Forskrift
Energidepartementet
Forskrift om sikkerhet ved vassdragsanlegg
Damsikkerhetsforskriften
I kraft 2010-01-01Kunngjort 2009-12-21Sist endret ved forskrift/2023-05-16-706 fra 2023-07-01
Formål
Forskriften skal fremme sikkerhet ved vassdragsanlegg og forebygge skade på mennesker, miljø og eiendom.
Innhold64 paragrafer
Kapittel 1. Formål og virkeområde
Formål
Forskriften skal fremme sikkerhet ved vassdragsanlegg og forebygge skade på mennesker, miljø og eiendom.
Forskriften skal sørge for at det er trygt ved vassdragsanlegg. Målet er å hindre at mennesker, miljø og eiendom blir skadet.AI
Myndighet
Forskriften forvaltes av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE).
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har ansvaret for å forvalte denne forskriften.AI
Definisjoner
I denne forskriften forstås med:
• Avløpsflom: resulterende flom ut av et magasin.
• Dimensjonerende avløpsflom: den vannføring som avledes ved dimensjonerende flomvannstand.
• Dimensjonerende flomvannstand: den høyeste vannstand som opptrer i magasinet ved dimensjonerende tilløpsflom.
• Dimensjonerende last: karakteristisk verdi av last multiplisert med lastkoeffisient.
• Dimensjonerende levetid: tidsrommet et anlegg eller en anleggsdel er tiltenkt å tilfredsstille de fastsatte krav til sikkerhet, miljø og økonomi.
• Dimensjonerende tilløpsflom: den tilløpsflom, med gjentaksintervall som er spesifisert for dammens konsekvensklasse, som fører til høyest vannstand i magasinet ved gitte forutsetninger om flomløpenes manøvrering og magasinets initialtilstand.
• Klassifisering: plassering av et vassdragsanlegg i konsekvensklasse 0 til 4, basert på en vurdering av hvilke konsekvenser brudd, svikt eller feilfunksjon vil ha for mennesker, miljø og eiendom.
• Last: enhver påvirkning som medfører bevegelser, deformasjoner, spenninger eller tøyninger i en konstruksjon.
• Maksimal flomvannstand: den høyeste vannstand som opptrer i magasinet ved påregnelig maksimal tilløpsflom.
• Midlere tilsig: gjennomsnittlig vannføring fra et nedbørfelt i en 30-års periode.
• Påregnelig maksimal avløpsflom: den vannføring som avledes ved maksimal flomvannstand.
• Påregnelig maksimal tilløpsflom: den største tilløpsflom som beregnes å kunne opptre, og som fører til høyest vannstand i magasinet ved gitte forutsetninger vedrørende flomløpenes manøvrering og magasinets initialtilstand.
• Tilløpsflom: flom til magasinet fra uregulert felt, tillagt avløpsflom fra eventuelle oppstrøms magasiner og overføringer.
• Vannvei: flomløp, kanal og sluseanlegg med tilhørende konstruksjoner samt tunnel, sjakt, rør, ledning og øvrige systemer med tilhørende konstruksjoner som leder vann i tilknytning til kraftproduksjon.
• Vassdragsanlegg: dammer og vannveier med tilhørende konstruksjoner.
Virkeområde
Forskriften kommer til anvendelse på vassdragsanlegg i konsekvensklasse 0 til 4, jf. kapittel 4.
For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 0 gjelder kapittel 1, § 2-2 første ledd første punktum og andre ledd bokstav a), kapittel 4, § 7-6, § 7-11, kapittel 8, kapittel 9 og kapittel 10.
Forskriften gjelder selv om vassdragsanlegget ikke er i bruk og inntil anlegget er nedlagt etter vannressursloven § 41.
Forskriften gjøres gjeldende for ledninger og tunneler i tilknytning til kraftproduksjon som fører vann under trykk, jf. vannressursloven § 2 fjerde ledd bokstav e.
Forskriften omfatter alle komponenter som har betydning for vassdragsanleggets konstruksjon og funksjon, herunder alle stenge-/tappeorgan. Forskriften gjelder ikke stenge-/tappeorgan mot turbin, pumpe eller pumpeturbin dersom det er andre stenge-/tappeorgan mot magasin eller vannvei.
Denne forskriften gjelder for vassdragsanlegg i konsekvensklasse 0 til 4. Den gjelder også for anlegg som ikke er i bruk, samt for visse ledninger og tunneler knyttet til kraftproduksjon. De fleste komponenter i anlegget er omfattet.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 2-2Damsikkerhetsforskriften § 7-6Damsikkerhetsforskriften § 7-11Vannressursloven § 41
Kapittel 2. Organisatoriske krav
Krav til organisasjon
Vassdragsanlegg skal ha en ansvarlig, jf. § 2-2.
Personellet ved vassdragsanlegg skal omfatte:
a) leder
b) vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) og stedfortredende VTA
c) tilsynspersonell.
Personell må senest være på plass fra det tidspunkt de har en funksjon etter denne forskriften.
En person kan ivareta flere av disse funksjonene dersom kvalifikasjonskravene i kapittel 3 er oppfylt og dette er sikkerhetsmessig forsvarlig.
Vassdragsanlegg skal ha en ansvarlig person og et fastsett personell. Dette personellet skal bestå av en leder, en teknisk ansvarlig med stedfortreder og tilsynspersonell. Én person kan ha flere roller hvis det er forsvarlig og kvalifikasjonskravene er møtt.AI
Den ansvarlige
Den ansvarlige for et vassdragsanlegg er eieren. NVE kan godkjenne en annen som den ansvarlige, jf. § 2-9.
Den ansvarlige for vassdragsanlegget har ansvar for:
a) at de krav som gjelder for anlegg i den enkelte konsekvensklasse og som følger av forskriften her og enkeltvedtak med hjemmel i denne, blir overholdt,
b) at det foreligger hensiktsmessige rapporteringsrutiner,
c) å ha tilstrekkelig med kvalifisert personell for å oppfylle kravene i denne forskriften, og sørge for at disse er organisert slik at de er tilgjengelig ved behov.
NVE kan i særlige tilfelle kreve at den ansvarlige øker antallet eller endrer organiseringen av kvalifisert personell.
Eieren av et vassdragsanlegg er som hovedregel den ansvarlige, men NVE kan godkjenne andre. Den ansvarlige skal sørge for at regler overholdes, at rapporteringsrutiner finnes, og at det er nok kvalifisert personell tilgjengelig.AI
Leder
Lederen har ansvar for at:
a) internkontroll utøves,
b) kvalifisert personell har nødvendig vassdragsteknisk kompetanse,
c) kvalifisert personell gis tid og ressurser til å utføre sine oppgaver,
d) sikkerhetskravene til vassdragsanlegg overholdes, herunder sikringstiltak av hensyn til allmennheten, jf. § 7-6,
e) rapporterte sikkerhetstiltak blir vurdert og fulgt opp,
f) det rapporteres til den ansvarlige når det er nødvendig.
Leder skal være ansatt hos den ansvarlige for vassdragsanlegget.
Lederen for et vassdragsanlegg har ansvaret for at sikkerhetskravene følges og at internkontrollen fungerer. Lederen skal sørge for at ansatte har riktig kompetanse og nok ressurser til jobben sin. Lederen må være ansatt hos den som er ansvarlig for anlegget.AI
Vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) og stedfortredende VTA
VTA har det faglige ansvaret for å følge opp sikkerheten ved vassdragsanleggene ved å:
a) utarbeide og holde oppdatert et internkontrollsystem for vassdragsanleggene,
b) sørge for at anleggenes sikkerhet overvåkes og revurderes,
c) rapportere til og foreslå sikkerhetstiltak overfor leder,
d) påse at planlegging, prosjektering, bygging og revurdering av anleggene ivaretar relevante krav i forskriften, herunder at nødvendige fagområder blir ivaretatt, og at det om nødvendig blir foretatt faglige vurderinger som ikke dekkes av fagområdene nevnt i § 3-5,
e) rapportere til leder om situasjoner som avviker fra det normale
f) lære opp tilsynspersonell og stedfortredende VTA om aktuelle anlegg.
For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal det utpekes en stedfortredende VTA med tilfredsstillende kvalifikasjoner, jf. § 3-3. Stedfortredende VTA skal overta det faglige ansvaret som VTA for de aktuelle anleggene i funksjonsperioden.
VTA og stedfortredende VTA skal som hovedregel være ansatt hos den ansvarlige for vassdragsanlegget. Den ansvarlige skal sørge for at det foreligger skriftlig avtale som regulerer eventuell annen tilknytningsform for VTA og stedfortredende VTA.
Vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) har det faglige ansvaret for sikkerheten ved vassdragsanlegg. Dette innebærer blant annet oppfølging av internkontroll, overvåking og rapportering til leder. For visse anlegg skal det også være en stedfortredende VTA.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-3
Tilsynspersonell
Tilsynspersonell utfører tilsyns- og beredskapsoppgaver og skal rapportere til VTA. Tilsynspersonell skal ha god kunnskap om de aktuelle vassdrag og vassdragsanlegg.
Tilsynspersonell skal som hovedregel være ansatt hos den ansvarlige for vassdragsanlegget. Den ansvarlige skal sørge for at det foreligger en skriftlig avtale som regulerer eventuell annen tilknytningsform for tilsynspersonell.
Personer som har ansvar for tilsyn og beredskap ved dammer, skal ha god kunnskap om anleggene og rapportere til VTA. Disse personene skal normalt være ansatt hos den som er ansvarlig for anlegget, men andre avtaler må være skriftlige.AI
Fagansvarlig
Fagansvarlig, jf. § 3-5 og § 3-7, skal benyttes for å sikre at undersøkelser, beregninger og planer etter kapittel 5 og § 7-3 og § 7-5 gjennomføres og dokumenteres i samsvar med forskriftens krav.
Fagansvarlig kan gjennomføre vurdering av enkle problemstillinger som ikke inngår i fagområde vedkommende er godkjent for.
En fagansvarlig skal sørge for at undersøkelser, beregninger og planer blir utført og dokumentert etter reglene i forskriften. Fagansvarlig kan også vurdere enkle problemstillinger utenfor sitt godkjente fagområde.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-7Damsikkerhetsforskriften § 7-3Damsikkerhetsforskriften § 7-5 første ledd
Utførende foretak og anleggsleder
Ved bygging av vassdragsanlegg skal det benyttes utførende foretak og anleggsleder som oppfyller kravene i § 3-8.
Ved bygging av vassdragsanlegg må det brukes utførende foretak og anleggsleder som oppfyller bestemte krav.AI
Kontrollør
Ved bygging av vassdragsanlegg skal det tekniske kontrollarbeidet ledes av en kontrollør som oppfyller kravene i § 3-9.
Ved bygging av vassdragsanlegg skal det tekniske kontrollarbeidet ledes av en kontrollør. Denne kontrolløren må oppfylle bestemte krav.AI
Melding om overføring av ansvaret for vassdragsanlegg
Dersom en annen enn eieren skal overta ansvaret for vassdragsanlegg etter denne forskriften, må eieren sende melding til NVE. Melding skal sendes innen 15 dager etter at det ble inngått skriftlig avtale om overføring av ansvaret.
NVE kan kreve fremlagt opplysninger som anses nødvendig for å vurdere overføringen og det kan settes frist for innsendelse av slik informasjon.
Dersom NVE innen 30 dager etter at melding ble mottatt, ikke har gitt skriftlig underretning om behov for ytterligere informasjon eller at overføringen skal vurderes nærmere, anses overføringen som godkjent. Funksjon som ny ansvarlig kan ikke utøves før denne fristen er utløpt.
NVE kan nekte overføringen når sikkerhetsmessige hensyn tilsier det.
Eieren må melde fra til NVE hvis ansvaret for et vassdragsanlegg skal overføres til noen andre. Overføringen regnes som godkjent dersom NVE ikke kommer med innvendinger eller krav om mer informasjon innen en viss tid.AI
Innrapportering
Informasjon om den ansvarlige og personell for hvert enkelt vassdragsanlegg, jf. § 2-1 første og annet ledd, og informasjon om gjennomført overvåking av vassdragsanlegget, jf. § 7-2, skal rapporteres til NVE. Rapporteringen skal skje på den måten og i det omfang NVE bestemmer. Registrerte opplysninger skal oppdateres eller verifiseres innen 1. mars hvert år.
NVE kan bestemme at også andre opplysninger som angår sikkerheten ved vassdragsanleggene skal innrapporteres.
