Hopp til innhold
Forskrift
Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om innsamling og behandling av helseopplysninger i register over abort

Abortregisterforskriften

forskrift/2007-12-14-1418·26 paragrafer·Sist endret 1. juni 2025·Utforsk grafen
I kraft 2008-01-01Kunngjort 2007-12-14Sist endret ved forskrift/2025-05-15-805 fra 2025-06-01
Hjemmel§ 33Pasientjournalloven§ 10Helseregisterloven§ 11Helseregisterloven§ 12Helseregisterloven§ 33Helseregisterloven§ 8Helseregisterloven§ 9Helseregisterloven
Innhold26 paragrafer

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

§ 1-1

Hjemmelsgrunnlag for Abortregisteret

Denne forskriften gir hjemmelsgrunnlag for et landsomfattende avidentifisert register for abort etter abortloven (Abortregisteret). Forskriften gir regler for innsamling, lagring, tilgjengeliggjøring og annen behandling av opplysninger i registeret.

Denne forskriften gir grunnlaget for et landsomfattende register over aborter. Den bestemmer hvordan opplysningene i registeret skal samles inn, lagres og behandles.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018), 15 mai 2025 nr. 805 (i kraft 1 juni 2025).
§ 1-2

Definisjoner

I forskriften forstås med: 1) avidentifiserte helseopplysninger: helseopplysninger der navn, fødselsnummer og andre personentydige kjennetegn er fjernet, slik at opplysningene ikke lenger kan knyttes til en enkeltperson, og hvor identitet bare kan tilbakeføres ved sammenstilling med de samme opplysninger som tidligere er fjernet, 2) anonyme helseopplysninger: opplysninger der navn, fødselsnummer og andre personentydige kjennetegn er fjernet, slik at opplysningene ikke lenger kan knyttes til en enkeltperson.

Bestemmelsen forklarer forskjellen på avidentifiserte og anonyme helseopplysninger. Begge deler innebærer at personlige kjennetegn er fjernet, men ved avidentifisering kan identiteten spores tilbake ved bruk av fjernede opplysninger.AI

§ 1-3

Abortregisterets formål

Formålet med Abortregisteret er å samle inn og behandle opplysninger tilknyttet krav om abort for å: 1) gi grunnlag for utarbeidelse av statistikk om praktisering av lov om abort, 2) bidra til å evaluere tiltak mot uønskede svangerskap og abort, 3) bidra til god ressursutnyttelse og kvalitet i behandlingen av kvinners reproduktive helse. Opplysninger i Abortregisteret kan foruten til formål som nevnt i første ledd, behandles og brukes til styring, planlegging og kvalitetssikring av helse- og omsorgstjenesten og helseforvaltning, utarbeiding av statistikk og forskning.

Abortregisteret samler inn opplysninger om abortkrav. Dette gjøres for å lage statistikk, evaluere tiltak mot uønskede svangerskap, sikre god behandling og forbedre helsetjenesten gjennom planlegging og forskning.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 17 jan 2013 nr. 61, 15 mai 2025 nr. 805 (i kraft 1 juni 2025).

referert av 4 →

§ 1-4

Forbud mot bruk

Opplysningene i Abortregisteret kan ikke anvendes til formål som er uforenlig med formål som nevnt i § 1-3.

Opplysninger i Abortregisteret kan ikke brukes til formål som strider mot registerets fastsatte formål.AI

Se ogsåAbortregisterforskriften § 1-3

§ 1-5

Dataansvarlig

Folkehelseinstituttet er dataansvarlig for Abortregisteret.

Folkehelseinstituttet har det juridiske ansvaret for behandlingen av opplysninger i Abortregisteret.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).
§ 1-6

Databehandler

Folkehelseinstituttet kan inngå skriftlig avtale med en databehandler om innsamling og behandling av opplysninger i Abortregisteret, herunder om formålet med registeret, jf. § 1-3, drift og kvalitetssikring av registeret, samt tilgjengeliggjøring av data for brukere.

