Forskrift om arbeidsrettede tiltak mv.

Del I. Alminnelige bestemmelser

Kapittel 1. Fellesbestemmelser

§ 1-1 . Formål

Hovedformålet med denne forskriften er å styrke tiltaksdeltakernes muligheter til å få eller beholde arbeid ved å fastsette hvordan ulike arbeidsrettede tiltak eller andre tjenester skal være utformet.

§ 1-2 . Definisjoner

tiltaksdeltakere – personer som er tatt inn i arbeidsrettede tiltak. tiltaksarrangører – virksomheter/organisasjoner som gjennomfører arbeidsrettede tiltak i samarbeid med Arbeids- og velferdsetaten. skjermet virksomhet – virksomheter med produksjon av varer og/eller tjenester, som er etablert med sikte på å tilby personer med nedsatt arbeidsevne arbeidstrening, kvalifisering eller varig tilrettelagt arbeid. arbeidstaker – enhver som utfører arbeid i annens tjeneste, jf. arbeidsmiljøloven § 1-8 første ledd.

§ 1-3 . Vilkår for deltakelse i tiltak

Før tildeling av tiltak, bør deltakelse i tiltaket vurderes å være nødvendig og hensiktsmessig for at deltakeren skal skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid. Arbeids- og velferdsetaten kan kreve at brukeren skal gjennomføre en behovs- eller arbeidsevnevurdering. Valg, utforming og varighet av tiltak foretas i samarbeid med deltakeren.

Tiltaksdeltakere må være fylt 16 år. Det kan gjelde høyere aldersgrenser for enkelte tiltak.

Tiltaksdeltakere skal avslutte tiltaket dersom vedkommende får tilbud om høvelig arbeid eller andre arbeidsrettede tiltak. Arbeids- og velferdsetaten kan i særlige tilfeller likevel godkjenne at deltakeren fullfører et påbegynt tiltak.

§ 1-4 . Omfang

Varighet og omfang på arbeidsrettede tiltak skal tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet, innenfor de begrensninger som gjelder for det enkelte tiltaket.

§ 1-5 . Avgjørelsesmyndighet, anvisning mv.

Hvem som tas inn eller er aktuelle for deltakelse i arbeidsrettede tiltak avgjøres av Arbeids- og velferdsetaten på det nivå Arbeids- og velferdsdirektoratet bestemmer.

Arbeids- og velferdsdirektoratet bestemmer også på hvilket nivå i Arbeids- og velferdsetaten anvisning og utbetaling av ytelser etter denne forskriften skal skje.

§ 1-6 . Krav til tiltaksarrangører

Tiltaksplasser skal ikke fortrenge ordinær arbeidskraft i tiltaksarrangørs virksomhet, og skal ikke virke konkurransevridende.

Tiltaksarrangør kan ikke gis tilskudd til arbeidsrettede tiltak for egne familiemedlemmer eller andre nærstående, med mindre særlige grunner foreligger.

Tiltaksarrangørene skal rapportere til Arbeids- og velferdsetaten om alle forhold av betydning for gjennomføringen av tiltaket.

§ 1-7 . Forholdet til arbeidsmiljøloven

Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift. Lønnstilskudd med en varighet utover ett år, jf. § 9-4 tredje ledd.

Personer som deltar i arbeidsrettede tiltak, og som ikke er arbeidstaker etter definisjonen i arbeidsmiljøloven § 1-8, skal likevel anses som arbeidstakere i forhold til arbeidsmiljøloven kapittel 1-13, kapittel 18, og § 19-1.

§ 1-8 . Forutsetninger for tildeling av arbeidsrettede tiltak for arbeidstakere

Tildeling av tiltak kan ikke skje uten at arbeidsgivers tilretteleggingsplikt etter arbeidsmiljøloven § 4-2 er oppfylt.

For arbeidstakere med nedsatt arbeidsevne kan tildeling av arbeidsrettede tiltak tidligst skje når Arbeids- og velferdsetaten har innhentet oppfølgingsplan etter arbeidsmiljøloven § 4-6 tredje ledd, og det er dokumentert at arbeidsgiver har gjennomført bedriftsinterne tiltak som ikke har ført frem eller at bedriftsinterne tiltak har vært vurdert, men ikke er mulig å gjennomføre, jf. arbeidsmiljøloven § 4-6 første ledd.

§ 1-9 . Forsikring

Tiltaksdeltakere som ikke er omfattet av tiltaksarrangørs/arbeidsgivers lovpålagte trygde- eller forsikringsordninger, skal dekkes av kollektiv ansvars- og ulykkesforsikring som Arbeids- og velferdsetaten tegner.

§ 1-10 . Godkjenning av tiltaksarrangører

Tiltaksarrangør godkjennes av Arbeids- og velferdsetaten, på det nivå Arbeids- og velferdsdirektoratet bestemmer.

§ 1-11 . Fastsetting av tilskuddssatser

Departementet fastsetter satsene for tilskudd etter denne forskriften.

§ 1-12 . Kontroll og sanksjoner

Arbeids- og velferdsetaten skal kontrollere at tiltakene blir gjennomført og tilskudd blir benyttet som forutsatt i denne forskriften.

Tiltaksdeltakere som ikke lenger fyller vilkårene for deltakelse i arbeidsrettede tiltak som følger av denne forskriften, kan tas ut av tiltaket.

