Hopp til innhold
Forskrift
Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.

Registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.

forskrift/2017-09-21-1446·43 paragrafer·Sist endret 1. januar 2026·Utforsk grafen
I kraft 2017-10-26Kunngjort 2017-09-25Sist endret ved forskrift/2025-11-28-2360 fra 2026-01-01
Hjemmel§ 10Tobakksskadeloven§ 11Tobakksskadeloven§ 15Tobakksskadeloven§ 19Tobakksskadeloven§ 22Tobakksskadeloven§ 39Tobakksskadeloven§ 4Tobakksskadeloven§ 45Tobakksskadeloven§ 5Tobakksskadeloven§ 6Tobakksskadeloven§ 7Tobakksskadeloven§ 8Tobakksskadeloven§ 9Tobakksskadeloven

Formål

Formålet med denne forskrift er å begrense helseskadene av tobakksbruk gjennom å sikre at omsetningen av tobakksvarer og tobakkssurrogater foregår i tråd med tobakksskadelovens bestemmelser, herunder å hindre salg til mindreårige. Formålet er videre å sikre oversikt over forsyningskjeden av tobakksvarer for å unngå ulovlig handel.

Innhold43 paragrafer

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Formål

Formålet med denne forskrift er å begrense helseskadene av tobakksbruk gjennom å sikre at omsetningen av tobakksvarer og tobakkssurrogater foregår i tråd med tobakksskadelovens bestemmelser, herunder å hindre salg til mindreårige. Formålet er videre å sikre oversikt over forsyningskjeden av tobakksvarer for å unngå ulovlig handel.

Denne regelen skal begrense helseskader fra tobakk ved å sikre at salg skjer lovlig og hindre at mindreårige kjøper tobakk. Den skal også gi oversikt over hvordan tobakk distribueres for å stoppe ulovlig handel.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).
§ 2

Virkeområde

Forskriften regulerer produksjon, innførsel og utførsel av tobakksvarer og utstyr for tobakksproduksjon samt engros- og detaljsalg av tobakksvarer og tobakkssurrogater.

Denne forskriften bestemmer reglene for hvem som kan produsere, importere og eksportere tobakksvarer og utstyr til dette. Den gjelder også for salg av tobakk og tobakkssurrogater i både engros- og detaljleddet.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).
§ 3

Definisjoner

Innførsel: Å bringe varer inn i det norske fastland med tilhørende territorialfarvann, Svalbard eller Jan Mayen. Utførsel: Å bringe varer ut av det norske fastland med tilhørende territorialfarvann, Svalbard eller Jan Mayen. Varelager: Lokaler hvor det lagres tobakksvarer, produksjonsutstyr, produksjonsdeler og ingredienser til tobakksproduksjon. Produksjon: Enhver tilvirkning av tobakksvarer og utstyr til tobakksproduksjon, herunder bearbeiding av tobakksplanter gjennom tilsetting eller blanding, eller som på annen måte endrer produktets karakter. Produksjonsutstyr: Maskiner som er utformet eller tilpasset for å brukes utelukkende til tilvirkning av tobakksvarer, og som utgjør en integrerende del av tilvirkningsprosessen.

Denne bestemmelsen forklarer hva som menes med viktige begreper i regelverket for tobakksvarer. Den definerer hva som regnes som innførsel, utførsel, varelager, produksjon og produksjonsutstyr.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Kapittel 2. Særskilt om detaljsalg

§ 4

Aldersgrenser

Salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater må ikke skje til personer under 18 år, selv om vedkommende viser frem skriftlig fullmakt fra foreldre, foresatte eller andre. Ansatte på salgssteder har ved tvil om alder rett og plikt til å kreve legitimasjon.

Det er forbudt å selge tobakk og tobakkssurrogater til personer under 18 år. Dette gjelder selv om personen har skriftlig fullmakt. Ansatte kan kreve legitimasjon hvis de er i tvil om alderen.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 3).
§ 5

Automater for tobakksvarer mv

Automater som inneholder tobakksvarer, tobakkssurrogater og tobakksutstyr må være plassert slik at de til enhver tid er under oppsyn av de ansatte på salgsstedet.