Folkehelseinstituttet kan bruke en databehandler til å samle inn og behandle opplysninger i Abortregisteret. Dette skal skje gjennom en skriftlig avtale som dekker drift, kvalitetssikring, formål og tilgang til data.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåAbortregisterforskriften § 1-3

§ 1-7

Opplysninger i Abortregisteret

Abortregisteret inneholder opplysninger fra sykehus, offentlige og private helseinstitusjoner, og andre virksomheter som utfører abort eller nemndbehandling etter abortloven. Abortregisteret kan uten samtykke fra den registrerte inneholde følgende opplysninger i den utstrekning det er relevant og nødvendig for å oppnå formålet med registeret: 1) avidentifiserte personopplysninger; 1.1) fødselsdato, 1.2) bostedskommune, 1.3) sivilstatus og 1.4) arbeid/skolegang, 2) administrative opplysninger; 2.1) navn og organisasjonsnummer på virksomhet etter § 1-7 første ledd hvor krav om abort er behandlet, 2.2) saksnummer, 2.3) dato for krav, 2.4) journalopptaksdato, 2.5) tilbud om individuell og tilpasset informasjon og veiledning, jf. abortloven §§ 6 og 23, og 2.6) om informasjon om aborten og mulige komplikasjoner er gitt kvinnen, jf. abortloven §§ 6 og 23, 3) hvem kravet er fremsatt av etter abortloven §§ 7, 8 eller 9, 4) medisinske opplysninger; 4.1) tidligere svangerskap, 4.2) svangerskapets lengde og andre opplysninger om svangerskapets varighet, 4.3) tidligere sykdommer/sykdomshistorie og 4.4) prevensjonsbruk, 5) opplysninger om nemndbehandling, 6) opplysninger om fosterdiagnostikk, 7) opplysninger om inngrep/behandling. Abortregisteret kan, hvis kvinnen ikke motsetter seg det, etter å ha fått informasjon om hvordan slike opplysninger behandles i Abortregisteret, inneholde opplysninger om kvinnens røykevaner.

Abortregisteret samler informasjon fra institusjoner som utfører abort eller nemndbehandling. Registeret kan inneholde personlige, administrative og medisinske opplysninger uten samtykke dersom det er nødvendig for formålet.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 15 mai 2025 nr. 805 (i kraft 1 juni 2025).

Se ogsåAbortloven § 6Abortloven § 23Abortloven § 7Abortloven § 8referert av 2 →

§ 1-8

Koding og klassifisering

Folkehelseinstituttet skal ved enhver registrering i Abortregisteret kunne dokumentere hvilke klassifikasjoner eller kodeverk som er benyttet.

Folkehelseinstituttet må kunne vise hvilke kodesystemer eller klassifiseringer som er brukt når de registrerer opplysninger i Abortregisteret.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016).

Kapittel 2. Innsending av opplysninger

§ 2-1

Plikt til innsending og forhold til taushetsplikt

Helsepersonell tilknyttet virksomhet hvor abort foretas eller nemndbehandling utføres, skal registrere opplysninger som nevnt i § 1-7 andre ledd. Sykehus eller institusjoner hvor abort foretas eller nemndbehandling utføres, skal sørge for å melde inn opplysninger etter § 1-7 andre ledd til Abortregisteret. Virksomheten skal sørge for at det finnes rutiner som sikrer dette. Lovbestemt taushetsplikt er ikke til hinder for at opplysningene som følger av § 1-7 meldes inn til Abortregisteret.

Helsepersonell og institusjoner som utfører abort eller nemndbehandling må registrere og melde inn opplysninger til Abortregisteret. Virksomhetene skal ha rutiner for dette. Taushetsplikten hindrer ikke at slike opplysninger sendes inn.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 15 mai 2025 nr. 805 (i kraft 1 juni 2025).

Se ogsåAbortregisterforskriften § 1-7referert av 1 →

§ 2-2

Rutiner for innsending mv

Innsending av opplysninger skal følge de rutiner og tidsfrister som til enhver tid er fastsatt av Folkehelseinstituttet.

Opplysninger som skal sendes til abortregisteret, skal følge rutinene og tidsfristene som Folkehelseinstituttet har bestemt.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016).
§ 2-3

Overføringsformat, kvalitetskontroll og innsending

Overføring av opplysninger fra virksomhet nevnt i § 2-1 til Abortregisteret skal skje i et format som bestemmes av Folkehelseinstituttet. Virksomhet som nevnt i § 2-1 skal foreta en kvalitetskontroll av at opplysningene er i henhold til forskriftens bestemmelser.

