Forskrift

Nærings- og fiskeridepartementet

Forskrift om tjenestevirksomhet og administrativt samarbeid mellom myndigheter

Tjenesteforskriften

forskrift/2009-12-18-1644·9 paragrafer·Sist endret 1. januar 2025·Utforsk grafen

I kraft 2009-12-28Kunngjort 2009-12-22Sist endret ved forskrift/2024-12-20-3424 fra 2025-01-01

Hjemmel§ 27Tjenesteloven

Innhold9 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

§ 1

Avgrensninger i tjenestelovens saklige virkeområde

Avgrensningen i tjenesteloven § 3 bokstav g mot elektroniske kommunikasjonstjenester og kommunikasjonsnettverk og tilknyttede anlegg og tjenester omfatter forhold regulert i a) lov 13. desember 2024 nr. 76 om elektronisk kommunikasjon (ekomloven) § 1-1 til § 1-5, § 2-1, § 2-3 til § 2-5, § 2-8 til § 2-11, § 3-1, § 3-5, § 3-6, § 3-8, § 3-10 til § 3-12, § 3-15, § 4-1 til § 4-10, § 4-12 til § 4-14, § 4-16 til § 4-19, § 5-1 til § 5-4, § 6-1 til § 6-6, § 7-1 til § 7-14, § 8-1, § 9-1 til § 9-3, § 10-1 til § 10-6, § 11-1 til § 11-17, § 12-1 til § 12-5, § 12-7, § 12-8, § 14-1 til § 14-9, § 15-1 til § 15-3, § 15-5 til § 15-9, § 15-11, § 15-12, § 16-1 til § 16-3, § 16-5 til § 16-7, § 17-1, § 17-2 og § 18-3. b) lov 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting § 4-2 og § 4-3 c) lov 9. januar 2009 nr. 2 om kontroll med markedsføring og avtalevilkår mv. § 15 d) Forskrift 20. desember 2024 nr. 3410 om elektroniske kommunikasjonsnett og elektroniske kommunikasjonstjenester (ekomforskriften) § 1-1 til § 1-5, § 1-7 til § 1-11, § 2-1 til § 2-11, § 3-1 til § 3-8, § 4-1 til § 4-5, § 4-7 til § 4-16, § 5-1 til § 5-5, § 6-1 til § 6-5, § 7-1 til § 7-4, § 8-1 til § 8-3, § 9-1 til § 9-5, § 10-3, § 10-4, § 11-1, § 11-2, § 11-6 og § 11-4. e) forskrift 16. februar 2004 nr. 426 om nummerressurser for elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester (nummerforskriften) § 1, § 4, § 5, § 14, § 17, § 18, § 19 og § 42.

Denne bestemmelsen forklarer hvilke deler av elektroniske kommunikasjonstjenester, nettverk og tilknyttede anlegg som ikke faller under tjenesteloven. Den henviser til spesifikke regler i ekomloven, kringkastingsloven, markedsføringsloven og tilhørende forskrifter.AI

Endret 27. desember 2024 · i kraft 1. januar 2025

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 20 des 2024 nr. 3424 (i kraft 1 jan 2025).

Se ogsåTjenesteloven § 3 Ekomloven § 1-1 Ekomloven § 1-5 første ledd Ekomloven § 2-1

§ 2

Definisjoner

Med lovregulert yrke i tjenesteloven § 5 bokstav k menes yrkesvirksomhet der det i eller i medhold av lov kreves særlige yrkeskvalifikasjoner for adgangen til eller utøvelsen av yrket, herunder krav som forbeholder yrkestittel til innehavere av en gitt faglig kvalifikasjon. Som lovregulert yrke regnes også yrker som utøves av medlemmer i organisasjoner som skal behandles som lovregulerte yrker, jf. EØS-avtalen vedlegg VII nr. 1 (direktiv 2005/36/EF (yrkeskvalifikasjonsdirektivet)) artikkel 3 nr. 1 bokstav a jf. nr. 2 og vedlegg I. For øvrig får definisjonene i tjenesteloven § 5 tilsvarende anvendelse for denne forskriften.