Arbeids- og velferdsetaten kan holde tilbake ytelser til tiltaksarrangør dersom de arbeidsrettede tiltakene ikke gjennomføres etter forutsetningene som følger av denne forskriften.

Ved brudd på regelverket kan godkjenning som støtteberettiget tiltaksarrangør trekkes tilbake.

Del II. Arbeidsrettede tiltak

Kapittel 2. Avklaring

§ 2-1 . Innhold

Avklaring kan inneholde systematisk kartlegging og vurdering av den enkeltes arbeidsevne og eventuelle ytterligere behov for bistand for å komme inn på arbeidsmarkedet eller beholde arbeidet. Avklaringen skal være individuelt tilpasset og kan inneholde gjennomgang av og veiledning i forhold til den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet. Utprøving av arbeidsevne kan også inngå som element i kartleggingen når dette anses nødvendig og hensiktsmessig.

Avklaring kan tilbys personer som har behov for en mer omfattende avklaringsbistand enn den Arbeids- og velferdsetaten kan tilby.

Avklaring i skjermet virksomhet kan bare tilbys personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid.

§ 2-2 . Varighet

Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering skal varigheten av avklaringen tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet. Avklaring kan vare i inntil fire uker med mulighet for forlengelse i inntil åtte uker.

§ 2-3 . Krav til tiltaksarrangør

Tiltaksarrangøren av avklaringstiltak skal, senest når avklaringen er avsluttet, gi en skriftlig rapport over gjennomføringen av tiltaket og gjøre rede for eventuelt bistandsbehov for å få eller beholde arbeid.

Når avklaring arrangeres i skjermet virksomhet skal tiltaksarrangøren oppfylle kravene i § 10-3 og § 10-4 eller § 11-4 og § 11-5.

§ 2-4 . Tilskudd til tiltaksarrangør

Det gis driftstilskudd per godkjent tiltaksplass i skjermede virksomheter.

Tiltaksplasser utenfor skjermede virksomheter anskaffes etter regler fastsatt i eller i medhold av lov om offentlige anskaffelser.

Kapittel 3. Arbeidsrettet rehabilitering

§ 3-1 . Innhold

Arbeidsrettet rehabilitering skal bidra til å styrke den enkeltes arbeidsevne og bidra til mestring av helserelaterte og sosiale problemer som kan være til hinder for deltakelse i arbeidslivet.

Arbeidsrettet rehabilitering kan inneholde arbeidsforberedende trening, arbeidsutprøving, kontakt med arbeidslivet, generell opptrening, funksjonsfremmede trening, opplæring, motivasjon, trening i sosial mestring, livsstilsveiledning eller en kombinasjon av disse elementene.

Arbeidsrettet rehabilitering kan tilbys personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid.

§ 3-2 . Varighet

Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering skal varigheten tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet. Arbeidsrettet rehabilitering kan vare i inntil 12 uker.

§ 3-3 . Krav til tiltaksarrangør

Tiltaksarrangør skal i samråd med tiltaksdeltakere med arbeidsforhold ha kontakt med arbeidsgiver for å sikre at tiltaket blir mest mulig tilpasset.

Tiltaksarrangør skal, senest når arbeidsrettet rehabilitering avsluttes, gi en skriftlig rapport over gjennomføringen av tiltaket og gjøre rede for resultatet av rehabiliteringstiltaket.

§ 3-4 . Anskaffelse

Arbeidsrettet rehabilitering anskaffes etter regelverk fastsatt i eller i medhold av lov om offentlige anskaffelser.

Kapittel 4. Arbeidspraksis

§ 4-1 . Innhold

Tiltaket skal gi tilrettelagt arbeidstrening med oppfølging. Tiltaket skal bidra til å prøve ut den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet og bidra til å styrke deltakernes muligheter til å komme i arbeid eller utdanning. Det skal utarbeides en plan for den enkelte deltaker.

Arbeidspraksis foregår enten i ordinær eller i skjermet virksomhet. Arbeidspraksis i skjermet virksomhet kan bare tilbys personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid og som anses å ha særlig usikre yrkesmessige forutsetninger og som har behov for tett og bred oppfølging.

§ 4-2 . Varighet

arbeidspraksis i ordinær virksomhet kan vare i inntil ett år for personer som har vanskeligheter med å komme inn på arbeidsmarkedet eller beholde arbeidet. For personer som i tillegg har fått sin arbeidsevne nedsatt, kan tiltaket forlenges med inntil to år arbeidspraksis i skjermet virksomhet kan vare i inntil ett år, med mulighet for forlengelse i ytterligere ett år.

Tiltakets varighet skal vurderes regelmessig minst hvert halvår av Arbeids- og velferdsetaten.

§ 4-3 . Vilkår for opprettelse av arbeidspraksis i ordinær virksomhet

Før opprettelse av tiltaksplass skal dette være drøftet med de ansattes representanter i virksomhetene.

§ 4-4 . Krav til virksomheter som skal arrangere arbeidspraksis i skjermet virksomhet

Når arbeidspraksis arrangeres i skjermet virksomhet skal tiltaksarrangøren oppfylle kravene i § 10-3 og § 10-4 eller § 11-4 og § 11-5.

§ 4-5 . Annen virksomhet

Virksomheten kan være tiltaksarrangør for andre tiltak enn arbeidspraksis.