Opplysninger som sendes til Abortregisteret skal følge et format bestemt av Folkehelseinstituttet. Virksomhetene som sender informasjonen, må kontrollere at opplysningene er korrekte og følger reglene.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016).

Se ogsåAbortregisterforskriften § 2-1

§ 2-4

Ansvar for sikring av at opplysningene er korrekte og krav til dokumentasjon

Folkehelseinstituttet har ansvaret for at de opplysningene som blir samlet inn og behandlet i Abortregisteret, er relevante og nødvendige for bruk til formål som nevnt i § 1-3. Folkehelseinstituttet skal sørge for at de opplysningene som er samlet inn og behandlet i Abortregisteret, er korrekte og fullstendige. Dersom de innsendte opplysningene er ufullstendige eller på annen måte mangelfulle, skal innsender av opplysningene varsles. Feil skal rettes og opplysningene eventuelt sendes på nytt fra innsender. Dersom det ikke er mulig for Folkehelseinstituttet å få korrekte data, kan Helsetilsynet varsles.

Folkehelseinstituttet skal sørge for at opplysningene i Abortregisteret er nødvendige, korrekte og fullstendige. Hvis informasjon mangler eller er feil, skal den som sendte opplysningene varsles slik at feilen kan rettes.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåAbortregisterforskriften § 1-3

Kapittel 3. Behandling av opplysninger i Abortregisteret, sammenstilling og tilgjengeliggjøring

§ 3-1

Tilgjengeliggjøring og annen behandling av helseopplysninger

Helseopplysninger i Abortregisteret skal behandles i samsvar med personvernforordningen, personopplysningsloven og de alminnelige vilkårene i helseregisterloven § 6 og reglene om taushetsplikt i helseregisterloven § 17, jf. helsepersonelloven §§ 21 flg. Ved tilgjengeliggjøring og sammenstilling av opplysninger i registeret gjelder i tillegg helseregisterloven § 19 til § 19h.

Helseopplysninger i Abortregisteret skal behandles i tråd med gjeldende personvernlover og regler om taushetsplikt. Det gjelder også spesielle regler ved sammenstilling og tilgjengeliggjøring av opplysningene.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 23 april 2021 nr. 1269 som endret ved forskrift 12 mai 2021 nr. 1902 (i kraft 1 juni 2021).

Se ogsåHelseregisterloven § 6Helseregisterloven § 17Helsepersonelloven § 21Helseregisterloven § 19referert av 1 →

§ 3-2

Statistikk fra Abortregisteret

Folkehelseinstituttet skal utarbeide og løpende offentliggjøre relevant statistikk basert på opplysninger som er behandlet i samsvar med § 3-1. Utarbeidet statistikk skal være anonym.

Folkehelseinstituttet skal lage og publisere statistikk basert på opplysningene i Abortregisteret. Denne statistikken skal være anonym.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018), 23 april 2021 nr. 1269 som endret ved forskrift 12 mai 2021 nr. 1902 (i kraft 1 juni 2021).

Se ogsåAbortregisterforskriften § 3-1

§ 3-3

Informasjonsstrategi rettet mot brukergrupper

For å fremme bruken av data fra Abortregisteret og for å bygge opp informasjon og kunnskap for formål som nevnt i § 1-3, skal Folkehelseinstituttet ha en informasjonsstrategi og -plan rettet mot så vel helseforvaltningen, helse- og omsorgstjenesten og øvrig forvaltning, som mot forskere innen medisinsk forskning, helsetjenesteforskning og samfunnsforskning.

Folkehelseinstituttet skal ha en plan for hvordan de informerer ulike grupper om data fra Abortregisteret. Dette gjøres for å øke bruken av dataene og bygge kunnskap.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 17 jan 2013 nr. 61, 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 23 april 2021 nr. 1269 som endret ved forskrift 12 mai 2021 nr. 1902 (i kraft 1 juni 2021, tidligere § 3-7).

Se ogsåAbortregisterforskriften § 1-3

Kapittel 4. Taushetsplikt, informasjonssikkerhet og internkontroll

§ 4-1

Informasjon til den registrerte

Folkehelseinstituttet skal utarbeide informasjonsmateriell og tilrettelegge for at helsepersonell informerer de registrerte om innsending av opplysninger til Abortregisteret, jf. helseregisterloven § 23 og § 24.

