetstrusler og utveksle informasjon og analyser. De skal varsle hverandre raskt om akutte trusler og jobbe for å bruke like begreper når de beskriver trusselnivå.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 7

Felles etterretnings- og kontraterrorsenter

Felles etterretnings- og kontraterrorsenter (FEKTS) skal ha som oppgave å sikre et effektivt samarbeid innen tjenestenes felles oppgaver knyttet til; kontraterror, kontraetterretning, spredning av masseødeleggelsesvåpen, samt andre prioriterte forhold som berører norske interesser, herunder; påvirkningsoperasjoner fra statlige aktører samt eierskapsutfordringer, i et grenseoverskridende trusselperspektiv. Samarbeidet i FEKTS skal omfatte operativt samarbeid, informasjonsutveksling og koordinering av analysesamarbeid samt annet relevant samarbeid. FEKTS er et permanent senter med representasjon fra tjenestenes relevante fagmiljøer. FEKTS ledes administrativt av PST. Faglig ledes PSTs representanter av en medarbeider fra PST, og Es representanter av en medarbeider fra E. Tjenestenes representanter forblir til enhver tid ansatt i egen tjeneste og utfører oppgaver på vegne av disse. Etter godkjenning fra sjefene for tjenestene kan representanter fra andre norske myndigheter, for et avgrenset formål og tidsrom, tilknytte seg FEKTS gjennom liaisoner eller på annen måte. Forsvarsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet skal snarest orienteres om slike ordninger. Tjenestene dekker kostnader knyttet til eget materiell og personell. FEKTS skal ikke ha eget arkiv. Sjefene for tjenestene fastsetter nærmere rutiner for FEKTS, herunder om senterets bemanning, administrative forhold og samarbeids- og rapporteringsrutiner. Fellesprodukter fra E og PST sendes fra hver av tjenestene til deres respektive departementer. Tjenestene koordinerer evt. videre distribusjon av produkter.

Felles etterretnings- og kontraterrorsenter (FEKTS) skal sikre effektivt samarbeid mellom E og PST om kontraterror, kontraetterretning og andre prioriterte norske interesser. Senteret koordinerer operativt arbeid, informasjonsutveksling og analyser.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Endringshistorikk (2)
  • 22. juni 2021Endr. i instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste
  • 24. oktober 2016Endr. i instruks om samarbeidet mellom E og PST
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 21 okt 2016 nr. 1226, 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 8

Forbindelses- og hospitantordninger mv

Tjenestene kan ha forbindelsesledd. Tjenestene kan etablere en ordning som åpner for at personell i en tjeneste kan tjenestegjøre for en begrenset tidsperiode i den andre tjenesten. Tjenestene skal støtte hverandre gjennom at personell i en tjeneste i relevant utstrekning kan delta på kurs, utdanning og annen kvalifisering for personell i den andre tjenesten.

E og PST kan ha faste kontaktpersoner og la ansatte jobbe i den andre tjenesten i en begrenset periode. De skal også støtte hverandre ved at ansatte kan delta på hverandres kurs og utdanning.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Endringshistorikk (2)
  • 22. juni 2021Endr. i instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste
  • 24. oktober 2016Endr. i instruks om samarbeidet mellom E og PST
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 21 okt 2016 nr. 1226, 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 9

Utveksling av informasjon

Tjenestene skal så langt som mulig utveksle informasjon (vurderinger, analyseprodukter og ubearbeidede opplysninger) dersom dette er nødvendig for å fremme mottakerorganets oppgaver etter lov eller for å hindre at virksomhet blir utøvd på en uforsvarlig måte. Utlevering skal ta hensyn til behovet for å beskytte sensitive kilder og metoder. Utlevering av informasjon gjelder også overskuddsinformasjon som den ene tjenesten besitter og som åpenbart er av interesse for den andre tjenesten. Med overskuddsinformasjon menes informasjon som er uten selvstendig interesse for den tjeneste som har innhentet informasjonen, men som kan være av interesse for den andre tjenesten. Informasjon utlevert fra den ene tjenesten til den andre tjenesten kan ikke gis videre uten at utleverende tjeneste på forhånd har samtykket til det. Utlevering av informasjon fra E til Tolletaten eller til andre politimyndigheter enn PST kan kanaliseres gjennom PST. Det kan oppstilles vilkår om hva mottakeren kan bruke informasjonen til. PST skal på anmodning fra E sørge for tiltak som hindrer at mottakeren får kjennskap til at informasjonen stammer fra E. Utveksling av informasjon skal skje i henhold til etablerte rutiner som vektlegger hensynet til notoritet.