Automater som selger tobakk, tobakkssurrogater og tobakksutstyr må stå slik at de ansatte på salgsstedet alltid kan følge med på dem.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 4).

Kapittel 3. Registreringsordning for engros- og detaljsalg

§ 6

Registreringsplikt

Salgssteder for stedlig salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker og grossister skal registreres i et nasjonalt register. Virksomheter som har flere salgssteder skal registrere disse separat. Overdragelse, død og konkurs medfører krav om ny registrering.

Butikker og grossister som selger tobakk og tobakkssurrogater må være registrert i et nasjonalt register. Hvert enkelt salgssted skal registreres hver for seg. Ny registrering er nødvendig ved dødsfall, konkurs eller overdragelse.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 5).
§ 7

Tobakkssalgsregisterets formål

Det nasjonale registeret skal gi en oversikt over registrerte salgssteder og grossister av tobakksvarer og tobakkssurrogater. Registeret skal nyttes til å holde oversikt over hvilke salgssteder og grossister det lovlig kan omsettes tobakksvarer og tobakkssurrogater til og fra og som det skal føres tilsyn med.

Tobakkssalgsregisteret gir en oversikt over hvem som er registrerte grossister og salgssteder for tobakk og tobakkssurrogater. Registeret brukes til å vite hvor det er lovlig å handle slike varer, og hvem som skal følges med på.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 6).
§ 8

Unntak fra registreringsplikten

Salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker på petroleumsinstallasjoner til havs er ikke registreringspliktig. På Svalbard er det kun registreringsplikt for salgssteder i Longyearbyen.

Salg av tobakk til forbrukere på oljeplattformer krever ikke registrering. På Svalbard er det bare salgssteder i Longyearbyen som må registreres.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 7).
§ 9

Frist for registrering

Salgssteder og grossister skal være registrert senest innen 14 dager før salget starter.

Butikker og grossister som skal selge tobakksvarer må være registrert i forveien. Registreringen skal være fullført senest 14 dager før salget begynner.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 8).
§ 10

Salgsstedets opplysninger

For salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater skal følgende opplysninger registreres: 1) Virksomhetens navn, organisasjonsnummer og adresse 2) Salgsstedets navn, organisasjonsnummer, adresse og kommune. Ved behov kan gårds- og bruksnummer registreres i stedet for adresse 3) Næringskode 4) Kontaktopplysninger i form av navn på kontaktperson, telefonnummer og e-postadresse 5) Hvilke kategorier tobakksvarer og tobakkssurrogater som selges 6) Dato for salgsstart 7) Ved midlertidig salg skal salgsperiode registreres. Med midlertidig salg menes salg i en periode på opptil 30 dager årlig 8) Om salgsstedet driver med avgiftsfritt salg til forbruker på flyplass, salg på tog som er kollektive transportmidler, om bord i skip som er kollektive transportmidler og om bord i cruiseskip på turer av flere dagers varighet.

Denne regelen bestemmer hvilken informasjon som skal registreres for steder som selger tobakksvarer og tobakkssurrogater. Det gjelder både informasjon om virksomheten, selve salgsstedet og hva som selges.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 9).
§ 11

Grossistens opplysninger

For grossister av tobakksvarer og tobakkssurrogater skal følgende opplysninger registreres: 1) Virksomhetens navn, organisasjonsnummer og adresse 2) Næringskode 3) Kontaktopplysninger i form av navn på kontaktperson, telefonnummer og e-postadresse 4) Hvilke kategorier tobakksvarer og tobakkssurrogater som selges.

Grossister som selger tobakksvarer og tobakkssurrogater må registrere bestemte opplysninger om virksomheten sin. Dette inkluderer informasjon om hvem de er, hvordan de kontaktes og hva slags varer de selger.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 10).
§ 12

Plikt til å oppdatere opplysninger

Virksomheter og grossister plikter å oppdatere registrerte opplysninger innen 30 dager ved endringer.

Virksomheter og grossister må oppdatere registrerte opplysninger hvis det skjer endringer. Dette skal gjøres innen 30 dager.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 11).
§ 13

Bortfall og sletting

Registreringen faller automatisk bort ved opphør av virksomheten. Registrerte virksomheter og grossister plikter å slette registreringen dersom salget av tobakksvarer og tobakkssurrogater opphører. Helsedirektoratet kan på anmodning fra en registrert virksomhet eller grossist slette den registrerte. Helsedirektoratet kan slette åpenbart inaktive eller feilaktige registreringer.

