Hopp til innhold
Forskrift
Nærings- og fiskeridepartementet

Forskrift om tildeling av produksjonskapasitet til akvakultur med matfisk i sjø av laks, ørret og regnbueørret i 2026 gjennom auksjon

Auksjonsforskriften 2026

forskrift/2026-10-01-2143·20 paragrafer·Utforsk grafen
I kraft 2026-10-01Kunngjort 2026-10-27
Hjemmel§ 11Produksjonsområdeforskriften§ 13Produksjonsområdeforskriften§ 8Produksjonsområdeforskriften§ 10Akvakulturloven§ 5Akvakulturloven§ 6Akvakulturloven§ 7Akvakulturloven§ 9Akvakulturloven

Formål

Forskriften skal fremme akvakulturnæringens lønnsomhet og konkurransekraft innenfor rammene av en miljømessig bærekraftig utvikling og bidra til verdiskaping på kysten.

Innhold20 paragrafer

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Formål

Forskriften skal fremme akvakulturnæringens lønnsomhet og konkurransekraft innenfor rammene av en miljømessig bærekraftig utvikling og bidra til verdiskaping på kysten.

Forskriften har som mål å styrke lønnsomheten og konkurransekraften i akvakulturnæringen. Det skal skje innenfor rammene av en miljømessig bærekraftig utvikling. Forskriften skal også bidra til verdiskaping på kysten.AI

§ 2

Forskriftens virkeområde

Forskriften gjelder for norsk landterritorium og territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone. Forskriften gjelder tildeling av produksjonskapasitet til akvakultur med matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø, i 2026.

Forskriften gjelder tildeling av produksjonskapasitet til oppdrett av matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø i 2026. Den gjelder på land, i territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone.AI

§ 3

Fordeling av produksjonskapasitet i denne tildelingsrunden

Departementet vil i forkant av auksjonen bestemme at det innenfor produksjonsområdene 1, 12 og 13 kan tildeles inntil et gitt antall tonn produksjonskapasitet. De nærmere grenser for produksjonsområdene følger av forskrift 16. januar 2017 nr. 61 om produksjonsområder for akvakultur av matfisk i sjø av laks, ørret og regnbueørret.

Departementet bestemmer før auksjonen hvor mange tonn produksjonskapasitet som kan tildeles i produksjonsområdene 1, 12 og 13. Grensene for områdene fastsettes i en egen forskrift om produksjonsområder for akvakultur.AI

referert av 1 →

§ 4

Kunngjøring av produksjonskapasitet

Fiskeridirektoratet og fylkeskommunene står for den offentlige kunngjøringen av tildelingsrunden som vil foregå via auksjon. Departementet avgjør kunngjøringstidspunktet.

Fiskeridirektoratet og fylkeskommunene kunngjør offentlig når det skal være en tildelingsrunde der produksjonskapasitet fordeles gjennom auksjon. Departementet bestemmer når kunngjøringen skal skje.AI

Kapittel 2. Auksjon av produksjonskapasitet

§ 5

Tildelingsform

Innenfor hvert produksjonsområde auksjoneres det ut et bestemt antall tonn produksjonskapasitet til akvakultur med laks, ørret og regnbueørret, jf. § 3. Produksjonskapasitet vunnet gjennom auksjonen tildeles til aktuelle budgivere gjennom tilsagn fra Fiskeridirektoratet i etterkant av auksjonen. Auksjonen gjennomføres som en simultan klokkeauksjon. Auksjonsformatet innebærer at det innenfor hvert produksjonsområde settes en startpris per tonn produksjonskapasitet. Budgiver angir hvor mange tonn produksjonskapasitet budgiver er villig til å kjøpe til angitt pris. Dersom etterspørselen i tonn er høyere enn antallet tonn tilgjengelig i ett eller flere produksjonsområder, vil en ny runde initieres der prisen per tonn produksjonskapasitet økes i produksjonsområder med overskuddsetterspørsel, se likevel § 13. Dette foregår inntil etterspørselen er tilsvarende eller mindre enn den tilgjengelige produksjonskapasiteten i alle produksjonsområdene. Det kan gis bestemmelser som åpner for å gi exit-bud, som kan benyttes for å tildele eventuell kapasitet som gjenstår etter avslutningen av den alminnelige klokkeauksjonen. Dersom etterspørselen i siste runde er lavere enn tilgjengelig produksjonskapasitet i ett eller flere produksjonsområder, kan departementet akseptere ett eller flere exit-bud for å tildele den tilgjengelige kapasiteten som gjenstår når bud til klokkepriser er akseptert. Det kan ikke vinnes produksjonskapasitet i mindre kvantum enn 1 tonn. Bud gis i hele tonn.

