Forskrift om sikkerhet og arbeidsmiljø ved mineralvirksomhet til havs
Havbunnsmineralsikkerhetsforskriften
Formål
Formålet med denne forskriften er å fremme og videreutvikle et høyt nivå for sikkerhet og arbeidsmiljø i virksomhet som omfattes av havbunnsmineralloven, herunder gjennom et systematisk styrings- og forbedringsarbeid.
Innhold53 paragrafer
Kapittel 1. Innledende bestemmelser
Formål
Denne forskriften skal sørge for at sikkerheten og arbeidsmiljøet er på et høyt nivå i virksomhet knyttet til havbunnsmineraler. Dette skal gjøres gjennom systematisk styring og forbedring.AI
Virkeområde
Denne forskriften fastsetter regler for sikkerhet og arbeidsmiljø ved utvinning av mineraler fra havbunnen. Den gjelder for bemannede operasjoner under vann fra fartøy eller innretninger, med visse unntak for sjøfart og spesifikke vedlikeholdsoppgaver.AI
Se ogsåHavbunnsmineralloven § 1-2Havbunnsmineralloven § 1-3referert av 1 →
Definisjoner
Se ogsåHavbunnsmineralsikkerhetsforskriften § 1-4Havbunnsmineralloven § 1-5Havbunnsmineralsikkerhetsforskriften § 1-2
Ansvar etter denne forskriften
Operatøren og andre deltakere i virksomheten er ansvarlige for at sikkerhets- og arbeidsmiljøregler blir fulgt. Operatøren skal påse at alle som utfører arbeid for dem overholder disse reglene. Arbeidstakere plikter å medvirke.AI
Minstealder
Personer som skal jobbe med virksomhet etter denne forskriften må være minst 18 år gamle når de begynner i arbeidet.AI
Kapittel 2. Grunnleggende krav til sikkerhet og arbeidsmiljø
Forsvarlig virksomhet
Virksomhet med mineraler fra havbunnen skal drives på en forsvarlig måte. Det skal tas hensyn til lokale forhold og virksomhetens egenart. Det stilles krav om at sikkerheten og arbeidsmiljøet skal holdes på et høyt nivå og stadig forbedres.AI
Prinsipper for risikoreduksjon
Skade på mennesker, miljø eller verdier skal forhindres eller begrenses. Risiko skal reduseres så langt det er mulig gjennom de beste tekniske, operasjonelle eller organisatoriske løsningene. Vurderinger av sikkerhet skal gjøres i alle faser av virksomheten.AI
Organisasjon, bemanning og kompetanse
Operatøren må ha en organisasjon som sikrer at sikkerhets- og arbeidsmiljølovgivningen følges. Den ansvarlige skal sørge for nok folk med riktig kompetanse til å utføre arbeidet forsvarlig og håndtere ulykker. Det skal være minimumskrav til bemanning for kritiske funksjoner.AI
Plikt til å etablere, følge opp og videreutvikle styringssystem
Den ansvarlige og rettighetshaveren skal ha et styringssystem for å sikre at regler for sikkerhet og arbeidsmiljø blir fulgt. Arbeidstakerne skal bidra i dette arbeidet. Systemet skal brukes til å finne og rette opp svakheter og feil.AI
Kvalifisering
Den ansvarlige skal sikre at alle entreprenører og leverandører er kvalifisert for sikkerhet og arbeidsmiljø ved kontraktsinngåelse og gjennomføring. Ved bruk av ny teknologi må det utarbeides kriterier som beviser at sikkerhetskravene oppfylles. Operatøren skal utføre arbeidsmiljøanalyser ved kvalifisering av fartøy.AI
Verifikasjoner
Den ansvarlige og operatøren skal avgjøre om det er behov for kontroller, kalt verifikasjoner, for å dokumentere at sikkerhets- og arbeidsmiljøregler er fulgt. Slike kontroller skal følge et fastsatt program og grunnlag, og resultatene skal vurderes samlet.AI
Informasjon og kommunikasjon
