Hopp til innhold
Forskrift
Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter

forskrift/2026-03-27-526·54 paragrafer·Sist endret 30. juni 2026·Utforsk grafen
I kraft 2026-03-30Kunngjort 2026-03-31Sist endret ved forskrift/2026-06-30-1447
Hjemmel§ 3Tobakksskadeloven§ 30Tobakksskadeloven§ 32Tobakksskadeloven§ 33Tobakksskadeloven§ 35Tobakksskadeloven§ 39Tobakksskadeloven§ 42Tobakksskadeloven§ 43Tobakksskadeloven§ 45Tobakksskadeloven

Formål

Formålet med denne forskriften er å begrense de helseskader og den avhengighet som bruk av tobakksvarer, nikotinprodukter og andre relaterte produkter medfører. Forskriften har videre som formål å forebygge bruk av slike produkter ved å beskytte barn og unge mot nye produkttyper, ved å regulere dem slik at de ikke appellerer til barn og unge, ved å sikre at helseadvarslene får best mulig oppmerksomhet og effekt, samt ved å minimere risikoen for at utformingen virker villedende.

Innhold54 paragrafer

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Formål

Formålet med denne forskriften er å begrense de helseskader og den avhengighet som bruk av tobakksvarer, nikotinprodukter og andre relaterte produkter medfører. Forskriften har videre som formål å forebygge bruk av slike produkter ved å beskytte barn og unge mot nye produkttyper, ved å regulere dem slik at de ikke appellerer til barn og unge, ved å sikre at helseadvarslene får best mulig oppmerksomhet og effekt, samt ved å minimere risikoen for at utformingen virker villedende.

Denne forskriften skal begrense helseskader og avhengighet ved bruk av tobakk, nikotin og lignende produkter. Den skal forebygge bruk blant barn og unge, sikre at helseadvarsler er synlige og hindre villedende utforming.AI

§ 2

Virkeområde

Forskriften gjelder også for Svalbard og Jan Mayen. Forskriften får anvendelse på innførsel og salg av tobakksvarer, urtebaserte røykeprodukter, nye kategorier av tobakks- og nikotinprodukter, herunder tilhørende utstyr, og andre relaterte produkter. Forskriften får ikke anvendelse på produkter som omfattes av legemiddelloven eller lov om medisinsk utstyr.

Reglene gjelder for innførsel og salg av tobakk, nikotinprodukter, utstyr og relaterte produkter. De gjelder også på Svalbard og Jan Mayen. Produkter som regnes som legemidler eller medisinsk utstyr er ikke omfattet.AI

§ 3

Definisjoner

I denne forskrift menes med 1) røykfri tobakksvare: en tobakksvare som ikke brukes via forbrenning, herunder tyggetobakk, nesetobakk og tobakk til bruk i munnen. 2) nikotinprodukter: ethvert produkt som inneholder nikotin og som er beregnet for konsum ved inhalasjon, tygging, absorpsjon, i oppløsninger eller som inntas på annen måte, med unntak av tobakksvarer. 3) tjære: nikotinfritt anhydridkondensat av vannfritt råkondensat av røyk. 4) nikotin: nikotinalkaloider. 5) ingredienser: tobakk, et tilsetningsstoff samt ethvert stoff eller element som finnes i en ferdig tobakksvare eller et relatert produkt, herunder papir, filter, blekk, kapsler og klebemiddel. 6) innlegg: ethvert element som er plassert i en tobakkspakning med unntak av fôret. 7) varemerke: kjennetegn for varer eller tjenester i næringsvirksomhet etter bestemmelsene i varemerkeloven. 8) merkenavn: navn for tobakksvarer som tilhører samme merkefamilie. 9) variantnavn: navn som brukes til å skille ulike tobakksvarer som tilhører samme merkefamilie. 10) pung: en enkeltpakning for rulletobakk, enten i form av en rektangulær lomme med en klaff som dekker åpningen, eller i form av en stående pung. 11) enkeltpakning: den minste individuelle pakning av en tobakksvare eller relatert produkt som bringes i omsetning. 12) ytre emballasje: enhver emballasje som tobakksvarer eller relaterte produkter bringes i omsetning i og som inneholder en eller flere enkeltpakninger. Gjennomsiktig innpakningsmateriale regnes ikke som ytre emballasje. 13) innpakningsmateriale: cellofan- eller plastikkomslag eller annet gjennomsiktig materiale som brukes til å pakke inn enkeltpakning eller ytre emballasje. 14) ytre flater: a) for enkeltpakninger av og ytre emballasje på tobakksvarer eller relaterte produkter, med unntak av tobakksvarer i pungpakning: enhver flate som er synlig før pakningen eller emballasjen åpnes. b) for tobakksvarer i pungpakning: enhver flate som er synlig før pakningen åpnes, samt den overflaten som er dekket av klaffen før denne åpnes. 15) indre flater: den delen av pakningen eller emballasjen som ikke omfattes av ytre flater. 16) indre leppe i en sigarettpakke: den delen av ytre flate som ikke er synlig når lokket er lukket.
§ 4

Opplysnings- og rapporteringsplikter

Plikten til å innlevere opplysninger i henhold til denne forskrift, påhviler i første rekke produsenten dersom denne er etablert i EØS-området. Dersom produsenten er etablert utenfor EØS-området, påhviler plikten importøren dersom denne er etablert i EØS-området. Dersom begge er etablert utenfor EØS-området, påhviler plikten produsent og importør i fellesskap.

Regelen bestemmer hvem som har ansvaret for å gi opplysninger og rapportere. Hovedregelen er at produsenten i EØS-området har ansvaret, men importøren kan overta plikten dersom produsenten er utenfor EØS.AI

Kapittel 2. Innhold i tobakksvarer mv.

§ 5

Grenseverdier for utslipp av tjære, nikotin og karbonmonoksid

Utslipp fra sigaretter som bringes i omsetning eller produseres i Norge, skal ikke inneholde mer enn a) 10 mg tjære per sigarett b) 1 mg nikotin per sigarett c) 10 mg karbonmonoksid per sigarett.

Det er satt maksimale grenser for hvor mye tjære, nikotin og karbonmonoksid hver sigarett kan inneholde. Dette gjelder for alle sigaretter som produseres eller selges i Norge.AI

referert av 1 →

§ 6

Målemetoder for utslipp av tjære, nikotin og karbonmonoksid

Utslippet av tjære, nikotin og karbonmonoksid fra sigaretter skal måles etter ISO-standard 4387 når det gjelder tjære, ISO-standard 10315 når det gjelder nikotin og ISO-standard 8454 når det gjelder karbonmonoksid. Nøyaktigheten av målingene skal bestemmes i samsvar med ISO-standard 8243. Målingene av tjære, nikotin og karbonmonoksid i sigarettrøyk skal verifiseres av laboratorier godkjent og overvåket av Helsedirektoratet. Disse laboratoriene må ikke være eid eller direkte eller indirekte kontrollert av tobakksindustrien.