Opplysninger om ansvarlig personell og utført overvåking av vassdragsanlegg skal rapporteres til NVE. Informasjonen må oppdateres eller bekreftes innen 1. mars hvert år. NVE kan også kreve andre sikkerhetsopplysninger.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 2-1Damsikkerhetsforskriften § 7-2 første ledd
Kapittel 3. Faglige kvalifikasjoner
Kvalifikasjonskrav
Det stilles kvalifikasjonskrav til:
a) leder, vassdragsteknisk ansvarlig (VTA), stedfortredende VTA og tilsynspersonell, jf. § 3-2, § 3-3 og § 3-4
b) fagansvarlig, jf. § 3-5
c) utførende foretak og anleggsleder, jf. § 3-8
d) kontrollør, jf. § 3-9.
NVE bestemmer hva som er spesifikk teoretisk opplæring i henhold til § 3-2 til § 3-4.
For kvalifikasjonskrav og godkjenning av personell fra annen EØS-stat skal direktiv 2005/36/EF om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner følges.
Det er krav til faglige kvalifikasjoner for personer og firmaer som har spesifikke roller i arbeidet med damsikkerhet. NVE bestemmer hva som kreves av teoretisk opplæring for enkelte av disse rollene. For personell fra andre EØS-land gjelder spesielle regler for godkjenning.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-2Damsikkerhetsforskriften § 3-3Damsikkerhetsforskriften § 3-4Damsikkerhetsforskriften § 3-5
Kvalifikasjonskrav til leder
Leder skal ha kunnskap om sikkerhet ved egne vassdragsanlegg, regelverk, overvåking, beredskap, medie- og krisehåndtering. Leder skal ha gjennomført spesifikk teoretisk opplæring i dette.
Leder for vassdragsanlegg må ha fagkunnskap om sikkerhet, regler, overvåking og krisehåndtering. Det kreves at lederen har gjennomført spesifikk teoretisk opplæring på disse områdene.AI
Kvalifikasjonskrav til vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) og stedfortredende VTA
VTA skal ha følgende utdanning og praksis:
Konsekvensklasse Utdanning Praksis
3 og 4 Master i teknologi/sivilingeniør bygg eller tilsvarende grad, med relevant fagkrets. Det kan aksepteres master i teknologi/sivilingeniør med maskintekniske fag dersom dette er relevant for oppgaven. Minimum 30 måneder relevant praksis fra sikkerhetsarbeid ved dammer og andre vassdragsanlegg.
2 Bachelor i ingeniørfag/eksamen fra ingeniørhøgskole som bygningsingeniør eller tilsvarende utdanning, med relevant fagkrets. Det kan aksepteres utdanning i maskintekniske fag dersom dette er relevant for oppgaven. Minimum 30 måneder relevant praksis fra sikkerhetsarbeid ved dammer og andre vassdragsanlegg.
1 Bachelor i ingeniørfag/eksamen fra ingeniørhøgskole, fagskole bygg/anlegg eller tilsvarende utdanning, med relevant fagkrets. Minimum 30 måneder relevant praksis fra sikkerhetsarbeid ved dammer og andre vassdragsanlegg.
Ved relevant etterutdanning og/eller praksis av lengre varighet enn angitt i tabell 3-3.1 kan NVE redusere kravene til utdanning. Annen relevant praksis kan godtas som en del av samlet praksis som kreves i henhold til tabell 3-3.1.
VTA skal ha gjennomgått spesifikk teoretisk opplæring for denne funksjonen. VTA skal videre ha fått innføring i de aktuelle anleggene av kvalifisert person, for eksempel anleggenes forrige VTA eller godkjente fagansvarlige i relevante fagområder. VTA skal opprettholde og utvikle egne kvalifikasjoner i tilknytning til VTA-funksjonen.
Stedfortredende VTA skal minst ha utdanning og praksis tilsvarende det som kreves av VTA for konsekvensklasse 1 og ha god kjennskap til de aktuelle anlegg.
Bestemmelsen fastsetter kravene til utdanning og praksis for en vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) og stedfortredende VTA. Kravene varierer basert på anleggets konsekvensklasse, men krever generelt ingeniørutdanning og relevant erfaring.AI
Kvalifikasjonskrav til tilsynspersonell
Tilsynspersonell skal ha kunnskap om egne vassdragsanleggs konstruksjon, funksjon og tilstand, flomforhold, overvåking og beredskap. Tilsynspersonell skal ha gjennomgått spesifikk teoretisk opplæring.
Personer som fører tilsyn med vassdragsanlegg skal ha spesifikk teoretisk opplæring. De må også ha kunnskap om anleggets konstruksjon, funksjon, tilstand, flomforhold, overvåking og beredskap.AI
Kvalifikasjonskrav til fagansvarlig
Godkjenning av fagansvarlig gis for følgende fagområder:
-) I betong-/murdammer med fundament
-) II fyllingsdammer med fundament
-) III stenge- og tappeorganer, rør og tverrslagsporter
-) IV flomhydrologi
-) V hydraulikk og flomavledning.
Fagområde I og II omfatter også andre vassdragsanlegg av samme materiale.
For å bli godkjent som fagansvarlig må søkeren ha utdanning som master i teknologi/sivilingeniør eller tilsvarende grad med relevant fagkrets. Fagansvarlig skal videre ha minimum samlet relevant praksis i overensstemmelse med følgende tabell:
Fagområde Konsekvensklasse 1 Konsekvensklasse 2, 3 og 4
I, II og III 30 måneder 60 måneder
IV 20 måneder 40 måneder
V 10 måneder 20 måneder
Relevant etterutdanning og/eller praksis av lengre varighet enn angitt i tabell 3-5.1 kan redusere kravene til utdanning. Relevant etterutdanning kan redusere kravet til praksis angitt i tabell 3-5.1.
For fagområdene I, II, III og IV skal den samlede praksis de siste 5 årene ikke være mindre enn 10 måneder og for fagområde V ikke mindre enn 5 måneder.
For fagområde I, II og III skal praksisen dekke utarbeidelse av tekniske planer og revurdering av vassdragsanlegg. Annen relevant praksis kan være byggekontroll, byggeledelse og anleggsledelse.
For fagområde IV skal praksisen dekke flomberegninger i henhold til gjeldende norsk beregningsmetodikk.
For fagområde V skal praksisen dekke relevante hydrauliske beregninger. Arbeid med fysiske modellforsøk i kombinasjon med relevante beregninger anses også som relevant praksis.
Praksis innenfor relevante fagområder kan vurderes som en del av samlet praksis som kreves i henhold til tabell 3-5.1, selv om praksisen ikke gjelder vassdragsanlegg.
Regelen fastsetter krav til utdanning og praksis for å bli godkjent som fagansvarlig for ulike typer dammer og vassdragsanlegg. Det stilles spesifikke krav til fagområde, utdanningsnivå og mengde relevant arbeidserfaring basert på konsekvensklasse.AI
Godkjenning av VTA og stedfortredende VTA
Søknad om godkjenning som VTA sendes til NVE.
Søknaden skal dokumentere at kvalifikasjonskravene i § 3-3 er tilfredsstilt.
Dersom stedfortredende VTA skal fungere som VTA i mer enn et halvt år, skal vedkommende godkjennes av NVE.
Godkjenningen er knyttet til person og skal gjelde for angitte anlegg.
Søknad om godkjenning som VTA skal sendes til NVE og dokumentere at kravene er oppfylt. Personer som skal være stedfortredende VTA i mer enn et halvt år må godkjennes av NVE. Godkjenningen er knyttet til personen og spesifikke anlegg.AI
Godkjenning av fagansvarlig
Søknad om godkjenning som fagansvarlig sendes til NVE.
Søknaden skal dokumentere at kvalifikasjonskravene i § 3-5 er tilfredsstilt. Søknaden skal inneholde en særskilt referanseliste for det aktuelle fagområdet som skal vise:
-) hvilke prosjekt eller anlegg vedkommende har arbeidet med, og angivelse av type og dimensjoner,
-) detaljert beskrivelse av hva slags arbeid som er utført relatert til praksiskravene i § 3-5 og
-) oversikt over hvor vedkommende var ansatt og når arbeidet ble utført angitt i måneder.
Godkjenningen er en personlig godkjenning og skal gjelde for bestemt fagområde. NVE kan gi begrensninger i godkjenningen avhengig av søkerens kvalifikasjoner.
Opprettholdelse av godkjenningen som fagansvarlig forutsetter minst 10 måneder relevant praksis de siste fem år for fagområdene I, II, III og IV og 5 måneder for fagområde V. Hvert femte år etter godkjenningen må den fagansvarlige dokumentere ved egenerklæring at dette kravet er overholdt.
NVE fører liste over godkjente fagansvarlige.
Søknad om godkjenning som fagansvarlig sendes til NVE og må dokumentere kvalifikasjoner og relevant erfaring. Godkjenningen er personlig og knyttet til et bestemt fagområde. For å beholde godkjenningen må man ha nok relevant praksis og sende egenerklæring hvert femte år.AI
Kvalifikasjonskrav til utførende foretak og anleggsleder
For anlegg i konsekvensklasse 1 og 2 må utførende foretak ha sentral godkjenning som ansvarlig utførende i tiltaksklasse 2 i relevant godkjenningsområde. For anlegg i konsekvensklasse 3 og 4 må utførende foretak ha sentral godkjenning som ansvarlig utførende i tiltaksklasse 3. Foretak som ikke har aktuell sentral godkjenning må dokumentere at foretaket er kvalifisert.
Arbeidene skal ledes av en anleggsleder som tilfredsstiller følgende krav:
Konsekvensklasse Utdanning Praksis (av nyere dato)
3 og 4 Bachelor i ingeniørfag/eksamen fra ingeniørhøgskole som bygningsingeniør eller tilsvarende utdanning, med relevant fagkrets Minimum 50 måneder relevant praksis
1 og 2 Eksamen fra fagskole innen bygg/anlegg eller tilsvarende utdanning Minimum 30 måneder relevant praksis
For foretak som produserer og/eller monterer utstyr innen fagområde III i henhold til § 3-5 skal produksjons- og montasjeleder ha utdanning og praksis innen relevant fagområde tilsvarende det som kreves for anleggsleder.
Bedrifter som bygger damanlegg må ha sentral godkjenning eller kunne dokumentere at de er kvalifiserte. Anleggsledere og ledere for produksjon og montasje må ha spesifisert utdanning og praksis basert på anleggets konsekvensklasse.AI
Kvalifikasjonskrav til kontrollør
Leder av det tekniske kontrollarbeidet skal ha kvalifikasjoner som minst tilfredsstiller kravene i tabell 3-8.1.
Den som leder det tekniske kontrollarbeidet med dammer må ha faglige kvalifikasjoner som oppfyller bestemte krav. Disse kravene er spesifisert i en egen tabell.AI
Kapittel 4. Klassifisering
Klassifisering
Alle vassdragsanlegg skal klassifiseres i en av fem konsekvensklasser.
Den ansvarlige skal foreta en vurdering av anlegget og omgivelsene og fremme et begrunnet forslag om konsekvensklasse. Ved søknad om tiltakskonsesjon eller konsesjonspliktvurdering skal forslag til konsekvensklasse på vassdragsanlegg følge søknaden. NVE treffer vedtak om konsekvensklasse.
Anlegg som ved brudd, svikt eller feilfunksjon kan medføre fare for skade på mennesker, miljø eller eiendom, skal klassifiseres i konsekvensklasse 1 til 4. Konsekvensklasse 4 benyttes for anlegg som har de største konsekvensene. Anlegg som har ubetydelige konsekvenser klassifiseres i konsekvensklasse 0.
Mindre vassdragsanlegg er i konsekvensklasse 0 dersom de oppfyller følgende kriterier:
-) dammer med høyde < 2 meter og oppdemt magasinvolum < 0,01 mill. m3 (10 000 m3),
-) frittliggende, nedgravde og innstøpte trykkrør der produktet av trykk og diameter, p x D < 0,2,
-) stenge-/tappeorgan der produktet av trykk og areal, p x A < 0,2, der p = største statiske trykk i MPa (1 MPa tilsvarer 100 m vanntrykk) D = innvendig rørdiameter i m A = lysåpningsareal på stenge-/tappeorgan i m2.
For anlegg som overstiger kriteriene i fjerde ledd skal det foretas ny vurdering av konsekvensklasse når det har skjedd endringer på eller ved anlegget eller i omgivelsene, eller det har inntrådt andre forhold som må forventes å ha betydning for bruddkonsekvensene.
