Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen

Innstilling fra næringskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2020 under Nærings- og fiskeridepartementet og Klima- og miljødepartementet (kap. 1473)

Næringskomiteen behandler i denne innstillingen endringsforslag på statsbudsjettet for 2020 fremmet av Nærings- og fiskeridepartementet i Prop. 45 S (2020–2021) med unntak av kap. 923, 926 og 3926 samt romertall III, som blir behandlet av utdannings- og forskningskomiteen, og med unntak av kap. 2540, som blir behandlet av arbeids- og sosialkomiteen.

Komiteen behandler også i denne innstillingen endringsforslag på kap. 1473 i Prop. 49 S (2020–2021) fremmet av Klima- og miljødepartementet.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsunn Lyngedal, Cecilie Myrseth, Nils Kristen Sandtrøen og Terje Aasland, fra Høyre, Margunn Ebbesen, Guro Angell Gimse, Kårstein Eidem Løvaas og Tom-Christer Nilsen, fra Fremskrittspartiet, Morten Ørsal Johansen og Bengt Rune Strifeldt, fra Senterpartiet, Geir Adelsten Iversen og lederen Geir Pollestad, fra Sosialistisk Venstreparti, Torgeir Knag Fylkesnes, fra Venstre, André N. Skjelstad, og fra Kristelig Folkeparti, Steinar Reiten, viser til Prop. 45 S (2020–2021) og Prop. 49 S (2020–2021).

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til forslagene i disse.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, viser til delavtalen mellom disse partene om statsbudsjettet for 2021 inngått 16. november 2020, der partene ble enige om å øke tilskuddssatsen i låne- og tilskuddsordningen for pakkereisearrangører fra 40 til 60 pst. Flertallet viser til at dette medfører følgende endringer sammenlignet med regjeringens forslag i Prop. 45 S (2020–2021):

Tapsavsetningen til låneordningen for pakkereisearrangører, kap. 2421 post 52, reduseres med ytterligere 15 mill. kroner sammenlignet med regjeringens forslag, med totalt 646 500 000 kroner, fra 750 000 000 kroner til 103 500 000 kroner.

Tilskuddsordningen for pakkereisearrangører, kap. 2421 post 73, økes med 60 mill. kroner sammenlignet med regjeringens forslag, som følge av delavtalen og lavere søknadsinngang enn anslått. Det gir en reduksjon totalt på 305 mill. kroner, fra 500 000 000 kroner til 195 000 000 kroner.

Låneordningen reduseres med ytterligere 30 mill. kroner sammenlignet med regjeringens forslag, med totalt 1 293 mill. kroner fra 1 500 000 000 kroner til 207 000 000 kroner.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at det har vært et betydelig mindre forbruk på kap. 900 post 79. Disse medlemmer viser til at dette ikke skyldes manglende behov, men måten ordningen er innrettet på.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at disse partiene ønsker en mer næringsvennlig ordning for utgifter til lovpålagt vedlikehold i sesongbedrifter. Dette er omtalt i Innst. 360 S (2019–2020).

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til forslaget på kap. 919 post 73, som vil medføre at fiskerinæringen blir påført økt CO2-avgift uten at noen kompensasjonsordning er på plass.

Disse medlemmer viser til at kap. 3917 post 13 foreslås økt med 1 918,52 mill. kroner. Etter den gamle ordningen for fordeling av midler til Havbruksfondet ville 80 pst. av dette tilfalt kommuner og fylkeskommuner langs kysten. I proposisjonen foreslås det at disse pengene nå skal gå uavkortet til statskassen.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti vil stemme imot innstillingens romertall I og V.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet vil komme tilbake med konkrete endringer i innstillingen til nysalderingen av budsjettet fra finanskomiteen.

Komiteens tilråding I og V fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti.