Reglene fastsetter hvilke internasjonale standarder som skal brukes for å måle utslipp av tjære, nikotin og karbonmonoksid fra sigaretter. Målingene må bekreftes av laboratorier godkjent av Helsedirektoratet, og disse kan ikke være kontrollert av tobakksindustrien.AI

referert av 2 →

§ 7

Rapportering om ingredienser, utslippsmålinger og salgsvolum

Produsenter og importører av tobakksvarer skal rapportere følgende opplysninger om tobakksvarer, etter merke- og variantnavn: a) En liste over alle ingredienser med mengdeangivelse, som benyttes ved fremstilling av tobakksvarene, i synkende rekkefølge etter vekt. b) Utslippsnivåer i henhold til §§ 5 og 6. c) Informasjon om andre utslipp og deres nivå, dersom de er tilgjengelige. d) Importør til Norge av det aktuelle produktet. Produsenter og importører av urtebaserte røykeprodukter skal rapportere lister med opplysninger om produktenes ingredienser, og mengde av disse, oppdelt etter merke- og variantnavn. Produsenter og importører skal videre underrette direktoratet hvis sammensetningen av et produkt endres på en måte som påvirker de innrapporterte opplysningene etter denne bestemmelsen. For nye eller endrede tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter skal opplysninger etter første og annet ledd rapporteres 12 uker før produktet bringes i omsetning i Norge. Listen nevnt i første ledd bokstav a skal være vedlagt en erklæring som angir formålet med de aktuelle ingrediensene. Listen skal også inneholde opplysninger om ingrediensenes status, herunder om de har blitt registrert i henhold til forordning 1907/2006/EF, og om deres klassifisering i henhold til forordning 1272/2008/EF. Det skal også opplyses om alle relevante toksikologiske opplysninger for de aktuelle ingrediensene, både før og etter forbrenning, med særlig henvisning til deres helsemessige effekt på forbrukere og med henblikk på deres avhengighetsskapende effekt. For sigaretter og rulletobakk skal det i tillegg innleveres et teknisk dokument med en generell beskrivelse av tilsetningsstoffene som er brukt og deres egenskaper. Produsenter og importører skal opplyse om metoden som er benyttet ved utslippsmålinger. Kravet gjelder ikke ved rapportering for nivåer av tjære, nikotin og karbonmonoksid. Helsedirektoratet kan pålegge produsenter og importører av tobakksvarer å utføre undersøkelser med henblikk på å vurdere ingrediensenes effekter på helse, herunder blant annet deres avhengighetsskapende egenskaper og toksisitet. Produsenter og importører skal innlevere til Helsedirektoratet interne og eksterne undersøkelser som de har tilgang til om markedsundersøkelser og undersøkelser av forskjellige forbrukergruppers preferanser når det gjelder ingredienser og utslipp. Det samme gjelder sammendrag av markedsanalyser som er gjennomført ved lansering av nye produkter. Produsenter og importører skal innen 1. mars hvert år rapportere på salgsvolum for foregående år, oppdelt per merke- og variantnavn, angitt i antall eller i kilo. Helsedirektoratet skal fremlegge alle andre opplysninger om salgsvolum som de har tilgang til. Alle rapporteringer i henhold til denne bestemmelsen skal innleveres elektronisk i EU-CEG, i tråd med kravene i § 8. Helsedirektoratet skal lagre opplysningene og sikre at disse gjøres tilgjengelige for EFTAs overvåkingsorgan, EU-kommisjonen og relevante myndigheter i andre EØS-land. Ved innlevering av informasjonen skal produsenter og importører påpeke hvilke opplysninger de anser som forretningshemmeligheter. Helsedirektoratet skal offentliggjøre opplysningene mottatt i medhold av denne bestemmelsens første og annet ledd samt § 9 på en nettside, så langt lovbestemt taushetsplikt ikke er til hinder for offentliggjøring, jf. forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 2. Det er forbudt å bringe i omsetning i Norge tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter som ikke er innrapportert i henhold til kravene i denne bestemmelsen.

Se ogsåForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 5Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 6Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 8Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 9 første leddreferert av 2 →

§ 8

Format for rapportering av opplysninger om tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter

EØS-avtalens vedlegg II kapittel XXV punkt 3d (Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/2186) om fastsettelse av et format for innsending og offentliggjøring av opplysninger om tobakksvarer gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg II, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

Regelen fastsetter hvilket format som skal brukes når man sender inn og offentliggjør opplysninger om tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter. Dette formatet følger bestemte EU-regler med noen norske tilpasninger.AI

referert av 1 →

§ 9

Utvidet rapporteringsplikt for enkelte tilsetningsstoffer

Produsenter og importører av sigaretter og rulletobakk som inneholder et tilsetningsstoff oppført på listen i vedlegg 1, skal foreta omfattende undersøkelser av om tilsetningsstoffet a) bidrar til den toksiske eller avhengighetsskapende effekten til produktet, eller øker denne i vesentlig eller målbar grad, b) gir en karakteristisk aroma, c) letter inhaleringen eller nikotinopptak, eller d) medfører dannelse av stoffer som har CMR-egenskaper, mengden av disse og om dette øker CMR-egenskapene i vesentlig eller målbar grad. Helsedirektoratet fastsetter på hvilken måte eventuelle undersøkelser og studier skal utføres. Studiene skal ta hensyn til tiltenkt bruksmåte for produktet, og spesielt undersøke de utslipp som forårsakes av forbrenningsprosessen og som omfatter det aktuelle tilsetningsstoffet. Det skal også undersøkes hvordan tilsetningsstoffet reagerer med andre ingredienser i produktet. Produsenter eller importører som bruker samme tilsetningsstoff kan foreta en felles undersøkelse når tilsetningsstoffet brukes i en sammenlignbar produktsammensetning. Resultatene fra undersøkelsene skal fremlegges i en rapport med et sammendrag, en omfattende oversikt over tilgjengelig vitenskapelig litteratur om det aktuelle tilsetningsstoffet, og sammenfatte interne data om virkningen av stoffet. Rapporten skal innleveres til EFTAs overvåkingsorgan, med kopi til EU-kommisjonen og EØS-landene hvor produktet er plassert på markedet, innen 18 måneder etter at tilsetningsstoffet er ført opp på listen i vedlegg 1. Helsedirektoratet og EFTAs overvåkingsorgan kan kreve ytterligere opplysninger om tilsetningsstoffet. Helsedirektoratet og EFTAs overvåkingsorgan kan kreve at rapporten fagfellevurderes av et uavhengig vitenskapelig organ, spesielt med tanke på dens grundighet, metodologi og konklusjoner. Helsedirektoratet og EFTAs overvåkingsorgan kan kreve at kostnadene ved slik fagfellevurdering skal bæres av vedkommende produsent eller importør. Små og mellomstore virksomheter er unntatt fra rapporteringsplikten etter denne bestemmelsen såfremt en annen produsent eller importør utarbeider en rapport om det aktuelle tilsetningsstoffet. Små og mellomstore virksomheter er foretak som sysselsetter færre enn 250 personer og hvis årsomsetning ikke overstiger 50 millioner euro eller hvis regnskapsbalanse ikke overstiger 43 millioner euro per år.