Den ansvarlige skal sørge for at nødvendig informasjon for planlegging, utføring og sikkerhet blir samlet inn og delt med riktige personer. Det skal finnes systemer for dette, samt rutiner for varsling. Norsk skal være hovedspråket i virksomheten.AI
Kapittel 3. Krav til styring
Styring av sikkerhet og arbeidsmiljø
Den ansvarlige må sørge for at organisasjonen, ressursene og prosessene sikrer forsvarlig drift og kontinuerlig forbedring. Ansvar, myndighet og rapportering skal være klart definert. Operatøren skal sørge for at mangler hos andre deltakere blir rettet opp slik at det er helhet i sikkerhetsstyringen.AI
Barrierer
Det skal være etablert barrierer som oppdager, forebygger og begrenser skader ved ulykker. Operatøren må ha strategier for vedlikehold, ha oversikt over barrierenes funksjon og rette opp i svikt eller svakheter.AI
Mål, interne krav og akseptkriterier
Den ansvarlige skal fastsette mål og interne krav for å forbedre sikkerhet og arbeidsmiljø. Det skal etableres målinger for å overvåke helse, miljø og sikkerhet. Operatøren må sikre samsvar mellom ulike krav og mål, samt sette kriterier for risiko for storulykker.AI
Beslutningsgrunnlag og beslutningskriterier
Den ansvarlige må sikre at beslutninger om sikkerhet og arbeidsmiljø er godt belyst. Beslutninger skal baseres på faste mål og krav for helse, miljø og sikkerhet. Det skal være samordning mellom ulike nivåer for å unngå utilsiktede effekter.AI
Analyser
Den ansvarlige skal gjennomføre analyser for å sikre sikkerhet og arbeidsmiljø i virksomheten. Dette inkluderer risikoanalyser og beredskapsanalyser som skal baseres på anerkjente metoder og data. Det skal finnes en samlet oversikt over alle analyser, og disse skal oppdateres når forholdene endres.AI
Planlegging
Den ansvarlige må planlegge virksomheten slik at sikkerhet og arbeidsmiljø blir ivaretatt. Nødvendige ressurser skal være tilgjengelige for organisasjonene som utfører arbeidet. Operatøren skal sørge for at viktige planer for sikkerhet og arbeidsmiljø blir samordnet.AI
Arbeidsprosesser
Den ansvarlige må sørge for at arbeidsprosesser og produkter ivaretar sikkerhet og arbeidsmiljø. Samspillet mellom mennesker, teknologi og organisasjon skal ivaretas. Prosesser og grenseflater med betydning for sikkerhet og arbeidsmiljø skal være beskrevet med et passende detaljnivå.AI
Prosedyrer
Den ansvarlige må bestemme når det skal brukes prosedyrer for å hindre feil og ulykker. Det skal sikres at disse prosedyrene er utformet og brukt slik at de faktisk fungerer etter hensikten.AI
Registrering, undersøkelse og gransking av fare- og ulykkessituasjoner
Operatøren må registrere og undersøke farlige hendelser og ulykker for å unngå at de skjer igjen. Alvorlige eller hyppige hendelser skal granskes. Det skal finnes klare regler for hvordan dette gjøres, og det skal føres en samlet oversikt.AI
Avviksbehandling
Den ansvarlige skal registrere og følge opp avvik fra regler om sikkerhet og arbeidsmiljø. Avvik skal rettes opp, og det skal iverksettes tiltak for å hindre at de skjer igjen. Det skal også gjøres tiltak for å forebygge nye avvik.AI
Kontinuerlig forbedring
Den ansvarlige skal hele tiden forbedre sikkerheten og arbeidsmiljøet. Dette gjøres ved å finne områder med behov for utbedring, gjennomføre tiltak og sjekke om tiltakene virker. Ansatte skal oppmuntres til å bidra med ideer og erfaringer.AI
Kapittel 4. Krav til materiale og opplysninger