En registrering for salg av tobakk opphører automatisk når virksomheten avsluttes. Bedrifter må selv sørge for sletting hvis de slutter å selge tobakk. Helsedirektoratet kan også slette registreringer etter forespørsel eller hvis informasjonen er feil eller inaktiv.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 12).
§ 14

Forvaltning av register over grossister og detaljister

Helsedirektoratet skal drifte og forvalte registeret. Helsedirektoratet kan slette og rette feilaktige opplysninger. Opplysningene i registeret er offentlige.

Helsedirektoratet har ansvaret for å drive og styre registeret over grossister og detaljister. De kan rette eller slette feil informasjon i registeret. Alle opplysningene i registeret er offentlige.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Kapittel 4. Bevillingsordning for innførsel, utførsel og produksjon av tobakksvarer og utstyr for tobakksproduksjon

§ 15

Unntak fra bevillingsplikt

Det er ikke bevillingsplikt etter tobakksskadeloven § 8 for innførsel og utførsel av varer og produksjonsutstyr i transitt. Bevillingsplikten gjelder heller ikke innførsel, utførsel eller produksjon til personlig bruk.

Det er visse unntak fra kravet om bevilling for tobakksvarer og utstyr. Dette gjelder varer i transitt samt innførsel, utførsel eller produksjon til personlig bruk.AI

Endret 24. juni 2022 · i kraft 1. juli 2022
Endringshistorikk (2)
  • 24. juni 2022Forskrift om endring i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 30. oktober 2020Endr. i tobakkssalgsforskriften
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Se ogsåTobakksskadeloven § 8

§ 16

Behandling av søknad

Helsedirektoratet behandler søknad om bevilling. Søker skal informeres om hvilke dokumenter som eventuelt mangler og gis adgang til å ettersende disse. Saksbehandlingsfristen regnes fra den dagen all nødvendig dokumentasjon har kommet inn til Helsedirektoratet.

Helsedirektoratet behandler søknader om bevilling. Søkeren skal få beskjed om manglende dokumenter og få lov til å sende disse inn. Behandlingstiden starter når all dokumentasjon er mottatt.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).
§ 17

Krav til søknaden

Søknaden skal sendes inn elektronisk i søknadsportal som fastsatt av Helsedirektoratet, med mindre det er uforholdsmessig vanskelig for søkeren å benytte elektronisk søknad. Søknaden skal inneholde: a) Virksomhetens navn, organisasjonsnummer, adresse og kontaktopplysninger samt opplysninger om eventuelle underleverandører. b) Opplysninger om hvilken type bevilling det søkes om. c) Oversikt over konti som brukes i transaksjonsøymed. d) Opplysninger om personer med vesentlig innflytelse over virksomheten, jf. tobakksskadeloven § 11. e) Dokumentasjon på hvem som eier bevillingssøkende virksomhet. f) Oversikt over tobakksvarer og tobakksutstyr som omfattes av bevillingssøknaden, herunder varegrupper, varebeskrivelse, navn, eventuelt registrert varemerke, design, merke, modell eller fabrikat og serienummer for produksjonsutstyret. g) Beskrivelse av hvordan tobakksvarene er tenkt brukt og i hvilket markedet det er tenkt omsatt i, og en redegjørelse om tilbudet står i forhold til den etterspørselen som med rimelighet kan forventes. h) Plan for internkontrollsystem, herunder rutiner for forsvarlig vareflyt og lagring, og ev. dokumentasjon på forsikring og fysisk sikring av varelager og produksjonslokale. i) Adkomstdokumenter og plantegning over virksomhetens lokaler. j) Utvidet og uttømmende politiattest, jf. tobakksskadeloven § 9. Helsedirektoratet kan i tillegg kreve at søkeren fremlegger: a) Firmaattest, eventuelt stiftelsesdokumentasjon b) Kontoutskrifter fra konti som brukes i transaksjonsøyemed c) Finansieringsplan og drifts- og likviditetsbudsjett.