Dersom en virksomhet er arrangør av andre arbeidsmarkedstiltak skal økonomioppfølging, kvalitets- og resultatkrav spesifiseres for det enkelte tiltak eller den enkelte tilskuddsordning. Tiltakene skal organiseres slik at faglige og økonomiske krav oppfylles. Subsidiering skal ikke forekomme på tvers av de enkelte tiltakene eller fra attføringsvirksomheten til annen virksomhet, eksempelvis forretningsdrift.

Virksomheten kan tilby arbeidsmarkedstjenester til andre enn Arbeids- og velferdsetaten, dersom dette ikke går ut over de tjenestene bedriften er forpliktet til å levere til Arbeids- og velferdsetaten.

§ 4-6 . Ansettelsesforhold

Tiltaksdeltakerne skal ikke være ansatt hos tiltaksarrangør i tiltaket, og anses dermed, med de unntak som fremgår av § 1-7 annet ledd, ikke som arbeidstakere.

§ 4-7 . Tilskudd til tiltaksarrangør

Det gis tilskudd til tilrettelegging (driftstilskudd) per godkjent tiltaksplass etter lav sats i arbeidspraksis i ordinær virksomhet og etter høy sats i arbeidspraksis i skjermet virksomhet.

For personer med nedsatt arbeidsevne kan det i inntil tre måneder gis tilskudd til dekning av utgifter i forbindelse med arbeidspraksisen etter høy sats i arbeidspraksis i ordinær virksomhet. Deretter kan det gis tilskudd med lav sats.

Det kan også gis tilskudd til opprettelse av nye plasser og til omstrukturering, etter bestemmelsene i § 12-3 og § 12-4.

Kapittel 5. Oppfølging

§ 5-1 . Innhold

Oppfølging innebærer bistand til den enkelte deltaker med sikte på å få eller beholde arbeid. Oppfølging kan inneholde motivering, veiledning og råd til både tiltaksdeltaker, arbeidsgiver og andre tiltaksarrangører, opplæring i arbeidsrelaterte og sosiale ferdigheter, bistand til å søke arbeid, samt bistand til tilpasning og tilrettelegging av arbeid og arbeidssituasjonen. Oppfølgingstiltaket kan også gjennomføres som jobbklubb.

Oppfølging kan videre gis som bistand knyttet til praktiske oppgaver. Bistand av spesialpedagogisk karakter og annen faglig bistand kan også inngå som en del av oppfølgingen dersom brukeren har behov for det.

Oppfølging kan tilbys personer som har behov for en mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand enn den Arbeids- og velferdsetaten kan tilby.

Oppfølgingen kan fortsette etter ansettelse dersom dette er nødvendig og hensiktsmessig for å beholde arbeidet.

§ 5-2 . Varighet

Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering skal varigheten av oppfølgingen tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet. Oppfølging kan ha en varighet på inntil seks måneder. Tiltaket kan forlenges med ytterligere seks måneder, og ved særlige behov i inntil tre år.

§ 5-3 . Krav til tiltaksarrangør

Tiltaksarrangøren skal fortløpende, etter avtale med Arbeids- og velferdsetaten, gi en skriftlig vurdering av gjennomføringen av tiltaket. Tiltaksarrangøren skal, senest når oppfølgingen er avsluttet, gi en skriftlig rapport om den endelige gjennomføringen av tiltaket og gjøre rede for deltakerens status på arbeidsmarkedet.

§ 5-4 . Anskaffelse

Oppfølging anskaffes etter regelverk fastsatt i eller i medhold av lov om offentlige anskaffelser.

Kapittel 6. Arbeid med bistand

§ 6-1 . Innhold

Arbeid med bistand skal gi hensiktsmessig og nødvendig bistand med sikte på integrering av personer med nedsatt arbeidsevne i ordinært arbeidsliv. Tiltaket kan gis i form av kartlegging, bistand til å finne egnet arbeidsplass, tilrettelegging og oppfølging på arbeidsplassen, opplæring i arbeidsrelaterte og sosiale ferdigheter samt råd og veiledning til arbeidsgiver/tiltaksarrangør.

Arbeid med bistand kan kombineres med andre arbeidsrettede tiltak når dette er hensiktsmessig.

Arbeid med bistand kan også brukes i forbindelse med overgang fra skolegang eller soning i institusjon til arbeid eller til tiltak som nevnt i foregående ledd.

Arbeid med bistand retter seg mot personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid og som har behov for tilrettelegging og oppfølging for å få eller beholde arbeid.

§ 6-2 . Varighet

Varigheten av tiltaket skal i hvert enkelt tilfelle tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet.

Maksimal varighet er tre år. Dersom tiltaket brukes ved overgang fra skole eller soning i institusjon kan varigheten forlenges med inntil seks måneder.

§ 6-3 . Krav til tiltaksarrangør

Arrangør av tiltaket arbeid med bistand skal være organisert som en del av et arbeidssamvirke jf. § 11-4 og § 11-5, en arbeidsmarkedsbedrift jf. § 10-3 og § 10-4.

Arbeids- og velferdsetaten kan godkjenne annen organisering dersom det anses hensiktsmessig ut fra hensynet til gjennomføringen av tiltaket.

Det skal være egne ansatte tilretteleggere i tiltaket, og det skal være organisert som en egen faglig og økonomisk enhet i virksomheten.