referert av 2 →

§ 10

Forbud mot karakteristisk aroma i tobakksvarer

Sigaretter, rulletobakk og produkter med oppvarmet tobakk med karakteristisk aroma er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge. EØS-avtalens vedlegg II kapittel XXV punkt 3h (Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2016/779) om fastsettelse av ensartede regler for de prosedyrene som skal benyttes for å fastslå om en tobakksvare har en karakteristisk aroma, gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg II, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

Det er forbudt å selge eller importere sigaretter, rulletobakk og produkter med oppvarmet tobakk som har karakteristisk aroma i Norge.AI

referert av 1 →

§ 11

Forbud mot enkelte tilsetningsstoffer

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge tobakksvarer som inneholder følgende tilsetningsstoffer: a) Vitaminer eller andre tilsetningsstoffer som gir inntrykk av en helsefordel eller en redusert helserisiko b) Koffein, taurin eller andre tilsetningsstoffer som forbindes med energi og vitalitet c) Tilsetningsstoffer som gir fargede egenskaper ved utslipp d) Tilsetningsstoffer i røyketobakk som letter inhalering eller nikotinopptak e) Tilsetningsstoffer med CMR-egenskaper i uforbrent form. Bokstavene c og d gjelder ikke for røykfri tobakk. Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge tobakksvarer som inneholder tilsetningsstoffer i mengder som vesentlig eller målbart øker den toksiske eller avhengighetsskapende effekten eller CMR-egenskapene ved produktet på brukstidspunktet. Vedtak etter bestemmelsen i dette ledd skal meldes til EFTAs overvåkingsorgan.

Det er forbudt å selge eller importere tobakksprodukter med visse tilsetningsstoffer i Norge. Dette gjelder blant annet stoffer som gir inntrykk av helsefordeler, energi, farget utslipp eller som øker avhengigheten.AI

referert av 1 →

§ 12

Regulering av innholdet i tobakksvarers komponenter

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge sigaretter, rulletobakk og produkter med oppvarmet tobakk med aromatilsetninger i varens komponenter, slik som filter, papir, emballasje, kapsler eller enhver teknisk funksjon som gjør det mulig å endre varens smak, lukt eller røykintensitet. Filtre, papir og kapsler skal ikke inneholde tobakk eller nikotin.

Det er forbudt å selge eller importere sigaretter, rulletobakk og produkter med oppvarmet tobakk som inneholder smakstilsetninger. Filter, papir og kapsler skal ikke inneholde tobakk eller nikotin.AI

referert av 1 →

§ 13

Gebyrer

Helsedirektoratet kan kreve at kostnadene ved arbeid knyttet til mottak, lagring, håndtering, verifisering, analyse og offentliggjøring i henhold til §§ 6, 7 og 9 dekkes av produsent eller importør gjennom gebyr. Gebyret skal også dekke kostnader med arbeid knyttet til vurderinger av om en tobakksvare har karakteristisk aroma eller inneholder forbudte tilsetningsstoffer i medhold av §§ 10, 11 og 12. Følgende gebyr betales ved rapportering av opplysninger og vesentlige endringer av disse i EU-CEG: a) For sigaretter 18 000 kroner b) For rulletobakk 17 000 kroner c) For røykfri tobakk 10 500 kroner d) For øvrig røyketobakk 8 500 kroner. Følgende gebyr betales årlig for å opprettholde registreringen: a) For sigaretter 19 000 kroner b) For rulletobakk 18 000 kroner c) For røykfri tobakk 4 000 kroner d) For øvrig røyketobakk 3 000 kroner.

Helsedirektoratet kan kreve gebyr fra produsenter og importører for arbeid med tobakksvarer. Det betales gebyrer ved rapportering av opplysninger og for å opprettholde registreringen.AI

Se ogsåForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 6Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 7 første leddForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 9 første leddForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 10

Kapittel 3. Merking med helseadvarsel mv.

§ 14

Merkeplikt for tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter dersom pakningen ikke er merket og utformet i samsvar med kravene i denne forskriften. Merkeplikten i første ledd gjelder ikke den varekvoten som reisende til Norge på lovlig måte kan innføre toll- og avgiftsfritt eller mindre kvanta varer som tas inn i landet til eget bruk som reisegods.

Det er forbudt å selge eller importere tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter til Norge hvis pakningen ikke følger reglene for merking og utforming. Regelen gjelder ikke for lovlig toll- og avgiftsfri kvote eller mindre mengder til eget bruk.AI

§ 15

Helseadvarsel på røyketobakk

Alle tobakksvarepakninger, med unntak av pakninger for røykfri tobakk, skal merkes med a) en generell advarsel: «Røyking dreper – slutt nå», b) en informasjonstekst: «Tobakksrøyk inneholder over 70 kreftfremkallende stoffer», og c) en av kombinasjonsadvarslene i vedlegg 2 til denne forskrift. Advarslene skal påføres alle enkeltpakninger. Ved detaljsalg skal advarselen også trykkes på eventuell ytre emballasje, med mindre denne er gjennomsiktig.

Pakninger med røyketobakk skal ha en generell advarsel, en informasjonstekst om kreftfremkallende stoffer og en kombinasjonsadvarsel. Dette gjelder alle enkeltpakninger og eventuell ugjennomsiktig ytre emballasje ved salg.AI

referert av 1 →

§ 16

Generell advarsel og informasjonstekst på røyketobakk

For sigaretter og rulletobakk i kubeformede pakninger skal den generelle advarselen stå på den nederste delen av pakningens sideareal og informasjonsteksten skal stå på pakningens andre sideareal. Advarselen skal være minst 20 mm bred. For pakninger i form av klappeske med hengslet lokk hvor sidearealene deles i to når pakningen åpnes, skal den generelle advarselen og informasjonsteksten i sin helhet stå på den største delen av den oppdelte flaten. Den generelle advarselen skal også stå på innsiden av det øverste arealet som er synlig når pakningen er åpen. Sideflaten på denne type pakning skal være minst 16 mm høy. For rulletobakk i pung skal den generelle advarselen og informasjonsteksten stå på de overflatene som sikrer full synlighet. For sylinderformede pakninger skal den generelle advarselen stå på yttersiden av lokkets areal og informasjonsteksten på innsiden av lokket. Både den generelle advarselen og informasjonsteksten skal dekke 50 prosent av den overflate de er trykket på.