Generelle krav til materiale og opplysninger
Den ansvarlige må lage og oppbevare nødvendig dokumentasjon for å vise at virksomheten er forsvarlig. Mengden informasjon skal tilpasses aktivitetens art. Opplysningene skal gis gratis til relevante myndigheter.AI
Oppbevaring av materiale og opplysninger
Opplysninger og materiale knyttet til virksomheten skal oppbevares så lenge det er nødvendig for en forsvarlig drift. Dette gjelder spesielt informasjon om ulykker, utstyr på havbunnen og ansattes eksponering for helsefarlige faktorer. Tilsynet kan kreve å få materialet når virksomheten avsluttes.AI
Bruk av anerkjente normer
Den ansvarlige kan vanligvis regne med at kravene til arbeidsmiljø og sikkerhet er oppfylt hvis anbefalte normer brukes. Brukes andre løsninger, må det dokumenteres at kravene likevel er møtt. Eksisterende dokumentasjon kan brukes som bevis.AI
Søknad om samtykke
Varsling og melding av fare- og ulykkessituasjoner
Operatøren må varsle Havindustritilsynet per telefon ved alvorlige ulykker eller farlige situasjoner. Varselet skal bekreftes skriftlig. Mindre alvorlige hendelser skal meldes skriftlig første arbeidsdag etter at de skjedde.AI
Informasjon om oppfølging av fare- og ulykkessituasjoner
Operatøren skal holde Havindustritilsynet løpende orientert om alvorlige eller akutte fare- og ulykkessituasjoner frem til situasjonen er normalisert. Det skal også gis beskjed dersom det senere viser seg at situasjonen var mer alvorlig enn først rapportert.AI
Data om oseanografi, meteorologi og jordskjelv
Virksomheten skal baseres på representative data om oseanografi, meteorologi og jordskjelv. Hvis slike opplysninger mangler, må det samles inn nødvendige data for å kunne planlegge og gjennomføre arbeidet.AI
Kapittel 5. Valg og bruk av innretninger og fartøy
Valg og bruk av innretninger og fartøy
Utstyr og fartøy skal brukes i tråd med gjeldende sikkerhets- og arbeidsmiljøregler. Bruken må tilpasses utstyrets tekniske tilstand og begrensninger. Ved dyp boring eller boring i vulkanske formasjoner kreves det egnet utstyr for å sikre forsvarlig virksomhet.AI
Anvendelse av maritimt regelverk for flyttbare innretninger
Flyttbare innretninger i skipsregister kan følge maritimt regelverk og klasseregler i stedet for tekniske krav i havbunnsmineralloven. Regelverket må brukes i sin helhet, og innretningen må kunne gjennomgå regelmessig resertifisering. Havindustritilsynet kan stille tilleggskrav av sikkerhetshensyn.AI
Tilrettelegging av arbeid
Arbeidsgiver skal planlegge arbeidet slik at helseskader, belastninger og ulykker unngås. Det skal tas hensyn til den ansattes behov og begrensninger, og mest mulig arbeid skal skje på dagtid. Utendørs arbeid skal reguleres etter klimatiske forhold.AI
Utføring av aktiviteter
Alle planlagte aktiviteter skal være sikkerhetsmessig klarert før oppstart. Klareringen skal beskrive tiltak for å hindre skader og redusere faren for ulykker. Kritiske aktiviteter må utføres innenfor fastsatte operasjonelle begrensninger.AI
Se ogsåHavbunnsmineralsikkerhetsforskriften § 3-5Havbunnsmineralsikkerhetsforskriften § 3-3
Særskilte krav til utstyr
Utstyr som brukes i virksomheten må være sikkert og tåle belastningene det utsettes for. Det skal utformes slik at lokale feil ikke fører til alvorlige ulykker eller skader. Utstyr på havbunnen skal kunne settes ut og hentes inn trygt, og posisjonen skal alltid være kjent.AI