Bestemmelsen forklarer hva som regnes som et lovregulert yrke. Dette gjelder yrker der loven krever spesielle kvalifikasjoner eller beskytter en yrkestittel. Det inkluderer også visse yrker definert gjennom EØS-avtalen.AI

Se ogsåTjenesteloven § 5 første ledd

§ 3

Unntak fra tjenestelovens hovedregel om rett til å yte grenseoverskridende tjenester

Unntaket i tjenesteloven § 17 første ledd bokstav b og annet ledd fra tjenesteloven § 16 omfatter: a) grenseoverskridende tjenesteyting for lovregulerte yrker som omfattes av EØS-avtalen vedlegg VII nr. 1 (direktiv 2005/36/EF (yrkeskvalifikasjonsdirektivet)) avdeling II b) forhold som omfattes av lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. § 1-7 og forskrift 16. desember 2005 nr. 1566 om utsendte arbeidstakere c) forhold som omfattes av personopplysningsloven d) forhold som omfattes av forskrift 20. desember 1996 nr. 1161 til domstolloven kapittel 11 (advokatforskriften) kapittel 10 del III e) forhold som omfattes av forskrift 30. juni 2006 nr. 731 om inkorporasjon av trygdeordningene i EØS-avtalen f) administrative formaliteter vedrørende retten til å ferdes og oppholde seg fritt på norsk territorium for EØS-borgere, EFTA-borgere og andre utlendinger som er omfattet av lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her § 117 til § 119 og § 110 første ledd g) forhold som omfattes av forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall kapittel 13 h) forhold som omfattes av lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer § 1-1 annet ledd, jf. også samme lov kapittel 5.

Denne bestemmelsen lister opp områder hvor hovedregelen om rett til å levere tjenester på tvers av landegrenser ikke gjelder. Det er snakk om spesifikke unntak knyttet til blant annet yrkeskvalifikasjoner, arbeidstid, personopplysninger og advokatvirksomhet.AI

Noter (1)

EndringEndret ved forskrift 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåTjenesteloven § 17 Tjenesteloven § 16 Arbeidsmiljøloven § 1-7 Utlendingsloven § 117 første leddreferert av 1 →

§ 4

Kontaktpunkt

Kontaktpunkt i henhold til tjenesteloven § 6 er Altinn. Ansvarlig myndighet må sørge for at tjenesteytere kan fullføre fremgangsmåter i Altinn i samsvar med tjenesteloven § 6, og at informasjon er tilgjengelig i samsvar med tjenesteloven § 7.

Altinn er det felles kontaktpunktet for tjenester. Ansvarlig myndighet skal sørge for at tjenesteytere kan bruke Altinn og at informasjon er tilgjengelig der.AI

Endret 27. desember 2024 · i kraft 1. januar 2025

Se ogsåTjenesteloven § 6 Tjenesteloven § 7

§ 5

Saksbehandlingsfrister

Ved beregning av saksbehandlingsfrister som er fastsatt i eller i medhold av lov, for tillatelsesordninger som faller inn under tjenesteloven, gjelder ikke forvaltningslovforskriften kapittel 9. Forvaltningslovforskriften § 37, § 38, § 40 første og annet ledd og § 41 får likevel anvendelse.

Bestemmelsen avgjør hvilke regler som gjelder når man beregner saksbehandlingstider for tillatelser etter tjenesteloven. De fleste reglene i forvaltningslovforskriften kapittel 9 gjelder ikke, men enkelte spesifikke paragrafer i samme forskrift gjelder fortsatt.AI

Endret 27. desember 2024 · i kraft 1. januar 2025

Se ogsåForvaltningslovforskriften § 37

§ 6

Elektronisk informasjonsutveksling

Når ansvarlig myndighet etter tjenesteloven § 25 yter bistand til myndighet i annen EØS-stat, eller anmoder myndighet i en annen EØS-stat om bistand ved tilsyn med tjenesteytere, skal informasjonsutveksling skje gjennom Det indre markeds informasjonssystem IMI. Det samme gjelder ved varsling i samsvar med tjenesteloven § 26 og ved gjennomføring av fremgangsmåten ved tiltak i enkeltsaker i samsvar med forskriften § 8.

Når myndigheter i EØS-stater utveksler informasjon om bistand ved tilsyn med tjenesteytere, skal dette skje gjennom informasjonssystemet IMI. Dette gjelder også for varsling og tiltak i enkeltsaker.AI

Se ogsåTjenesteloven § 25 Tjenesteloven § 26 Tjenesteforskriften § 8

§ 7

Taushetsplikt og personvern mv

Forvaltningslovens bestemmelser om taushetsplikt er ikke til hinder for utveksling av informasjon med myndigheter i andre EØS-stater i samsvar med tjenesteloven og forskriften, jf. forvaltningsloven § 13b første ledd nr. 8. Innhenting og behandling av informasjon som kan bli eller er utvekslet med myndigheter i andre EØS-stater, skal skje i samsvar med personopplysningsloven og tilhørende forskrifter. Når ansvarlig myndighet gir opplysninger i samsvar med tjenesteloven § 25 annet ledd bokstav c, skal ansvarlig myndighet også opplyse om hvilke bestemmelser i lov eller forskrift tjenesteyteren er dømt eller sanksjonert etter. Ved opplysning om avgjørelser om konkurskarantene skal ansvarlig myndighet opplyse om avgjørelsen er påanket, og i tilfelle når anken forventes avgjort.