Reglene bestemmer hvor helseadvarsler og informasjonstekster skal plasseres på ulike typer tobakkspakninger. De setter også krav til minimumsbredde, høyde og hvor stor del av flaten teksten skal dekke.AI

Endret 30. juni 2026 · i kraft 30. juni 2026

referert av 1 →

§ 17

Plassering av generell advarsel og informasjonstekst på rulletobakk i pung

EØS-avtalens vedlegg II kapittel XXV punkt 3a (Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1735) om den nøyaktige plasseringen av den generelle advarselen og informasjonsteksten på rulletobakk i pung gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg II, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

Bestemmelsen fastslår at reglene fra EØS-avtalen om hvor helseadvarsler og informasjonstekster skal plasseres på poser med rulletobakk, gjelder som forskrift i Norge.AI

§ 18

Kombinasjonsadvarsel for røyketobakk

Kombinasjonsadvarselen skal dekke 65 prosent av pakningens forside og bakside. Sylinderformede pakninger skal ha to kombinerte helseadvarsler påført like langt fra hverandre og advarselen skal dekke 65 prosent av den respektive halvdel av den buede overflaten. Kombinasjonsadvarselen skal plasseres ved den øvre kanten av pakningen og eventuell ytre emballasje, i samme retning som øvrige opplysninger på overflaten. De kombinerte helseadvarslene skal for enkeltpakninger med sigaretter være minst 44 mm høye og minst 52 mm brede. Som del av kombinasjonsadvarselen skal følgende slutteinformasjon fremgå: «Slutte? Se Slutta.no». Alle advarslene skal alterneres årlig slik at hver og en av dem forekommer like regelmessig, og i den grad det er praktisk mulig skal advarslene fordeles likt på de enkelte produktvariantene.

Reglene bestemmer hvordan helseadvarsler skal se ut og plasseres på pakker med røyketobakk. Advarslene skal dekke en stor del av pakningen og inneholde informasjon om hvor man kan få hjelp til å slutte.AI

referert av 1 →

§ 19

Tekniske spesifikasjoner for kombinerte helseadvarsler for røyketobakk

EØS-avtalens vedlegg II kapittel XXV punkt 3b (Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1842) om tekniske spesifikasjoner for oppstilling, utforming og form for de kombinerte helseadvarslene for røyketobakksvarer gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg II, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

Reglene for hvordan helseadvarsler på røyketobakk skal se ut, plasseres og utformes følger tekniske spesifikasjoner fra EU. Disse reglene gjelder som forskrift i Norge med visse tilpasninger.AI

§ 20

Helseadvarsler for røykfrie tobakksvarer

Enkeltpakninger og ytre emballasje for røykfrie tobakksvarer skal merkes med en av følgende advarsler: a) «Denne tobakksvaren er helseskadelig og avhengighetsskapende» b) «Denne tobakksvaren øker risikoen for fosterskader og dødfødsel». Advarslene skal forekomme like regelmessig på de enkelte produktvariantene. Advarselen i første ledd skal påføres pakningens to største flater, og dekke minst 30 prosent av hver overflate. Størrelsen på advarselen skal beregnes ut ifra den aktuelle overflate når pakningen er lukket. Advarselen skal være fullt synlig, uten at pakningen må dreies. Advarselen skal være sentrert på pakningen, rektangulær og tverrgående i samme retning som merke- og variantnavnet. Teksten skal være parallell med hovedteksten på overflaten som er forbeholdt disse advarslene. I tilknytning til, men utenfor det området som er reservert for advarselsmerkingen på begge flater, skal følgende slutteinformasjon fremgå: «Slutte? Se Slutta.no». Slutteinformasjonen skal utformes i svart, fet Helvetica skrifttype på en gul overflate (C0, M10, Y100 og K0), og skal dekke 10 prosent av overflaten. Slutteinformasjonen skal ha en 1 mm bred svart ramme på innsiden av overflaten som er reservert for den.

Pakninger for røykfrie tobakksvarer skal ha tydelige helseadvarsler på de to største flatene. Teksten skal være lett synlig, sentrert og ha bestemte krav til størrelse og plassering. Det skal også være informasjon om hvor man kan få hjelp til å slutte.AI

Endret 30. juni 2026 · i kraft 30. juni 2026
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 30 juni 2026 nr. 1447.

referert av 2 →

§ 21

Helseadvarsel for urtebaserte røykeprodukter

Hver enkeltpakning og eventuell ytre emballasje for urtebaserte røykeprodukter skal merkes med følgende advarsel: «Røyking av dette produktet er helseskadelig». Advarselen skal trykkes på pakningenes forside og bakside, og dekke minst 30 prosent av hver side.

Urtebaserte røykeprodukter skal ha en helseadvarsel på hver pakning og ytre emballasje. Advarselen skal stå på både forside og bakside og dekke minst 30 prosent av hver side.AI

referert av 2 →

§ 22

Generelle krav til utforming av advarselsmerking

Merking etter §§ 16, 18, 20 og 21 skal oppfylle følgende krav: a) Helseadvarselen skal være på norsk og dekke hele det areal på pakningen eller den ytre emballasjen som er forbeholdt den og må ikke kommenteres, omformuleres eller på noen måte henvises til. b) Helseadvarslene skal være fullt synlige, og ikke kunne fjernes eller slettes. De må ikke helt eller delvis skjules eller forstyrres av avgiftsmerking, prismerking, sikkerhetsmerking, omslag, futteral, esker eller lignende, når de bringes i omsetning. På andre pakninger enn for sigaretter og rulletobakk i pung, kan helseadvarslene festes ved selvklebende merker, dersom disse merkene ikke kan fjernes. c) Helseadvarslene skal være intakte ved åpning av enkeltpakningen, unntatt for pakninger med brettbart lokk (flipp-topp), hvor helseadvarselen kan brytes ved åpning av pakken, men kun på en måte som sikrer den grafiske helheten og synligheten av tekst, bilde og slutteinformasjon. d) Helseadvarslene må ikke skjule eller forstyrre avgiftsmerker, prismerker, sporingsmerker eller sikkerhetsmerker på enkeltpakninger. e) Dimensjonene på helseadvarslene skal beregnes i forhold til den gjeldende overflate når pakningen er lukket. f) Helseadvarslene skal være omgitt av en svart kantlinje på 1 mm innenfor området som er reservert for advarselsmerkingen.

Helseadvarsler på tobakkspakninger skal være på norsk, fullt synlige og ikke kunne fjernes. De må ikke skjules av prislapper eller annen merking, og skal ha en svart kantlinje.AI

Endret 30. juni 2026 · i kraft 30. juni 2026
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 30 juni 2026 nr. 1447.

Se ogsåForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 16Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 18Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 20Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 21

§ 23

Utforming av generell advarsel og informasjonstekst og av helseadvarsel for røykfri tobakk og urtebaserte røykeprodukter

Merking etter §§ 15 første ledd bokstav a og b, 20 og 21 skal være: a) trykt med sort, fet skrift av typen Helvetica på hvit bakgrunn, b) trykt med skriftstørrelse som sikrer at advarselsteksten dekker mest mulig av det området som er reservert for den, c) sentrert på det reserverte området av pakkens overflate, d) parallell med pakkens sidekant på kubeformede pakninger og ytre emballasje.