Søknad om bevilling for tobakksvarer skal som hovedregel sendes elektronisk via Helsedirektoratets portal. Søknaden må inneholde utfyllende informasjon om virksomheten, eierskap, varene, lokaler, internkontroll og politiattest.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Se ogsåTobakksskadeloven § 11Tobakksskadeloven § 9

§ 18

Vurdering av vandelskrav

I vurderingen av om vandelskravet etter tobakkskadeloven § 11 er oppfylt kan Helsedirektoratet blant annet legge vekt på: a) Forholdets grovhet, herunder hvilken type lovovertredelse som er begått. b) Hvor langt tilbake i tid forholdet ligger. Det skal ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn ti år. c) Gjentakelse av forhold og sammenhengen mellom disse. d) Hvorvidt forholdet er begått i næringsvirksomhet.

Helsedirektoratet vurderer om en person oppfyller vandelskravet for bevilgning. De ser blant annet på lovbruddets grovhet, hvor lenge det er siden det skjedde, om det har skjedd flere ganger og om det skjedde i forbindelse med jobb.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Se ogsåTobakksskadeloven § 11

§ 19

Søknadsgebyr

Ved søknad om bevilling for henholdsvis innførsel, utførsel eller produksjon av tobakksvarer og produksjonsutstyr betales et søknadsgebyr på kr 15 000. Søknaden tas ikke under behandling før søknadsgebyret er betalt.

Det må betales et søknadsgebyr for å søke om bevilling til innførsel, utførsel eller produksjon av tobakksvarer og utstyr. Søknaden blir ikke behandlet før gebyret er betalt.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Kapittel 5. Internkontroll

§ 20

Krav om internkontroll

For å sikre at krav etter tobakksskadelovgivningen overholdes, skal salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater og bevillingshavere føre internkontroll.

Butikker som selger tobakk og de som har bevilgelse, må ha et system for internkontroll. Dette skal sikre at reglene i tobakksskadelovgivningen blir fulgt.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 13).
§ 21

Definisjon av internkontroll

I denne forskrift betyr internkontroll systematiske tiltak som skal sikre at salgsstedets og bevillingshavers aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i tobakksskadeloven og i bestemmelser fastsatt i medhold av denne.

Internkontroll betyr at de som selger tobakk må ha faste rutiner. Dette skal sikre at virksomheten følger reglene i tobakksskadeloven og andre gjeldende bestemmelser.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 14).
§ 22

Internkontrollens utforming

Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold og ha det omfang som er nødvendig for å overholde krav i tobakksskadeloven og i bestemmelser fastsatt i medhold av denne. Internkontrollen skal dokumenteres skriftlig og i det omfang som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold. Dokumentasjonen skal til enhver tid være oppdatert og tilgjengelig for tilsynsmyndigheten. Internkontrollen innebærer at den eller de ansvarlige for virksomheten skal 1) ha oversikt over krav i tobakksskadeloven og i bestemmelser fastsatt i medhold av denne som gjelder for virksomheten 2) sørge for at ansatte i virksomheten har tilstrekkelige kunnskaper og kompetanse til å overholde kravene i regelverket, herunder kravene til internkontroll 3) ha oversikt over hvordan virksomheten er organisert og hvordan oppgaver og ansvar er fordelt 4) ha rutiner for å sikre overholdelse av krav i tobakksskadeloven og i bestemmelser fastsatt i medhold av denne som gjelder for virksomheten 5) ha rutiner for å forebygge, avdekke og rette opp avvik 6) foreta systematisk og regelmessig gjennomgang av internkontrollen.

Virksomheter som selger tobakk skal ha et system for internkontroll som er tilpasset bedriftens størrelse og risiko. Systemet skal dokumenteres skriftlig, holdes oppdatert og være tilgjengelig for tilsynet.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 15).

