§ 17. Grunnleggende regler for transport av nukleært materiale i klasse I, II og III

Disse regler gjelder veitransport, men gjelder så langt det passer også for andre transportmåter. a) Generelle tiltak For å redusere risikoen i forbindelse med transport av nukleært materiale skal anleggsinnehaveren sørge for: -) kortest mulig transporttid, -) færrest mulig transporter og anvendelse av færrest mulig omlastninger og midlertidige lagringer underveis, -) at transporter ikke gjennomføres på faste, forutkjente tidspunkter, og -) at personer som er direkte involvert i gjennomføringen av transporten er autoriserte. Anleggsinnehaveren, samt berørte myndigheter skal utvise varsomhet ved håndtering av opplysninger som kan føre til svekkelse av den fysiske beskyttelse. Transporter skal gjennomføres så diskret som mulig. Når det gjelder opplysninger vedrørende transporter av nukleært materiale i klasse I skal disse graderes etter sitt innhold, men minimum KONFIDENSIELT i henhold til lov 1. juni 2018 nr. 24 om nasjonal sikkerhet § 5-3 første ledd bokstav c. b) Ansvar Anleggsinnehaveren skal gjennomføre nødvendige tiltak for fysisk beskyttelse i forbindelse med transport av nukleært materiale. Anleggsinnehaveren skal for hver enkel transport oppnevne en transportkoordinator som er ansvarlig for forberedelse av transporten til den ytre transportledelse (se § 17 e) overtar ansvaret. c) Forhåndsgodkjennelse av den fysiske beskyttelse ved transporter Den fysiske beskyttelse av alle transporter som kommer inn under disse forskrifter, skal godkjennes av Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet. En forhåndsgodkjennelse vil inneholde de betingelser og krav som skal gjelde for transporten. For transport av materiale i klasse II og III kan Direktoratet gi en generell tillatelse som ikke medfører ytterligere meldeplikt med hensyn til den enkelte transport. For transport av materiale i klasse I skal Direktoratet gi tillatelse i hvert enkelt tilfelle. d) Transport- og eskortekjøretøy Kolli som veier mindre enn 2.000 kg, skal transporteres i tildekket kjøretøy. Der det er mulig, skal også tyngre kolli transporteres i tildekket kjøretøy. Transportkjøretøyet skal være ledsaget av eskortekjøretøy som skal være utstyrt med et toveis kommunikasjonssystem. Kommunikasjonssystemet skal testes før hver transport. Før hver transport skal transport- og eskortekjøretøy undersøkes for å sikre at sabotasje ikke er utført eller forberedt. e) Ytre transportledelse Anleggsinnehaveren skal opprette en ytre transportledelse i forbindelse med gjennomføringen av transporter, og informere alle parter som deltar i transporten hvem dette er. Den ytre transportledelse skal holde telefon- eller radiokontakt med transportkjøretøy og/eller eskorte, og mottaker, og skal på bakgrunn av mottatte rapporter gi instruksjoner til transportpersonale, politi eller veimyndigheter vedrørende uregelmessigheter under transporten. For materiale i klasse II og III kan autoriserte personer hos anleggsinnehaveren fungere som ytre transportledelse. For materialer i klasse I skal anleggsinnehaveren samarbeide med politiet om den ytre transportledelse. Nærmere detaljer skal fremgå av beredskapsplanen. f) Forhåndsavtaler og instruksjoner Det skal på forhånd inngås skriftlig avtale mellom avsenderen og mottakeren samt mellom avsender og transportfirma om gjennomføringen av transporten. Anleggsinnehaveren er ansvarlig for at alle parter som deltar i transporten, tildeles skriftlige instruksjoner. Det personell som deltar i transporten, og den ytre transportledelse skal ha instruksjoner som dekker de sikkerhetsmessige sider ved transporten, inklusive uforutsette avbrudd (f.eks. trafikkulykker, skader på kjøretøy og overfall). g) Plombering Anleggsinnehaveren er ansvarlig for at alle kolli som transporteres plomberes med segl. Mottakeren skal kontrollere seglet ved mottaking og umiddelbart rapportere uregelmessigheter til den ytre transportledelse. h) Kommunikasjon før og under transport Avsenderen skal senest innen 24 timer før gjennomføring av transporten underrette mottakeren om denne. Transporten skal ikke gjennomføres uten at mottakeren har erklært seg beredt til å motta den. Kjøretøyets posisjon langs transportruten skal periodisk meddeles den ytre transportledelse i kodeform. Tidsintervallene for kommunikasjon skal tilpasses transportert materialklasse. Avsenderen skal holde mottakeren informert om antatt ankomsttid. Dersom forsendelsen ikke er mottatt til avtalt tidspunkt, skal mottakeren snarest gi beskjed til den ytre transportledelse. i) Veivalg Ved transport på vei skal reiseruten være bestemt på forhånd. Et alternativt veivalg skal være planlagt. Ved valg av alternativ vei eller ved vesentlig omkjøring på grunn av trafikkhindringer eller lignende, skal den ytre transportledelse konsulteres. j) Avbrudd av transport Transport skal gjennomføres uten unødvendig avbrudd. Ved avbrudd av transport i klasse I eller II, skal eskorten til enhver tid overvåke transportkjøretøyet. Avbrudd som ikke er planlagt, skal umiddelbart meddeles den ytre transportledelse. k) Internasjonale transporter Ved eksport skal anleggsinnehaveren på forhånd, i samarbeide med Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet og mottaker, forsikre seg om at det nukleære materiale under transport i import- og transittland minst vil bli underlagt det nivå for fysisk beskyttelse som fremgår av vedlegg I til Konvensjonen. (Vedlegg 2 til disse forskrifter). Ved import skal anleggsinnehaveren på forhånd, i samarbeide med Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet og avsender, forsikre seg om at det nukleære materiale under transport i eksport- og transittland minst vil bli underlagt det nivå for fysisk beskyttelse som fremgår av vedlegg 2 til disse forskrifter. Ved eksport og import av nukleært materiale skal anleggsinnehaveren i samarbeide med Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet treffe avtale med eksport-, import- eller transittland om på hvilket sted ansvaret for fysisk beskyttelse går over fra det ene lands myndighet til det andre. Dersom kontrakt eller avtale om en internasjonal transport forutsetter levering i et kjøretøy fra utlandet, skal anleggsinnehaveren sørge for at kontrakten eller avtalen inneholder bestemmelser som skal sikre at anleggsinnehaveren i tide får de opplysninger som er av betydning for de tiltak for fysisk beskyttelse som skal treffes i Norge. Anleggsinnehaverens plikter med hensyn til fysisk beskyttelse under internasjonale transporter skal spesifiseres i Direktoratet for strålevern og atomsikkerhets forhåndsgodkjennelse (ref. § 17c). I forbindelse med fysisk beskyttelse under transport i de nordiske land kan Direktoratet kreve at anleggsinnehaveren gjennomfører tiltak som avviker fra dem som er spesifisert i disse forskrifter.