Et bestemt antall tonn produksjonskapasitet til laks, ørret og regnbueørret auksjoneres ut i hvert produksjonsområde. Auksjonen er en klokkeauksjon der prisen per tonn øker runde for runde til etterspørselen ikke er høyere enn tilbudet. Vinnere får tilsagn fra Fiskeridirektoratet.AI

Se ogsåAuksjonsforskriften 2026 § 3Auksjonsforskriften 2026 § 13

§ 6

Tidspunkt og sted for gjennomføring av auksjonen

Auksjonen vil gjennomføres på en nettbasert auksjonsplattform. Tidspunktet for auksjonen besluttes av departementet.

Auksjonen av produksjonskapasitet gjennomføres på en nettbasert auksjonsplattform. Departementet bestemmer når auksjonen skal holdes.AI

Kapittel 3. Om tildeling av tilsagn om tillatelse, tillatelse og vederlag

§ 7

Rett til å søke klarering av lokalitet og utskriving av tillatelsesdokument

Fiskeridirektoratet fatter vedtak om tilsagn om produksjonskapasitet til alle budvinnere i auksjonen. Vinnere av auksjonen kan be om at produksjonskapasitet tildeles som økt kapasitet på en eller flere eksisterende tillatelser, så fremt den eksisterende tillatelsen er hjemmehørende i samme produksjonsområde som produksjonskapasiteten er vunnet. Tilsagn om produksjonskapasitet gir rett til å søke om lokalitetsklarering for den tildelte produksjonskapasiteten innenfor det produksjonsområdet tilsagnet gjelder i henhold til reglene i laksetildelingsforskriften kapittel 8. Rett til drift starter når tillatelsesdokument er skrevet ut av fylkeskommunen. Tillatelsesdokument kan ikke skrives ut før forvaltningen endelig har avgjort eventuelle klager som følge av auksjonen. Fylkeskommunen kan ikke skrive ut tillatelsesdokument på mindre enn 100 tonn MTB. Tilsagn om produksjonskapasitet under 100 tonn MTB må søkes brukt til utvidelse av en eller flere eksisterende tillatelser tilhørende samme produksjonsområde før 31. desember 2026, slik at samlet produksjonskapasitet er lik eller større enn 100 tonn. Søknad om utvidelse av eksisterende tillatelser sendes den aktuelle fylkeskommunen og det skal ikke betales søknadsgebyr. Dersom et tilsagn om produksjonskapasitet mindre enn 100 tonn ikke er søkt brukt til utvidelse av en eller flere eksisterende tillatelser innen 31. desember 2026 kan Fiskeridirektoratet trekke tilsagnet om produksjonskapasitet tilbake. Vederlag som er innbetalt vil ikke bli refundert.

Vinnere i auksjonen får vedtak om tilsagn om produksjonskapasitet og kan be om at kapasiteten legges til eksisterende tillatelser i samme produksjonsområde. Driften kan starte først når fylkeskommunen har skrevet ut tillatelsesdokument. Tilsagn under 100 tonn MTB må brukes til utvidelse innen 31. desember 2026.AI

referert av 1 →

§ 8

Innbetalt vederlag og endringer i rammebetingelser mv

En tillatelse til akvakultur gir rettigheter og plikter og er underlagt de til enhver tid gjeldende lover og regler. Vederlaget blir ikke refundert ved endringer i rammebetingelser som påvirker lønnsomhet, og heller ikke ved eventuell senere inndragning eller reduksjon av tillatelsens kapasitet på bakgrunn av forhold nevnt i akvakulturloven § 9 eller andre lovbestemte forhold, herunder reduksjon i kapasitet besluttet i eller i medhold av produksjonsområdeforskriften.