§ 6-4 . Tilskudd til tiltaksarrangør

Tiltaksarrangør mottar tilskudd til dekning av tilretteleggernes lønnsutgifter og driftsutgifter knyttet til tjenesten.

Tilskuddet gis etter fast sats.

Kapittel 7. Opplæring

§ 7-1 . Innhold

Opplæring skal bidra til at arbeidssøkere kvalifiseres til ledige jobber og hindre utstøting av personer som står i fare for å falle ut av arbeidslivet eller er i en usikker sysselsettingssituasjon og har behov for kvalifisering.

Opplæring gis i form av arbeidsmarkedskurs organisert i samarbeid med Arbeids- og velferdsetaten. Opplæring i form av arbeidsmarkedskurs kan også tilbys for å opprettholde og styrke kompetansen til ansatte i bedrifter som har omstillingsproblemer av særlig alvorlig karakter.

For personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid, kan det også gis opplæring i form av ordinær utdanning.

§ 7-2 . Alder

Deltakere på opplæring skal være over 19 år.

For å kunne få tildelt opplæring i form av ordinær utdanning må deltaker være over 26 år. Opplæring i form av ordinær utdanning for tiltaksdeltakere under 26 år kan likevel gis dersom deltaker på grunn av sykdom, skade eller lyte er i en utdanningssituasjon som avviker vesentlig fra den som gjelder for annen ungdom.

§ 7-3 . Varighet

Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering skal varigheten av opplæringen tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet.

Opplæring i form av arbeidsmarkedskurs kan gis for inntil ti måneder. For personer som har betydelige vanskeligheter med å komme inn på arbeidsmarkedet og som ikke har fullført videregående opplæring og deltar i praksisnær opplæring i samarbeid med kommunen eller fylkeskommunen, kan tiltaket forlenges med inntil seks måneder.

Opplæring i form av ordinær utdanning for personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt kan gis i inntil tre år. Varigheten kan forlenges dersom tiltaksdeltaker på grunn av sterke sosiale eller helsemessige problemer ikke kan gjennomføre en nødvendig og hensiktsmessig utdanning i løpet av tre år og er i en utdanningssituasjon som avviker vesentlig fra den som gjelder for andre.

§ 7-4 . Tilskudd til tiltaksarrangør

Tilskudd til skolepenger, semesteravgift og eksamensgebyr gis på grunnlag av de faktiske utgiftene, innenfor maksimalsatser som fastsettes av departementet. Det kan gjøres unntak fra maksimalsatsene dersom det er påkrevd for å gjennomføre et nødvendig og hensiktsmessig tiltak. Tilskuddet utbetales som hovedregel direkte til undervisningsstedet.

Ved bedriftsintern opplæring for egne arbeidstakere kan det bare gis tilskudd til opplæring som kommer i tillegg til bedriftens ordinære opplæring.

§ 7-5 . Anskaffelse

Opplæring av kortere varighet anskaffes etter regelverk fastsatt i eller i medhold av lov om offentlige anskaffelser.

Kapittel 8. Bedriftsintern opplæring

§ 8-1 . Tiltakets innhold

motvirke utstøting fra arbeidslivet ved større omstillinger, opprettholde og styrke kompetansen til ansatte i bedrifter som har omstillings- eller strukturproblemer som er av særlig alvorlig karakter for arbeidsmarkedet, eller rekruttere til ledige stillinger som det er vanskelig å besette.

Bedriftsintern opplæring skal inneholde teori, eventuelt kombinert med praktisk trening.

§ 8-2 . Målgruppe

gjennomfører opplæring av egne ansatte, ansetter personer som er registrert ledige ved Arbeids- og velferdsetaten og som må gjennomgå et opplæringsprogram for å kunne gå inn i ledige jobber i bedriften som det har vært vanskelig å besette.

Det kan ikke gis tilskudd til opplæring for ansatte hvor det er knyttet bindingstid til opplæringen, ev. med krav om økonomisk kompensasjon til arbeidsgiver om ikke bindingstiden overholdes.

§ 8-3 . Definisjoner

«små og mellomstore bedrifter», foretak som definert i vedlegg I til forordning (EF) nr. 70/2001, «store foretak», foretak som ikke faller inn under definisjonen av små og mellomstore bedrifter i vedlegg I til forordning (EF) nr. 70/2001, «særskilt opplæring», opplæring som omfatter undervisning som er direkte og hovedsakelig knyttet til arbeidstakerens nåværende eller framtidige stilling i mottakerbedriften, og som gir kvalifikasjoner som ikke eller bare i begrenset grad kan benyttes i andre foretak eller på andre arbeidsområder, «generell opplæring», opplæring som omfatter undervisning som ikke utelukkende eller hovedsakelig er knyttet til arbeidstakerens nåværende eller framtidige stilling i mottakerbedriften, men som gir kvalifikasjoner som i stor grad kan benyttes i andre foretak eller på andre arbeidsområder og derfor i betydelig grad forbedrer arbeidstakerens mulighet til sysselsetting, «støtteintensitet», bruttostøttebeløpet uttrykt i prosent av prosjektets støtteberettigede kostnader. Alle tall som benyttes skal angi beløpene før eventuell direkte beskatning, «vanskeligstilt arbeidstaker», unge personer under 25 år som ikke tidligere har vært i fast, lønnet stilling, i de første seks månedene etter ansettelse, personer med alvorlige funksjonshemminger av fysisk, mental eller psykologisk art, men som likevel er i stand til å tre inn på arbeidsmarkedet, vandrearbeidere som flytter eller har flyttet innenfor EØS-området eller som bosetter seg i EØS-området for å finne sysselsetting, og som trenger yrkes- eller språkopplæring, personer som ønsker å tre inn på arbeidsmarkedet igjen etter en pause på minst tre år, og særlig personer som oppga arbeidet på grunn av problemer med å forene arbeid og familieliv, i de første seks månedene etter ansettelse, personer over 45 år uten videregående eller tilsvarende utdanning, langtidsarbeidsledige, dvs. personer som har vært uten arbeid i 12 sammenhengende måneder, i de første seks månedene etter ansettelse.

