Forskrift

Vedtak

Stortinget

Retningslinjer for bruk av tilskudd til stortingsgruppene og uavhengige representanter

forskrift/2020-11-24-3379·14 paragrafer·Utforsk grafen

I kraft 2021-10-01Kunngjort 2022-02-01

Formål

Stortinget gir stortingsgruppene tilskudd for at gruppene skal kunne drive sin virksomhet slik at stortingsrepresentantene kan utøve sitt stortingsverv.

Innhold14 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel I. I

§ 1

Formål

Stortinget gir stortingsgruppene tilskudd for at gruppene skal kunne drive sin virksomhet slik at stortingsrepresentantene kan utøve sitt stortingsverv.

Stortinget gir økonomisk støtte til stortingsgruppene. Formålet er at gruppene kan drive virksomhet som gjør det mulig for representantene å utføre jobben sin som stortingsrepresentanter.AI

referert av 1 →

§ 2

Virkeområde og definisjoner

Disse reglene gjelder all bruk av tilskudd fra Stortinget til stortingsgrupper og uavhengige representanter. Med virksomhet i § 1 menes drift av et politisk og administrativt støtteapparat for stortingsgruppene, samt anskaffelse av varer og tjenester som gruppene finner nødvendig for å ivareta sine funksjoner i Stortinget.

Reglene bestemmer hvordan tilskudd fra Stortinget kan brukes av stortingsgrupper og uavhengige representanter. Pengene skal gå til drift av politisk og administrativ støtte, samt nødvendige varer og tjenester.AI

Se ogsåRetningslinjer for bruk av tilskudd til stortingsgruppene og uavhengige representanter § 1

§ 3

Rettslig stilling

Partienes stortingsgrupper og uavhengige representanter er å betrakte som egne juridiske enheter med ansvar for eget personell og egen økonomi. Stortingsgruppene vedtar selv regler for sin økonomistyring. Det er gruppenes ansvar å påse at tilskuddet blir brukt som forutsatt i retningslinjene. Er man i tvil, forelegges saken for presidentskapet.

Stortingsgrupper og uavhengige representanter er egne juridiske enheter som har ansvar for egne ansatte og økonomi. Gruppene bestemmer selv sine egne regler for økonomistyring og må sørge for at tilskudd brukes etter retningslinjene.AI

§ 4

Tilskuddets størrelse

Gruppetilskuddets størrelse beregnes ut fra et grunntilskudd og et tilskudd per representant. Grupper som er i opposisjon, det vil si grupper som ikke er med i regjering, og har to representanter eller flere, får i tillegg et opposisjonstilskudd. Grupper i opposisjon med én representant får ikke tillegg. Ved regjeringsskifte vil opposisjonstillegget falle bort for partier som går inn i regjering, og komme i tillegg for partier som går over i opposisjon, fra den 1. i måneden etter at regjeringsskiftet har funnet sted. Representanter som trer ut av sin stortingsgruppe og blir uavhengige, mottar 50 prosent av det til enhver tid gjeldende representantbaserte tilskuddet. Representanter som går over fra én gruppe til en annen, tar med seg 50 prosent av det representantbaserte tilskuddet. Tilskuddet til den stortingsgruppen de har trådt ut av reduseres med 100 prosent av det representantbaserte tilskuddet. Grupper som reduseres etter et stortingsvalg, opprettholder sitt grunn- og representantbaserte tilskudd ut året. Deretter korrigeres tilskuddet i henhold til det nye antall representanter. Grupper som faller helt ut av Stortinget etter et stortingsvalg, opprettholder sitt grunn- og representantbaserte tilskudd ut året. Deretter stoppes tilskuddet. Grupper som faller helt ut, skal tilbakebetale til Stortinget de tilskuddsmidlene som står ubrukt etter at alle avviklingskostnader er dekket.

Tilskudd til stortingsgrupper beregnes ut fra et grunnbeløp og antall representanter, med tillegg for opposisjonsgrupper med minst to medlemmer. Det gis egne regler for tilskudd når representanter bytter gruppe, blir uavhengige, eller når partier faller ut etter et valg.AI

referert av 1 →

§ 5

Egenkapital

Stortingsgruppene har adgang til å opparbeide seg egenkapital fra gruppetilskuddet, men beholdningen kan per 1. juli året etter et stortingsvalg ikke overstige halvannet års tilskudd, beregnet ut fra siste års tilskudd. Overskytende beløp skal tilbakebetales til Stortinget.