Komiteens tilråding II–IV fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2020 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

900

Nærings- og fiskeridepartementet

70

Tilskot til internasjonale organisasjonar, blir auka med

2 000 000

frå kr 38 750 000 til kr 40 750 000

71

Miljøtiltak Raufoss, blir auka med

1 100 000

frå kr 4 300 000 til kr 5 400 000

79

Kompensasjonsordning for utgifter til lovpålagt vedlikehald i sesongbedrifter, blir redusert med

229 500 000

frå kr 250 000 000 til kr 20 500 000

902

Justervesenet

1

Driftsutgifter, blir redusert med

2 200 000

frå kr 124 500 000 til kr 122 300 000

903

Norsk akkreditering

1

Driftsutgifter, blir redusert med

10 000 000

frå kr 56 215 000 til kr 46 215 000

904

Brønnøysundregistra

1

Driftsutgifter, blir redusert med

3 300 000

frå kr 359 410 000 til kr 356 110 000

21

Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir auka med

5 500 000

frå kr 21 850 000 til kr 27 350 000

45

Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med

65 000 000

frå kr 188 000 000 til kr 123 000 000

905

Noregs geologiske undersøking

01

Driftsutgifter, blir redusert med

10 000 000

frå kr 199 890 000 til kr 189 890 000

45

(NY) Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, blir løyvd med

4 000 000

906

Direktoratet for mineralforvalting med Bergmeisteren for Svalbard

31

Miljøtiltak Løkken, kan overførast, blir redusert med

700 000

frå kr 7 500 000 til kr 6 800 000

907

Norsk nukleær dekommisjonering

1

Driftsutgifter, blir redusert med

10 000 000

frå kr 50 040 000 til kr 40 040 000

21

Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir redusert med

100 000 000

frå kr 177 000 000 til kr 77 000 000

30

Opprydding Søve, blir redusert med

1 500 000

frå kr 2 000 000 til kr 500 000

909

Tiltak for sysselsetjing av sjøfolk

73

Tilskot til sysselsetjing av sjøfolk, overslagsløyving, blir redusert med

75 000 000

frå kr 2 263 000 000 til kr 2 188 000 000

910

Sjøfartsdirektoratet

1

Driftsutgifter, blir auka med

7 000 000

frå kr 434 250 000 til kr 441 250 000

915

Regelrådet

1

Driftsutgifter, blir redusert med

200 000

frå kr 11 230 000 til kr 11 030 000

917

Fiskeridirektoratet

21

Særskilde driftsutgifter, blir redusert med

3 700 000

frå kr 11 200 000 til kr 7 500 000

22

Fiskeriforsking og -overvaking, kan overførast, blir redusert med

5 500 000

Frå kr 111 919 000 til kr 106 419 000

45

(NY) Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, blir løyvd med

2 100 000

919

Ymse fiskeriføremål

73

Tilskot til kompensasjon for CO2-avgift, blir redusert med

4 000 000

frå kr 5 000 000 til kr 1 000 000

74

Erstatningar, kan overførast, blir auka med

2 100 000

frå kr 1 900 000 til kr 4 000 000

922

Romverksemd

51

Eigenkapital til Andøya Space Center, kan overførast, blir redusert med

253 600 000

frå kr 282 600 000 til kr 29 000 000

70

Kontingent i European Space Agency (ESA), blir auka med

12 500 000

frå kr 232 920 000 til kr 245 420 000

71

Internasjonal romverksemd, blir auka med

21 600 000

frå kr 502 240 000 til kr 523 840 000

73

EU sine romprogram, blir auka med

10 270 000

frå kr 396 000 000 til kr 406 270 000

76

Tilskot til Andøya Space Center, kan overførast, blir redusert med

46 000 000

frå kr 83 000 000 til kr 37 000 000

924

Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogram

70

Tilskot, blir auka med

705 000

frå kr 10 795 000 til kr 11 500 000

935

Patentstyret

1

Driftsutgifter, blir redusert med

800 000

frå kr 284 205 000 til kr 283 405 000

950

Forvaltning av statleg eigarskap

21

Særskilde driftsutgifter, blir auka med

16 700 000

frå kr 22 800 000 til kr 39 500 000

1473

Kings Bay AS

70

Tilskudd, forhøyes med

17 150 000