§ 8-4 . Varighet

Den samlede opplæringstiden skal som hovedregel ikke overstige 13 uker.

§ 8-5 . Tilskudd

Tilskudd til bedriftsintern opplæring gis i form av opplæringstilskudd til bedriften for kostnader knyttet til opplæringen og tilskudd til lønnsutgifter til deltakerne, slik dette er nærmere definert i syvende ledd.

Når det gis støtte til særskilt opplæring, skal støtteintensiteten ikke overstige 25 % for store foretak og 35 % for små og mellomstore bedrifter. Intensiteten kan økes med 5 prosentpoeng for foretak innenfor virkeområdet for de distriktspolitiske virkemidlene, områdene A, B og C.

Når det gis støtte til generell opplæring, skal støtteintensiteten ikke overstige 50 % for store foretak og 70% for små og mellomstore bedrifter. Intensiteten kan økes med 5 prosentpoeng for foretak innenfor virkeområdet for de distriktspolitiske virkemidlene, områdene A, B og C.

De høyeste støtteintensitetene omhandlet i annet og tredje ledd kan økes med ti prosentpoeng dersom det dreier seg om opplæring av vanskeligstilte arbeidstakere.

I de tilfeller der støtteprosjektet omfatter elementer fra både særskilt og generell opplæring som ikke kan skilles fra hverandre for beregningen av støtteintensitet, og i tilfeller der det ikke kan fastslås om prosjektet til støtte for opplæring er av særskilt eller generell karakter, får de intensiteter anvendelse som gjelder for særskilt opplæring i henhold til annet ledd.

Den som mottar opplæring skal ikke være et aktivt medlem av besetningen, men skal være del av reservebesetningen om bord, og opplæringen skal skje om bord på skip som er registrert i EØS-området.

kostnader til opplæringspersonale, reisekostnader for opplæringspersonale og opplæringsdeltakere, andre løpende utgifter, f.eks. til materiell og utstyr, avskrivning av verktøy og utstyr i den grad de er brukt utelukkende til opplæringsprosjektet, kostnader for konsulenttjenester og rådgivning i forbindelse med opplæringsprosjektet, lønnskostnader for opplæringsdeltakere inntil et beløp som tilsvarer summen av de andre støtteberettigede kostnadene omhandlet i bokstav a)-e). Bare de timer da deltakerne faktisk deltar i opplæringen skal tas i betraktning, etter at eventuelle produksjonstimer eller tilsvarende er trukket fra.

Støtteberettigede kostnader skal dokumenteres, og dokumentasjonen skal være oversiktlig og ordnet i poster.

§ 8-6 . Krav om insentiveffekt

Det kan bare gis tilskudd til opplæring som kommer i tillegg til bedriftens ordinære opplæring.

§ 8-7 . Organisering av tiltaket

Bedriftsintern opplæring skal foregå etter opplæringsplan som både omfatter teori og eventuell praktisk trening. Planen skal godkjennes av Arbeids- og velferdsetaten. Dersom bedriften som mottar tilskudd til bedriftsintern opplæring har et partssammensatt utvalg, skal dette påse at opplæringen gjennomføres i henhold til godkjent opplæringsplan. Dersom slikt utvalg ikke finnes, skal det opprettes opplæringsutvalg. Utvalget skal bestå av minimum to personer, hvor den ene representerer arbeidstakerne.

§ 8-8 . Søknad

Søknad om tilskudd til bedriftsintern opplæring skal være fremsatt og godkjent av Arbeids- og velferdsetaten før opplæring iverksettes.

§ 8-9 . Rapportering

Arbeidsgiver skal rapportere til Arbeids- og velferdsetaten om gjennomføringen av opplæringen. Krav til rapportering fastsettes av Arbeids- og velferdsdirektoratet.

Kapittel 9. Tidsbegrenset lønnstilskudd

§ 9-1 . Innhold

Tidsbegrenset lønnstilskudd gis til arbeidsgivere som ansetter personer som har problemer med å komme inn på arbeidsmarkedet på ordinære lønns- og arbeidsvilkår med sikte på et varig arbeidsforhold. Tiltaksdeltakerne skal utføre ordinære oppgaver i en offentlig eller privat virksomhet, i hel – eller deltidsstilling.

§ 9-2 . Ytelse til deltaker

Deltakerne skal ha lønn fra arbeidsgiver i henhold til de avtaler som gjelder for virksomheten.

§ 9-3 . Tilskudd til arbeidsgiver

Lønnstilskudd gis i form av en prosentvis lønnsrefusjon i en begrenset del av ansettelsestiden. Lønnstilskuddet skal kompensere for arbeidstakerens lavere produktivitet i denne perioden.

