Forskrift om endring i forskrift om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse (animaliehygieneforskriften) og forskrift om særlige regler for gjennomføring av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet på konsum (animaliekontrollforskriften)

I

I forskrift 22. desember 2008 nr. 1624 om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse (animaliehygieneforskriften) gjøres følgende endringer:

I EØS-henvisningsfeltet tilføyes følgende:

vedlegg I kap. I del 6.1 nr. 19 (forordning (EU) nr. 1079/2013).

§ 4 skal lyde:

EØS-avtalens vedlegg I kapittel I del 6.1 nr. 19 (forordning (EU) nr. 1079/2013) om fastsettelse av overgangsbestemmelser ved anvendelsen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004 gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

EØS-avtalen vedlegg I kapittel I del 1.2 nr. 146 (forordning (EF) nr. 1162/2009 som endret ved forordning (EU) nr. 28/2012) om fastsettelse av overgangsbestemmelser om gjennomføringen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004, forordning (EF) nr. 854/2004 og forordning (EF) nr. 882/2004 gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

II

I forskrift 22. desember 2008 nr. 1622 om særlige regler for gjennomføringen av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet på konsum (animaliekontrollforskriften) gjøres følgende endring:

§ 1 tredje ledd skal lyde:

Overgangsbestemmelser om gjennomføringen av forordning (EF) nr. 854/2004 er gitt i forskrift 22. desember 2008 nr. 1624 om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse (animaliehygieneforskriften), jf. forordning (EF) nr. 1162/2009 om fastsettelse av overgangsbestemmelser om gjennomføringen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004, forordning (EF) nr. 854/2004, forordning (EF) nr. 882/2004 og forordning (EU) nr. 1079/2013 om fastsettelse av overgangsbestemmelser ved anvendelsen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004.

III

Denne forskriften trer i kraft straks.

Endringer som gjøres under avsnittet «Forordninger»

I animaliehygieneforskriften avsnitt «Forordninger» gjøres følgende endringer:

Etter Kommisjonsforordning (EF) nr. 2074/2005 tilføyes følgende:

Nedenfor gjengis til informasjon norsk oversettelse av forordning (EU) nr. 1079/2013) med de endringer og tillegg som følger av EØS-tilpasningen av rettsakten i samsvar med vedlegg I.

KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 1079/2013 av 31. oktober 2013 om fastsettelse av overgangsbestemmelser ved anvendelsen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004

EUROPAKOMMISJONEN HAR –

under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 av 29. april 2004 om fastsettelse av særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse, 1 særlig artikkel 9 første ledd, og

under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 854/2004 av 29. april 2004 om fastsettelse av særlige regler for gjennomføringen av offentlig kontroll av produkter av animalsk opprinnelse beregnet på konsum, 2 særlig artikkel 16 første ledd, og