Reglene om taushetsplikt hindrer ikke utveksling av informasjon med myndigheter i andre EØS-stater. Behandling av slik informasjon skal følge personopplysningsloven. Ved utlevering av opplysninger skal det opplyses om lovbrudd, sanksjoner eller status for konkurskarantene.AI

Se ogsåTjenesteloven § 25 Forvaltningsloven § 13 b første ledd

§ 8

Gjensidig bistand ved unntak i enkeltsaker

Dersom ansvarlig myndighet vil treffe tiltak i samsvar med tjenesteloven § 18, skal etableringsstaten først anmodes om å treffe tilsvarende tiltak overfor tjenesteyteren. Ansvarlig myndighet skal i anmodningen gi all relevant informasjon om sakens omstendigheter. Etterkommer ikke etableringsstaten anmodningen, eller er tiltakene utilstrekkelige, skal ansvarlig myndighet varsle EFTAs overvåkingsorgan og etableringsstaten om at den vil treffe tiltak, og angi a) grunnene til at den mener at etableringsstatens tiltak er utilstrekkelige b) grunnene til at tiltakene som ansvarlig myndighet vil treffe, oppfyller vilkårene i tjenesteloven § 18. Ansvarlig myndighet kan ikke sette i verk tiltakene før etter femten virkedager etter at varsel etter annet ledd er gitt. Dreier det seg om en hastesak, kan ansvarlig myndighet fravike første til tredje ledd. I slike tilfeller skal ansvarlig myndighet uten ugrunnet opphold varsle EFTAs overvåkingsorgan og etableringsstaten om tiltakene og begrunne hvorfor det er en hastesak. Meddeler en EØS-stat norsk ansvarlig myndighet at den vil treffe tiltak tilsvarende tjenesteloven § 18 overfor grenseoverskridende tjenesteyter etablert i Norge, skal ansvarlig myndighet på anmodning uten ugrunnet opphold føre tilsyn med om tjenesteyteren driver virksomheten på lovlig måte. Ansvarlig myndighet i Norge skal deretter underrette vertsstaten om hvilke tiltak som er eller planlegges truffet. Er ikke tiltak truffet, skal det opplyses om grunnene til dette. Paragrafen gjør ingen innskrenkning i adgangen til å ta rettslige skritt mot tjenesteytere, herunder bruk av tvangsmidler og andre etterforskningsskritt i straffesak.

Myndigheter skal først be staten der en tjenesteyter er etablert om å iverksette tiltak. Hvis dette ikke skjer eller er utilstrekkelig, kan myndighetene selv gripe inn etter et varsel. Ved hastesaker kan denne prosessen fravikes.AI

Se ogsåTjenesteloven § 18referert av 1 →

§ 9

Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 28. desember 2009.

Denne forskriften begynte å gjelde fra 28. desember 2009.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hvilke lover avgrenser tjenestelovens virkeområde for elektroniske kommunikasjonstjenester?

Åpne § 1

Hva legges til grunn for at et yrke er lovregulert?

Åpne § 2

Gjelder hovedregelen om grenseoverskridende tjenester for alle lovregulerte yrker?

Åpne § 3

Hva er kontaktpunktet i henhold til tjenesteloven?

Altinn er det felles kontaktpunktet for tjenester. Ansvarlig myndighet skal sørge for at tjenesteytere kan bruke Altinn og at informasjon er tilgjengelig der.

Åpne § 4

Hvilke regler gjelder for beregning av saksbehandlingsfrister for tillatelser under tjenesteloven?

Åpne § 5

Hvilket system skal brukes til informasjonsutveksling mellom myndigheter i EØS-stater?

Åpne § 6

Kan informasjon deles med myndigheter i andre EØS-stater selv om det er taushetsplikt?

Åpne § 7

Hvem skal be om tiltak først når en tjenesteyter bryter reglene?

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

2024
- 27. desember 2024i kraft 1. januar 2025Endr. i tjenesteforskriften3 §§ endret: § 1, § 4, § 5Nærings- og fiskeridepartementet

EØS-grunnlag

EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.