Refusjonsgrunnlaget består av lønn, feriepenger og arbeidsgiveravgift av lønnen og feriepengene og innskudd til obligatorisk tjenestepensjon.

Med lønn forstås timelønn eller månedslønn for arbeid utført i normalarbeidstiden, samt lønnsmessige tillegg etter oppsatt tjenesteplan for stillingen. Arbeidsgivers overtidsbetaling og andre variable tillegg skal ikke med i refusjonsgrunnlaget.

§ 9-4 . Tilskuddets størrelse og varighet

Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering skal varigheten av lønnstilskuddet tilpasses deltakerens individuelle behov ut fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet.

Ved vurderingen av tilskuddssats og varighet skal det legges vekt på tiltaksdeltakers arbeidsevne og behov for oppfølging og tilrettelegging. Periode og prosentsats skal tilpasses deltakerens individuelle behov ut i fra dennes muligheter på arbeidsmarkedet. Samlet kostnad skal likevel ikke overstige maksimalt lønnstilskudd.

Tidsbegrenset lønnstilskudd kan maksimalt utgjøre 50 prosent av lønnen i inntil ett år. For personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid kan det tidsbegrensede lønnstilskuddet maksimalt utgjøre 60 prosent av lønnen i inntil tre år. Lønnstilskudd utover ett år kan ikke overstige det nivå som er nødvendig for å kompensere for redusert produktivitet som skyldes arbeidstakernes nedsatte arbeidsevne.

§ 9-5 . Utvidet adgang til midlertidig tilsetting

Dersom det er behov for en særlig utprøving av arbeidsevnen i en konkret stilling, kan deltaker på tidsbegrenset lønnstilskudd med en varighet utover ett år, jf. § 9-4 tredje ledd, tilsettes midlertidig i inntil ett år. Deretter gjelder de alminnelige reglene etter arbeidsmiljøloven og lov om statens tjenestemenn m.m.

Kapittel 10. Tiltak i arbeidsmarkedsbedrift

§ 10-1 . Innhold

I arbeidsmarkedsbedriftene skal tiltaksdeltaker gis høyere reell og formell kompetanse gjennom tilrettelagt opplæring og arbeidstrening (kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift), samt mulighet for varig tilrettelagt arbeid for deltakere som har liten mulighet for å få arbeid i det ordinære arbeidslivet (tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift). Tiltaket gjennomføres i reelle bedriftsmiljøer. Målet for tiltaket er formidling til ordinært arbeid eller egenfinansiert utdanning.

Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift retter seg mot personer som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid og som anses å ha behov for tilrettelagt opplæring og arbeidstrening.

Tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift retter seg mot personer som har fått sin arbeidsevne varig og vesentlig nedsatt og som anses å ha behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging.

§ 10-2 . Varighet

Kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift kan vare i inntil to år, med mulighet for forlengelse dersom det er nødvendig for å oppnå fagbrev. Varigheten skal samsvare med den enkelte deltakerens plan for attføringen. For tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift gjelder ingen tidsbegrensning. Formidling til arbeid i det ordinære arbeidslivet skal likevel vurderes jevnlig.

§ 10-3 . Krav til virksomheten

Virksomheten hvor tiltaket gjennomføres skal være organisert som et aksjeselskap med kommunal/fylkeskommunal aksjemajoritet. Arbeids- og velferdsetaten kan godta annen organisering dersom det anses hensiktsmessig ut fra hensynet til gjennomføringen av tiltaket i det enkelte tilfellet.

Attføring skal være tiltaksarrangørens primære virksomhet. Overskudd skal forbli i virksomheten og komme attføringsarbeidet og deltakerne til gode. Det skal ikke utbetales utbytte. En arbeidsmarkedsbedrift kan ikke eie eller kontrollere annen forretningsvirksomhet. Begrensningen gjelder ikke etablering og drift av salgsvirksomhet for å fremme omsetning av bedriftens produkter. Tiltaksplasser innenfor kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift skal minst utgjøre 50 prosent av samlet antall plasser innenfor kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift og tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift. Arbeids- og velferdsetaten kan gi dispensasjon fra dette kravet dersom det i en avgrenset periode ikke er mulig å oppfylle det.

§ 10-4 . Annen virksomhet

En arbeidsmarkedsbedrift kan være tiltaksarrangør for andre tiltak enn tiltak etter dette kapittelet.

Dersom en bedrift er arrangør av andre arbeidsmarkedstiltak skal økonomioppfølging, kvalitets- og resultatkrav spesifiseres for det enkelte tiltak eller den enkelte tilskuddsordning. Tiltakene skal organiseres slik at faglige og økonomiske krav oppfylles. Subsidiering skal ikke forekomme på tvers av de enkelte tiltakene eller fra attføringsvirksomheten til annen virksomhet, eksempelvis forretningsdrift.

Virksomheten kan tilby arbeidsmarkedstjenester til andre enn Arbeids- og velferdsetaten, dersom dette ikke går ut over de tjenestene bedriften er forpliktet til å levere til Arbeids- og velferdsetaten.

§ 10-5 . Ansettelsesforhold

Deltakere i kvalifisering i arbeidsmarkedsbedrift er midlertidig ansatt i bedriften som arbeidstakere, med arbeidskontrakter som avspeiler tiltakets varighet.