Forordning (EF) nr. 853/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004 endrer i betydelig grad de reglene og framgangsmåtene som driftsansvarlige for næringsmiddelforetak og vedkommende myndigheter i medlemsstatene må oppfylle. De nevnte forordningene fikk anvendelse fra 1. januar 2006. Anvendelsen av en rekke av disse reglene og framgangsmåtene med umiddelbar virkning fra nevnte dato ville imidlertid i visse tilfeller ha medført praktiske problemer. Derfor ble det ved kommisjonsforordning (EF) nr. 1162/2009 av 30. november 2009 om fastsettelse av overgangsbestemmelser om gjennomføringen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004, forordning (EF) nr. 854/2004 og forordning (EF) nr. 882/2004 3 fastsatt visse overgangsbestemmelser for en overgangsperiode med varighet til 31. desember 2013, for å muliggjøre en smidig overgang til en fullstendig gjennomføring av reglene og framgangsmåtene fastsatt i de tre nevnte forordningene. Ved fastsettelsen av overgangsperiodens varighet ble det tatt hensyn til at disse rammereglene for hygiene skulle undersøkes på nytt. Rapporten av 28. juli 2009 fra Kommisjonen til Europaparlamentet og Rådet om erfaringen med anvendelsen av Europaparlamentets og Rådets hygieneforordninger (EF) nr. 852/2004, forordning (EF) nr. 853/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004 av 29. april 2004 4 har til formål å gi en saklig framstilling av alle berørte parters erfaring, herunder vanskeligheter, i 2006, 2007 og 2008 med gjennomføringen av hygienepakken (heretter kalt «rapporten»). Rapporten omfatter erfaringer med overgangsbestemmelser fastsatt i forordning (EF) nr. 1162/2009. Rapporten tyder på at det har vært problemer i forbindelse med lokal levering av små mengder av visse næringsmidler, at en videre avklaring er nødvendig av situasjoner der nasjonale importregler anvendes i fravær av harmoniserte unionsregler, og at kriser på grunn av importerte, sammensatte produkter har bekreftet behovet for en bedre kontroll med slike produkter. Disse vanskelighetene må løses ved en revisjon av forordning (EF) nr. 853/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004. Som en del av en slik revisjon ble en konsekvensanalyse iverksatt umiddelbart etter at rapporten ble offentliggjort. Det er imidlertid behov for mer tid til å fullføre konsekvensanalysen før den vanlige framgangsmåten for revisjon innledes. På bakgrunn av opplysninger mottatt fra Næringsmiddel- og veterinærkontoret, vedkommende myndigheter i medlemsstatene og berørte næringsmiddelforetak bør i tillegg visse overgangsbestemmelser fastsatt i forordning (EF) nr. 1162/2009 videreføres i påvente av at nevnte revisjon fullføres. Det bør derfor fastsettes en ytterligere overgangsperiode der visse overgangsbestemmelser fastsatt i forordning (EF) nr. 1162/2009 fortsatt bør ha anvendelse. Direkte levering av små mengder kjøtt fra fjørfe og haredyr som er slaktet på driftsenheten, fra produsenten til sluttforbrukeren eller til lokale detaljister som leverer dette som ferskt kjøtt direkte til sluttforbrukeren, er unntatt fra virkeområdet for forordning (EF) nr. 853/2004. En begrensning av denne bestemmelsen til å omfatte bare ferskt kjøtt fram til revisjonen av forordningen er fullført, ville imidlertid innebære en ytterligere byrde for små produsenter. Ved forordning (EF) nr. 1162/2009 er det derfor fastsatt et unntak fra bestemmelsene i forordning (EF) nr. 853/2004 for direkte levering av slike varer på bestemte vilkår, uten at det begrenses til ferskt kjøtt. Dette unntaket bør opprettholdes i den nye overgangsperioden som fastsettes ved denne forordning. Ved forordning (EF) nr. 853/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004 er det fastsatt visse bestemmelser om import til Unionen av produkter av animalsk opprinnelse og næringsmidler som inneholder både produkter av vegetabilsk opprinnelse og foredlede produkter av animalsk opprinnelse (sammensatte produkter). Ved forordning (EF) nr. 1162/2009 er det fastsatt overgangstiltak som avviker fra noen av reglene for visse sammensatte produkter der hygienevilkårene ved import til Unionen ennå ikke er harmonisert på unionsplan. Disse vilkårene ble endret ved kommisjonsforordning (EU) nr. 28/2012 av 11. januar 2012 om fastsettelse av krav til utstedelse av sertifikater for import til og transitt gjennom Unionen av visse sammensatte produkter, og om endring av vedtak 2007/275/EF og forordning (EF) nr. 1162/2009 5 og vil ikke bli fullstendig harmonisert før 31. desember 2013. I påvente av en framtidig harmonisering av Unionens regelverk må det derfor fastsettes unntak i den nye overgangsperioden som fastsettes ved denne forordning. Av klarhetshensyn bør forordning (EF) nr. 1162/2009 oppheves. Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelse fra Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen, og verken Europaparlamentet eller Rådet har motsatt seg dem –

1 EUT L 139 av 30.4.2004, s. 55.

2 EUT L 139 av 30.4.2004, s. 206.

3 EUT L 314 av 1.12.2009, s. 10.

4 KOM(2009) 403 endelig utgave.

5 EUT L 12 av 14.1.2012, s. 1.

VEDTATT DENNE FORORDNING:

Artikkel 1 Formål

Ved denne forordning fastsettes overgangstiltak for anvendelsen av forordning (EF) nr. 853/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004 for en overgangsperiode fra 1. januar 2014 til 31. desember 2016.

Artikkel 2 Direkte levering av små mengder kjøtt fra fjørfe og haredyr

Som unntak fra artikkel 1 nr. 3 bokstav d) og med forbehold for artikkel 1 nr. 4 i forordning (EF) nr. 853/2004 får bestemmelsene fastsatt i nevnte forordning ikke anvendelse på produsentens direkte levering av små mengder kjøtt fra fjørfe og haredyr som er slaktet på driftsenheten, til sluttforbrukeren eller lokale detaljister som leverer direkte til sluttforbrukeren.

Artikkel 3 Hygienevilkår ved import av produkter av animalsk opprinnelse

Ved import av slike produkter av animalsk opprinnelse skal vedkommende importerende medlemsstats hygienevilkår ved import oppfylles.

Ved import av slike næringsmidler skal de harmoniserte unionsreglene overholdes dersom slike finnes, og i motsatt fall skal medlemsstatens nasjonale regler overholdes.

Artikkel 4 Framgangsmåter ved import av produkter av animalsk opprinnelse

Kapittel III i forordning (EF) nr. 854/2004 får ikke anvendelse på import av produkter av animalsk opprinnelse som det ikke er fastsatt harmoniserte hygienevilkår ved import på unionsplan for, herunder lister over tredjestater og deler av tredjestater og over virksomheter som det er tillatt å importere fra.

Ved import av slike produkter av animalsk opprinnelse skal vedkommende importerende medlemsstats hygienevilkår ved import oppfylles.

Artikkel 5 Oppheving av forordning (EF) nr. 1162/2009

Forordning (EF) nr. 1162/2009 oppheves.

Artikkel 6 Ikrafttredelse og anvendelse

Denne forordning trer i kraft den tredje dag etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende .

Denne forordning får anvendelse fra 1. januar 2014 til 31. desember 2016.

Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.

Utferdiget i Brussel, 31. oktober 2013. For Kommisjonen José Manuel BARROSO Formann