Forskrift om endring i generell forskrift for produksjon og frambud m.v. av næringsmidler.

I

I generell forskrift av 8. juli 1983 nr. 1252 for produksjon og frambud m.v. av næringsmidler gjøres følgende endringer:

§ 1 tredje ledd skal lyde:

Forskriften omfatter ikke primærproduksjon av landbruksprodukter.

§ 2 nr. 9 skal lyde:

9. Lett bedervelig næringsmiddel: næringsmiddel som på grunn av mikrobiologisk eller enzymatisk aktivitet kan bli helseskadelig eller få vesentlig nedsatt hygienisk kvalitet allerede ved kortvarig lagring ved romtemperatur.

§ 2 nr. 10 oppheves.

Overskriften til kapittel V skal lyde:

V. Meldingsplikt og godkjenningsplikt

§ 13 og § 14 skal lyde:

Enhver som vil drive næringsmiddelvirksomhet skal på forhånd melde fra om dette til tilsynsmyndigheten der virksomheten skal finne sted. Meldingen skal inneholde opplysninger om virksomhetens navn og adresse, hvem som er ansvarlig for virksomheten, hvilke aktiviteter virksomheten skal omfatte og andre opplysninger som er nødvendige for å beskrive virksomhetens art og omfang. Endringer i disse opplysningene skal også meldes til tilsynsmyndigheten.

Godkjenning er også nødvendig ved tilberedning, bearbeiding, lagring, transport og frambud mv. av lett bedervelige næringsmidler.

Kravet om godkjenning gjelder ikke dersom frambudet er i en form som ikke representerer videre helsemessig risiko, for eksempel oppvarming av ferdig tilberedte næringsmidler som pølser, hamburgere mv. når virksomheten er av kortvarig karakter og varmebehandlingen skjer i samband med frambudet, og salg av emballert spiseis i detaljutsalg. Ved tvil avgjør tilsynsmyndigheten om det skal kreves godkjenning.

Utøves samme virksomhet ved bruk av flyttbare innredninger eller mobil handel i flere tilsynsområder, er det tilstrekkelig at virksomheten er godkjent i tilsynsområdet hvor den har sin hjemmeadresse. Slik virksomhet skal også meldes til tilsynsmyndigheten i de områder hvor frambudet for øvrig skal skje, jf. § 13.

2. For at godkjenning skal gis, skal virksomheten kunne oppfylle kravene til hygiene i næringsmiddellovgivningen. Ved godkjenning kan det videre stilles nødvendige vilkår for en hygienisk behandling av næringsmidlene, herunder krav til lokaler, innredning, utstyr, vareutvalg, emballering, arbeidsrutiner, håndtering mv. og til at virksomheten har styring med kritiske punkter, jf. forskrift av 15. desember 1994 nr. 1187 om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen § 5a.

3. Ved nyetableringer og større endringer, bygningsmessig eller driftsmessig, skal planene være godkjent på forhånd. Søknad om godkjenning må inneholde oversiktlig tegning og detaljert beskrivelse av lokaler, innredning og utstyr som er av betydning for en hygienisk behandling av næringsmidlene. Virksomhetens art og omfang må også beskrives.

1 Forskrift av 23. desember 1998 nr. 1471 om tilsyn og kontroll ved import og eksport av næringsmidler og av produkter av animalsk opprinnelse innen EØS, og av ikke-animalske næringsmidler fra tredjeland.

Ny § 14a skal lyde:

Godkjenningspliktige virksomheter skal etablere internkontroll i henhold til forskrift av 15. desember 1994 nr. 1187 om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen. Næringsmiddelvirksomhet som ikke er godkjenningspliktig, skal oppfylle kravet til styring med eventuelle kritiske punkter i forskrift av 15. desember 1994 nr. 1187 om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen § 5a.

§ 15 skal lyde:

Tilsynsmyndigheten kan trekke tilbake godkjenningen for hele eller deler av virksomheten, dersom vesentlige forhold i vilkårene for godkjenningen eller vesentlige krav i næringsmiddellovgivningen ikke overholdes.

Godkjenningen faller bort dersom virksomheten flyttes eller endres uten at tilsynsmyndigheten har godkjent forholdet.

§ 22, § 23, § 24, § 25 og § 26 skal lyde:

Den som er ansvarlig for næringsmiddelvirksomhet, plikter på anmodning fra tilsynsmyndigheten, å legge fram de opplysninger tilsynsmyndigheten finner nødvendige for å gjennomføre sine tilsynsoppgaver.

Tilsynsmyndigheten har til enhver tid adgang til samtlige lokaler og transportmidler. Når de vurderer det som nødvendig for tilsynsarbeidet, kan tilsynspersonalet ta ut prøver og foreta annen nødvendig dokumentasjon av forholdene i bedriften. Tilsynspersonalet avgjør hvilken dokumentasjon som er nødvendig. Ulike dokumenteringsformer kan være fotografering, fotokopiering, avskrift mv.

Tilsynspersonalet plikter på anmodning å framlegge legitimasjon.

Finner tilsynsmyndigheten at næringsmiddelvirksomhet drives på en måte som kan medføre at produkter blir helseskadelige, kan tilsynsmyndigheten påby hele eller deler av virksomheten stengt.

Når det nedlegges omsetningsforbud eller tas beslag i næringsmidler som også frambys i andre tilsynsområder, skal tilsynsmyndigheten snarest ta kontakt med Statens næringsmiddeltilsyn.

Tilsynsmyndigheten skal føre liste over beslaglagte varer med angivelse av varens eier, tidspunkt for beslaget og grunnlaget for beslaget.

Næringsmidler som er forbudt frambudt, kan merkes eller farges for å hindre at varene frambys.

det på grunn av innhold av fysikalske, kjemiske eller mikrobiologiske komponenter kan forårsake sykdom, framkalle forgiftning eller på annen måte kan utløse helseskade. det er produsert eller behandlet av en person som under produksjonen eller behandlingen led av, eller med grunn kunne mistenkes for å lide av smittsom sykdom eller føre med seg slik smitte eller forurensning at det av den grunn kan være skadelig å innta næringsmidlet. kvaliteten er vesentlig redusert pga. bedervelse eller andre forhold som kan representere en fare. det er produsert under så dårlige produksjonshygieniske forhold at tilsynsmyndigheten antar at produktene representerer en helsefare.

I tvilstilfelle avgjør Statens næringsmiddeltilsyn om et næringsmiddel representerer en helsefare.

Statens næringsmiddeltilsyn fører tilsyn med at bestemmelsene i denne forskrift overholdes og fatter nødvendige vedtak for gjennomføring av bestemmelsene i virksomheter som er av regional, landsdekkende eller eksportrettet karakter og ved import av næringsmidler.

Tilsyn- og vedtaksmyndighet som er tillagt Statens næringsmiddeltilsyn, kan delegeres til det kommunale eller interkommunale næringsmiddeltilsynet.

Det kommunale eller interkommunale næringsmiddeltilsynet fører tilsyn og fatter nødvendige vedtak med øvrige virksomheter.

Statens næringsmiddeltilsyn er klageinstans for vedtak fattet av det kommunale eller interkommunale næringsmiddeltilsynet etter delegert myndighet.

Kommunestyret eller særskilt klagenemnd er klageinstans for øvrige vedtak fattet av det kommunale eller interkommunale næringsmiddeltilsynet.

Fylkesmannen er klageinstans for vedtak fattet av kommunestyret eller særskilt klagenemnd.

Helsedepartementet er klageinstans for vedtak fattet av Statens næringsmiddeltilsyn.

II

Endringene trer i kraft 1. januar 2003.