Bestemmelsen fastsetter hvordan helseadvarsler og informasjon på røykfri tobakk og urtebaserte røykeprodukter skal se ut. Teksten skal ha et bestemt utseende, farge og plassering på pakken.AI

Se ogsåForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 15Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 20Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 21

Kapittel 4. Krav til farge og andre pakningselementer for tobakkspakninger

§ 24

Produktkategorier som skal ha standardisert utforming

Påbudet om standardisert utforming i tobakksskadeloven § 30 første ledd og bestemmelsene i kapittel IV til VII i denne forskrift gjelder kun for sigaretter, rulletobakk og snus, med unntak av forskriften §§ 32, 33, 38, 41 og 43. Tobakksvarer omfattet av forskrift 1. juni 2004 nr. 922 om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter § 2b-5 kan også merkes i tråd med kravene som følger av denne bestemmelsen. Kravene til merking og utforming i denne forskrift er ikke til hinder for merking som følger av annet regelverk.

Kravene til standardisert utforming av tobakkspakninger gjelder for sigaretter, rulletobakk og snus. Enkelte andre tobakksvarer kan også merkes etter disse reglene. Andre lovpålagte merkingskrav kan i tillegg gjelde.AI

Se ogsåTobakksskadeloven § 30Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 32Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 33Forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 38

§ 25

Farge og glansgrad for tobakkspakninger

Alle ytre flater av ytre emballasje og enkeltpakninger skal være i fargen matt Pantone 448 C, med mindre annet er angitt i lov eller forskrift. Alle indre flater av ytre emballasje og enkeltpakninger for sigaretter og rulletobakk skal være i fargen matt hvit eller matt Pantone 448 C. Alle indre flater av ytre emballasje og enkeltpakninger for snus skal være matt hvit, matt Pantone 448 C eller den naturlige fargen til det aktuelle materialet.

Alle ytre flater på tobakkspakninger skal ha en bestemt matt brunfarge, med mindre loven sier noe annet. De indre flatene skal være enten matt hvit, den samme brunfargen, eller materialets naturlige farge for snus.AI

§ 26

Flater

Alle ytre og indre flater på ytre pakninger og enkeltpakninger skal være flate og glatte, og ikke inneholde uregelmessige elementer slik som preging, opphøyninger mv. i form eller tekstur. Første ledd gjelder ikke for pungpakninger dersom visse elementer er nødvendig for å lukke pungen. Første ledd gjelder heller ikke for sylindriske pakninger som har elementer som er nødvendige for å feste bunnen eller for å åpne og lukke lokket.

Alle flater på tobakkspakninger skal være flate og glatte. De skal ikke ha mønster, opphøyninger eller preging i teksturen. Enkelte unntak gjelder for lukking av pungpakninger og sylindriske pakninger.AI

§ 27

Innlegg og lukketeip

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge tobakksvarer med innlegg i eller tilleggselement til en enkeltpakning eller en ytre emballasje. Første ledd er ikke til hinder for at rulletobakkspakninger kan selges med filter og sigarettpapir, jf. § 43. Disse skal ikke være synlige før pakningen åpnes. Lukketeip for pungpakninger skal være gjennomsiktig og uten farger.

Det er forbudt med innlegg eller tilleggselementer i tobakkspakninger. Rulletobakk kan imidlertid inneholde filter og papir som ikke er synlige før åpning. Lukketeip på pungpakninger må være gjennomsiktig og uten farger.AI

Se ogsåForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 43

§ 28

Fôr i sigarettpakninger

Fôret i en enkeltpakning for sigaretter skal være ensartet sølvfarget folie med hvitt papir på baksiden. Fôret skal ikke kunne fjernes fra enkeltpakningen. Dersom det er nødvendig av hensyn til produksjon eller innpakning, kan fôret inneholde små prikker eller firkanter i teksturen. Disse skal i så fall være plassert like langt fra hverandre, ha samme størrelse og ikke utgjøre et bilde, symbol eller lignende.

Fôret i sigarettpakninger skal være sølvfarget folie med hvitt papir på baksiden og skal ikke kunne fjernes. Det er tillatt med små, ensartede prikker eller firkanter i teksturen dersom produksjonen krever det.AI

§ 29

Innpakningsmateriale

Enkeltpakninger og ytre emballasje kan være dekket av innpakningsmateriale dersom dette er gjennomsiktig og uten farge. Innpakningsmaterialet må videre være flatt og glatt, og ikke inneholde merking eller tekstur som ikke er nødvendig for produksjonsprosessen. Det kan ikke festes elementer til innpakningsmaterialet. Innpakningsmaterialet kan merkes med svarte firkanter for å dekke strekkoden dersom dette er nødvendig. Avrivningsbånd skal være enten gjennomsiktig eller svart. Det kan ikke være bredere enn 3 millimeter og må være parallell med pakningens øverste kant. Båndet kan videre ha en maks 15 millimeter lang sammenhengende svart strek som angir hvor båndet begynner.

Reglene bestemmer hvordan plast og emballasje rundt tobakkspakninger skal se ut. Materialet skal i hovedsak være gjennomsiktig, flatt og uten dekor. Avrivningsbåndet har strenge krav til farge, bredde og plassering.AI

§ 30

Strekkode

Innpakningsmateriale, ytre emballasje og enkeltpakninger kan merkes med en strekkode dersom a) den brukes til salgsformål, distribusjon eller lagerkontroll, b) den er enten svart og hvit, eller Pantone 448 C og hvit, og c) den ikke utgjør et bilde, mønster eller symbol som etterligner noe annet enn en strekkode. Strekkoden kan bare trykkes én gang og ikke på forsiden til enkeltpakningen eller den ytre emballasjen. Strekkoden kan være et selvklebende merke.

Tobakkspakninger kan ha strekkode for salg, distribusjon eller lagerkontroll. Strekkoden må være i bestemte farger og kan ikke ligne på andre bilder eller symboler. Den kan bare trykkes én gang og ikke på forsiden av pakningen.AI

§ 31

Kalibreringsmerke

Ytre flate av en enkeltpakning og ytre flate av ytre emballasje kan inneholde et kalibreringsmerke dersom dette er nødvendig for produksjonen. Merket skal være så lite fremtredende som mulig.

Tobakkspakninger og ytteremballasje kan ha et kalibreringsmerke hvis det trengs for produksjonen. Merket skal være så lite synlig som mulig.AI

§ 32

Forbud mot pakninger som avgir lyd eller lukt

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning i Norge tobakkspakninger og ytre emballasje som avgir lyd eller lukt, med unntak av lukt som naturlig avgis fra tobakksvaren.

Det er ikke lov å selge eller importere tobakkspakninger som lager lyd eller lukter. Det eneste unntaket er lukten som kommer naturlig fra selve tobakken.AI

referert av 2 →

§ 33

Forbud mot pakningselementer som endres etter salg

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning tobakksvarer med pakningselementer som endres etter salg, herunder a) varmeaktivert blekk, b) blekk eller elementer som blir synlige over tid, c) blekk som er selvlysende i bestemte typer lys, d) pakningsdeler som kan skrapes bort eller manipuleres for å vise bilde eller tekst, e) avtagbar etikett, og f) flater som kan brettes ut.