E og PST skal så langt som mulig utveksle nødvendig informasjon for å utføre sine oppgaver eller hindre uforsvarlig virksomhet. Dette inkluderer overskuddsinformasjon. Informasjon kan ikke deles videre uten samtykke fra den som ga den.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Endringshistorikk (2)
  • 22. juni 2021Endr. i instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste
  • 24. oktober 2016Endr. i instruks om samarbeidet mellom E og PST
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved vedtak 21 okt 2016 nr. 1226, endret ved vedtak 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 10

Koordinering av eksterne relasjoner

Ved samarbeid med andre lands sikkerhets- og etterretningstjenester skal kontakten knyttes opp mot tjenester med tilsvarende ansvarsområder. På de områder kontakten berører begge tjenestene, skal kontaktene koordineres mellom tjenestene.

Når E og PST samarbeider med utenlandske sikkerhets- og etterretningstjenester, skal kontakten skje med tjenester som har lignende ansvarsområder. Dersom kontakten gjelder områder som berører begge norske tjenestene, skal samarbeidet koordineres imellom dem.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Endringshistorikk (2)
  • 22. juni 2021Endr. i instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste
  • 24. oktober 2016Endr. i instruks om samarbeidet mellom E og PST
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 21 okt 2016 nr. 1226 (tidligere § 9), 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 11

Utfyllende bestemmelser

Forsvarsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet kan i fellesskap gi utfyllende bestemmelser til og foreta mindre endringer i instruksen her.

Forsvarsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet kan sammen lage utfyllende regler for instruksen. De kan også gjøre mindre endringer i den.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Endringshistorikk (2)
  • 22. juni 2021Endr. i instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste
  • 24. oktober 2016Endr. i instruks om samarbeidet mellom E og PST
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 21 okt 2016 nr. 1226 (tidligere § 10), 18 juni 2021 nr. 2046.
§ 12

Ikrafttredelse

Instruksen trer i kraft straks.

Reglene i denne instruksen gjelder fra nå av.AI

Endret 22. juni 2021 · i kraft 18. juni 2021
Endringshistorikk (2)
  • 22. juni 2021Endr. i instruks om samarbeidet mellom Etterretningstjenesten og Politiets sikkerhetstjeneste
  • 24. oktober 2016Endr. i instruks om samarbeidet mellom E og PST
Noter (1)
  • EndringEndret ved vedtak 21 okt 2016 nr. 1226 (tidligere § 11).

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hvorfor skal Etterretningstjenesten og PST samarbeide?

Denne instruksen skal sørge for at Etterretningstjenesten og PST samarbeider bedre. Målet er at de skal dele informasjon og ressurser for å håndtere trusler og sikkerhetsutfordringer mer effektivt, med klare rutiner og ansvarsforhold.

Åpne § 1
Hvilke rammer skal samarbeidet mellom E og PST skje innenfor?

Reglene for samarbeid mellom E og PST skal følge internasjonale avtaler og norske lover. Instruksen gjelder i fred, krise og krig. Den gjelder ikke for støtte til tollvesenet eller andre politimyndigheter, med mindre denne støtten går via PST.

Åpne § 2
Hva er prioriterte områder for samarbeid mellom E og PST?

Denne bestemmelsen fastslår hvilke områder E og PST skal prioritere når de utveksler informasjon og samarbeider. Dette gjelder særlig terrorisme, masseødeleggelsesvåpen, fremmed etterretning og andre viktige norske interesser.

Åpne § 3
Hvordan skal samarbeidet mellom E og PST være?

E og PST skal samarbeide tett og ha tillit til hverandre i generelle og konkrete saker. De skal holde hverandre orientert om teknologi, sikkerhet og felles interesser. Sjefene kan bli enige om samarbeidsprosjekter og skriftlige avtaler.

Åpne § 4
Kan E og PST dele informasjon og analyser i konkrete saker?

E og PST skal så langt som mulig samarbeide i enkeltsaker. Dette innebærer å dele informasjon, analyser og teknisk utstyr for å unngå at de gjør det samme arbeidet to ganger.

Åpne § 5
Skal E og PST utveksle analyser av sikkerhetstrusler?

E og PST skal samarbeide om å vurdere sikkerhetstrusler og utveksle informasjon og analyser. De skal varsle hverandre raskt om akutte trusler og jobbe for å bruke like begreper når de beskriver trusselnivå.

Åpne § 6
Hva er oppgaven til Felles etterretnings- og kontraterrorsenter?

Felles etterretnings- og kontraterrorsenter (FEKTS) skal sikre effektivt samarbeid mellom E og PST om kontraterror, kontraetterretning og andre prioriterte norske interesser. Senteret koordinerer operativt arbeid, informasjonsutveksling og analyser.

Åpne § 7
Kan E og PST ha faste kontaktpersoner?

E og PST kan ha faste kontaktpersoner og la ansatte jobbe i den andre tjenesten i en begrenset periode. De skal også støtte hverandre ved at ansatte kan delta på hverandres kurs og utdanning.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2021

  2. 2016