Deltakere i tilrettelagt arbeid i arbeidsmarkedsbedrift er fast ansatt i bedriften.

Ansatte i arbeidsmarkedsbedrifter har de samme rettigheter og plikter som arbeidstakere i det ordinære arbeidslivet.

§ 10-6 . Ytelser til deltaker

Tiltaksdeltakerne er arbeidstaker og mottar lønn. Lønnen fastsettes etter forhandlinger, som i arbeidslivet for øvrig.

§ 10-7 . Tilskudd til tiltaksarrangør

Arbeidsmarkedsbedriftene mottar lønnstilskudd og attføringstilskudd etter fast sats.

Lønnstilskuddet gis til delvis dekning av lønnsutgifter, og skal kompensere for arbeidstakerens reduserte arbeidsevne.

Attføringstilskudd gis til dekning av utgifter i forbindelse med attføringsvirksomheten.

I tillegg kan det gis tilskudd etter bestemmelsene i § 12-2 til § 12-4.

Kapittel 11. Varig tilrettelagt arbeid

§ 11-1 . Innhold

Varig tilrettelagt arbeid skal tilby personer arbeid i en skjermet virksomhet, med arbeidsoppgaver tilpasset den enkeltes arbeidsevne. Varig tilrettelagt arbeid kan også tilbys som enkeltplasser i ordinære virksomheter.

Arbeidet skal bidra til å utvikle ressurser hos deltakerne gjennom kvalifisering og tilrettelagte arbeidsoppgaver

§ 11-2 . Målgruppe

Tiltaket er rettet mot personer som har eller i nær fremtid ventes å få innvilget varig uførepensjon etter folketrygdloven, og som har behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging. Andre arbeidsmarkedstiltak skal være vurdert og funnet å være uaktuelle.

§ 11-3 . Varighet

Tiltaket er ikke tidsbegrenset. Det skal likevel jevnlig vurderes om det kan være aktuelt med overføring til andre arbeidsrettede tiltak, utdanning eller formidling til ordinært arbeid.

§ 11-4 . Krav til virksomheten

Tiltaksarrangør skal organiseres som aksjeselskap med kommunal/fylkeskommunal aksjemajoritet. Arbeids- og velferdsetaten kan godta annen organisering dersom det anses hensiktsmessig ut fra hensynet til gjennomføringen av tiltaket i det enkelte tilfellet.

Varig tilrettelagt arbeid skal være tiltaksarrangørens primære virksomhet. Overskudd skal forbli i virksomheten og komme formålet og deltakerne til gode. Det skal ikke utbetales utbytte. Virksomheten kan ikke eie eller kontrollere annen forretningsvirksomhet. Begrensningen gjelder ikke etablering og drift av salgsvirksomhet for å fremme omsetning av bedriftens produkter.

Kravene i foregående ledd gjelder ikke for enkeltplasser i ordinære virksomheter.

§ 11-5 . Annen virksomhet

Virksomheten kan være tiltaksarrangør for andre tiltak enn varig tilrettelagt arbeid.

Dersom en bedrift er arrangør av andre arbeidsrettede tiltak skal økonomioppfølging, kvalitets- og resultatkrav spesifiseres for det enkelte tiltak eller den enkelte tilskuddsordning. Tiltakene skal organiseres slik at faglige og økonomiske krav oppfylles. Subsidiering skal ikke forekomme på tvers av de enkelte tiltakene eller fra attføringsvirksomheten til annen virksomhet, eksempelvis forretningsdrift.

Virksomheten kan tilby arbeidsmarkedstjenester til andre enn Arbeids- og velferdsetaten, dersom dette ikke går ut over de tjenestene bedriften er forpliktet til å levere til Arbeids- og velferdsetaten.

§ 11-6 . Ansettelsesforhold

Tiltaksdeltaker er arbeidstaker i virksomheten.

§ 11-7 . Tilskudd til tiltaksarrangør

Tiltaksarrangør mottar statlig driftstilskudd. Driftstilskuddet utgjør en fast, månedlig sats per godkjent tiltaksplass.

Tiltaksarrangør mottar i tillegg kommunalt tilskudd som skal utgjøre minst 25 prosent av det statlige tilskuddet. Tilskuddet betales av deltakernes bostedskommune i henhold til lov av 16. januar 1970 nr. 1 om folkeregistrering.

Det kan også gis tilskudd etter bestemmelsene i § 12-2 til § 12-4.

§ 11-8 . Særregler om tilskudd til produksjonsverksteder

I stedet for tilskudd som nevnt i § 11-7 mottar produksjonsverksteder driftstilskudd etter budsjett. Produksjonsverksteder kan i tillegg motta investeringstilskudd til vedlikehold av maskiner, utstyr og lokaler. Det kan gis tilskudd til spesielle prosjekter.

Krav om kommunal/fylkeskommunal medfinansiering gjelder ikke produksjonsverksteder.

Kapittel 12. Tilskudd til tiltaksarrangør

§ 12-1 . Innhold

Tiltaksarrangør kan gis bistand i form av økonomisk tilskudd som nevnt i annet ledd.

tilskudd til teknisk tilrettelegging, jf. § 12-2 tilskudd til opprettelse av nye tiltaksplasser, jf. § 12-3 tilskudd til omstrukturering, jf. § 12-4.