Folkehelseinstituttet skal lage informasjonsmateriell slik at helsepersonell kan informere personer som blir registrert i Abortregisteret om at opplysninger sendes inn.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåHelseregisterloven § 23Helseregisterloven § 24

§ 4-2

Informasjonssikkerhet

Folkehelseinstituttet skal gjennomføre tekniske og organisatoriske tiltak for å oppnå et sikkerhetsnivå som er egnet med hensyn til risikoen, jf. personvernforordningen artikkel 32 og helseregisterloven § 21.

Folkehelseinstituttet plikter å ha gode tekniske og organisatoriske løsninger for informasjonssikkerhet. Sikkerhetsnivået skal være tilpasset risikoen.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåHelseregisterloven § 21

§ 4-3

Taushetsplikt

Enhver som behandler opplysninger etter denne forskriften, har taushetsplikt etter helseregisterloven § 17.

Alle som jobber med opplysninger i dette registeret, har taushetsplikt. Det betyr at informasjon ikke kan deles med uvedkommende.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåHelseregisterloven § 17

§ 4-4

Plikt til å sørge for internkontroll

Folkehelseinstituttet skal gjennomføre tekniske og organisatoriske tiltak for å sikre og påvise at behandlingen utføres i samsvar med personvernforordningen, personopplysningsloven og helseregisterloven, jf. forordningen artikkel 24. Tiltakene skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter og størrelse i det omfang det er nødvendig for å etterleve reglene om behandling av helseopplysninger, med særlig vekt på bestemmelser gitt i medhold av helseregisterloven § 21.

Folkehelseinstituttet må ha systemer og rutiner som sikrer at personopplysninger behandles lovlig. Tiltakene skal tilpasses instituttets størrelse og type aktiviteter for å følge reglene om helseopplysninger.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåHelseregisterloven § 21

§ 4-5

Innholdet i internkontrollen

Internkontrollen innebærer at Folkehelseinstituttet skal ha kunnskap om gjeldende regler om behandling av helseopplysninger, tilstrekkelig og oppdatert dokumentasjon for gjennomføring av rutiner, og ha denne dokumentasjonen tilgjengelig for dem den måtte angå. Dokumentasjonen av internkontrollen skal minst inneholde 1) oversikt over hvordan virksomheten er organisert, 2) oversikt over ansvars- og myndighetsforhold, 3) oversikt over de krav i og i medhold av personvernforordningen, personopplysningsloven og helseregisterloven som gjelder for virksomheten, 4) rutiner virksomheten følger for å sikre at kravene blir overholdt, 5) rutiner virksomheten følger dersom avvik oppstår, og opplysninger om hvem som er ansvarlig for at rutinene blir overholdt, 6) rutiner virksomheten følger for å hindre gjentakelse av avvik og opplysninger om hvem som er ansvarlig, 7) rutiner for hvordan virksomheten systematisk og regelmessig gjennomgår sin internkontroll for å kontrollere at aktivitetene og resultatene av dem stemmer overens med det systemet virksomheten har fastlagt, og om det medfører oppfyllelse av personvernforordningen, personopplysningsloven og helseregisterloven, og 8) rutiner for hvordan virksomheten sikrer at de ansatte har tilstrekkelig kompetanse til å overholde forskriftens krav. Skriftlig dokumentasjon skal minst omfatte dokumentasjon av rutiner som nevnt i andre ledd nr. 1 til 8. Datatilsynet kan gi pålegg om skriftlig dokumentasjon ut over dette, dersom det anses påkrevd.

Folkehelseinstituttet skal ha systemer og dokumentasjon som sikrer at regler for helseopplysninger blir fulgt. Dette inkluderer rutiner for organisering, avvikshåndtering, kompetanse og regelmessig kontroll av systemene.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 18 des 2015 nr. 1588 (i kraft 1 jan 2016), 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Kapittel 5. Bevaring av opplysninger i Abortregisteret

§ 5-1

Bevaring av opplysningene

Opplysninger i Abortregisteret skal bevares i ubegrenset tid, med mindre annet følger av denne forskriften eller helseregisterloven § 25. Saksnummer, virksomhetens navn og organisasjonsnummer, fødselsdag og -måned, jf. § 1-7, skal slettes senest 10 år etter registrering.

Opplysninger i Abortregisteret skal som hovedregel lagres for alltid. Enkelte spesifikke opplysninger, som saksnummer og fødselsdato, skal slettes senest 10 år etter at de ble registrert.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018), 15 mai 2025 nr. 805 (i kraft 1 juni 2025).