Stortingsgruppene kan spare opp penger fra tilskuddene sine. Det er imidlertid en grense for hvor mye egenkapital de kan ha etter et stortingsvalg. Beløp som overstiger denne grensen, må betales tilbake til Stortinget.AI

§ 6

Forhold til egen partiorganisasjon

Det skal være et klart skille mellom den offentlige støtten som går til partiorganisasjonene, og det tilskuddet som bevilges over Stortingets budsjett til stortingsgruppene. Ingen midler skal overføres til partiorganisasjonen sentralt. Gruppene kan likevel kjøpe følgende tjenester fra eget parti: 1) lønnskjøring, 2) regnskapsføring, 3) kommunikasjonstjenester og 4) HR-tjenester. Honoraret for kjøp av slike tjenester skal kun dekke kostnadene partiet har ved å yte gruppen slike tjenester. Honorarets størrelse skal presiseres i egen note i regnskapsrapporten til presidentskapet. Ansatte i stortingsgruppene skal i hovedsak ha sitt arbeidsforhold i Stortinget, og ikke i partiorganisasjonen sentralt eller ved partikontorer lokalt i distriktene. Det er likevel anledning til å disponere personell noe friere fra 1. mai i valgår.

Det skal være et tydelig skille mellom partienes støtte og pengene stortingsgruppene får over budsjettet. Penger kan ikke overføres til partiorganisasjonen, men grupper kan kjøpe enkelte administrative tjenester fra eget parti til kostpris.AI

§ 7

Reiser og arrangementer

Representantenes utgifter til reiser og arrangementer dekkes over Stortingets driftsbudsjett i samsvar med bestemmelser om stortingsrepresentantenes godtgjørelser.

Utgifter til reiser og arrangementer for representanter betales av Stortingets driftsbudsjett. Dette skjer etter gjeldende regler for representantenes godtgjørelser.AI

§ 8

Godtgjørelser og naturalytelser til representanter

Bortsett fra eventuell tilleggsgodtgjørelse til parlamentarisk leder og inntil to nestledere skal tilskuddsmidler ikke utbetales som godtgjørelse eller benyttes til naturalytelser til stortingsrepresentanter. Innberetningspliktige ytelser skal spesifiseres i egen note i regnskapsrapporten, slik at det framgår hva hver enkelt har mottatt. Det legges til grunn at de ytelser det her er snakk om må ha karakter av faste ordninger som kan ses som en form for godtgjørelse til vedkommende representant, og at situasjonsbestemte ytelser, som for eksempel åremålsgaver/tilstelninger og lignende, faller utenfor. Gruppene kan likevel tilby representantene forsikringsordninger. Forsikringsordningens kostnader skal presiseres i egen note i regnskapsrapporten til presidentskapet.

Tilskuddsmidler kan som hovedregel ikke brukes til godtgjørelser eller naturalytelser til stortingsrepresentanter. Unntak gjelder for parlamentarisk leder, inntil to nestledere og forsikringsordninger. Faste ytelser skal spesifiseres i regnskapsrapporten.AI

§ 9

Politisk reklame

Gruppetilskuddet skal ikke brukes til kjøp av politisk reklame. Gruppetilskuddet kan likevel brukes til kjøp av stillingsannonser og lignende.

Tilskudd til stortingsgruppene kan ikke brukes til å kjøpe politisk reklame. Pengene kan imidlertid brukes til å kjøpe stillingsannonser og lignende.AI

§ 10

Regnskapsføring og revisjon

Stortingsgrupper og uavhengige representanter skal føre regnskap. Årlig regnskapsrapport sendes til presidentskapet innen 15. mai påfølgende år. Antall ansatte i stortingsgruppen skal framgå av regnskapsrapporten. Regnskapsrapporten skal følge kontantprinsippet og vise påløpte utgifter. Presidentskapet gir nærmere bestemmelser om regnskapsrapportens utforming, slik at rapportering kan skje etter en ensartet mal. Regnskapene til stortingsgruppene og uavhengige representanter skal årlig revideres av en statsautorisert revisor oppnevnt av Stortingets presidentskap. Revisjonsberetningen for hvert grupperegnskap framlegges for presidentskapet sammen med regnskapsrapportene. Revisor skal kunne bistå stortingsgruppene med nødvendige avklaringer. Revisor fakturerer hver enkelt gruppe direkte for sine tjenester. Regnskapsrapporten og revisjonsberetningen gjøres offentlig tilgjengelige når de fremmes for presidentskapet.