NVE kan kreve at det fremmes forslag om konsekvensklasse eller endring av konsekvensklasse. Der den ansvarlige er ukjent eller unnlater å fremlegge begrunnet forslag om konsekvensklasse, kan NVE treffe vedtak ut fra en skjønnsmessig vurdering av konsekvenser.
Alle vassdragsanlegg skal deles inn i en av fem konsekvensklasser basert på risiko for skade på mennesker, miljø eller eiendom. Den ansvarlige foreslår klasse, mens NVE treffer det endelige vedtaket.AI
Klassifiseringskriterier
Ved vurdering av konsekvenser skal det minimum regnes med brudd, svikt eller feilfunksjon i den delen av et vassdragsanlegg der skadepotensialet på grunn av bruddvannføring, vannstandsendring eller vannstråle er størst.
Konsekvensvurderinger skal omfatte både direkte skader og eventuelle følgeskader av bruddvannføring, vannstandsendring eller vannstråle. Det skal vurderes om bruddvannføring, vannstandsendring eller vannstråle kan berøre boliger eller andre bygninger, og steder der mennesker oppholder seg over noe tid. Det skal videre vurderes om det kan oppstå skade på infrastruktur eller andre viktige samfunnsfunksjoner som kan medføre fare for liv og helse. Tap av magasin, produksjon og produksjonsmidler, samt skade på eiendom og miljø skal også vektlegges. Konsekvensvurderingen skal ikke omfatte vurderinger som dekkes av lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven).
Forslag til konsekvensklasse skal fremmes med utgangspunkt i tabellen nedenfor. Dersom minst ett av kriteriene knyttet til en bestemt konsekvensklasse er oppfylt, skal ikke konsekvensklassen settes lavere enn den aktuelle klassen som er angitt i tabellen. Der flere kriterier er oppfylt og summen av konsekvenser blir ekstra store, kan NVE ut fra en samlet vurdering fastsette en høyere konsekvensklasse enn det som fremgår direkte av tabellen.
Konsekvensklasse Boenheter Infrastruktur, samfunnsfunksjoner Miljø og eiendom
4 > 150
3 21-150 Skade på sterkt trafikkert veg eller jernbane, eller annen infrastruktur, med spesielt stor betydning for liv og helse Stor skade på spesielt viktige miljøverdier eller spesielt stor skade på fremmed eiendom
2 1 – 20 Skader på middels trafikkert veg eller jernbane eller annen infrastruktur med stor betydning for liv og helse. Stor skade på viktige miljøverdier eller stor skade på fremmed eiendom
1 Midlertidig oppholdssted tilsvarende < 1 permanent boenhet Skader på mindre trafikkert veg eller annen infrastruktur med betydning for liv og helse Skade på miljøverdier eller fremmed eiendom
Eneboliger og leiligheter regnes som boenheter. Andre bygninger (institusjoner, skoler, bedrifter, hytter mv.) og midlertidige oppholdssteder i friluft, der mennesker oppholder seg over noe tid, skal omregnes til boenheter på bakgrunn av oppholdstid og antall personer.
Komponenter og konstruksjoner som er innebygd i et vassdragsanlegg eller som har betydning for vassdragsanleggets konstruksjon eller funksjon skal følge vassdragsanleggets konsekvensklasse. Flomløp skal følge dammens konsekvensklasse.
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 29 jan 2010 nr. 63.
Dokumentasjon
Vurderingen av konsekvensklasse skal være dokumentert og basert på relevant informasjon om anlegget og berørt område, befaringer og nødvendige beregninger.
Omfanget av dokumentasjonen kan tilpasses usikkerheten ved å fastsette konsekvensklasse, men skal minimum omfatte kart og foto som viser beliggenhet av anlegget og berørt område, målsatte tegninger av dam, volum av oppdemt magasin, dimensjoner på vannvei og vurdering/beskrivelse av bruddkonsekvenser. Ved behov skal dokumentasjonen også omfatte relevante beregninger.
Beregninger for dammer skal omfatte maksimal vannføring og maksimale vannstander på grunn av brudd. Beregninger for vannvei skal omfatte bruddvannføring og eventuelt horisontal kastlengde for vannstråle fra rør. Det skal gjennomføres en analyse av følgeskader av bruddvannføring, vannstandsendringer og eventuelle bruddstråler.
Ved tvil om konsekvensklasse kan NVE kreve at det gjennomføres dambruddsbølgeberegninger eller andre relevante beregninger, alternativt at høyeste aktuelle klasse benyttes.
Vurderingen av en dams konsekvensklasse må dokumenteres med informasjon om anlegget og området rundt. Dokumentasjonen skal inneholde kart, tegninger og beskrivelser av hva som skjer ved et dambrudd. Ved usikkerhet kan NVE kreve utvidede beregninger.AI
Kapittel 5. Tekniske planer og krav
Tekniske krav
Vassdragsanlegg skal til enhver tid ha et tilstrekkelig høyt sikkerhetsnivå, slik at det ikke inntrer brudd, svikt eller feilfunksjon.
For etablerte anlegg der det ikke er mulig å oppfylle de tekniske kravene i dette kapitlet, skal det iverksettes nødvendige kompenserende konstruksjonsmessige tiltak som sikrer at anlegget har et tilstrekkelig høyt sikkerhetsnivå. Slike kompenserende tiltak skal uttrykkelig vurderes ved revurdering av anleggene, jf. § 7-5. NVE kan kreve at det iverksettes kompenserende tiltak.
NVE kan i enkelttilfeller eller generelt spesifisere innholdet i de tekniske kravene som er gitt i dette kapitlet.
Vassdragsanlegg må alltid være sikre nok til at det ikke oppstår feil eller svikt. Hvis tekniske krav ikke kan følges i gamle anlegg, må andre tiltak sikre anlegget. NVE kan bestemme hvilke tiltak som kreves og utdype de tekniske kravene.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 7-5 første leddreferert av 3 →
Tekniske planer
Ved bygging og fornyelse av vassdragsanlegg skal det utarbeides tekniske planer som sendes NVE til godkjenning.
Tekniske planer skal dokumentere at krav som stilles i denne forskriften blir fulgt. Planene skal gi oversikt over hele vassdragsanlegget, herunder plassering av anlegget og anleggets komponenter og eventuelle overføringer. Er det flere dammer i magasinet, må oversikten angi plasseringen av disse. Planene skal inneholde valg av type konstruksjoner med hoveddimensjoner, beregninger og detaljtegninger for aktuelle konstruksjoner. I tillegg skal planene angi hvordan anlegget kan tørrlegges for inspeksjon og vedlikehold under normal drift, instrumentering av anlegget, og en beskrivelse av utførelsen av byggearbeidene og det tekniske kontrollarbeidet. Dersom det har betydning for vassdragsanleggets sikkerhet skal planene inneholde ingeniørgeologiske vurderinger. Planer som angår dammer skal alltid inkludere flomberegninger, herunder kapasiteter og dimensjoner for alle flomløp. Det skal gis opplysninger om forbislipping av vann i byggetiden utgjør en sikkerhetsrisiko og eventuelt hvordan dette skal håndteres.
Tekniske planer skal utarbeides og kontrolleres av kvalifiserte fagpersoner innen relevante fagområder, jf. § 3-5. Godkjent fagansvarlig, jf. § 3-7, skal enten utarbeide eller kontrollere de tekniske planene. For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 1 gjelder ikke kravet om kontroll dersom godkjent fagansvarlig har utarbeidet planene. Det skal fremgå av plandokumentene hvem som har utført og hvem som har kontrollert innen aktuelle fagområder. NVE kan kreve at tekniske planer kontrolleres av uavhengig kvalifisert fagperson utpekt av NVE.
NVE treffer vedtak om godkjenning av tekniske planer. NVE kan kreve fremlagt andre opplysninger dersom det er nødvendig for å vurdere planene og kan sette frist for innsendelse av slik informasjon. Det kan settes vilkår for godkjenning av tekniske planer.
Byggearbeider skal ikke påbegynnes før tekniske planer er godkjent av NVE. Dersom byggearbeider utsettes eller det foretas endringer i forhold til tidligere godkjente planer som innvirker på konstruksjonenes forutsatte bruk, sikkerhet eller levetid, skal det utarbeides reviderte planer som sendes NVE for ny godkjenning.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-7referert av 3 →
Laster
Vassdragsanlegg skal dimensjoneres og kontrolleres for naturgitte laster og laster som kan forårsakes av teknisk svikt. Anlegg i konsekvensklasse 3 og 4 skal i tillegg dimensjoneres og kontrolleres for laster fra tilsiktede aksjoner i fred, under beredskap og i krig.
Der flere laster kan opptre samtidig, skal den mest ugunstige lastkombinasjonen legges til grunn. Det skal foreligge en analyse av hvilke laster og lastkombinasjoner som er aktuelle ved vassdragsanlegget. Spesielle lastforutsetninger skal være beskrevet. Det skal dokumenteres at vassdraganlegget ikke bryter sammen ved påkjenning av de mest ugunstige laster, eller kombinasjon av laster, som kan opptre. NVE kan stille krav til laststørrelser, lastkombinasjoner og lastfaktorer.
Laster omfatter permanente laster, variable laster og ulykkeslaster:
a) Permanente laster
Permanente laster er laster som ikke endres gjennom den fasen som undersøkes, eller som med stor sannsynlighet vil opptre i lengre perioder i løpet av anleggets levetid. Følgende laster regnes som permanente:
-) vanntrykk ved definerte nivåer: last ved vannstander mellom laveste regulerte (LRV) og høyeste regulerte (HRV) vannstand,
-) oppdrift og poretrykk ved ugunstigste vannstand,
-) gravitasjonslast (egenlast),
-) jordtrykk.
Karakteristiske verdier for permanente laster defineres som forventet middelverdi. Beregning av belastninger skal baseres på relevante statistiske data for tyngdetetthet, eller på tyngdetetthet dokumentert gjennom målinger, og fastsettes etter prinsipper i aktuell Norsk Standard.
b) Variable laster
Variable laster varierer med tiden under drift, eller opptrer som midlertidige belastninger under bygging. Variable laster omfatter bruksavhengige laster, deformasjonslaster og miljølaster.
Bruksavhengige laster omfatter følgende laster:
-) trafikklast,
-) akselerasjonslast,
-) last ved montasje,
-) friksjon og andre reaksjonskrefter,
-) strømmende vann og hydrodynamiske laster,
-) sedimentlast.
Karakteristiske verdier for bruksavhengige laster skal tilsvare forventede maksimalverdier eller verdier for en returperiode (gjentaksintervall) på 50 år.
Deformasjonslaster er lastvirkning som følge av setninger, oppspenning/forspenning, trykk- eller temperaturvariasjon, svinn og kryp. Både fundamentets egenskaper, materialegenskaper og ytre forhold kan være av betydning.
Karakteristiske verdier for deformasjonslaster fastsettes ved hjelp av anerkjente metoder som tar hensyn til materialegenskaper, konstruksjonens utforming og klimatiske forhold. Hvis ikke annet er bestemt i forskriften her, gjelder bestemmelsene i aktuell Norske Standard.
Miljølaster er laster forårsaket av klimatiske, mikroklimatiske og topografiske påvirkninger. Følgende laster regnes som miljølaster:
-) vanntrykk som følge av flom: vanntrykk ved dimensjonerende flomvannstand (DFV),
-) bølger,
-) is,
-) snø,
-) tele,
-) jordskjelv,
-) økt vanntrykk på grunn av tilstopping i flomløp, jf. § 5-7,
-) oppdrift og poretrykk ved ugunstigste vannstand (DFV eller tilstopping).
Karakteristiske verdier for miljølaster bestemmes normalt ut fra krav til sannsynlighet for overskridelse basert på statistiske data. For miljølaster hvor tilstrekkelig statistisk datagrunnlag ikke foreligger, skal forventede maksimalverdier anvendes, fastsatt etter faglig vurdering av forholdene på stedet.
c) Ulykkeslaster
Ulykkeslaster er laster som opptrer ved unormale tilstander, ulykker eller naturkatastrofer.
For dammer i konsekvensklasse 3 og 4 skal det som ulykkeslast regnes med påregnelig maksimal tilløpsflom, maksimal flomvannstand (MFV) og tilhørende påregnelig maksimal avløpsflom. For dammer i konsekvensklasse 1 og 2 kan det alternativt regnes med en flom på 1,5 dimensjonerende tilløpsflom og tilhørende flomvannstand og avløpsflom som ulykkeslast, jf. § 5-7.
