Forskrift

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om eksport av næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter til land utenfor EØS

Mateksportforskriften

forskrift/2020-06-18-1547·19 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2020-07-15Kunngjort 2020-07-13

HjemmelMyndighetsfordeling etter matloven § 10Matloven § 11Matloven § 12Matloven § 13Matloven § 14Matloven § 15Matloven § 16Matloven § 17Matloven § 21Matloven § 24Matloven § 33Matloven § 5Matloven § 7Matloven § 9Matloven

Formål

Forskriften skal bidra til å ivareta markedsadgang for norske produkter og legge til rette for et effektivt sertifikatsystem. Forskriften skal også ivareta at næringsmidler og fôrvarer som er produsert på særskilte vilkår, er helsemessig trygge, jf. kapittel 3.

Innhold19 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel 1. – Formål og virkeområde

§ 1

Formål

Forskriften skal sikre at norske produkter kommer inn på markeder og at sertifisering foregår effektivt. Den skal også sørge for at fôrvarer og næringsmidler laget under særskilte vilkår er trygge for helsen.AI

§ 2

Hva forskriften gjelder

Forskriften gjelder for virksomheter som produserer, oppbevarer, transporterer eller eksporterer næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter til land utenfor EØS. Bestemmelsene i kapittel 3 gjelder kun for virksomheter som håndterer næringsmidler og fôrvarer til land utenfor EØS på særskilte vilkår.

Denne forskriften gjelder for bedrifter som lager, lagrer, frakter eller sender mat, dyreprodukter, fôr og levende dyr til land utenfor EØS. Noen av reglene gjelder kun for de som sender mat og fôr på særskilte vilkår.AI

§ 3

Definisjoner

I forskriften menes med a) eksportparti: ett vareparti eller flere som føres samlet ut av landet b) eksportør: enhver som er juridisk ansvarlig for utførsel av varer og/eller dyr som omfattes av denne forskriften c) helsesertifikat: dokument utstedt av Mattilsynet overfor kompetent myndighet i importlandet, for et bestemt eksportparti fra en eller flere angitte produsenter d) særkrav: krav som settes som vilkår for import av et importland, og som ikke er omfattet av norsk regelverk e) særskilte vilkår: vilkår som utelukker produktet fra å kunne omsettes i EØS, jf. kapittel 3 f) erstatningssertifikat: et helsesertifikat som av ulike årsaker erstatter et allerede utstedt sertifikat g) egenerklæring: en bekreftelse overfor Mattilsynet på at særkrav er oppfylt h) listeført: å være oppført på et importlands liste over produsenter eller produsenter og produkter, som landet har godkjent for import, jf. § 5 første ledd.

Denne bestemmelsen forklarer hva ulike begreper betyr når varer og dyr skal sendes ut av landet. Den definerer hvem som er eksportør, hva et helsesertifikat er, og hva det innebærer å være listeført.AI

Se ogsåMateksportforskriften § 5

Kapittel 2. – Generelle bestemmelser

§ 4

Plikt til internkontroll

Ansvarlig for virksomheter skal sørge for at det innføres og utøves internkontroll for å overholde krav i denne forskriften. Enhver som driver eller deltar i aktivitet som omfattes av denne forskriften, plikter å påse at internkontrollen etterleves. Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art, aktivitet, risikoforhold og størrelse. Internkontrollen skal dokumenteres i den formen og i det omfanget som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse.

Ansvarlig for virksomheter må ha et system for internkontroll for å følge reglene i forskriften. Alle som deltar i aktiviteten skal sørge for at kontrollen følges. Systemet og dokumentasjonen skal tilpasses virksomhetens størrelse, art, aktivitet og risiko.AI

§ 5

Krav til produsenten

Produsenten er ansvarlig for opplysningene som danner grunnlaget for å bli listeført i et importland som har krav om listeføring. Opplysningene skal sendes til Mattilsynet i den formen som Mattilsynet bestemmer. På det tidspunktet produsenten bekrefter at et produkt kan eksporteres til et bestemt importland, skal produksjonen og produktet oppfylle landets særkrav. Mattilsynet kan bestemme når og hvordan dette skal dokumenteres, bekreftes eller fremlegges. Produsenten skal bekrefte at særkrav er oppfylt i form av egenerklæring dersom Mattilsynet krever en slik bekreftelse som en del av dokumentasjonen på at produktet er i henhold til særkrav.

Produsenter har ansvar for opplysningene som brukes for å bli godkjent for eksport til land med krav om listeføring. Produktene må oppfylle importlandets særkrav, og dokumentasjon skal sendes til Mattilsynet på den måten etaten bestemmer.AI

referert av 1 →

§ 6

Krav til eksportøren

En eksportør av næringsmidler, animaliebiprodukter, fôrvarer, levende dyr og avlsprodukter skal være registrert hos Mattilsynet. Eksportøren har ansvaret for at produktene som eksporteres, oppfyller importlandets særkrav. Eksportøren skal bekrefte at særkrav er oppfylt i form av egenerklæring dersom Mattilsynet krever en slik bekreftelse som en del av dokumentasjonen på at produktet er i henhold til særkrav.