Kapittel 6. Sikring av tobakksvarer og produksjonsutstyr

§ 23

Lagring og sikring av tobakksvarer og produksjonsutstyr

Tobakksvarer og produksjonsutstyr skal lagres på en forsvarlig måte og i tilstrekkelig grad sikres i forbindelse med innførsel, utførsel og produksjon. Varelager skal til enhver tid være forsvarlig låst og sikret mot innbrudd, i god orden og utilgjengelig for uvedkommende. Varelager skal være sikret med forsvarlig alarmsystem. Helsedirektoratet kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra dette kravet dersom varelageret er forsvarlig sikret på annen måte. Bevillingshaver skal sørge for at eventuelle underleverandører overholder kravet i første ledd.

Tobakksvarer og utstyr for produksjon skal lagres forsvarlig og sikres mot innbrudd. Varelageret skal være låst og utstyrt med alarmsystem, med mindre Helsedirektoratet gir dispensasjon. Bevillingshaver har ansvar for at underleverandører også følger disse reglene.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).
§ 24

Kontroll med varelager og transport

Bevillingshaver må til enhver tid sørge for at det foreligger forsvarlige rutiner for 1) å holde oversikt over hvilke varer som befinner seg på varelageret og hvilke varer som er under transport. Rutinene skal sikre oversikt over beholdningen og inn- og uttak av varer fra varelageret. 2) oppfølging når det avdekkes manko i beholdningen i varelageret. 3) oppfølging ved flytting av varer og produksjonsutstyr. 4) kontroll med at uvedkommende ikke får adgang til lageret, transportmiddel, og til de varene og utstyret som oppbevares og flyttes.

De som har bevilling må ha gode rutiner for å ha kontroll på tobakksvarer og utstyr. Dette gjelder både for lager, transport og for å hindre at uvedkommende får tilgang.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Endringshistorikk (3)
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

1 forskrift →

Kapittel 7. Tilsyn

§ 25

Tilsynsmyndighet og tilsynsansvar

Kommunen har ansvar for tilsyn med registrerte salgssteder for salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker. Longyearbyen lokalstyre har ansvar for tilsyn med registrerte salgssteder for salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker i Longyearbyen. Helsedirektoratet har ansvar for tilsyn med avgiftsfritt salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker på flyplasser. Helsedirektoratet har ansvar for tilsyn med salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker 1) på tog som er kollektive transportmidler 2) om bord i skip som er kollektive transportmidler, og om bord i cruiseskip på turer av flere dagers varighet. Helsedirektoratet har ansvar for tilsyn med registrerte grossister av tobakksvarer og tobakkssurrogater, og med bevillingshavere.

Bestemmelsen fordeler ansvaret for tilsyn med salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater. Kommunen, Longyearbyen lokalstyre og Helsedirektoratet har hver sitt ansvarsområde avhengig av hvor og hvordan salget foregår.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Endringshistorikk (3)
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 16).
§ 26

Opplæring av kontrollører

Tilsynsmyndigheten er ansvarlig for at de som skal foreta tilsyn ved salgsstedene (kontrollørene) får den nødvendige opplæring for å kunne ivareta sine oppgaver, herunder nødvendig opplæring i tobakkslovgivningen, kontrollmetoder og rapportskriving.

Tilsynsmyndigheten har ansvaret for at kontrollører som fører tilsyn ved salgssteder får nødvendig opplæring. Dette inkluderer opplæring i lover, kontrollmetoder og hvordan man skriver rapporter.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Endringshistorikk (3)
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 17).
§ 27

Tema for tilsyn med salgssteder

Tilsynet med salgssteder skal særlig omfatte aldersgrensebestemmelsene i tobakksskadeloven § 17 og i denne forskrift § 4 og salgsstedets internkontroll. Tilsynsmyndigheten skal sikre at tilsynet til enhver tid er rettet mot de forhold som synes hensiktsmessige etter en vurdering av de lokale forhold.

Tilsyn med salgssteder skal spesielt sjekke at aldersgrenser følges og at butikken har internkontroll. Myndighetene skal tilpasse tilsynet etter lokale forhold.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 18).

Se ogsåTobakksskadeloven § 17Tobakksskadeloven § 4

§ 28

Gjennomføring av tilsynet

Tilsynet med salgssteder kan foregå åpent eller anonymt. Etter utført tilsyn skal kontrolløren alltid presentere seg for stedets ansvarshavende og muntlig redegjøre for sitt inntrykk av stedet og vesentlige funn.