Andre relevante ulykkeslaster kan være:
-) oppdrift og poretrykk ved ugunstigste vannstand,
-) unormal lekkasje og overtopping.
-) vanntrykk som følge av dimensjonerende tilløpsflom (Qdim) og samtidig manøvreringssvikt av flomluker, jf. § 5-7.
-) flodbølger og unormale vannstander: last pga utbrudd fra bredemt sjø, ukontrollert vannføring pga skade på oppstrøms vassdragsanlegg eller rasgenererte bølger.
-) jordskjelv.
-) eksplosjon: last som følge av tilfeldig ulykkeshendelse eller sabotasje/terror i fred og under beredskap og krig
-) skred: last som følge av skred direkte mot vassdragsanlegg.
Dimensjonering
Det skal kontrolleres at laster og/eller lastvirkninger ikke overskrider aktuelle grenseverdier for kapasitet, kraftretning, materialspenning, deformasjon, rissvidde og vibrasjon. Grenseverdier i kapittelet her gjelder foran gjeldende Norsk Standard. Kontrollen skal gjøres i de relevante av følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand
-) Bruksgrensetilstand
-) Utmattingsgrensetilstand.
NVE kan fastsette de dimensjoneringsstandarder eller spesifikke konstruksjons- og dimensjoneringskriterier som skal benyttes. Der datagrunnlaget for flomberegninger er mangelfullt, skal det tillegges en sikkerhetsmargin ved dimensjonering og kontroll av dam og flomløp.
Det skal kontrolleres at belastninger på dammer ikke overskrider fastsatte grenseverdier. Kontrollen skal utføres for ulike grensetilstander. Ved mangelfulle data for flomberegninger skal det legges til en sikkerhetsmargin.AI
Materialer og dimensjonerende materialegenskaper
For de ulike konstruksjoner skal det velges materialer og løsninger som gir konstruksjonene tilfredsstillende sikkerhet og bestandighet. Materialer og materialanvendelser i bærende konstruksjoner skal tilfredsstille bestemmelser gitt i relevante dimensjoneringsstandarder. Dimensjonerende materialstyrke skal ligge til grunn ved dimensjonering og kontroll av konstruksjonens beregnede kapasitet. Der materialparametrene er usikre, skal det velges verdier som er et forsiktig anslag for den verdien som har betydning for grensetilstanden.
Det skal brukes materialer og løsninger som sikrer at damkonstruksjoner er trygge og holdbare. Materialene i bærende deler må følge gjeldende standarder, og man skal bruke forsiktige anslag dersom materialegenskapene er usikre.AI
Utforming og atkomst
Vassdragsanlegg skal utformes slik at de får en oversiktlig statisk virkemåte. Laster skal overføres til fundamentet i henhold til anerkjente prinsipper og metoder som sikrer den totale stabiliteten. Der det er aktuelt må det legges vekt på en best mulig hydraulisk utforming for å unngå skader ved de vannføringer anlegget er dimensjonert for. Det skal etableres nødvendig atkomst for tilsyn, drift og vedlikehold.
Vassdragsanlegg skal bygges slik at konstruksjonen er stabil og lastene overføres trygt til fundamentet. Utformingen skal hindre skader fra vannføringer. Det skal være tilgang til anlegget for tilsyn, drift og vedlikehold.AI
Flomberegninger
Det skal utføres flomberegninger for å fremskaffe nødvendige data ved dimensjonering av nye dammer, og ved ombygging og revurdering av eksisterende dammer. Flomberegningene skal samordnes med dimensjonering av nye flomløp eller revurdering av eksisterende flomløp, jf. § 5-8.
Flomberegninger skal utføres og kontrolleres av kvalifiserte fagpersoner innen fagområde IV, jf. § 3-5. Godkjent fagansvarlig, jf. § 3-7, skal enten utføre eller kontrollere flomberegningene. Det skal fremgå av flomberegningsrapporten hvem som har utført og hvem som har kontrollert beregningene.
Flomberegninger med nødvendige opplysninger og forutsetninger skal sendes NVE til godkjenning. Flomberegninger for dimensjonering bør være godkjent før endelige tekniske planer utformes, og skal senest sendes til NVE samtidig med tekniske planer etter § 5-2. Flomberegninger for kontroll av eksisterende anlegg skal være godkjent før det gjennomføres revurdering, jf. § 7-5.
Flomberegninger skal omfatte beregninger av dimensjonerende tilløpsflom (Qdim), dimensjonerende avløpsflom og dimensjonerende flomvannstand. Videre skal det gjøres beregninger av påregnelig maksimal tilløpsflom, påregnelig maksimal avløpsflom og maksimal flomvannstand for kontroll av sikkerhet mot brudd i ulykkesgrensetilstand. For dammer i konsekvensklasse 1 og 2 tillates det, som en forenkling, at det benyttes en flom på 1,5 ganger dimensjonerende tilløpsflom og tilhørende avløpsflom og flomvannstand ved kontroll av sikkerhet mot brudd i ulykkesgrensetilstand. Der det er aktuelt skal flomberegningene også omfatte beregninger av flomvannstander og avløpsflommer som følge av tilstopping av flomløp og manøvreringssvikt av flomluker. Flomberegninger skal inkludere en presentasjon av eventuelle observerte flommer i vassdraget for sammenlikning med de beregnede flomverdier. Kvaliteten på datagrunnlaget skal beskrives.
For dammer i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal gjentaksintervall for dimensjonerende tilløpsflom minimum settes til Q1000 (flom med 1000 års gjentaksintervall). For dammer i konsekvensklasse 1 skal dimensjonerende tilløpsflom minimum settes til Q500 (flom med 500 års gjentaksintervall). Dimensjonerende avløpsflom og dimensjonerende flomvannstand skal legges til grunn ved dimensjonering og senere kontroll av dam og flomløp i bruddgrensetilstand.
Ved beregning av tilløpsflommen skal det forutsettes at overføringer til feltet er åpne og at overføringer fra feltet er stengt.
Ved beregning av avløpsflom og flomvannstand kan det tas hensyn til magasinets flomdempende virkning. Vannstanden ved flommens begynnelse skal settes til høyeste regulerte vannstand, eller normalvannstand der høyeste regulerte vannstand ikke er definert, dersom ikke annet er bestemt. Det tillates ikke å regne med flomavledning gjennom nåleløp, bjelkeløp, tappeløp, omløp og kraftstasjoner.
Ved fare for tilstopping skal det i bruddgrensetilstand regnes med minimum 25 % tilstopping i flomløpet ved avledning av Qdim.
For dammer med n antall flomluker skal det ved avledning av Qdim i ulykkesgrensetilstand regnes med funksjonssvikt på luker i henhold til etterfølgende tabell:
Antall flomluker (n): Full svikt på:
1-3 en luke
4-6 to luker
n ≥ 7 tre luker
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 5-8 første leddDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-7Damsikkerhetsforskriften § 5-2 første leddreferert av 3 →
Flomløp og flomavledning
Dimensjonering av nye flomløp, og ombygging og revurdering av eksisterende flomløp skal samordnes med flomberegninger, jf. § 5-7.
Dimensjonering og revurdering av flomløp skal utføres av kvalifiserte fagpersoner innen fagområde V, jf. § 3-5. Både for dimensjonering og revurdering skal godkjent fagansvarlig, jf. § 3-7, enten utføre dimensjonering eller kontroll. Det skal fremgå av dokumentasjonen hvem som har utført og hvem som har kontrollert dimensjoneringen eller revurderingen.
Dammer skal ha flomløp med tilstrekkelig kapasitet til å avlede dimensjonerende avløpsflom ved dimensjonerende flomvannstand. Ved utforming av flomløp skal det tas hensyn til luftbehov og fare for erosjon av utsatte flater, trykkpulsasjoner, tilstopping og ising.
Ved dimensjonering og manøvrering av flomløp skal det tas hensyn til at flomavledningen ikke skal forverre flomforholdene i vassdraget i forhold til naturlig tilstand, med mindre dette tillates ved bestemmelser gitt i konsesjon.
Flomavledning skal kunne skje uten fare for dammens sikkerhet. Avledningen og tilbakeføringen til elveleiet nedenfor vassdragsanlegget skal skje kontrollert og uten fare for skadelig erosjon på terreng, damfundament og damtå. Der hvor store energimengder utvikles, må det tas særlig hensyn til erosjons- og raspotensialet og om nødvendig anlegges energidrepere for omdanning av energien.
Flomavledningen skal fortrinnsvis skje ved faste overløp med standard overløpsprofil, fastlagt for dimensjonerende avløpsflom. Utforming som avviker fra dette kan benyttes dersom avledningskapasiteten og stabiliteten er tilfredsstillende dokumentert.
Manøvrerbare løp skal benyttes bare der de sikkerhetsmessige konsekvenser ved funksjonssvikt er små. Der de sikkerhetsmessige konsekvensene ved funksjonssvikt er store og manøvrerbare løp er eneste mulige løsning, skal det etableres ekstra sikkerhetstiltak som for eksempel reserveflomløp.
Dersom flomavledning skjer gjennom sjakt eller tunnel (lukket avløp), skal disse utformes slik at det blir frispeilstrømning i øvre del av systemet ved avledning av dimensjonerende avløpsflom. Overgangen fra overløpsterskel til sjakt eller tunnel skal gis en god hydraulisk utforming, slik at denne delen av flomløpet ikke blir begrensende for kapasiteten. Ved avledning av påregnelig maksimal avløpsflom, jf. § 5-7, tillates rørstrømning ved at hele tverrsnittet går vannfylt, forutsatt at overløpet er bestemmende for vannstanden i magasinet.
Ved beregning av total flomavledningskapasitet er det ikke tillatt å regne med kapasitet gjennom nåleløp, bjelkeløp, tappeløp, omløp og kraftstasjoner.
Flomløpets totale kapasitet i forhold til vannstander og lukeåpninger skal beregnes ut fra anerkjente metoder, eventuelt på grunnlag av hydrauliske modellforsøk eller prøvetapping der erfaringsgrunnlaget for beregningene er mangelfullt eller lokale forhold tilsier det.
Der konsekvenser av ulykkeslaster vurderes som uakseptable, skal det anordnes ekstraordinære flomavledningsmuligheter dersom ikke andre bygningstekniske tiltak ivaretar dammens sikkerhet.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 5-7 første leddDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-7referert av 2 →
Senking av magasin
Alle dammer som ikke kan tørrlegges på annen måte skal ha et manøvrerbart bunntappeløp.
Dammer i konsekvensklasse 3 og 4 skal ha tappeorgan som sikrer kontrollert senking av magasinet i en fare- eller ulykkessituasjon. Kravet til senking ved midlere tilsig er:
Konsekvensklasse Gjennomsnittlig senking fra HRV til senkingsnivået Senkingsnivå under HRV
4 ca. 1 meter per døgn ca. 6 meter
3 ca. 0,5-1 meter per døgn ca. 5 meter
For magasin med stort areal og dermed stort volum i de øverste meterne, kan kravet til nedtappingskapasitet reduseres.
For dammer i konsekvensklasse 4 kan NVE kreve at det etableres tiltak for å sikre tapping ned til angitt senkingsnivå under HRV i tilfelle det ordinære tappeorganet settes ut av funksjon. For et slikt tiltak vil det stilles krav om 0,5 til 1 meter senkning per døgn ved midlere tilsig.
For dammer i konsekvensklasse 3 og 4 skal behovet for to tappeorgan etter hverandre vurderes i forhold til faren for skader i vassdraget. Der det er etablert to tappeorgan, skal oppstrøms tappeorgan normalt stå åpent. Begge tappeorgan skal kunne manøvreres ved fullt vanntrykk. For dimensjonering og utforming av tappeorgan og tappeløp gjelder § 5-14.
NVE kan stille krav om minimum senkehastighet og senkingsnivå for dammer i konsekvensklasse 2.
Senking av magasin skal skje uten fare for dammens sikkerhet eller skader på nedenforliggende vassdragsanlegg og med sikte på at skader på mennesker skal unngås, og at skade på miljø og eiendom i og langs hele vassdraget begrenses mest mulig.