fra kr 52 893 000 til kr 70 043 000

2421

Innovasjon Noreg

52

Låneordning for pakkereisearrangørar – tapsavsetjing, blir redusert med

646 500 000

frå kr 750 000 000 til kr 103 500 000

73

Tilskotsordning for pakkereisearrangørar, blir redusert med

305 000 000

frå kr 500 000 000 til kr 195 000 000

74

Reiseliv, profilering og kompetanse, kan overførast, blir auka med

20 000 000

frå kr 478 000 000 til kr 498 000 000

90

Lån frå statskassa til utlånsverksemd, overslagsløyving, blir redusert med

1 100 000 000

frå kr 58 900 000 000 til kr 57 800 000 000

91

Låneordning for pakkereisearrangørar – lån, blir redusert med

1 293 000 000

frå kr 1 500 000 000 til kr 207 000 000

2429

Eksportkredittordninga

90

Utlån, blir auka med

1 000 000 000

frå kr 5 000 000 000 til kr 6 000 000 000

2460

Garantiinstituttet for eksportkreditt

90

Utbetaling ifølgje trekkfullmakt – alminneleg garantiordning, blir auka med

4 500 000 000

frå kr 4 500 000 000 til kr 9 000 000 000

Inntekter

3902

Justervesenet

1

Gebyrinntekter, blir redusert med

3 000 000

frå kr 25 550 000 til kr 22 550 000

3

Inntekter frå sal av tenester, blir redusert med

2 000 000

frå kr 24 650 000 til kr 22 650 000

3903

Norsk akkreditering

1

Gebyrinntekter og andre inntekter, blir redusert med

10 000 000

frå kr 50 450 000 til kr 40 450 000

3904

Brønnøysundregistra

1

Gebyrinntekter, blir auka med

27 600 000

frå kr 507 850 000 til kr 535 450 000

2

Refusjonar, oppdragsinntekter og andre inntekter, blir auka med

6 700 000

frå kr 31 350 000 til kr 38 050 000

3906

Direktoratet for mineralforvalting med Bergmeisteren for Svalbard

86

Lovbrotsgebyr og tvangsmulkt, blir redusert med

500 000

frå kr 1 000 000 til 500 000

3909

Tiltak for sysselsetjing av sjøfolk

1

Tilbakeføring av tilskot, blir auka med

3 300 000

frå kr 5 000 000 til kr 8 300 000

3910

Sjøfartsdirektoratet

1

Gebyr for skip og flyttbare innretningar i NOR, blir redusert med

2 000 000

frå kr 217 800 000 til kr 215 800 000

2

Maritime personellsertifikat, blir redusert med

2 700 000

frå kr 19 400 000 til kr 16 700 000

3

Ymse inntekter, blir auka med

7 000 000

frå kr 425 000 til kr 7 425 000

4

Gebyr for skip i NIS, blir auka med

4 700 000

frå kr 54 600 000 til kr 59 300 000

86

Lovbrotsgebyr og tvangsmulkt, blir auka med

4 200 000

frå kr 4 800 000 til kr 9 000 000

3911

Konkurransetilsynet

3

Refusjonar og andre inntekter, blir redusert med

200 000

frå kr 200 000 til kr 0

86

Lovbrotsgebyr, blir redusert med

100 000

frå kr 100 000 til kr 0

3912

Klagenemndssekretariatet

1

Klagegebyr, blir redusert med

350 000

frå kr 1 150 000 til kr 800 000

87

Lovbrotsgebyr, blir auka med

3 560 000

frå kr 100 000 til kr 3 660 000

3917

Fiskeridirektoratet

5

Sakshandsamingsgebyr, blir redusert med

2 700 000

frå kr 18 700 000 til kr 16 000 000

13

Inntekter vederlag oppdrettskonsesjonar, blir auka med

1 918 520 000

frå kr 5 121 480 000 til kr 7 040 000 000

22

Inntekter ordninga fiskeforsøk og utvikling, blir redusert med

3 700 000

frå kr 4 700 000 til kr 1 000 000

86

Forvaltingssanksjonar, blir auka med

9 000 000

frå kr 1 000 000 til kr 10 000 000

3935

Patentstyret

1

Inntekter av informasjonstenester, blir redusert med

800 000

frå kr 4 700 000 til kr 3 900 000

4

Ymse inntekter, blir redusert med

3 500 000

frå kr 4 100 000 til kr 600 000

3940

(NYTT) Internasjonaliseringstiltak

71

Tilbakebetaling av støtte ved kapitalvareeksport, blir løyvd med

23 700 000

3950

Forvalting av statleg eigarskap

96

Sal av aksjar, blir auka med

6 315 200 000

frå kr 100 000 000 til kr 6 415 200 000

5325

Innovasjon Noreg

71

(NY) Tilbakeføring frå tilskotsfond for næringssamarbeid med Nordvest-Russland, blir løyvd med