Det er forbudt å selge tobakkspakninger med elementer som kan endres etter at varen er solgt. Dette gjelder blant annet blekk som reagerer på varme eller lys, og deler som kan fjernes eller brettes ut.AI

referert av 2 →

§ 34

Krav til materiale, størrelse, form og åpningsmekanisme for sigarettpakninger

Enkeltpakninger for sigaretter skal være produsert av papp eller annet mykt materiale og ha kubeform. Enkeltpakninger skal ikke ha en åpning som kan lukkes eller forsegles etter at den er åpnet, med unntak av brettbart lokk (flipp-topp) og klappesker med hengslet lokk, som skal være hengslet på pakningens bakside. For klappesker med hengslet lokk skal høyden på sideflaten, målt mellom pakningens forside og bakside, være minst 16 millimeter.

Sigarettpakninger skal være laget av papp eller mykt materiale og ha form som en kube. Pakningene skal som hovedregel ikke kunne lukkes eller forsegles etter åpning, men visse typer lokk er tillatt. For klappesker med hengslet lokk er det krav til minimum høyde på sideflaten.AI

§ 35

Krav til form og størrelse på rulletobakkspakninger

Enkeltpakninger for rulletobakk skal være kubeformet, sylinderformet eller formet som en pung. For klappesker med hengslet lokk skal høyden på sideflaten, målt mellom forsiden og baksiden, være minst 16 millimeter.

Denne regelen bestemmer hvilken form pakninger for rulletobakk kan ha. Den setter også et minimumskrav til høyden på sideflaten for klappesker med hengslet lokk.AI

Kapittel 5. Merking av tobakkspakninger med merke- og variantnavn og produsentinformasjon

§ 36

Utforming av merke- og variantnavn på pakningen

Ytre emballasje og enkeltpakninger med tobakksvarer kan merkes med merkenavn og variantnavn gitt at følgende krav er oppfylt: a) Skriften må kun bestå av karakterer som er alfabetiske, numeriske eller tegnet «&». b) Første bokstaven i et ord er enten stor eller liten bokstav, resten av ordet angis i små bokstaver. c) Skriften er type Helvetica. d) Skriftfargen skal være matt Pantone Cool Gray 2 C. e) Skrifttypen skal være normal vektet. f) Merkenavnet skal skrives på maks én linje og ikke være større enn 14 pkt. g) Variantnavnet skal plasseres rett under merkenavnet, skrives på maks én linje og ikke være større enn 10 pkt.

Reglene bestemmer hvordan merkenavn og variantnavn skal se ut på tobakkspakninger. Det er strenge krav til hvilke tegn, skrifttype, farge og størrelse som kan brukes.AI

§ 37

Merking med informasjon om produsent

Enkeltpakninger eller ytre emballasje for tobakksvarer kan merkes én gang på enten ytre eller indre flater med følgende informasjon; firmanavn, adresse, e-postadresse og telefonnummer. Merkingen skal a) kun bestå av karakterer som er alfabetiske, numeriske eller tegnet «&» samt tegnet «@» for e-postadresser, b) skrives med stor eller liten forbokstav, resten av ordet skal skrives med små bokstaver, c) være trykt med typen Helvetica, d) på ytre flater av ytre emballasje og enkeltpakninger være matt med fargen Pantone Cool Gray 2 C, e) på indre flater av ytre emballasje og enkeltpakninger enten være fargen matt Pantone Cool Gray 2 C, matt Pantone 448 C eller matt svart, f) ha skrifttype som er normal vektet og ikke større enn 10 pkt., og g) ikke trykkes på forsiden av enkeltpakningen eller ytre emballasje.

Tobakkspakninger kan merkes med produsentens navn, adresse, e-post og telefonnummer. Det er strenge krav til hvilken skrifttype, farge og plassering denne informasjonen skal ha.AI

Kapittel 6. Minstestørrelser og merking av innhold og vekt

§ 38

Minstestørrelser og -vekt for tobakksvarer

En enkeltpakning for salg til forbruker med a) sigaretter skal inneholde minst 20 sigaretter b) rulletobakk skal inneholde minst 30 gram c) porsjonssnus skal inneholde minst 20 porsjoner og 15 gram d) løssnus skal inneholde minst 30 gram. Disse enkeltpakningene kan ikke inneholde mindre pakninger eller kunne deles opp i mindre pakninger. Sigarer kan selges enkeltvis med advarselsmerking på pakningen.

Reglene fastsetter minimumsantall eller minimumsvekt for tobakkspakninger som selges til forbrukere. Pakningene skal være hele og kan ikke deles opp i mindre deler. Sigarer kan imidlertid selges enkeltvis.AI

referert av 1 →

§ 39

Merking av innhold, antall enheter eller vekt

Ytre emballasje og enkeltpakninger skal merkes én gang med «Sigaretter», «Rulletobakk» eller «Snus». Videre skal ytre emballasje og enkeltpakninger merkes med a) en numerisk angivelse av antall sigaretter eller snusporsjoner etterfulgt av «stk.» b) for rulletobakk og snus; vekt etterfulgt av bokstaven «g». c) for snus; produksjonsdato og best før-dato. Ytre emballasje kan merkes én gang med enten: a) totalantall sigaretter i samtlige enkeltpakninger eller antall enkeltpakninger multiplisert med antall sigaretter i hver enkeltpakning ved bruk av tegnet «x», eller b) totalvekten i samtlige enkeltpakninger eller antall enkeltpakninger multiplisert med vekten av tobakk i hver enkeltpakning ved bruk av tegnet «x». På ytre emballasje og enkeltpakninger er følgende formkrav obligatoriske: a) merkingen skal være trykt med typen Helvetica b) skriften skal være fargen skrift i fargen matt Pantone Cool Gray 2 C c) skrifttypen skal være normal vektet skrifttype d) skriften på enkeltpakninger skal ikke være større enn 10 pkt. e) skriften på ytre emballasje skal ikke være større enn 14 pkt. f) merking i samme retning som helseadvarselen. Ytre emballasje og enkeltpakninger for snus kan merkes én gang med betegnelser som «løssnus», «porsjonssnus», «tørrsnus», «ferdig bakt» eller «kjølevare».

Reglene bestemmer hvordan sigaretter, rulletobakk og snus skal merkes på emballasjen. Det stilles krav til hva som skal stå der, samt hvilken skrifttype, farge og størrelse som skal brukes.AI

§ 40

Merking om sigarettpapir og filter på rulletobakkspakning

Dersom en enkeltpakning med rulletobakk inneholder sigarettpapir og/eller filter, kan pakningen merkes én gang med «inkludert sigarettpapir og filter», «inkludert sigarettpapir» eller «inkludert filter». Merkingen skal a) skrives med små bokstaver, b) være trykt med typen Helvetica, c) være matt med fargen Pantone Cool Gray 2 C, d) skrifttypen skal være normal vektet og ikke større enn 10 pkt., og e) plasseres rett under variantnavnet eller merkenavnet dersom det ikke er noe variantnavn.