Reglene fastsetter krav til hvordan vann i dammer skal kunne tappes ut, særlig i fare- eller ulykkessituasjoner. Enkelte dammer må ha spesifikke tappeorganer for å sikre kontrollert senking av vannstanden uten at det skader dammen, miljøet eller mennesker.AI
Fyllingsdammer
En fyllingsdam er en dam som hovedsakelig består av oppfylte og komprimerte masser av jord, grus og steinmaterialer. Dammen utformes med materialsoner med tilfredsstillende utstrekning og filtervirkning. Dammen skal gis en drenasjekapasitet slik at den tåler store lekkasjer og overtopping som følge av ulykkeslaster eller skader på dammen. Dimensjonerende lastvirkninger skal klarlegges ved beregninger utført etter anerkjente metoder og baseres på realistiske forutsetninger om konstruksjonens egenskaper og oppførsel. Den konstruktive sikkerheten av en fyllingsdam skal dokumenteres ved beregninger og kontroller i følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand.
I bruddgrensetilstand skal det påvises at dammen har tilstrekkelig sikkerhet mot utglidning og erosjon.
I ulykkesgrensetilstand skal det påvises at dammen har sikkerhet mot utglidning og erosjon som kan føre til dambrudd og ukontrollert tømming av magasinet. Det stilles følgende krav til sikkerhetsfaktorer mot utglidning:
Tilfelle Damside Magasinnivå Bruddgrense-
tilstand Ulykkesgrense-
tilstand
Bygging og første fylling Oppstrøms
Nedstrøms Tomt
Ugunstigste vst 1,3
1,5
Stasjonær tilstand Nedstrøms
Oppstrøms DFV
MFV
Ugunstigste vst 1,5
1,5 1,1
Hurtig tapping Oppstrøms Ugunstigste vst 1,3
Fyllingsdammer med oppstrøms tetning skal dimensjoneres og kontrolleres for vannstander (vst) og utglidninger som er kritisk for dammens sikkerhet. Utglidninger som ender 5 meter og mer under vannstanden regnes som kritisk.
Dimensjonerende skjærstyrke av fyllingsmaterialer skal som hovedregel være basert på testforsøk. Ved valg av dimensjonerende skjærstyrke uten dokumentasjon fra testforsøk, skal det velges et forsiktig anslag basert på erfaringer fra tilsvarende materialtype og komprimeringsgrad.
Fyllingsdammer skal oppfylle følgende konstruksjonsmessige krav og materialkrav:
a) Fundament, tilstøtende og innbygde konstruksjoner
Dammens utforming skal tilpasses grunnforholdene. Fundamentets overflate skal ha en utforming som sørger for gunstig samvirke mellom fundament og damkonstruksjon og for bortledning av vann.
Damfundamentet skal om nødvendig dreneres for å unngå oppbygging av poretrykk og strømning av vann som kan føre til erosjon eller ustabilitet.
Tilstøtende og innbygde konstruksjoner av andre materialer skal fortrinnsvis fundamenteres på berg, og skal gis en utforming som sørger for en sikkerhetsmessig god tilpasning mellom konstruksjon og damfylling. For dammer i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal en eventuell gjennomgående kulvert i damfyllingen legges i sprengt grøft i fundamentet.
b) Damtetning
Damtetningen skal bestå av egnede materialer av anerkjent kvalitet. Utforming, dimensjoner og utførelse skal sikre at vanngjennomgangen ikke blir så stor at den kan redusere dammens sikkerhet og forutsatte bruk.
c) Filtre
Filtre i dammen som skal beskytte damtetningen mot skader fra indre erosjon, skal ha tilfredsstillende utstrekning, og skal i sammensetning tilfredsstille anerkjente filterkrav. Overgangen mellom andre materialsoner og nedstrøms støttefylling/fundament skal oppfylle krav til filtervirkning for å hindre skadelig erosjon.
d) Støttefylling
Støttefyllingene skal bestå av materialer som med hensyn til kvalitet, utforming, dimensjoner og utførelse gir tilfredsstillende stabilitet og moderate deformasjoner. Innbygging av materialer i forskjellige soner skal med hensyn til utlegging, lagtykkelse, sonebredde, komprimering og avvikstoleranse sikre et kvalitetsmessig godt produkt.
e) Oppstrøms skråning
Oppstrøms skråning skal ha skråningsvern som er dimensjonert og utført slik at det motstår påvirkning av bølger, is, tele og andre mulige påkjenninger. Hvis skråningsvernet bygges opp av stein, skal det brukes steiner av tilfredsstillende størrelse og kvalitet, og disse skal være stabilt ordnet i forband. Steinene skal plasseres med fall og lengderetning innover i dammen. Overgang mot støttefylling må utføres slik at utvasking av innenforliggende materiale ikke finner sted. Hvis oppstrøms fylling er fundamentert på løsmasser, må skråningsvernet sikre naturlig terreng mot skadevirkning fra bølger og is. Den ytre del av fyllingen (skråningsvern, overgangssone og støttefylling) skal bestå av godt drenerende masser med en samlet tykkelse som hindrer at det kan oppstå sig på grunn av eventuelle telefarlige masser i innenforliggende fylling.
f) Nedstrøms skråning
Nedstrøms skråning skal ha skråningsvern som sikrer at dammen tåler stor vanngjennomstrømning og/eller overtopping som følge av ulykkeslaster eller skade på dam. Stein i skråning skal ha tilfredsstillende størrelse og kvalitet og være stabilt ordnet i forband. Steinene skal plasseres med fall og lengderetning innover i dammen. Overgang mot støttefylling må utføres slik at utvasking av innenforliggende materiale ikke finner sted.
Behovet for å sikre laveste del av skråningen og overgangen til vederlaget med større stein eller ved andre forsterkningstiltak må vurderes i hvert enkelt tilfelle ut fra damprofil og vanngjennomstrømning og/eller overtopping som dammen skal tåle.
Den ytre del av fyllingen (skråningsvern, overgangssone og støttefylling) skal bestå av godt drenerende masser med en samlet tykkelse som hindrer at det kan oppstå sig på grunn av eventuelle telefarlige masser i innenforliggende fylling.
g) Damkrone
Bredde av topp dam skal være stor nok til å sikre tilfredsstillende utforming av damkronen. Damkronen skal kunne motstå skader forårsaket av klimatiske påvirkninger og ulykkeslaster. For dammer med tetningskjerne av morene eller andre telefarlige materialer skal topp av tetning dekkes med tilstrekkelig ikke-telefarlig materialer for å unngå eller redusere teleskader. Kronen skal beskyttes av et kronevern av stor stein med god kvalitet og bygges inn i samsvar med e) og f).
For dammer i konsekvensklasse 4 skal bredden av topp dam være minst 6,5 meter og damkronen skal sikres med stabilt ordnet stor stein som utføres mest mulig kompakt til 6 meter under HRV.
h) Overhøyde
Dammen med de enkelte soner skal bygges med overhøyde tilpasset forventede setninger med et tillegg for å redusere usikkerheter.
i) Fribord
For fyllingsdammer med sentral tetning skal topp av dam ha et så stort fribord over dimensjonerende flomvannstand (DFV), eller høyeste regulerte vannstand (HRV) at det ikke kan skylle vann over topp av dam ved kombinasjon av bølgeoppskylling og vindoppstuvning. Topp av sentral tetning skal ha et så stort fribord at det ikke kan renne vann over tetningen ved dimensjonerende flomvannstand, tillagt vindoppstuvning. Fribordet skal gis et tillegg for å redusere usikkerheter.
For dammer med frontal tetning skal tetningen føres så høyt over DFV eller HRV at vann ikke kan skylle over tetningen ved kombinasjon av bølgeoppskylling og vindoppstuvning. Topp av dam kan ligge lavere enn topp av tetning.
For alle fyllingsdammer i konsekvensklasse 4 skal topp av dam ligge minimum 6 meter over HRV.
Ved ulykkeslaster kan det tillates at vannet stiger over tetningen og/eller skyller over topp av dam.
Betongdammer
En betongdam er en dam som hovedsakelig består av betong. Bestemmelser i dette kapittel gjelder også så langt de passer for betongkonstruksjoner som inngår som del av dam av annen type.
Nye platedammer, lette hvelv- og lamelldammer i konsekvensklasse 3 og 4 tillates ikke bygd.
For eksisterende platedammer, lette hvelv- og lamelldammer i konsekvensklasse 3 og 4 kan NVE sette spesielle krav, jf. § 5-1 tredje ledd.
For gravitasjonsdammer og tunge hvelvdammer i konsekvensklasse 4 kan NVE sette krav til minstetykkelse og dimensjoner. Tunge lamelldammer skal betraktes på samme måte som gravitasjonsdammer.
Dimensjonerende lastvirkninger skal klarlegges ved beregninger utført etter anerkjente metoder og baseres på realistiske forutsetninger om konstruksjonens egenskaper og oppførsel.
Statiske og dynamiske beregninger kan normalt baseres på lineær teori. I de tilfeller hvor ikke-lineære virkninger fra geometri og materialer har en betydelig innflytelse på konstruksjonens sikkerhet, skal disse forhold tas i betraktning.
Den konstruktive sikkerheten av en betongdam skal dokumenteres ved beregninger og kontroller i følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand
-) Bruksgrensetilstand.
Det skal påvises kapasitet av velte- og glidestabilitet i bruddgrensetilstand og ulykkesgrensetilstand. Det stilles følgende krav til velte- og glidestabilitet i brudd- og ulykkesgrensetilstand:
Damtype Veltestabilitet Glidestabilitet
Bruddgrense-
tilstand Ulykkesgrense-
tilstand Bruddgrense-
tilstand Ulykkesgrense-
tilstand
Gravitasjons-
dam Resultanten av alle krefter innenfor kjernetverrsnittet (dvs. midtre tredjedel av snittflaten) Resultanten av alle krefter ikke nærmere nedstrøms kant enn 1/6 av bredden Sikkerhetsfaktor 1,5 Sikkerhetsfaktor 1,1
Platedam Forholdet mellom stabiliserende- og veltende moment minst 1,4 Forholdet mellom stabiliserende- og veltende moment minst 1,3 Sikkerhetsfaktor 1,4 Sikkerhetsfaktor 1,1
For hvelvdammer skal det benyttes anerkjente beregningsmodeller og prinsipper for valg av geometri.
Ved stabilitetsberegninger og -kontroller skal det tas hensyn til poretrykk mellom betong og berg/løsmasser i fundamentet og til poretrykk i andre kontrollplan i konstruksjonen, og til friksjonsvinkel i glideplanet. Bidrag fra kohesjon kan bare medtas dersom slikt bidrag kan dokumenteres.
Bolter tillates benyttet for å øke stabiliteten av nye og eksisterende betongdammer, og NVE kan sette grense for damhøyder ved slik stabilitetsmedvirkning.
Oppspente stag tillates ikke benyttet for å øke stabiliteten av nye betongdammer, men tillates benyttet for eksisterende dammer.
Ved bruk av bolter og oppspente stag skal dammer ikke være ustabil i bruddgrense- og ulykkesgrensetilstand når bolter og stag ikke medregnes, og dette gjelder for både velting og glidning. For lave dammer, terskler og forankringsklosser i tilknytning til rør kan dette kravet fravikes.
I bruksgrensetilstanden skal det påvises at rissvidder og armeringsspenninger er på et akseptabelt nivå i henhold til krav i gjeldende Norsk Standard.
Betongdammer skal oppfylle følgende konstruksjonsmessige krav:
a) Fundamentering
Betongdammer skal fortrinnsvis fundamenteres på berg. Unntaksvis kan fundamenteringen skje på annen bæredyktig grunn.
Fundamentets overflate skal ha eller bli gitt en utforming som sikrer gunstig samvirke mellom fundament og damkonstruksjon.
b) Drenasje
Fundamentet skal om nødvendig dreneres for å unngå oppbygging av poretrykk og strømning av vann som kan føre til ustabilitet.
Drenasje må utformes slik at lekkasjer og drenasjevann ikke skaper isproblemer som gir tilleggslaster på damkonstruksjonen.
c) Bevegelsesfuger
Betongkonstruksjoner skal normalt deles opp med bevegelsesfuger, plassert på slike steder og i slike avstander at utilsiktede sprekkdannelser unngås.
Fugene skal være vanntette, bestandige og utformet slik at de kan overføre de laster som kan opptre.
d) Fribord
Topp av dam eventuelt topp av brystning skal minimum være i nivå med dimensjonerende flomvannstand. I bruddgrensetilstand skal eventuell bølgeoverskylling ikke føre til skader på dam eller fundament.
Ved ulykkeslaster kan vann overtoppe eller skylle over damkronen forutsatt at dam og fundament har sikkerhet mot brudd.