En tillatelse til akvakultur gir både rettigheter og plikter, og må følge de lover og regler som til enhver tid gjelder. Vederlaget som er betalt, refunderes ikke hvis rammebetingelsene endres, eller hvis tillatelsen senere inndras eller reduseres.AI

Se ogsåAkvakulturloven § 9

Kapittel 4. Krav til deltagelse i auksjonen

§ 9

Hvem som kan delta i auksjonen

Budgivere må være registrert, jf. § 10, innfri kravene til finansiell situasjon, jf. § 11 og akseptere auksjonsreglementet, jf. § 17 for å kunne delta i auksjonen. Registrering forplikter ikke til å gi bud. Bare selskaper hjemmehørende i EØS, Storbritannia eller Sveits kan delta i auksjonen. Et selskap må være registrert med organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene.

Budgivere må være registrert, oppfylle kravene til finansiell situasjon og godta auksjonsreglementet for å delta. Bare selskaper hjemmehørende i EØS, Storbritannia eller Sveits kan delta, og de må ha organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene.AI

Se ogsåAuksjonsforskriften 2026 § 10Auksjonsforskriften 2026 § 11Auksjonsforskriften 2026 § 17

§ 10

Krav for å bli registrert som budgiver

For å delta i auksjonen må foretaket: a) fylle ut fastsatt registreringsskjema, firmaattest, aksept av auksjonsreglementet, samt gi informasjon om konsernforhold og tilknyttede selskap jf. annet ledd, b) tilfredsstille krav til finansiell situasjon i henhold til § 11 og avgi egenerklæring om dette, og c) laste opp skjema om dokumentasjon på betalingsevne. Det kan ikke registreres flere selskap tilhørende samme konsern, jf. regnskapsloven § 1-3. Foretak skal opplyse om tilknyttede selskap, jf. regnskapsloven § 1-4. Registreringen skjer elektronisk på Fiskeridirektoratets nettside. Frist for registrering er 5. november 2026 kl. 23:59. Fiskeridirektoratet skal avvise registreringen dersom: a) den er levert for sent, eller b) dersom den inneholder vesentlige feil og mangler. Dersom registreringsdokumentene har feil eller mangler vil budgiver bli gitt en kort frist til å rette disse. Vedtak om avvist registrering kan påklages.

Et foretak må registrere seg som budgiver for å delta i auksjonen. Det krever blant annet skjema, firmaattest, dokumentasjon på betalingsevne og opplysninger om konsern og tilknyttede selskap. Registreringen kan avvises hvis den er for sen eller har vesentlige feil.AI

Se ogsåAuksjonsforskriften 2026 § 11Regnskapsloven § 1-3Regnskapsloven § 1-4referert av 1 →

§ 11

Finansiell situasjon

En budgiver kan ikke: a) være ute av stand til å oppfylle sine betalingsforpliktelser, b) ha åpnet gjeldsforhandlinger, c) være insolvent eller være underlagt begjæring om konkurs eller opphør, d) ha begjært frivillig opphør, eller e) være gjenstand for konkursbehandling eller være konkurs. Budgiver skal gjennom registreringsskjemaet avgi erklæring om egen finansiell situasjon.

Bestemmelsen sier at den som vil delta i auksjonen som budgiver, ikke kan være i økonomisk uføre. Det gjelder blant annet konkurs, gjeldsforhandlinger og manglende betalingsevne. Budgiver må i registreringsskjemaet erklære sin egen finansielle situasjon.AI

referert av 2 →

Kapittel 5. Budgivning

§ 12

Budgivning

Bud skal gis elektronisk i Nærings- og fiskeridepartementets auksjonssystem og anses som bindende avgitt på det tidspunktet budet er lagret i auksjonssystemet og budrunden er avsluttet.

Bud på auksjon skal legges inn elektronisk i Nærings- og fiskeridepartementets auksjonssystem. Budet er bindende når det er lagret i systemet og budrunden er avsluttet.AI

§ 13

Uforutsette hendelser mv

For det tilfelle at det oppstår ekstraordinære hendelser under auksjonen, for eksempel problemer med auksjonssystemet, kan departementet: a) Endre tidspunkt for en budrunde som har blitt fastsatt, men som ikke har startet. b) Utsette tidspunktet for avslutningen av en budrunde som pågår eller utsette offentliggjøringen av resultatet fra runden. c) Kansellere en pågående budrunde og fastsette et nytt tidspunkt for gjennomføring av budrunden. d) Avvise alle bud som har innkommet under auksjonen og starte auksjonen på nytt. Departementet kan avslutte en budrunde og starte en ny budrunde med justerte priser, blant annet ved mistanke om en kunstig svekket konkurransesituasjon i ett eller flere produksjonsområder. Ved mistanke om prissamarbeid kan departementet beslutte å avvise alle bud og avslutte auksjonen.