Alle som eksporterer mat, fôr, dyr eller avlsprodukter må være registrert hos Mattilsynet. Eksportøren har ansvaret for at produktene følger importlandets egne krav. Mattilsynet kan kreve at dette bekreftes gjennom en egenerklæring.AI

§ 7

Søknad om helsesertifikat

En søknad om helsesertifikat skal sendes i den formen som Mattilsynet bestemmer. Søkeren skal kunne dokumentere at eksportpartiet samsvarer med opplysningene i søknaden. Eksportpartiet skal være tilgjengelig for kontroll i Norge frem til partiet er godkjent for utstedelse av helsesertifikat.

Søknad om helsesertifikat skal sendes etter Mattilsynets regler. Søkeren må kunne bevise at varene stemmer overens med søknaden. Varene skal være tilgjengelige for kontroll i Norge frem til sertifikatet er godkjent.AI

referert av 1 →

§ 8

Mattilsynets behandling av søknaden om helsesertifikat

Dersom vilkårene i denne forskriften er oppfylt, skal søknaden om helsesertifikat innvilges. Mattilsynet kan avslå søknaden om helsesertifikat til et land som krever listeføring, dersom det ikke kan dokumenteres at produsenten eller produktene nevnt i helsesertifikatet er listeført. Mattilsynet kan avslå en søknad om helsesertifikat for produkter fra en listeført produsent dersom hele eller deler av produksjonen har foregått hos en produsent som ikke er listeført i importlandet. Mattilsynet kan utstede andre eksportdokumenter enn helsesertifikater, fortrinnsvis dersom kompetent myndighet i importlandet krever det. Mattilsynet avgjør om et helsesertifikat utstedes på papir, elektronisk eller begge deler.

Søknad om helsesertifikat skal godkjennes hvis alle vilkår er oppfylt. Mattilsynet kan avslå søknaden dersom produsenten eller produktene ikke er listeført i importlandet. De kan også utstede andre eksportdokumenter og bestemmer om sertifikatet skal være på papir eller digitalt.AI

§ 9

Mattilsynets oppdatering av importlandets liste

Som hovedregel skal Mattilsynet be om oppdatering av importlandets lister i form av fjerning, endring eller ny oppføring av virksomhet eller produkt, i regulære oversendelser i henhold til avtaler mellom myndighetene. Mattilsynet kan be om at en virksomhet eller et produkt fjernes fra listen når a) betingelsene for eksport til landet ikke lenger overholdes, eller b) virksomheten selv ikke lenger ønsker å være listeført for eksport til landet.

Mattilsynet skal sørge for at listene over virksomheter og produkter som kan eksporteres til andre land holdes oppdaterte. En virksomhet eller et produkt kan fjernes fra listen dersom eksportvilkårene ikke følges eller hvis virksomheten selv ønsker det.AI

§ 10

Varslingsplikt og erstatningssertifikat

Blir en eksportør oppmerksom på at opplysningene i egenerklæringen eller helsesertifikatet ikke samsvarer med eksportpartiet, skal eksportøren snarest informere Mattilsynet om avviket. Eksportøren kan søke om endring av et helsesertifikat som ikke er korrekt. Det utstedte helsesertifikatet skal returneres, og søknad om erstatningssertifikat skal oppfylle kravene i § 7 første og annet ledd. Dersom eksportøren søker om erstatningssertifikat etter at eksportpartiet har forlatt Norge, må eksportøren dokumentere at alle krav i erstatningssertifikatet var oppfylt da eksportpartiet forlot Norge.

Eksportører må varsle Mattilsynet hvis det er feil i egenerklæringen eller helsesertifikatet for et parti. Man kan søke om et nytt sertifikat hvis det gamle er feil, men det gamle må leveres tilbake. Ved søknad etter utreise må det dokumenteres at alle krav var oppfylt ved avreise.AI

Se ogsåMateksportforskriften § 7

§ 11

Retur og tilbakekall av helsesertifikater

Helsesertifikater som ikke brukes, skal straks returneres til Mattilsynet. Mattilsynet kan tilbakekalle et utstedt helsesertifikat dersom det ikke samsvarer med eksportpartiet. Mattilsynet skal tilbakekalle helsesertifikater dersom det finnes flere enn ett helsesertifikat for et eksportparti. Mattilsynet skal varsle importlandet om tilbakekalte helsesertifikater som ikke straks er blitt returnert.