Det stilles følgende materialkrav til betongdammer:
a) Betong
Delmaterialer og proporsjonering skal være slik at det ferdige produkt får forutsatte egenskaper, herunder at betongen i fersk tilstand er tilpasset aktuell støpemetode.
Betongen skal ha tilfredsstillende fasthet som tilpasses de krav som stilles til de enkelte konstruksjoner og konstruksjonsdeler.
Betongen skal være tilfredsstillende tett, frostbestandig og ha tilstrekkelig motstand mot andre nedbrytningsformer.
b) Armering, bolter og stag
Armering, bolter og stag skal tilfredsstille kravene i gjeldende Norsk Standard. For eldre konstruksjoner kan kravene i Norsk Standard fravikes for armering, bolter og stag.
Murdammer
En murdam er en dam av stein og steinblokker og med en tetning plassert på vannsiden eller som et element inne i dammen. Murdam med stein lagt i mørtel regnes som betongdam, jf. § 5-11.
Dimensjonerende lastvirkninger skal klarlegges ved beregninger utført etter anerkjente metoder og baseres på realistiske forutsetninger om konstruksjonens egenskaper og oppførsel.
Den konstruktive sikkerheten av en murdam skal dokumenteres ved beregninger og kontroller i følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand
-) Bruksgrensetilstand.
Det skal påvises kapasitet av velte- og glidestabilitet i bruddgrensetilstand og ulykkesgrensetilstand. Kravet til velte- og glidestabilitet i brudd- og ulykkesgrensetilstand gjelder tilsvarende som beskrevet for gravitasjonsdam i § 5-11.
Der hvor det kan regnes med hvelvvirkning for murdammer forutsettes det at dammen har en massesammensetning som er kompakt og massiv, og som har nok stivhet for overføring av krefter til vederlagene. Dette skal dokumenteres.
Ved stabilitetsberegninger og -kontroller skal det tas hensyn til poretrykk mellom mur og berg/løsmasser i fundamentet, poretrykk i andre kontrollplan i konstruksjonen og friksjonsvinkel i glideplanet.
Bolter og oppspente stag kan benyttes for å øke stabiliteten for eksisterende murdammer der denne løsningen er egnet. For bestemmelse om stabilitetsmedvirkning fra bolter og oppspente stag gjelder § 5-11 tilsvarende.
En murdam skal oppfylle følgende konstruksjonsmessige krav:
a) Fundamentering
For fundamentering gjelder § 5-11 tilsvarende.
b) Drenasje
Det skal være tilfredsstillende drenasje nedstrøms damtetningen. For øvrig gjelder § 5-11 tilsvarende.
c) Fribord
For bestemmelser om fribord gjelder § 5-11 tilsvarende.
d) Damtetning
Dammen skal ha definert tetning. Utforming, dimensjoner og utførelse skal sikre at vanngjennomgangen begrenses til et minimum.
Det stilles følgende materialkrav for murdammer:
a) Stein
Steinen skal ha styrke, erosjons- og forvitringsbestandighet, form og størrelse tilpasset konstruksjonens byggemetode, dimensjonerende laster og levetid.
b) Torv og jord
Torv og jord som benyttes til tetning skal være av anerkjent kvalitet og tetningsegenskapene må opprettholdes.
c) Betong og armering
For betong og armering som benyttes i fundamenter, fuger, pilarer, tetningsplater m.m. gjelder § 5-11 tilsvarende.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 5-11 første leddreferert av 1 →
Andre damtyper
Andre damtyper er dammer med andre konstruktive løsninger og/eller som er bygget av andre materialer enn omtalt i § 5-10, § 5-11 og § 5-12. Slike dammer kan f.eks. være utført som tømmerkiste eller bukkekonstruksjoner. Nye bukkedammer tillates bare bygd i konsekvensklasse 1.
Dimensjonerende lastvirkninger skal klarlegges ved beregninger utført etter anerkjente metoder og baseres på realistiske forutsetninger om konstruksjonens egenskaper og oppførsel.
Den konstruktive sikkerheten for andre damtyper skal dokumenteres ved beregninger og kontroller i følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand.
Det skal påvises kapasitet av velte- og glidestabilitet i bruddgrensetilstand og i ulykkesgrensetilstand.
Bolter og stag kan benyttes for å øke stabiliteten. § 5-11 gjelder tilsvarende.
Andre damtyper skal oppfylle følgende konstruksjonsmessige krav:
a) Fundamentering
Dammen skal ha fundament med tilstrekkelig styrke for å kunne oppta dimensjonerende laster. Fundamentet skal utformes slik at det oppnås et gunstig samvirke med damkonstruksjonen.
b) Drenasje
Nedstrøms for tetningen skal det være tilfredsstillende drenasje. For øvrig gjelder § 5-11 tilsvarende.
c) Fribord
For bestemmelser om fribord gjelder § 5-11 tilsvarende.
d) Damtetning
For damtetning gjelder § 5-12 tilsvarende.
e) Materialkrav
Trematerialer, herunder tømmer, skal ha en kvalitet som sikrer lang holdbarhet.
Festemidler skal være rustfrie eller tilstrekkelig korrosjonsbeskyttet, slik at det ikke oppstår korrosjonskader som reduserer sikkerheten.
For steinmaterialer gjelder materialkrav i § 5-12 tilsvarende.
For betong gjelder § 5-11 tilsvarende.
For stålmaterialer gjelder § 5-14 tilsvarende.
Denne regelen gjelder for dammer med utradisjonelle konstruksjoner eller materialer, som for eksempel tømmerkister. Den stiller krav til at sikkerheten må dokumenteres gjennom beregninger av stabilitet og at materialene som brukes skal ha god holdbarhet.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 5-10 første leddDamsikkerhetsforskriften § 5-11 første leddDamsikkerhetsforskriften § 5-12 første leddDamsikkerhetsforskriften § 5-14 første ledd
Stenge- og tappeorganer
Stenge- og tappeorganer er alle typer luker, ventiler og andre innretninger med formål stenging, tapping, regulering og avledning av vannføring.
Dimensjonerende lastvirkninger skal klarlegges ved beregninger utført etter anerkjente metoder og baseres på realistiske forutsetninger om konstruksjonens egenskaper og oppførsel.
Ved dimensjonering skal konstruksjonene kontrolleres i følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand
-) Utmattingsgrensetilstand
-) Bruksgrensetilstand.
Manøvreringen av stenge- og tappeorganer skal være sikret ved alle aktuelle driftsforhold, inklusiv ved ulykkessituasjoner.
Stenge- og tappeorganer skal ha tilstrekkelig kapasitet for alle aktuelle driftsforhold og driftssituasjoner inklusiv ulykkessituasjoner. Behov for ekstra stenge- og tørrleggingsmuligheter må være klarlagt.
Det stilles følgende konstruksjonsmessige krav til stenge- og tappeorganer:
a) Hovedfunksjoner
Stenge- og tappeorganer skal ha tilfredsstillende funksjonsegenskaper ved alle forutsatte åpninger og vannstander. Funksjonalitet og vern skal testes minst ved hvert hovedtilsyn etter et program som er tilpasset stenge- og tappeorganets funksjon og driftsforhold. Viktige vern skal fungere selv om deler av styresystemet er satt ut av drift.
Arrangement for overføring av signaler for fjernstyring av stenge- og tappeorganer, samt avlesning av måleverdier skal være sikret mot funksjonssvikt. Sikringen skal være dokumentert.
Stenge- og tappeorganer som skal manøvreres ved lave temperaturer må sikres mot fastfrysing og beskyttes mot skadelig isdannelse.
Nødstengeorganer skal ha sikker stengefunksjon.
b) Utforming
Stenge- og tappeorganer skal ha atkomst for tilsyn og vedlikehold. Der hvor tørrlegging ved vannstandsenkning er vanskelig skal det være revisjonsavstenging.
Funksjonssikkerhet skal vektlegges ved valg av type og arrangement for tappeorgan i flomløp.
Stenge- og tappeorganer og tilgrensende anleggsdeler skal ha egnet strømningsteknisk utforming. Det skal spesielt tas hensyn til fare for kavitasjon og erosjon av utsatte flater, trykkpulsasjoner, tilstopping og ising. Nedstrøms for stenge- og tappeorganer skal det også vurderes om det er behov for å anlegge spesielle arrangement for omdanning av energi. Ved lukkede systemer skal det sørges for tilstrekkelig lufttilførsel.
Platekasser skal være innstøpt slik at tapping ikke forårsaker skadelige vibrasjoner i platekledningen. Lukeføringer skal ha nødvendig forankring.
Styresystemer må være utformet slik at man unngår skade på stenge- og tappeorganer ved operative feil. Arrangementene skal sikres mot utilsiktet manøvrering.
c) Materialkrav
Ved valg av materialer skal det tas hensyn til laststørrelse, spenningsnivå, laveste funksjonstemperatur og konsekvensklasse.
Det skal så langt som mulig benyttes standardiserte materialer eller komponenter, med dokumentert styrke, duktilitet og øvrige relevante egenskaper under alle driftsforhold.
Ved bruk av andre ikke-standardiserte eller mindre kjente materialer skal materialegenskapene være spesifisert og dokumentert når disse har sikkerhetsmessig betydning for konstruksjonen.
Rør og tverrslagsporter
Med rør menes rør for transport av vann fra magasin til kraftstasjon, eller mellom magasiner, inklusiv fundamenter og komponenter som naturlig hører til disse rørene. Rørene kan være frittliggende, nedgravd eller innstøpt. Med tverrslagsport forstås gang- eller kjøreport for atkomst til vannvei i tunnel eller bergrom.
Dimensjonerende lastvirkninger skal klarlegges ved beregninger utført etter anerkjente metoder og baseres på realistiske forutsetninger om konstruksjonens egenskaper og oppførsel.
Ved dimensjonering skal konstruksjonen kontrolleres i følgende grensetilstander:
-) Bruddgrensetilstand
-) Ulykkesgrensetilstand
-) Utmattingsgrensetilstand
-) Bruksgrensetilstand.
Rør og tverrslagsporter med tilhørende komponenter skal kontrolleres for lastkombinasjoner med innvendig overtrykk og undertrykk, inkludert dynamisk trykk som kan være trykkstøt eller virkning av massesvingning. Rør i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal dimensjoneres for innvendig vakuum i ulykkesgrensetilstand. Rør og tverrslagsporter skal videre kontrolleres med hensyn til systemstabilitet med de krefter som kan opptre i konstruksjonen.
Det skal tas hensyn til produksjons- og montasjetoleranser, deformasjoner av rør med eventuelle koblinger og fundamenter, alternativt portblad og karmer, sammen med de øvrige laster konstruksjonen utsettes for.
For frittliggende rør skal det tas hensyn til faren for innvendig ising. Spenningskonsentrasjoner ved opplager eller fundament skal inkluderes i beregningene for dimensjonering.
Ved innstøpte rør og platekasser kan det tas hensyn til den avlastning en får ved at kreftene fra innvendig vanntrykk delvis overføres til omgivende betong og fjell. Det skal videre tas hensyn til utvendig trykk og trykkfordeling langs rør eller platekasse under innstøping, eventuell injisering, ordinær drift og senere tømming av vannveien.
Fundamenter og forankringsklosser skal kontrolleres for de laster de skal overføre.
Det stilles følgende konstruksjonsmessige krav til rør og tverrslagsporter:
a) Fundamentering og innstøping
Fundamenter for frittliggende rør skal plasseres på stabil grunn og utføres slik at deformasjoner eller forskyvninger ikke påfører konstruksjonene skadelige tilleggslaster. Fundamenter og forankringsklosser skal være stabile mot velting og glidning, jf. § 5-11.
Nedgravde rør skal plasseres i stabile masser. Røret legges slik at det ikke oppstår skadelige setninger, aksial eller sideveis forskyvning. Omfylling skal ikke skade eller deformere røret. Skadelig erosjon som kan oppstå i masser på utsiden av røret skal forebygges.
Innstøpte rør og platekasser skal kontrolleres slik at betong- og fjellkvaliteten oppfyller dimensjoneringsforutsetningene. Innstøping eller injisering skal ikke føre til skadelige deformasjoner.
b) Utforming
Rør og tverrslagsporter med tilhørende komponenter skal ha atkomst for utøvelse av tilsyn og vedlikehold.
Rør skal ha en stengeanordning i oppstrøms ende og utstyr for sikker fylling og tømming av røret, inkl. utstyr for inn- og utslipping av luft. Rør i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal i oppstrøms ende ha installert en automatisk og fjernutløst rørbruddsventil/-luke.