6 000 000

90

Avdrag på uteståande fordringar, blir redusert med

500 000 000

frå kr 57 800 000 000 til kr 57 300 000 000

5329

Eksportkredittordninga

90

Avdrag på uteståande fordringar, blir auka med

3 900 000 000

frå kr 11 800 000 000 til kr 15 700 000 000

5460

Garantiinstituttet for eksportkreditt

73

Inntekter under ny statleg garantiordning for re-forsikring av kredittforsikring, blir redusert med

29 000 000

frå kr 195 000 000 til kr 166 000 000

90

(NY) Avdrag på uteståande utbetaling ifølgje trekkfullmakt, blir løyvd med

1 700 000 000

5574

Sektoravgifter under Nærings- og fiskeridepartementet

72

Kontroll- og tilsynsavgift akvakultur, blir redusert med

1 600 000

frå kr 29 600 000 til kr 28 000 000

74

Fiskeriforskingsavgift, blir redusert med

15 000 000

frå kr 320 000 000 til kr 305 000 000

5625

Renter og utbyte frå Innovasjon Noreg

80

Renter på lån frå statskassa, blir redusert med

125 000 000

frå kr 260 000 000 til kr 135 000 000

5629

Renter frå eksportkredittordninga

80

Renter, blir redusert med

280 000 000

frå kr 1 600 000 000 til kr 1 320 000 000

5656

Aksjar under Nærings- og fiskeridepartementet si forvalting

85

Utbyte, blir redusert med

2 787 276 000

frå kr 20 409 800 000 til kr 17 622 524 000

II

Stortinget samtykkjer i at stikkordet «kan overførast» tilføyast:

1. kap. 900 Nærings- og fiskeridepartementet, post 25 Forvalting og utvikling av kompensasjonsordning mv.

2. kap. 900 Nærings- og fiskeridepartementet, post 84 Førebels tilskotsordning for reiseliv på Svalbard

3. kap. 2421 Innovasjon Noreg, post 75 Grøn plattform, kan nyttast under post 50, 71, 72 og 76

4. kap. 2421 Innovasjon Noreg, post 79 Tilskot til kondemneringsordning for skip

5. kap. 2421 Innovasjon Noreg, post 80 Næringstiltak Svalbard

III

Stortinget samtykkjer i at bestillingsfullmakt under kap. 905 Noregs geologiske undersøking, post 1 Driftsutgifter på 60 mill. kroner kan gå ut.

IV

Stortinget samtykkjer i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2020 kan:

1. overskride løyvinga under kap. 922 Romverksemd, post 51 Eigenkapital til Andøya Space Center innanfor ein ramme tilsvarande tilsegn med vilkår om eigenkapital på 282,6 mill. kroner.

2. overskride løyvinga under kap. 922 Romverksemd, post 76 Tilskot til Andøya Space Center innanfor ein ramme tilsvarande tilsegn med vilkår om tilskot på 83 mill. kroner.

V

Stortinget samtykkjer i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2020 kan avvikle eigarskapet i Aker Kværner Holding AS ved at staten sine aksjar i Aker Kværner Holding AS (30 pst.) overførast til Aker Kværner Holding AS i byte mot 30 pst. av Aker Kværner Holding AS sine aksjar i kvart av porteføljeselskapa Aker Solutions ASA/Kværner ASA, Akastor ASA, Aker Carbon Capture AS og Aker Offshore Wind Holding AS. Alle aksjar skal overførast fri for hefte og elles «som dei er». Staten vil ved avviklinga også ta imot eit kontantvederlag lik 30 pst. av netto kontantar i Aker Kværner Holding.