Helsesertifikater som ikke blir brukt, skal leveres tilbake til Mattilsynet. Mattilsynet kan trekke tilbake sertifikater som er feil eller hvis det finnes for mange sertifikater for samme vareparti. Importlandet skal varsles dersom slike sertifikater ikke blir returnert.AI

Kapittel 3. – Produksjon og eksport av næringsmidler og fôrvarer på særskilte vilkår

§ 12

Produksjon og eksport av næringsmidler og fôrvarer på særskilte vilkår

Næringsmidler og fôrvarer som produseres og eksporteres, skal oppfylle de relevante kravene i næringsmiddelregelverket med mindre: a) noe annet kreves av myndighetene i importlandet eller er fastsatt i lover, forskrifter, standarder, regler for god praksis og andre rettslige og forvaltningsmessige framgangsmåter i importlandet, og virksomheten kan dokumentere dette, eller b) myndighetene i importlandet uttrykkelig aksepterer næringsmidlene eller fôrvarene, er kjent med hvorfor de ikke kan omsettes i EØS, og næringsmidlene ikke er helseskadelige og fôrvarene er trygge.

Mat og fôr som eksporteres skal følge norske regler, med mindre importlandet har egne krav som kan dokumenteres. Det er også lov dersom importlandet godtar varene, vet hvorfor de ikke kan selges i EØS, og varene er trygge.AI

referert av 1 →

§ 13

Tilleggsvilkår

I tillegg til vilkårene i § 12 skal følgende vilkår være oppfylt: a) Næringsmiddelet eller fôrvaren skal ikke være trukket tilbake fra markedet i EØS. b) Næringsmidler og fôrvarer skal under produksjon og lagring holdes adskilt fra næringsmidler og fôrvarer som skal omsettes i EØS-markedet. c) Virksomheten skal ha rutiner for å sikre at næringsmidlene og fôrvarene eksporteres til mottakerlandet.

Produkter som eksporteres på særskilte vilkår må ikke være trukket fra EØS-markedet. De skal holdes adskilt fra produkter ment for EØS under produksjon og lagring. Virksomheten må ha rutiner som sikrer at produktene faktisk eksporteres til mottakerlandet.AI

Se ogsåMateksportforskriften § 12

§ 14

Merking

Næringsmidler og fôrvarer som skal eksporteres etter reglene i dette kapittelet, skal merkes med «EXPORT TO NON-EU COUNTRIES». Informasjon om hvorfor produktet ikke kan omsettes på EØS-markedet og hvilket land det kan eksporteres til, skal følge produktet.

Varer som eksporteres etter disse reglene skal merkes med «EXPORT TO NON-EU COUNTRIES». Det skal følge med informasjon om hvorfor varen ikke kan selges i EØS og hvilket land den skal sendes til.AI

§ 15

Melding til Mattilsynet

Virksomhetene som skal produsere og eksportere varer på særskilte vilkår, skal melde fra om dette til Mattilsynet før produksjon og eksport settes i gang. Melding sendes på skjema fastsatt av Mattilsynet.

Bedrifter som produserer og eksporterer varer på særskilte vilkår, må gi beskjed til Mattilsynet før dette starter. Meldingen skal sendes på et bestemt skjema.AI

Kapittel 4. – Administrative bestemmelser

§ 16

Dispensasjon

Mattilsynet kan i særskilte tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser.

Mattilsynet kan i spesielle tilfeller gi unntak fra reglene i denne forskriften. Dette gjelder så lenge unntaket ikke bryter med internasjonale avtaler Norge har inngått.AI

§ 17

Tilsyn og vedtak

Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak, jf. matloven § 23, for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til matloven § 24 til § 26.

Mattilsynet fører tilsyn med at reglene i forskriften blir fulgt. De kan ta nødvendige enkeltvedtak for å sikre at bestemmelsene blir overholdt.AI

Se ogsåMatloven § 23 Matloven § 24 Matloven § 26

§ 18

Straff

Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskriften eller enkeltvedtak gitt i medhold av forskriften, er straffbart i henhold til matloven § 28.

Det er straffbart å bryte reglene i denne forskriften eller beslutninger fattet etter forskriften.AI

Se ogsåMatloven § 28

§ 19

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 15. juli 2020. Fra samme tidspunkt oppheves: a) forskrift 28. juni 2013 nr. 844 om kvalitet på fisk og fiskevarer § 36 og § 37, og b) forskrift 31. august 2018 nr. 1319 om produksjon og eksport av næringsmidler og fôrvarer til land utenfor EØS på særskilte vilkår.

Denne forskriften trådte i kraft 15. juli 2020. Samtidig ble enkelte bestemmelser om kvalitet på fisk og fiskevarer, samt en forskrift om produksjon og eksport av næringsmidler og fôrvarer til land utenfor EØS, opphevet.AI

Se ogsåForskrift om kvalitet på fisk og fiskevarer § 36 Forskrift om kvalitet på fisk og fiskevarer § 37