Koblinger, ekspansjonsbokser osv. skal gi sikker tetning under alle driftsforhold, og beregningene skal ta hensyn til krefter på grunn av vanntrykk, aksiale bevegelser og mulig skjevstilling eller saksing. Ekspansjonsarrangementer skal sikre at utilsiktede spenninger ikke oppstår. Pakningene skal ha tilfredsstillende langtidsegenskaper.
Tverrslagsporter skal ha sikring mot utilsiktet lukking/åpning.
c) Materialkrav
Ved valg av materialer skal det tas hensyn til laststørrelser, spenningsnivå, laveste funksjonstemperatur og konsekvensklasse.
Det skal så langt som mulig benyttes standardiserte materialer eller komponenter, med dokumentert styrke, duktilitet og øvrige relevante egenskaper under alle driftsforhold.
Ved bruk av andre ikke-standardiserte eller mindre kjente materialer, når disse har sikkerhetsmessig betydning for konstruksjonen, skal materialegenskapene være spesifisert og dokumentert.
Andre konstruksjoner og konstruksjonsdeler
a) Tunneler, sjakter og bergrom
Tunneler, sjakter og bergrom skal planlegges og bygges med tilpasning til de topografiske og geologiske forhold. Vurdering av overdekning, lekkasje og stabilitet skal vektlegges. Det skal sikres mot ras og utfall av blokker. Tømming av vannveien skal skje kontrollert. Tunneler, sjakter og bergrom for transport av vann under trykk skal utformes, plasseres og sikres slik at det ikke oppstår skadelige lekkasjer og deformasjoner i omkringliggende berg.
Lukkede vannveier som kan settes under trykk skal utformes slik at luft som rives med i inntak ikke skaper ustabile driftsforhold, reduserer kapasiteten eller volder skade når komprimert luft unnslipper. Inntak skal utformes med sikte på å redusere luftmedrivning.
Åpning hvor ukontrollert utslipp av komprimert luft eller innsuging av luft kan forekomme, skal plasseres og innrettes med sikte på å minimalisere skadevirkninger. Om nødvendig skal særlige tiltak gjøres for å forebygge skade.
Betongpropper for avstenging mot vannførende tunnel skal være tette. Det skal dokumenteres at både proppen og berget tåler de påførte krefter der proppen plasseres. Nødvendig tetting og sikring av berget skal foretas før betongproppen bygges.
Åpen konstruksjon for utjevning av trykk (svingesjakt) skal ha fribord som hindrer overtopping ved lastpendling, eller ha definert over-/avløpsarrangement for avledning av vann ved overtopping.
Flomtunneler skal til enhver tid være funksjonsdyktige. Det skal forebygges at vann og snø danner ispropp i tunnelen og dermed reduserer tunnelens kapasitet, jf. også § 5-8.
b) Kanaler
Kanaler må dimensjoneres og utformes slik at bunn og sider har nødvendig stabilitet og kan motstå erosjonspåvirkning fra strømmende vann. De skal til en hver tid være funksjonsdyktige.
Det skal dokumenteres at kanalsidene har tilstrekkelig fribord under alle driftsforhold. Kanaler med vannstand over terreng skal dimensjoneres og bygges i henhold til samme krav som for dammer av tilsvarende materiale.
c) Sluser
Sluseporter skal dimensjoneres og utføres etter samme krav som gjelder for stenge- og tappeorganer, jf. § 5-14. Slusekammer skal dimensjoneres og bygges etter samme krav som gjelder for dammer.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 5-8 første leddDamsikkerhetsforskriften § 5-14 første ledd
Kapittel 6. Bygging og idriftsettelse
Bygging
Under bygging av vassdragsanlegg skal det til enhver tid foreligge dokumentasjon på følgende forhold:
a) fremdriftsplan som angir alle viktige faser i byggearbeidet
b) organisering av byggearbeidet med ansvars- og oppgavefordeling
c) kvalifikasjoner til utførende foretak, anleggsleder og kontrollør, jf. § 3-8 og § 3-9. For anlegg i konsekvensklasse 3 og 4 skal kontrollen ledes av kontrollør som er uavhengig av utførende foretak og den ansvarlige for vassdragsanlegget. I konsekvensklasse 1 og 2 skal kontrollen ledes av kontrollør som er uavhengig av utførende foretak. Der Norsk Standard har krav til kvalifikasjoner, skal i tillegg disse følges
d) plan for gjennomføring av det tekniske kontrollarbeidet i byggeperioden, herunder -) bemanning -) målinger og prøvetaking i byggeperioden, herunder hvordan vannstand, lekkasjer, deformasjoner, poretrykk mv. skal overvåkes -) behandling av resultater fra målinger og prøvetaking -) prøveutstyr -) stopp- og kontrollpunkter.
e) beredskapsplan for håndtering av forhold og situasjoner som avviker fra det normale, jf. § 7-4
f) laster, dimensjoner, materialer og utforming for midlertidige dammer (fangdammer) og andre anleggsprovisorier.
For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal dokumentasjon i henhold til pkt a, b, c og d sendes NVE før byggestart. For konsekvensklasse 1 kan NVE kreve dokumentasjonen fremlagt før byggestart. For alle konsekvensklasser kan det kreves fremlagt periodiske rapporter under byggeperioden med måle- og prøveresultater og kontrollørens vurdering av disse og av andre forhold som kan ha betydning for utførelsen.
Når byggearbeidet er gjennomført, skal utførte kontroller, målinger og prøver, herunder protokoll fra eventuell idriftsettelse, og en vurdering av resultatene, oppsummeres i en sluttrapport. Sluttrapporten skal også inneholde tegninger som viser endelig utførelse av vassdragsanlegget. Rapporten skal sendes NVE til orientering, senest 6 måneder etter at byggearbeidet er avsluttet.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-8Damsikkerhetsforskriften § 3-9Damsikkerhetsforskriften § 7-4 første leddreferert av 1 →
Idriftsettelse
Ved idriftsettelse av et nytt anlegg og etter ombygging av eksisterende skal det foreligge en plan for første gangs oppfylling av magasin eller vannvei og for første gangs prøving av stenge- og tappeorganer. Planen skal inneholde:
a) tidsplan for hvilke aktiviteter som skal gjennomføres,
b) oppfyllingshastighet,
c) omfang og metoder for kontroll-, måle- og prøveaktiviteter knyttet til idriftsettelsen,
d) fremgangsmåte for eventuelt å kunne avbryte og reversere idriftsettelsen og for å håndtere forhold og situasjoner som avviker fra det normale,
e) angivelse av kvalifisert person som skal ha ansvar for gjennomføring av de ulike delene av planen.
Det skal føres protokoll fra idriftsettelsen.
Nye eller ombygde damanlegg krever en plan for første gangs fylling av vann og testing av ventiler. Planen skal beskrive tidsbruk, hastighet, kontrollmetoder, håndtering av avvik og hvem som er ansvarlig. Det skal føres protokoll fra prosessen.AI
Kapittel 7. Drift
Driftsprosedyrer
Når et vassdragsanlegg er satt i drift, skal det til enhver tid foreligge prosedyrer for driften av anlegget. Prosedyrene skal beskrive hvordan vann avledes både i normale driftssituasjoner og i situasjoner som avviker fra det normale, for eksempel store flommer, aggregathavari, funksjonssvikt på luker og vedlikeholdsarbeider på anleggsdeler.
Når manøvrering av anleggsdeler kan medføre fare for mennesker, miljø og eiendom og faren kan reduseres ved manuell overvåking, fjernsynsovervåking eller alarm, skal slike tiltak medtas i prosedyrene.
Alle som er involvert i driften skal være kjent med anleggene og driftsprosedyrene og ha kompetanse til å kunne vurdere hvordan manøvrering av anleggsdeler kan påvirke sikkerheten til anleggene og omgivelsene.
Det skal alltid finnes skriftlige regler for hvordan et vannanlegg skal driftes, både i normale situasjoner og ved uforutsette hendelser. Reglene skal beskrive sikkerhetstiltak ved farlige operasjoner. Alle som jobber med anlegget må kjenne disse reglene og ha riktig kompetanse.AI
Overvåking
Vassdragsanlegg skal overvåkes slik at forhold som kan føre til reduksjon av anleggets sikkerhet kan avdekkes så tidlig som mulig. Overvåkingen skal tilpasses det aktuelle vassdragsanlegget, konsekvensklasse, materialsvekkelse, innsamling av data for revurdering og ellers andre sikkerhetsmessige forhold.
Det skal foreligge plan for overvåking. Planen skal beskrive interntilsyn, instrumentering og målinger, grenseverdier for aktuelle måleparametere, jf. § 7-4 og ellers annen overvåking som den ansvarlige anser nødvendig. Når sikkerhetsmessige hensyn tilsier det, skal planen også inkludere fjernsynsovervåking eller annen form for kontinuerlig overvåking.
Overvåkingsplanen og resultatene fra overvåkingen skal dokumenteres skriftlig og på en oversiktlig måte, og inngå i revurderinger og ellers være tilgjengelig for NVE på forespørsel.
Det stilles følgende krav til gjennomføring av interntilsyn:
Tilsynsnivå Tilsynshyppighet Tilsynsomfang Utførende personell
Periodisk tilsyn Anlegg i konsekvensklasse 1-4: Minst en gang pr. år Inspeksjon av tilstand ut fra forhåndsdefinert omfang, kontroll av gyldighet av innhentede data i perioden Kvalifisert tilsynspersonell. VTA minst hvert annet år
Hovedtilsyn Anlegg i konsekvensklasse 2-4: Minst hvert femte år Anlegg i konsekvensklasse 1: Minst hvert sjuende år Gjennomgang av periodiske tilsyn, omfattende inspeksjon og vurdering av tilstand og funksjonsdyktighet, vurdering av overvåkingsbehov og -resultater og behov for fremskyndet revurdering, jf. § 7-5 VTA og annen person med tilsvarende kompetanse
Spesielt tilsyn Anlegg i konsekvensklasse 1-4: Under og etter unormale situasjoner/ store påkjenninger på anlegget Undersøke om anlegget tåler/har tålt påkjenningene VTA
Det stilles følgende krav til instrumentering og måling av dammer:
-) Dammer i konsekvensklasse 1 skal ha vannstandsskala for overvåking av vannstand.
-) Dammer i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal ha instrumentering for måling av følgende måleparametere: Damtype Klasse Vannstand Lekkasje Deforma- sjoner Poretrykk Fyllingsdam fundamentert på god berggrunn 2, 3, 4 x x x Fyllingsdam fundamentert på løsmasser eller berg med utpregede svakhetssoner 2, 3, 4 x x x x Betong- og murdam fundamentert på god berggrunn 3, 4 x x x Betong- og murdam fundamentert på god berggrunn 2 x x Betong- og murdam på løsmasser eller berg med utpregede svakhetssoner 3, 4 x x x x Betong- og murdam på løsmasser eller berg med utpregede svakhetssoner 2 x x x
Måleinstrumenter og andre måleinnretninger skal være driftssikre, nøyaktige og lette å avlese og skal være plassert slik at de gir representative måleverdier. Systemet for overføring av måleverdier skal være sikret mot funksjonssvikt. Måleinstrumenter, måleinnretninger, system for overføring av signaler og måleverdier skal kontrolleres jevnlig. Måleverdier og eventuelt tilhørende tidsangivelse skal være angitt i standardiserte referansesystemer.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 7-4 første leddDamsikkerhetsforskriften § 7-5 første leddreferert av 2 →
Dambruddsbølgeberegninger
For dammer i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal det foretas dambruddsbølgeberegninger utført av kvalifiserte fagpersoner innen fagområde V, jf. § 3-5. Godkjent fagansvarlig, jf. § 3-7, skal enten utføre eller kontrollere beregningene. Det skal fremgå av rapporten fra dambruddsbølgeberegningene hvem som har utført og hvem som har kontrollert beregningene. For nye dammer skal dambruddsbølgeberegninger foreligge senest fra byggestart. For eksisterende dammer skal dambruddsbølgeberegninger foreligge senest før første revurdering.
Dambruddsbølgeberegninger skal danne grunnlag for beredskapsplanlegging og kontroll med anleggets konsekvensklasse.
En dambruddsbølgeberegning er en beregning av den flom eller flombølge som oppstår ved dambrudd under gitte forutsetninger om bruddforløp og tilstand i vassdrag. Beregninger skal gjennomføres for minimum to forskjellige initialtilstander i vassdraget, normalt representert ved middelflom og dimensjonerende flom for aktuell dam. Bruddforløpet må være relevant for aktuell dam og initialtilstand i vassdraget. Det skal gjøres en vurdering av usikkerheter i beregningsgrunnlaget og beregningene, og gjennomføres analyser av følgeskader på grunn av dambruddsbølgen, for eksempel erosjon, ras og forurensning.