Departementet kan gripe inn hvis noe uventet skjer under auksjonen, for eksempel problemer med auksjonssystemet. Det kan flytte, utsette eller kansellere budrunder, og avvise alle bud og starte på nytt. Ved mistanke om svekket konkurranse eller prissamarbeid har departementet egne valgmuligheter.AI

referert av 1 →

§ 14

Vinner av auksjonen

Vinner kåres etter at auksjonen er avsluttet. Auksjonen avsluttes når det ikke gjenstår overskuddsetterspørsel i noen produksjonsområder. Dersom det gjenstår kapasitet etter siste runde, kan restkapasitet tildeles ved exit-bud i tråd med de detaljerte auksjonsreglene. Vinnere kan dele opp eller fordele tildelt kapasitet på nye tillatelser i ønsket antall og størrelser innenfor hvert produksjonsområde, avgrenset av den produksjonskapasiteten de har vunnet i disse områdene samt begrensningene som framkommer i forskriftens § 7. Dette gjelder ikke tilsagn om tillatelse som er under 100 tonn. Det er heller ikke mulig å dele opp tilsagn om tillatelser som er over 100 tonn på en slik måte at en ny tillatelse får en størrelse under 100 tonn.

Vinneren av auksjonen kåres når auksjonen er avsluttet, altså når det ikke er mer overskuddsetterspørsel i noen produksjonsområder. Vinnere kan dele opp tildelt kapasitet på nye tillatelser, men ikke tilsagn under 100 tonn, og ingen ny tillatelse kan bli under 100 tonn.AI

Se ogsåAuksjonsforskriften 2026 § 7

§ 15

Innbetaling av vederlag

Vinner av auksjonen plikter å betale vederlag innen 15 dager, inkludert helligdager, fra mottatt notifikasjon om vinnende bud, til • Fiskeridirektoratet, Seksjon budsjett og virksomhetsstyring, Postboks 185 Sentrum, 5804 Bergen. Beløpet betales til kontonummer 7694 05 09048 og innbetalingen merkes i henhold til direktoratets instruksjoner. Departementet kan kreve erstatning for det tap staten lider som følge av budgivers mislighold av auksjonsbeløpet.

Vinneren av en auksjon må betale vederlaget innen 15 dager, helligdager medregnet, fra notifikasjonen om vinnende bud er mottatt. Betalingen går til Fiskeridirektoratet og merkes etter direktoratets instruksjoner. Staten kan kreve erstatning hvis budgiver misligholder beløpet.AI

Kapittel 6. Avsluttende bestemmelser

§ 16

Fastsettelse av detaljerte auksjonsregler

Departementet vil fastsette detaljerte regler for auksjonen. Reglene publiseres på Fiskeridirektoratets nettsider.

Departementet skal fastsette detaljerte regler for auksjonen. Disse reglene blir publisert på Fiskeridirektoratets nettsider.AI

§ 17

Brudd på auksjonsreglene

Brudd på denne forskriften, auksjonsregelverket eller konkurranseregelverket, herunder konkurranseloven § 10, medfører utestengelse fra denne auksjonen. Den ekskluderte budgiveren vil ikke bli tildelt tilsagn om produksjonskapasitet. Dersom bruddet oppdages etter at auksjonen er gjennomført kan Fiskeridirektoratet trekke tilbake eventuelle tilsagn om tillatelse eller tildelt tillatelse. Staten vil i tillegg til eventuell tilbaketrekking av tilsagn om tillatelse eller tillatelse, kunne forfølge eventuelle økonomiske tap som følge av brudd på auksjonsregelverket gjennom sivilt søksmål.

Brudd på auksjonsreglene eller konkurransereglene fører til at budgiveren utestenges og ikke får tilsagn om produksjonskapasitet. Oppdages bruddet senere, kan Fiskeridirektoratet trekke tilbake tilsagn eller tillatelse, og staten kan kreve erstatning for tap gjennom søksmål.AI

Se ogsåKonkurranseloven § 10 første leddreferert av 1 →

§ 18

Tilbakebetaling av innbetalt vederlag ved omgjøring

Dersom tilsagn om tillatelse eller tildelt tillatelse trekkes tilbake som følge av omgjøring av vedtaket om tilsagn, for eksempel på grunn av klage, tilbakebetales innbetalt vederlag. Dette gjelder bare omgjøringsvedtak gjort etter denne forskriften.