Tilsyn med salgssteder kan utføres både åpent og anonymt. Etter kontrollen skal kontrolløren presentere seg for ansvarshavende og muntlig forklare inntrykket av stedet og viktige funn.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 19).
§ 29

Skriftlig rapport

Skriftlig rapport sendes snarest mulig – og innen en uke – til salgsstedet med adgang for salgsstedet til å uttale seg innen to uker.

Et salgssted skal få en skriftlig rapport så raskt som mulig, og senest innen en uke. Salgsstedet har deretter anledning til å uttale seg innen to uker.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 20).
§ 30

Tilsynsfrekvens

Det skal føres tilsyn med salgsstedene så ofte som behovet tilsier. Hvert sted skal kontrolleres minst én gang årlig. Kommunen skal årlig utføre minst to ganger så mange tilsyn som det er salgssteder i kommunen.

Det skal føres tilsyn med salgssteder så ofte som det er behov for. Hvert salgssted skal kontrolleres minst én gang i året. Kommunen skal gjennomføre minst dobbelt så mange tilsyn som det er salgssteder i kommunen.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 21).
§ 31

Retningslinjer for tilsyn

Innenfor rammen av denne forskriften kan tilsynsmyndigheten fastsette nærmere retningslinjer for utøvelsen av tilsynet med salgsstedene.

Tilsynsmyndigheten har lov til å lage egne, detaljerte regler for hvordan kontrollene på salgsstedene skal gjennomføres.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 22).

Kapittel 8. Salgsforbud

§ 32

Salgsforbud

Ved vurderingen av om det skal ilegges salgsforbud, og for hvor lenge, kan det blant annet legges vekt på type overtredelse, overtredelsens grovhet, om virksomheten kan klandres for overtredelsen og hva som er gjort for å rette opp forholdet.

Denne regelen bestemmer hva som skal tas med i vurderingen når det skal avgjøres om det skal gis salgsforbud, og hvor lenge dette forbudet skal vare.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 23).

Kapittel 9. Avgifter

§ 33

Tilsynsavgift for salgssteder

Tilsynsmyndigheten kan kreve en årlig tilsynsavgift fra salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker på 5900 kroner. Fra midlertidige salgssteder kan tilsynsmyndigheten kreve en årlig tilsynsavgift på 1580 kroner.

Tilsynsmyndigheten kan kreve en årlig avgift fra salgssteder som selger tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker. Det gjelder egne satser for faste og midlertidige salgssteder.AI

Endret 1. desember 2025 · i kraft 1. januar 2026
Endringshistorikk (7)
  • 1. desember 2025Forskrift om endring i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 26. november 2024Forskrift om endring i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 8. november 2023Forskrift om endring i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 4. november 2022Forskrift om endring i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 15. desember 2021Endr. i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 18. november 2020Endr. i registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 30. oktober 2020Endr. i tobakkssalgsforskriften
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 13 des 2018 nr. 2004 (i kraft 1 jan 2019), 19 des 2019 nr. 2007 (i kraft 1 jan 2020), 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 24), 18 nov 2020 nr. 2390 (i kraft 1 jan 2021), 25 nov 2021 nr. 3525 (i kraft 1 jan 2022), 31 okt 2022 nr. 1915 (i kraft 1 jan 2023), 3 nov 2023 nr. 1792 (i kraft 1 jan 2024), 26 nov 2024 nr. 2857 (i kraft 1 jan 2025), 28 nov 2025 nr. 2360 (i kraft 1 jan 2026).
§ 34

(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.

§ 35

(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.

§ 36

Sektoravgift for bevillingshavere

Helsedirektoratet skal årlig kreve inn sektoravgift fra bevillingshavere for innførsel, utførsel og produksjon av tobakksvarer og utstyr for tobakksproduksjon. Avgiften skal finansiere kostnader til utvikling, drift av og kontroll med bevillingsregisteret, bevillingsordningen, sporingssystem og sikkerhetsmerking, jf. tsl. § 15 annet ledd. Sektoravgiften skal også dekke Helsedirektoratets kostnader med tilsyn med grossister etter tobakksskadeloven § 35 og drift og forvaltning av register over salgssteder og grossister, jf. tobakksskadeloven § 35a.