Stortingsgrupper og uavhengige representanter må føre regnskap og sende en årlig rapport til presidentskapet. Regnskapet skal revideres av en statsautorisert revisor, og både rapporten og revisjonsberetningen blir offentlig tilgjengelige.AI

§ 11

Innsyn

Alle kan kreve innsyn i stortingsgruppens bilag og regnskaper, med følgende begrensninger: a) Opplysninger om noens personlige forhold er unntatt fra innsyn. Det samme gjelder andre opplysninger av personvernmessig karakter samt opplysninger som er underlagt lovbestemt taushetsplikt. b) Opplysninger av konkurransemessige karakter, herunder politiske og strategiske disposisjoner, kan unntas fra innsyn. c) Opplysninger om sikkerhetsmessige forhold og om tilsettings- og personalsaker kan unntas fra innsyn. Stortingsgruppen kan også gjøre unntak fra innsyn i andre opplysninger som det av tungtveiende hensyn er viktig å bevare fortrolighet om. Innsynsretten i opplysninger på bilagsnivå gjelder avsluttede og revisorgodkjente regnskap.

Alle har rett til å se regnskap og bilag for stortingsgruppene. Enkelte opplysninger om personvern, strategi, sikkerhet og personalsaker kan holdes skjult. Innsyn i bilag gjelder når regnskapet er avsluttet og godkjent av revisor.AI

§ 12

Tildeling

Hver enkelt gruppe mottar et tilskuddsbrev en gang i året der beregningen av tilskuddet framkommer. Tilskuddet utbetales månedlig, med ca. 1/12 av det totale årsbeløpet.

Stortingsgruppene får hvert år et brev som viser hvordan tilskuddet er beregnet. Pengene blir utbetalt i månedlige avdrag.AI

§ 13

Regulering

Gruppetilskuddet reguleres årlig, hvorav 80 prosent følger årslønnsveksten i staten slik den framgår fra Det tekniske beregningsutvalget, og 20 prosent reguleres med konsumprisindeksen slik den framgår av Statistisk sentralbyrås beregninger. Gruppetilskuddet rundes av til nærmeste hele tusen kroner.

Gruppetilskuddet justeres hvert år. Justeringen baseres på årslønnsveksten i staten og konsumprisindeksen. Beløpet rundes av til nærmeste hele tusen kroner.AI

§ 14

Arealdisponering

Tildeling av kontorareal i Stortingets bygningsmasse skal skje etter samme modell som beregning av gruppetilskuddet i § 4 første ledd. Tildeling av kontorplasser for stortingsgrupper med kun ett mandat begrenses i utgangspunktet oppad til 6 kontorplasser.

Fordelingen av kontorplasser i Stortingets bygninger følger samme modell som beregningen av gruppetilskuddet. Grupper med bare ett mandat får normalt maksimalt 6 kontorplasser.AI

Se ogsåRetningslinjer for bruk av tilskudd til stortingsgruppene og uavhengige representanter § 4

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hvorfor gir Stortinget tilskudd til stortingsgruppene?

Stortinget gir økonomisk støtte til stortingsgruppene. Formålet er at gruppene kan drive virksomhet som gjør det mulig for representantene å utføre jobben sin som stortingsrepresentanter.

Åpne § 1

Hvem gjelder disse reglene for?

Åpne § 2

Hvem har ansvaret for personell og økonomi i stortingsgruppene?

Åpne § 3

Hvordan beregnes størrelsen på gruppetilskuddet?

Åpne § 4

Kan stortingsgruppene spare opp egne penger fra tilskuddet?

Åpne § 5

Kan stortingsgruppene sende penger til partiorganisasjonen sentralt?

Åpne § 6

Hvem betaler for representantenes reiser?

Utgifter til reiser og arrangementer for representanter betales av Stortingets driftsbudsjett. Dette skjer etter gjeldende regler for representantenes godtgjørelser.

Åpne § 7

Kan tilskuddsmidler brukes til naturalytelser for representanter?

Åpne § 8