Pakninger med rulletobakk som inneholder papir eller filter kan merkes med dette. Det er strenge krav til hvordan teksten skal se ut og hvor på pakningen den skal stå.AI

Kapittel 7. Krav til utforming av tobakksvarer

§ 42

Krav til utforming av sigaretter

Sigaretter skal utformes på følgende måte: Papir, filter, foringsrør utenpå filter og annet materiale brukt i sigaretter, med unntak av tobakk, skal være enhetlig matt hvit. Foringsrøret på enden av sigaretten kan farges på en slik måte at den imiterer kork. Sigaretter kan merkes med tekst for å identifisere merkenavn og variantnavn dersom følgende krav oppfylles: a) Skriften er parallell med, og ikke mer enn 38 millimeter fra, enden som ikke skal tennes. b) Skriften skal ikke inneholde karakterer som ikke er alfabetiske, numeriske eller tegnet «&». c) Første bokstav i et ord skal enten være stor eller liten bokstav, resten av ordet skrives i små bokstaver. d) Skriften er av typen Helvetica. e) Skriften skal være matt svart. f) Skrifttypen skal være normal vektet. g) Skriftstørrelsen skal ikke være større enn 8 pkt.

Sigaretter skal i hovedsak være matt hvite, men filteret kan etterlignes som kork. Det er strenge regler for hvordan navn på merke og variant kan skrives på sigaretten når det gjelder farge, skrifttype og plassering.AI

§ 43

Krav til papir, filter og hylser til rulletobakk

Papir til bruk sammen med rulletobakk skal være hvite eller brune, i matt utførelse. Filter og hylser skal være hvite eller farges på en slik måte at de imiterer kork.

Papir til rulletobakk skal være hvitt eller brunt og ha en matt overflate. Filter og hylser skal være hvite eller ha farger som ligner på kork.AI

referert av 2 →

Kapittel 8. Godkjenningsordning for nye tobakks- og nikotinprodukter

§ 44

Godkjenningsordning for nye tobakks- og nikotinprodukter

Det er forbudt å innføre eller bringe i omsetning nye tobakks- eller nikotinprodukter uten at produktet er godkjent av Helsedirektoratet. Det samme gjelder utstyr som er nødvendig for bruken av produktet. Produsent eller importør må sende søknad om godkjenning til direktoratet senest seks måneder før produktet planlegges plassert på markedet. Søknaden skal inneholde a) en detaljert beskrivelse av produktet og dets funksjon b) hvis relevant, bruksanvisning og opplysninger om ingredienser og utslipp c) tilgjengelige vitenskapelige studier om produktets toksisitet, avhengighetsskapende egenskaper og attraktivitet, særlig med henblikk på ingredienser og utslipp d) tilgjengelige studier, oppsummeringer av disse og markedsundersøkelser av ulike forbrukergruppers preferanser, herunder unge og nåværende røykere e) annen tilgjengelig og relevant informasjon, herunder en nytte/risikoanalyse av produktet, forventede effekter på tobakksavvenning, forventede effekter på oppstart av tobakksbruk og antatt oppfatning av produktet hos forbrukere. Direktoratet skal i behandlingen av søknaden særlig legge vekt på om produktet kan virke tiltrekkende på barn og unge eller bidra til oppstart eller normalisering av tobakksbruk. Ved ny eller oppdatert informasjon om produktet og dokumentasjonen nevnt i annet ledd, skal produsenter og importører innlevere denne informasjonen til Helsedirektoratet. Direktoratet kan kreve at produsent eller importør av et nytt produkt foretar ytterligere tester eller fremlegger ytterligere opplysninger. Produsent eller importør bærer kostnadene ved slike undersøkelser. Direktoratet fastsetter i godkjenningen om produktet skal anses som et nikotinprodukt, røykfri tobakk eller røyketobakk. Direktoratet kan også sette vilkår for en godkjenning i tråd med forskriftens formål.

referert av 1 →

Kapittel 9. Forbud mot enkelte produktkategorier

§ 46

Forbud mot elektroniske sigaretter og gjenoppfyllingsbeholdere

Det er forbudt å innføre og bringe i omsetning i Norge elektroniske sigaretter og gjenoppfyllingsbeholdere med nikotin.

Det er ikke lov å ta med elektroniske sigaretter eller beholdere med nikotin inn i Norge. Det er heller ikke lov å selge slike produkter i landet.AI

§ 47

Forbud mot vannpipetobakk

Det er forbudt å innføre og bringe i omsetning i Norge vannpipetobakk. Denne bestemmelsen gjelder inntil 31. desember 2026.

Det er forbudt å importere og selge vannpipetobakk i Norge. Forbudet gjelder frem til 31. desember 2026.AI

Endret 30. juni 2026 · i kraft 30. juni 2026
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 30 juni 2026 nr. 1447.

Kapittel 10. Administrative bestemmelser

§ 49

Tilbakehold, beslag og destruksjon

Tobakksvarer, tobakkssurrogater og tobakksutstyr som importeres i strid med bestemmelser i tobakksskadeloven og forskrifter gitt i medhold av denne, kan tilbakeholdes, beslaglegges og destrueres av tollmyndighetene. Virksomheter som utfører forsendelse og tollbehandling skal varsle den som har importert varene om at de er tilbakeholdt, årsaken til dette, og om muligheten for at varene kan beslaglegges og destrueres. Den som har importert varene kan uttale seg innen 10 dager etter at varsel er sendt. Har virksomheten som utfører forsendelse og tollbehandling, oppgitt en elektronisk adresse for mottak av elektroniske tilbakemeldinger, er tilsvaret rettidig fremsatt dersom det er kommet frem til denne adressen innen fristens utløp. Sendes tilsvaret med postoperatør, er det tilstrekkelig at tilsvaret før utløpet av fristen er avgitt til postoperatøren som skal sørge for å få svaret frem til virksomheten som sendte varsel etter annet ledd. Dersom den som har importert varene ikke uttaler seg innen fristen, kan varene beslaglegges og destrueres. Forvaltningsloven §§ 23, 24, 25 og 27 kommer ikke til anvendelse i slike tilfeller. Dersom den som har importert varene uttaler seg i saken innen fristen som nevnt i tredje ledd, skal Helsedirektoratet fatte enkeltvedtak om at varene skal utleveres eller beslaglegges og destrueres.

Tobakksprodukter som er importert i strid med loven kan holdes tilbake, beslaglegges og kastes av tollmyndighetene. Den som har importert varene får varsel og kan uttale seg før det tas en avgjørelse om varene skal leveres ut eller destrueres.AI

Se ogsåForvaltningsloven § 23Forvaltningsloven § 24Forvaltningsloven § 25Forvaltningsloven § 27 første ledd

§ 50

Dispensasjon

Direktoratet kan i særskilte tilfeller gi dispensasjon fra denne forskriften. Slikt vedtak må ikke stride mot forpliktelser som følger av EØS-avtalen.