Havovervåking
Operatøren må ha systemer for havovervåking. Dette skal brukes til å følge med på trafikk og oppdage isfjell og drivis.AI
Stabilitet og oppdrift
Innretninger og fartøy må ha tilstrekkelig stabilitet og oppdrift under vanlig bruk, ved brudd og ved ulykker. Dette skal opprettholdes etter en skade frem til alle er evakuert.AI
Posisjonering
Fartøy og innretninger må ha systemer for å holde posisjonen, men også kunne flytte på seg ved fare. Den ansvarlige skal iverksette tiltak for å hindre personskader og redusere risikoen for ulykker.AI
Materialhåndtering, transportveier og løfteutstyr
Transportveier på fartøy og innretninger skal være effektive og trygge, og materialhåndtering skal helst skje mekanisk. Det kreves trapp eller rampe ved daglig bruk mellom nivåer. Løfteutstyr og utstyr for boreoperasjoner skal være tilpasset bruksområdet og forholdene.AI
Elektriske anlegg
Elektriske anlegg skal være trygge, robuste og fagmessig utført slik at de ikke utgjør en fare for liv, helse eller materielle verdier. De skal ha beskyttelse mot feil og forstyrrelser, samt pålitelig nødkraft og nødbelysning. Ved arbeid med strøm skal det tas tiltak for å hindre skader.AI
Kommunikasjonsutstyr
Arbeidstakere skal ha mobilt kommunikasjonsutstyr. Utstyret skal være tilpasset behov og risiko, og fungere til enhver tid, også i ulykkessituasjoner. Strømforsyningen må være sikret slik at utstyret fungerer når det trengs som mest.AI
Kontroll og vedlikehold
Den ansvarlige må sørge for at fartøy, innretninger og utstyr vedlikeholdes og kontrolleres slik at de fungerer som de skal. Gangbroer skal følgje produsentens anbefalinger for kontroll og vedlikehold.AI
Kapittel 6. Krav til beredskap
Beredskapsetablering og beredskapsplaner
Operatøren må ha en strategi og en forsvarlig organisering for å håndtere farer og ulykker. Det skal lages beredskapsplaner med konkrete aksjonsplaner for definerte ulykkessituasjoner.AI
Se ogsåHavbunnsmineralsikkerhetsforskriften § 3-5Havbunnsmineralsikkerhetsforskriften § 3-2
Håndtering av fare- og ulykkessituasjoner
Den ansvarlige må sørge for raske tiltak ved fare og ulykker. Dette innebærer rask varsling, forebygging av ulykker, redning av folk, rask evakuering og normalisering av situasjonen.AI
Trening og øvelser
Den ansvarlige må sørge for at det gjennomføres nødvendig trening og øvelser. Dette er for å sikre at personellet effektivt kan håndtere ulykker, farer og driftsforstyrrelser.AI
Samarbeid om og samordning av beredskap
Selskapene som driver med havbunnsmineraler skal samarbeide om beredskap og kunne samordne seg med offentlige ressurser. Selskapet skal lede innsatsen ved ulykker og sørge for helikopterplass og drivstoff. Havindustritilsynet kan stille krav om beredskapsfartøy og felles finansiering.AI
Midlertidige utelukkelses- og fareområder
Energidepartementet kan opprette midlertidige områder der det er forbudt å være eller fare for ulykker. Dette kan gjøres for å hindre personskader, forurensing, materielle skader eller stans i produksjonen.AI
Kapittel 7. Avsluttende bestemmelser
Myndighetenes adgang til innretninger og fartøy
Representanter fra myndighetene har til enhver tid tilgang til fartøy og innretninger som brukes til havbunnsmineralvirksomhet. De har rett til nødvendig materiale, opplysninger, samt deltakelse i revisjoner og granskinger. Operatøren skal sørge for transport og opphold.AI