Se ogsåHelseregisterloven § 25Abortregisterforskriften § 1-7

§ 5-2

Bevaring og bruk av opplysninger underlagt tidligere konsesjoner

Avidentifiserte opplysninger samlet inn fra perioden 1979 og frem til forskriftens ikrafttreden kan behandles i tråd med registerets daværende konsesjon og formål.

Opplysninger i Abortregisteret som er avidentifiserte og samlet inn fra 1979 frem til forskriften trådte i kraft, kan behandles videre. Dette skal skje i samsvar med det formålet og den konsesjonen som gjaldt på det tidspunktet.AI

Kapittel 6. Avsluttende bestemmelser

§ 6-1

Tilsyn og erstatning

Datatilsynet fører tilsyn med behandlingen av helseopplysninger i Abortregisteret, jf. helseregisterloven § 26 og § 29. Erstatningsansvar ved brudd på forskriften følger av helseregisterloven § 31.

Datatilsynet kontrollerer hvordan helseopplysninger i Abortregisteret blir behandlet. Regler om erstatning ved brudd på forskriften følger helseregisterloven.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Se ogsåHelseregisterloven § 26Helseregisterloven § 29Helseregisterloven § 31

§ 6-2

Ikrafttreden

Forskriften trer i kraft 1. januar 2008.

Denne forskriften begynte å gjelde fra 1. januar 2008.AI

§ 6-3

Endring i forskrift 15. juni 2001 nr. 635 om svangerskapsavbrudd (abortforskriften)

Fra forskriftens ikrafttredelse gjøres følgende endringer i andre forskrifter: Forskrift 15. juni 2001 nr. 635 om svangerskapsavbrudd (abortforskriften) endres slik: – – –

Denne bestemmelsen slår fast at abortforskriften blir endret når denne forskriften trer i kraft.AI

Til § 6-1 Pålegg, tvangsmulkt og straff

§ x-oppheva

Til § 6-1 Pålegg, tvangsmulkt og straff — opphevet, ikke lenger i kraft.

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med denne forskriften?

Denne forskriften gir grunnlaget for et landsomfattende register over aborter. Den bestemmer hvordan opplysningene i registeret skal samles inn, lagres og behandles.

Åpne § 1-1
Hva betyr det at helseopplysninger er anonyme?

Bestemmelsen forklarer forskjellen på avidentifiserte og anonyme helseopplysninger. Begge deler innebærer at personlige kjennetegn er fjernet, men ved avidentifisering kan identiteten spores tilbake ved bruk av fjernede opplysninger.

Åpne § 1-2
Hva er formålet med Abortregisteret?

Abortregisteret samler inn opplysninger om abortkrav. Dette gjøres for å lage statistikk, evaluere tiltak mot uønskede svangerskap, sikre god behandling og forbedre helsetjenesten gjennom planlegging og forskning.

Åpne § 1-3
Kan opplysningene i Abortregisteret brukes til hva som helst?

Opplysninger i Abortregisteret kan ikke brukes til formål som strider mot registerets fastsatte formål.

Åpne § 1-4
Hvem er dataansvarlig for Abortregisteret?

Folkehelseinstituttet har det juridiske ansvaret for behandlingen av opplysninger i Abortregisteret.

Åpne § 1-5
Kan Folkehelseinstituttet bruke andre til å behandle opplysninger i registeret?

Folkehelseinstituttet kan bruke en databehandler til å samle inn og behandle opplysninger i Abortregisteret. Dette skal skje gjennom en skriftlig avtale som dekker drift, kvalitetssikring, formål og tilgang til data.

Åpne § 1-6
Hvilken informasjon om helse kan lagres i registeret?

Abortregisteret samler informasjon fra institusjoner som utfører abort eller nemndbehandling. Registeret kan inneholde personlige, administrative og medisinske opplysninger uten samtykke dersom det er nødvendig for formålet.

Åpne § 1-7
Må Folkehelseinstituttet dokumentere hvilke kodeverk som er brukt ved registrering i Abortregisteret?

Folkehelseinstituttet må kunne vise hvilke kodesystemer eller klassifiseringer som er brukt når de registrerer opplysninger i Abortregisteret.

Åpne § 1-8