Helsedirektoratet krever inn en årlig avgift fra de som har bevilling til å produsere eller frakte tobakksvarer og utstyr. Pengene brukes til å drifte bevillingssystemet, sporingssystemer, sikkerhetsmerking og tilsyn med grossister og salgssteder.AI

Endret 24. juni 2022 · i kraft 1. juli 2022
Endringshistorikk (2)
  • 24. juni 2022Forskrift om endring i forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 30. oktober 2020Endr. i tobakkssalgsforskriften
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020), endret ved forskrift 22 juni 2022 nr. 1154 (i kraft 1 juli 2022).

Se ogsåTobakksskadeloven § 15Tobakksskadeloven § 35Tobakksskadeloven § 35 a

§ 37

Beregning av sektoravgiften

Sektoravgiften skal fordeles mellom de avgiftspliktige på grunnlag av en fordelingsnøkkel som årlig fastsettes av Helsedirektoratet. Avgiften for den enkelte bevillingshaver beregnes ut ifra vedkommendes prosentandel av den totale særavgift for tobakksvarer fra foregående år. Sektoravgiften skal minimum utgjøre 18 000 kroner per år for den enkelte bevillingshaver. Dersom virksomheten ikke var særavgiftspliktig i foregående år, betales kun minsteavgift. Helsedirektoratets fastsettelse av fordelingsnøkkel er et enkeltvedtak som må påklages særskilt innen tre uker fra underretning om vedtaket er kommet frem til den det retter seg mot eller vedtaket er kunngjort.

Sektoravgiften fordeles mellom bevillingshavere basert på en årlig fordelingsnøkkel fra Helsedirektoratet. Beregningen skjer ut fra hver enkelt sin andel av den totale særavgiften for tobakksvarer fra året før. Det gjelder en fastsatt minsteavgift per år.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Kapittel 10. Opplysninger til statistiske formål

§ 38

Opplysningsplikt

Alle som driver salg av tobakksvarer, tobakkssurrogater, tobakksimitasjoner og tobakksutstyr plikter etter anmodning fra Helsedirektoratet å avgi opplysninger til bruk for statistiske formål. Opplysninger som kan kreves avgitt gjelder produktomsetning, herunder kvantum, type og merke, og opplysninger om pris og inntjening. Kommunene og Longyearbyen lokalstyre plikter etter anmodning fra Helsedirektoratet å avgi opplysninger om kommunens forvaltning av tobakksskadeloven, herunder opplysninger om innkrevde gebyrer eller avgifter, utførte kontroller, ilagte reaksjoner mv.

De som selger tobakksprodukter og utstyr må gi opplysninger om salg, pris og inntjening hvis Helsedirektoratet ber om det. Kommunene og Longyearbyen lokalstyre må også gi informasjon om hvordan de forvalter tobakksskadeloven.AI

Endret 6. februar 2024 · i kraft 2. februar 2024
Endringshistorikk (2)
  • 6. februar 2024Forskrift om endring i alkoholforskriften og forskrift om registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv.
  • 30. oktober 2020Endr. i tobakkssalgsforskriften
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 30), 2 feb 2024 nr. 187.
§ 39

Offisiell statistikk

Folkehelseinstituttet kan i samarbeid med Helsedirektoratet og Statistisk sentralbyrå bestemme hvordan offisiell statistikk skal utarbeides, herunder -) definisjon av statistiske enheter, kjennemerker, klassifikasjoner mv. og -) databearbeidingen.

Folkehelseinstituttet kan i samarbeid med Helsedirektoratet og Statistisk sentralbyrå bestemme hvordan offisiell statistikk skal lages. Dette inkluderer hvordan data skal bearbeides og hvilke definisjoner som skal brukes.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 31).

Kapittel 11. Register over innehavere av bevilling

§ 40

Driften av registeret

Helsedirektoratet er databehandlingsansvarlig. Helsedirektoratet skal slette og rette feilaktige opplysninger.