Hvis et tilsagn om tillatelse eller en tildelt tillatelse trekkes tilbake fordi vedtaket om tilsagn er omgjort, for eksempel etter en klage, skal innbetalt vederlag betales tilbake. Dette gjelder bare omgjøringsvedtak gjort etter denne forskriften.AI

§ 19

Søksmålsfrist

Fiskeridirektoratet eller departementet kan sette som vilkår at mulig søksmål om forvaltningsvedtak etter denne forskriften er gyldig eller krav om erstatning som følge av vedtaket, skal tas ut innen seks måneder fra det tidspunkt melding om fastsettelse av frist kom frem til vedkommende part. Det kan gis oppfriskning for oversittelse av fristen etter reglene i tvisteloven § 16-12 til § 16-14.

Fiskeridirektoratet eller departementet kan sette som vilkår at søksmål om et vedtak etter forskriften, eller krav om erstatning på grunn av vedtaket, må tas ut innen seks måneder etter at meldingen om fristen kom frem til parten. Fristen kan i noen tilfeller oppfriskes etter tvisteloven.AI

Se ogsåTvisteloven § 16-12Tvisteloven § 16-14

§ 20

Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft straks.

Forskriften gjelder fra den dagen den blir kunngjort og vedtatt, uten noen utsettelse. Det er ingen overgangstid før reglene får virkning.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med auksjonsforskriften?

Forskriften har som mål å styrke lønnsomheten og konkurransekraften i akvakulturnæringen. Det skal skje innenfor rammene av en miljømessig bærekraftig utvikling. Forskriften skal også bidra til verdiskaping på kysten.

Åpne § 1
Hvor gjelder auksjonsforskriften geografisk?

Forskriften gjelder tildeling av produksjonskapasitet til oppdrett av matfisk av laks, ørret og regnbueørret i sjø i 2026. Den gjelder på land, i territorialfarvann, på kontinentalsokkelen og i Norges økonomiske sone.

Åpne § 2
Hvem bestemmer hvor mye produksjonskapasitet som kan tildeles i auksjonen?

Departementet bestemmer før auksjonen hvor mange tonn produksjonskapasitet som kan tildeles i produksjonsområdene 1, 12 og 13. Grensene for områdene fastsettes i en egen forskrift om produksjonsområder for akvakultur.

Åpne § 3
Hvem kunngjør en tildelingsrunde som skal foregå som auksjon?

Fiskeridirektoratet og fylkeskommunene kunngjør offentlig når det skal være en tildelingsrunde der produksjonskapasitet fordeles gjennom auksjon. Departementet bestemmer når kunngjøringen skal skje.

Åpne § 4
Hvordan fungerer en klokkeauksjon av produksjonskapasitet?

Et bestemt antall tonn produksjonskapasitet til laks, ørret og regnbueørret auksjoneres ut i hvert produksjonsområde. Auksjonen er en klokkeauksjon der prisen per tonn øker runde for runde til etterspørselen ikke er høyere enn tilbudet. Vinnere får tilsagn fra Fiskeridirektoratet.

Åpne § 5
Hvor holdes auksjonen av produksjonskapasitet?

Auksjonen av produksjonskapasitet gjennomføres på en nettbasert auksjonsplattform. Departementet bestemmer når auksjonen skal holdes.

Åpne § 6
Hva får jeg rett til når jeg har vunnet produksjonskapasitet i auksjonen?

Vinnere i auksjonen får vedtak om tilsagn om produksjonskapasitet og kan be om at kapasiteten legges til eksisterende tillatelser i samme produksjonsområde. Driften kan starte først når fylkeskommunen har skrevet ut tillatelsesdokument. Tilsagn under 100 tonn MTB må brukes til utvidelse innen 31. desember 2026.

Åpne § 7
Får jeg pengene tilbake hvis rammevilkårene endres og oppdrett blir mindre lønnsomt?

En tillatelse til akvakultur gir både rettigheter og plikter, og må følge de lover og regler som til enhver tid gjelder. Vederlaget som er betalt, refunderes ikke hvis rammebetingelsene endres, eller hvis tillatelsen senere inndras eller reduseres.

Åpne § 8