Direktoratet kan i spesielle tilfeller gi unntak fra reglene i denne forskriften. Et slikt unntak må ikke være i strid med forpliktelser i EØS-avtalen.AI

§ 51

Klage

De vedtak som direktoratet treffer i medhold av denne forskriften, kan klages inn for departementet etter forvaltningslovens kapittel VI. Dette gjelder likevel ikke for vedtak som er truffet på grunnlag av overtredelser av tobakksskadeloven §§ 30, 30a og 33. I disse sakene er Markedsrådet klageinstans, jf. tobakksskadeloven § 37a første ledd. Vedtak fattet av kommunen i medhold av denne forskrift kan påklages til statsforvalteren etter tobakksskadeloven § 37a annet ledd. Vedtak fattet av Sysselmesteren på Svalbard kan påklages til departementet etter tobakksskadeloven § 37a tredje ledd. Hvis Sysselmesteren har delegert myndighet til Longyearbyen lokalstyre, er Sysselmesteren klageinstans for lokalstyrets vedtak.

Bestemmelsen forklarer hvem man kan klage til dersom man er uenig i et vedtak. Hvilket organ som mottar klagen avhenger av hvem som har fattet vedtaket og hvilket lovgrunnlag som er brukt.AI

Se ogsåTobakksskadeloven § 30Tobakksskadeloven § 33Tobakksskadeloven § 37 a

§ 52

Straff

Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer forbud eller påbud gitt i eller i medhold av denne forskriften, straffes med bøter. Medvirkning straffes på samme måte. Forsøk straffes som fullbyrdet forseelse.

Det er straffbart med bøter å bryte forbud eller påbud i denne forskriften, enten det skjer med vilje eller ved uaktsomhet. Det gjelder også for de som hjelper til med lovbruddet eller forsøker å gjennomføre det.AI

§ 53

Overgangsregler

For produkter som er bragt i omsetning i Norge før 30. mars 2026, skal rapportering i henhold til § 7 skje innen 30. september 2026. Ved første gangs rapportering av salgsvolum etter § 7 tiende ledd skal rapporteringen inkludere informasjon fra og med 1. januar 2015. Tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter som ikke er merket og utformet i samsvar med kravene i denne forskrift, kan innføres og selges til forbruker frem til 31. desember 2026. I overgangsperioden gjelder bestemmelsene i tidligere forskrift 6. februar 2003 nr. 141 om innhold i og merking og utforming av tobakksvarer mv.

Produkter som kom i omsetning før 30. mars 2026, skal rapporteres innen 30. september 2026. Første rapportering av salgsvolum skal gå tilbake til 1. januar 2015. Varer som ikke følger gjeldende krav til merking og utforming kan selges frem til 31. desember 2026.AI

Se ogsåForskrift om tobakksvarer og relaterte produkter § 7 første ledd

§ 54

Ikrafttredelse

Denne forskriften trer i kraft 30. mars 2026. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 6. februar 2003 nr. 141 om innhold i og merking og utforming av tobakksvarer mv. og forskrift 17. juni 2021 nr. 2131 om godkjenningsordning for nye tobakks- og nikotinprodukter.

Denne forskriften begynner å gjelde 30. mars 2026. Samtidig slutter to tidligere forskrifter om tobakksvarer, merking og godkjenningsordninger å gjelde.AI

Vedlegg

Vedlegg 1 til forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter

Tilsetningsstoff Kjemisk formel (dersom relevant) Stoffets CAS-nummer/-numre (ikke uttømmende) Johannesbrød 9000-40-2, 84961-45-5 Kakao 84649-99-0, 84649-99-3, 95009-22-6, 8002-31-1 Diacetyl C4H6O2 431-03-8 Bukkehornkløver 68990-15-8, 977018-53-3, 84625-40-1 Fiken 90028-74-3 Geraniol C10H18O 106-24-1, 8000-46-2 Glyserol C3H8O3 56-81-5 Guajakol C6H4(OH)(OCH3) 90-05-1 Guarkjernemel 9000-30-0 Lakris 68916-91-6 Maltol C6H6O3 118-71-8 Mentol C10H20O 2216-51-5, 15356-60-2, 89-78-1, 1490-04-6, 8006-90-4, 68606-97-3, 84696-51-5, 8008-79-5 Propylenglykol C3H8O2 57-55-6 Sorbitol C6H14O6 50-70-4 Titandioksid TiO2 13463-67-7, 1317-70-0

Vedlegg 2 til forskrift om tobakksvarer og relaterte produkter

• Pdf-fil.

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med reglene for tobakksvarer?

Denne forskriften skal begrense helseskader og avhengighet ved bruk av tobakk, nikotin og lignende produkter. Den skal forebygge bruk blant barn og unge, sikre at helseadvarsler er synlige og hindre villedende utforming.

Åpne § 1
Gjelder reglene for salg av tobakksvarer?

Reglene gjelder for innførsel og salg av tobakk, nikotinprodukter, utstyr og relaterte produkter. De gjelder også på Svalbard og Jan Mayen. Produkter som regnes som legemidler eller medisinsk utstyr er ikke omfattet.

Åpne § 2
Hvem har plikt til å rapportere hvis produsenten er i EØS-området?

Regelen bestemmer hvem som har ansvaret for å gi opplysninger og rapportere. Hovedregelen er at produsenten i EØS-området har ansvaret, men importøren kan overta plikten dersom produsenten er utenfor EØS.

Åpne § 4
Hvor mye tjære kan være i en sigarett?

Det er satt maksimale grenser for hvor mye tjære, nikotin og karbonmonoksid hver sigarett kan inneholde. Dette gjelder for alle sigaretter som produseres eller selges i Norge.

Åpne § 5
Hvilke standarder skal brukes for å måle utslipp fra sigaretter?

Reglene fastsetter hvilke internasjonale standarder som skal brukes for å måle utslipp av tjære, nikotin og karbonmonoksid fra sigaretter. Målingene må bekreftes av laboratorier godkjent av Helsedirektoratet, og disse kan ikke være kontrollert av tobakksindustrien.

Åpne § 6
Hvilket format skal brukes for rapportering av opplysninger om tobakksvarer?

Regelen fastsetter hvilket format som skal brukes når man sender inn og offentliggjør opplysninger om tobakksvarer og urtebaserte røykeprodukter. Dette formatet følger bestemte EU-regler med noen norske tilpasninger.

Åpne § 8
Er det lov å selge sigaretter med karakteristisk aroma i Norge?

Det er forbudt å selge eller importere sigaretter, rulletobakk og produkter med oppvarmet tobakk som har karakteristisk aroma i Norge.

Åpne § 10
Er det lov å selge tobakk med vitaminer i Norge?

Det er forbudt å selge eller importere tobakksprodukter med visse tilsetningsstoffer i Norge. Dette gjelder blant annet stoffer som gir inntrykk av helsefordeler, energi, farget utslipp eller som øker avhengigheten.

Åpne § 11

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2026

EØS-grunnlag

EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.