Helsedirektoratet har ansvaret for behandlingen av opplysningene i registeret over innehavere av bevilling. De skal sørge for at feilaktige opplysninger blir rettet eller slettet.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).
§ 41

Registerets innhold

Følgende opplysninger skal registreres: 1) Virksomhetens navn, organisasjonsnummer og adresse 2) Kontaktopplysninger i form av navn på kontaktperson, telefonnummer og e-postadresse 3) Om bevillingen gjelder innførsel, utførsel eller produksjon 4) Oppstartdato 5) Hvilke kategorier tobakksvarer som skal innføres, utføres og/eller produseres.

Denne regelen bestemmer hvilken informasjon som skal stå i registeret over de som har bevilling til å håndtere tobakksvarer. Det inkluderer informasjon om virksomheten, kontaktpersoner, hva slags arbeid som gjøres og hvilke varer det gjelder.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).
§ 42

Utlevering av opplysninger

Opplysningene i registeret er offentlige.

Opplysningene i registeret over dem som har bevilling for tobakksvarer er offentlige.AI

Endret 30. oktober 2020 · i kraft 1. november 2020
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved forskrift 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020).

Kapittel 12. Avsluttende bestemmelser

§ 43

Overgangsbestemmelser

Grossister og salgssteder kan registrere seg fra 1. november 2017. Innførsel, utførsel og produksjon av tobakksvarer og utstyr for tobakksproduksjon uten bevilling er tillatt frem til 15. juni 2021.

Grossister og salgssteder kunne starte registrering fra 1. november 2017. Det var tillatt å importere, eksportere og produsere tobakksvarer og utstyr uten bevilling frem til 15. juni 2021.AI

Endret 26. april 2021 · i kraft 18. april 2021
Endringshistorikk (2)
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 29 okt 2020 nr. 2178 (i kraft 1 nov 2020, tidligere § 32), 18 april 2021 nr. 1252.

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er målet med reglene for salg av tobakk?

Denne regelen skal begrense helseskader fra tobakk ved å sikre at salg skjer lovlig og hindre at mindreårige kjøper tobakk. Den skal også gi oversikt over hvordan tobakk distribueres for å stoppe ulovlig handel.

Åpne § 1
Gjelder reglene for produksjon av tobakk?

Denne forskriften bestemmer reglene for hvem som kan produsere, importere og eksportere tobakksvarer og utstyr til dette. Den gjelder også for salg av tobakk og tobakkssurrogater i både engros- og detaljleddet.

Åpne § 2
Hva regnes som innførsel av varer?

Denne bestemmelsen forklarer hva som menes med viktige begreper i regelverket for tobakksvarer. Den definerer hva som regnes som innførsel, utførsel, varelager, produksjon og produksjonsutstyr.

Åpne § 3
Kan jeg kjøpe tobakk hvis jeg er under 18 år?

Det er forbudt å selge tobakk og tobakkssurrogater til personer under 18 år. Dette gjelder selv om personen har skriftlig fullmakt. Ansatte kan kreve legitimasjon hvis de er i tvil om alderen.

Åpne § 4
Hvor må automater med tobakk være plassert?

Automater som selger tobakk, tobakkssurrogater og tobakksutstyr må stå slik at de ansatte på salgsstedet alltid kan følge med på dem.

Åpne § 5
Må butikker som selger tobakk registreres?

Butikker og grossister som selger tobakk og tobakkssurrogater må være registrert i et nasjonalt register. Hvert enkelt salgssted skal registreres hver for seg. Ny registrering er nødvendig ved dødsfall, konkurs eller overdragelse.

Åpne § 6
Hva er formålet med Tobakkssalgsregisteret?

Tobakkssalgsregisteret gir en oversikt over hvem som er registrerte grossister og salgssteder for tobakk og tobakkssurrogater. Registeret brukes til å vite hvor det er lovlig å handle slike varer, og hvem som skal følges med på.

Åpne § 7
Må salg av tobakk på petroleumsinstallasjoner til havs registreres?

Salg av tobakk til forbrukere på oljeplattformer krever ikke registrering. På Svalbard er det bare salgssteder i Longyearbyen som må registreres.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2025

  2. 2024

  3. 2023

  4. 2022

  5. 2021

  6. 2020

  7. 2019

  8. 2018

Forskrifter med hjemmel i denne loven

1 forskrifter er fastsatt med hjemmel i Registrerings- og bevillingsordning for tobakksvarer mv..