§ 12-2 . Tilskudd til teknisk tilrettelegging

Med utgangspunkt i en behovs- eller arbeidsevnevurdering kan det gis tilskudd til teknisk tilrettelegging for tiltaksdeltakere som har fått sin arbeidsevne nedsatt i en slik grad at vedkommende hindres i å skaffe seg eller beholde inntektsgivende arbeid. Tilskuddet skal dekke utgifter til utstyr som er nødvendig for at tiltaksdeltaker skal kunne gjennomføre tiltaket, ut fra dennes arbeidsevne. Tilskuddet gis i forbindelse med oppstart i tiltaket og inkluderer nødvendig opplæring i bruk av utstyret.

Tilskudd gis etter regning, inntil fastsatt maksimalsats.

Tilskudd til teknisk tilrettelegging kan ikke gis for deltakere som tar opplæring jf. kap. 7, er under utdanning eller er ansatte i produksjonsverksteder jf. § 11-8.

Tilskudd etter denne bestemmelsen kan ikke gis dersom deltaker får dekket utgifter til tilsvarende tekniske hjelpemidler gjennom folketrygdens ytelser.

§ 12-3 . Tilskudd ved opprettelse av nye tiltaksplasser

Det kan gis tilskudd ved opprettelse av nye tiltaksplasser som tilbyr avklaring, jf. kapittel 2, arbeidspraksis i skjermet virksomhet, jf. kapittel 4, tiltak i arbeidsmarkedsbedrift, jf. kapittel 10 og varig tilrettelagt arbeid, jf. kapittel 11 dersom opprettelse av tiltaksplasser medfører kostnader for tiltaksarrangør.

Tilskuddet gis etter fast sats i en periode på inntil seks måneder før oppstart i tiltaksplassen.

Tilskuddet kan ikke gis for deltakere i produksjonsverksteder jf. § 11-8.

§ 12-4 . Tilskudd til omstrukturering

Det kan gis tilskudd til omstrukturering til tiltaksarrangør som tilbyr arbeidspraksis i skjermet virksomhet, jf. kapittel 4, tiltak i arbeidsmarkedsbedrift, jf. kapittel 10 og varig tilrettelagt arbeid, jf. kapittel 11.

det er nødvendig med en større omstrukturering av virksomheten ut fra hensynet til gjennomføringen av den yrkesrettede attføringen og arbeidsmarkedsfaglige vurderinger ellers, det legges frem konkrete planer for omstruktureringen, og virksomheten sammen med eierne, selv bidrar til omstruktureringen i samarbeid med Arbeids- og velferdsetaten.

Tilskuddet kan ikke overstige 1/3 av den samlede tilførselen av ny egenkapital.

Tilskuddet kan ikke gis til produksjonsverksteder som mottar støtte etter § 11-8.

§ 12-5 . Utbetaling

Tilskudd etter dette kapittelet utbetales direkte til tiltaksarrangør/arbeidsgiver. Tilskudd til teknisk tilrettelegging kan utbetales direkte til tiltaksdeltaker dersom dette er hensiktsmessig.

Del III. Andre tjenester

Kapittel 13. Behandlingstilbud for personer med lettere psykiske og sammensatte lidelser

§ 13-1 . Innhold

Tilbudet retter seg mot personer med sammensatte og lettere psykiske lidelser som har behov for poliklinisk samtalebehandling hos psykolog eller psykiater.

Tilbudet gjelder utredning, behandling og i enkelte tilfeller vedlikeholdsbehandling. Hensikten er å redusere ventetid på behandling for å få yrkesaktive raskere tilbake i arbeid.

§ 13-2 . Varighet

Varigheten for behandlingstilbudet er opptil 18 uker. Ved behandlingsbehov utover denne rammen, må man søke ordinære behandlingstilbud.

§ 13-3 . Anskaffelse

Behandlingstilbudet anskaffes etter regelverk fastsatt i eller i medhold av lov om offentlig anskaffelser.

Del IV. Ikrafttredelse og overgangsregler

Kapittel 14. Ikrafttredelse og overgangsregler

§ 14-1 . Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft 1. januar 2009.

kapitlene 1-9 og 11-12 i forskrift 20. desember 2001 nr. 1544 om arbeidsmarkedstiltak, midlertidig forskrift 1. februar 2008 nr. 100 om arbeidsmarkedstiltakene avklaring av kortere varighet og individuell oppfølging, forskrift 28. mars 2007 nr. 360 om avklaring, arbeidsrettet rehabilitering og oppfølging for sykmeldte arbeidstakere, forskrift 23. juni 2000 nr. 682 om tilskudd av lengre varighet for personer med redusert arbeidsevne som følge av lidelser med variabelt forløp, forskrift 22. desember 1997 nr. 1461 om stønad under opplæring i norsk og norsk samfunnskunnskap av helsepersonell i utlandet med sikte på formidling til Norge.

§ 14-2 . Overgangsregler – Adgang til å fortsette tiltak ut vedtaks- og tilsagnsperiode

Deltakere som deltar i arbeidsrettede tiltak når denne forskriften trer i kraft, kan fortsette i tiltaket på de vilkår som gjaldt da deltakeren ble tatt inn på tiltaket, ut vedtaksperioden.

Tiltaksarrangører som har igangsatte tiltak når denne forskriften trer i kraft, kan fortsette tiltakene på de vilkår som gjaldt da tilsagn ble gitt, ut tilsagnsperioden.