Tilsynsmyndighet
Havindustritilsynet, eller andre de utpeker, skal kontrollere at regler for sikkerhet og arbeidsmiljø blir fulgt.AI
Enkeltvedtak
Energidepartementet og Havindustritilsynet kan ta avgjørelser som er nødvendige for å følge denne forskriften. Den som får et slikt vedtak, må sørge for at tillitsvalgte får vite om det.AI
Unntak
Energidepartementet og Havindustritilsynet kan gi unntak fra reglene i forskriften hvis det er spesielle forhold. Dersom unntaket påvirker sikkerhet og arbeidsmiljø, må en uttalelse fra tillitsvalgte følge søknaden.AI
Reaksjonsmidler
Bestemmelser i havbunnsmineralsikkerhetsforskriften kan sanksjoneres. Brudd på reglene eller vedtak i forskriften kan medføre reaksjoner i henhold til havbunnsmineralloven og arbeidsmiljøloven.AI
Se ogsåHavbunnsmineralloven § 9-1Havbunnsmineralloven § 9-6Havbunnsmineralloven § 9-7Havbunnsmineralloven § 9-8
Ikrafttredelse
Denne forskriften begynner å gjelde med en gang.AI
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er målet med denne forskriften?
Denne forskriften skal sørge for at sikkerheten og arbeidsmiljøet er på et høyt nivå i virksomhet knyttet til havbunnsmineraler. Dette skal gjøres gjennom systematisk styring og forbedring.
Åpne § 1-1Hva gjelder denne forskriften for?
Denne forskriften fastsetter regler for sikkerhet og arbeidsmiljø ved utvinning av mineraler fra havbunnen. Den gjelder for bemannede operasjoner under vann fra fartøy eller innretninger, med visse unntak for sjøfart og spesifikke vedlikeholdsoppgaver.
Åpne § 1-2Hvem har ansvaret for at sikkerhets- og arbeidsmiljøregler blir fulgt?
Operatøren og andre deltakere i virksomheten er ansvarlige for at sikkerhets- og arbeidsmiljøregler blir fulgt. Operatøren skal påse at alle som utfører arbeid for dem overholder disse reglene. Arbeidstakere plikter å medvirke.
Åpne § 1-4Hvor gammel må man være for å jobbe i denne virksomheten?
Personer som skal jobbe med virksomhet etter denne forskriften må være minst 18 år gamle når de begynner i arbeidet.
Åpne § 1-5Hvordan skal mineralvirksomheten drives?
Virksomhet med mineraler fra havbunnen skal drives på en forsvarlig måte. Det skal tas hensyn til lokale forhold og virksomhetens egenart. Det stilles krav om at sikkerheten og arbeidsmiljøet skal holdes på et høyt nivå og stadig forbedres.
Åpne § 2-1Hva skal gjøres for å hindre skade på mennesker, miljø eller materielle verdier?
Skade på mennesker, miljø eller verdier skal forhindres eller begrenses. Risiko skal reduseres så langt det er mulig gjennom de beste tekniske, operasjonelle eller organisatoriske løsningene. Vurderinger av sikkerhet skal gjøres i alle faser av virksomheten.
Åpne § 2-2Hvilke krav stilles til kompetansen hos de som utfører arbeid i virksomheten?
Operatøren må ha en organisasjon som sikrer at sikkerhets- og arbeidsmiljølovgivningen følges. Den ansvarlige skal sørge for nok folk med riktig kompetanse til å utføre arbeidet forsvarlig og håndtere ulykker. Det skal være minimumskrav til bemanning for kritiske funksjoner.
Åpne § 2-3Hvem har plikt til å lage et styringssystem for sikkerhet og arbeidsmiljø?
Den ansvarlige og rettighetshaveren skal ha et styringssystem for å sikre at regler for sikkerhet og arbeidsmiljø blir fulgt. Arbeidstakerne skal bidra i dette arbeidet. Systemet skal brukes til å finne og rette opp svakheter og feil.
Åpne § 2-4