Resultater fra dambruddsbølgeberegninger og tilhørende vurderinger og analyser skal være dokumentert i en rapport og på et dambruddskart. Dambruddskartet skal vise oversvømt område som direkte resultat av en dambruddsbølgeberegning og fareområder som avdekkes ved analyse av følgeskader. Dambruddskart og relevante resultater fra beregninger og eventuelle analyser skal først sendes NVE til vurdering og deretter formidles til myndigheter med ansvar for evakuering og redning i de berørte områder.
Dammer i konsekvensklasse 2, 3 og 4 må ha beregninger som viser hva som skjer ved et dambrudd. Resultatene skal brukes til beredskapsplanlegging og dokumenteres i en rapport og på et dambruddskart.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-7referert av 1 →
Beredskap
For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal det foreligge beredskapsplan for situasjoner i vassdraget tilknyttet vassdragsanlegget som kan volde betydelig fare for mennesker, miljø eller eiendom. Ved bygging av nye anlegg skal beredskapsplan foreligge fra byggestart, jf. § 6-1. Beredskapsplanen skal bygge på analyse av risiko og sårbarhet og på utførte dambruddsbølgeberegninger.
Beredskapsplanen skal angi hva som skal gjøres ved fareøkning utover den som ivaretas gjennom driftsprosedyrene, jf. § 7-1, eller hvis en ulykke inntreffer. Beredskapsplanen skal minimum omfatte grenseverdier som utløser beredskap, varslingsrutiner, innsatsplaner og oversikt over tilgjengelig personell og materielle ressurser. Grenseverdier skal fastsettes for aktuelle måleparametere, jf. § 7-2, og baseres på teoretiske beregninger av vassdragsanleggets kapasitet. Innsatsplaner skal baseres på analyser av mulige forhold og situasjoner som avviker fra det normale. Utvidet overvåking ved beredskap skal beskrives.
Det skal gjennomføres regelmessige øvelser minst hvert tredje år, for å trene personell og teste om beredskapsplanen fungerer og er hensiktsmessig. Beredskapsplanen skal holdes oppdatert og revideres minimum hvert tredje år og alltid i etterkant av ulykker, hendelser og gjennomførte øvelser.
I vassdrag med flere ansvarlige skal beredskapsplaner og beredskapsøvelser koordineres, eller beredskapsplanen utarbeides og beredskapsøvelser gjennomføres av en felles organisasjon.
Det skal gis relevante opplysninger om egne beredskapsplaner, varslingsrutiner og mulige berørte områder mv til de myndigheter som er ansvarlig for evakuering og redning i områdene. Den ansvarlige for vassdragsanlegg skal også ta initiativ til felles øvelser med aktuelle myndigheter. Det skal etableres systemer for varsling av myndigheter med ansvar for evakuering og redning, samt varsling til NVE, ved akutt fare for dambrudd, ved dambrudd eller andre alvorlige hendelser som skyldes svikt, brudd eller feilfunksjon ved vassdragsanlegg.
Utarbeidelse av beredskapsplan etter forskrift 16. desember 2002 nr. 1606 om beredskap i kraftforsyningen fritar ikke den ansvarlige fra å ha beredskapsplan etter forskriften her.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 6-1 første leddDamsikkerhetsforskriften § 7-1Damsikkerhetsforskriften § 7-2 første leddreferert av 2 →
Revurdering
Revurdering er en grundig undersøkelse og tilstandsanalyse av et etablert vassdragsanlegg som skal klarlegge om anlegget har et tilfredsstillende sikkerhetsnivå.
Vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal revurderes minst hvert 15. år og vassdragsanlegg i konsekvensklasse 1 minst hvert 20. år. Revurdering skal også foretas hvis det gjennom interntilsyn eller på annen måte avdekkes svakheter og mangler ved anlegget eller endringer i lastforutsetninger som kan påvirke sikkerhetsnivået ved anlegget. NVE kan kreve at slike revurderinger gjennomføres.
Revurderingen skal omfatte alle anleggsdeler og skal være en kontroll i forhold til krav som følger av forskriften. Revurderingen av en dam skal alltid inkludere alle flomløp. Revurderingen skal dokumenteres i en rapport. Rapporten skal også gi oversikt over hele vassdragsanlegget, herunder plassering av anlegget og tilhørende komponenter og overføringer. Der det er flere dammer ved magasinet, skal oversikten inneholde plasseringen av disse.
Ved revurdering skal det gjennomføres nye flomberegninger dersom tidligere godkjente flomberegninger er basert på beregning av tilløpsflom som er eldre enn 15 år for anlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 eller eldre enn 20 år for anlegg i konsekvensklasse 1. Flomberegninger og andre beregninger skal gjennomføres på nytt dersom det er gjort endringer på anlegg eller er avdekket store feil eller usikkerheter i datagrunnlaget. Godkjente flomberegninger, jf. § 5-7, skal foreligge før revurderingsrapport sendes NVE for godkjenning.
Revurdering skal utføres og kontrolleres av uavhengige kvalifiserte fagpersoner innenfor relevante fagområder, jf. § 3-5. Godkjente fagansvarlige, jf. § 3-7, skal enten utføre revurderingen eller kontrollere revurderingsrapporten. For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 1 gjelder ikke kravet om kontroll dersom godkjent fagansvarlig har utført revurderingen. Av revurderingsrapporten skal det fremgå hvem som har utført og hvem som har kontrollert innen aktuelle fagområder. NVE kan kreve at det gjennomføres uavhengig kontroll av revurderingsrapporten av kvalifisert person utpekt av NVE.
Revurderingen skal gjøres konsentrert i tid, dvs at ingen vurderinger, inspeksjoner mv skal være eldre enn 2 år ved innsending av rapport til NVE. Revurderingsrapporten skal med nødvendige opplysninger, forutsetninger og beregninger sendes NVE for godkjenning, sammen med forslag fra den ansvarlige til eventuelle tiltak med tilhørende fremdriftsplan.
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 5-7 første leddDamsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-7referert av 4 →
Sikringstiltak av hensyn til allmennheten
For alle vassdragsanlegg skal det etableres og opprettholdes hensiktsmessige sikringstiltak av hensyn til allmennhetens normale bruk og ferdsel på og ved anleggene.
Det skal minst hvert femte år foretas en analyse i forhold til ferdsel og bruksmønster, for å avdekke og lokalisere farepotensialer. I analysen skal det skal tas hensyn til endringer ved anlegg og ny kunnskap om faresituasjoner. Resultatene fra analysen skal legges til grunn både ved planlegging og ved iverksettelse av sikringstiltak.
Det skal være tryggingstiltak ved alle vassdragsanlegg for folk som ferdes der. Hvert femte år må det gjøres en analyse av bruksmønster og farer, som skal brukes til å planlegge og gjennomføre sikringstiltak.AI
Atkomsthindring
For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 der det er særlig viktig å sikre mot skadeverk, skal det iverksettes nødvendige sikringstiltak for å hindre at uvedkommende får atkomst til vassdragsanlegget eller til manøvreringssystemer for anlegget. NVE kan kreve at slike tiltak gjennomføres.
Vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 må sikres mot skadeverk hvis dette er særlig viktig. Det skal settes inn tiltak for å hindre at uvedkommende kommer til anlegget eller styringssystemene. NVE kan kreve at slike tiltak blir gjennomført.AI
Informasjonssikkerhet
For vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 skal det foretas en helhetlig risikovurdering knyttet til all behandling av informasjon om vassdragsanlegget. Som sensitiv informasjon regnes spesifikk informasjon og inngående kjennskap om vassdragsanlegget som kan brukes til å skade anlegget eller påvirke funksjoner som har betydning for sikkerheten. Det skal identifiseres hvilken informasjon som er sensitiv, hvor den befinner seg og hvem som har tilgang til den. Det skal etableres effektiv avskjerming av sensitiv informasjon og gjennomføres tilgangskontroll slik at kun rettmessige brukere får tilgang. Enhver som omfattes av forskriften her plikter å hindre at andre enn rettmessige brukere får adgang eller kjennskap til sensitiv informasjon om vassdragsanlegget. Slik informasjon er å anse som taushetsbelagt informasjon unntatt fra innsyn etter offentleglova § 13. All kommunikasjon og behandling av sensitiv informasjon skal beskyttes mot avlytting og manipulering fra uvedkommende.
En sikkerhetsinstruks for å ivareta informasjonssikkerheten skal utarbeides. Det skal gjennomføres tiltak for å ivareta krav etter instruksen.
NVE kan treffe vedtak om at informasjon om vassdragsanlegg skal behandles i henhold til bestemmelsene i lov 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende sikkerhetstjeneste (sikkerhetsloven).
Vassdragsanlegg i konsekvensklasse 2, 3 og 4 må risikovurdere og beskytte sensitiv informasjon. Sensitiv informasjon skal skjermes og kontrolleres slik at kun rettmessige brukere har tilgang. Det skal utarbeides en sikkerhetsinstruks for å ivareta dette.AI
Se ogsåOffentleglova § 13
Dambruddsvarsling
For dammer i konsekvensklasse 2, 3 og 4 kan NVE kreve at det etableres systemer med direkte varsling av berørte personer. Dambruddsvarsling skal være tilpasset damtype, omfang av overvåkning og avstand fra dammen til det området som bør evakueres. Eventuelle automatiske varslingssystemer skal være sikret mot funksjonssvikt. NVE kan stille krav til varslingssystemet.
Ved etablering av varslingssystem skal den ansvarlige for dammen i samarbeid med ansvarlige myndigheter informere berørte personer om selve systemet og om hensiktsmessig atferd ved varsling.
For visse typer dammer kan NVE kreve systemer som varsler berørte personer direkte ved dambrudd. Varslingen skal være tilpasset dammen og området, og automatiske systemer må være sikret mot feil. De berørte skal få informasjon om systemet og hvordan man skal oppføre seg ved varsling.AI
Særlige sikringstiltak
NVE kan, der sikkerhetsmessige hensyn gjør det nødvendig, bestemme at det skal gjennomføres særlige sikringstiltak.
Medfører pålegg om særlige sikringstiltak etter første ledd betydelige kostnader, kan det etter søknad gis tilskudd til dekning av dokumenterte utgifter.
NVE kan pålegge gjennomføring av spesielle sikringstiltak når sikkerheten krever det. Dersom slike tiltak fører med seg store kostnader, kan man søke om økonomisk støtte til utgiftene.AI
Melding om ulykke eller uønsket hendelse
Dersom det oppstår ulykke eller uønsket hendelse ved et vassdragsanlegg skal den ansvarlige snarest melde fra om dette til NVE, og skal innen tre måneder redegjøre for hva som har skjedd og hvordan ulykken eller hendelsen er håndtert. For anlegg i konsekvensklasse 0 gjelder meldeplikten bare ved ulykker. Med ulykke menes en uønsket eller en utilsiktet, plutselig situasjon som har skadelige følger. Med uønsket hendelse menes enhver annen uønsket situasjon enn ulykke som har sammenheng med vassdragsanlegget og som innvirker eller vil kunne innvirke på sikkerheten, herunder nestenulykker.
Den ansvarlige for et vassdragsanlegg må varsle NVE raskt ved ulykker eller uønskede hendelser. Det skal sendes en redegjørelse for hendelsen og håndteringen innen tre måneder. For anlegg i konsekvensklasse 0 gjelder plikten kun ved ulykker.AI
Kapittel 8. Fellesbestemmelser
Opplysningsplikt
Den ansvarlige for et vassdragsanlegg skal legge frem for NVE de opplysninger, dokumenter eller annet materiale som er nødvendig for å dokumentere etterlevelsen av denne forskriften.
Den som er ansvarlig for et vassdragsanlegg plikter å gi NVE nødvendig informasjon, dokumenter og materiale. Dette gjøres for å bevise at reglene i forskriften blir fulgt.AI
Dispensasjoner og skjerpede krav
NVE kan ved enkeltvedtak fravike bestemmelser i denne forskriften. Dispensasjoner kan bare gis der det er forsvarlig ut fra en sikkerhetsmessig vurdering. Der sikkerhetsmessige grunner gjør det nødvendig, kan NVE i enkelttilfeller pålegge strengere krav enn det som følger av den enkelte bestemmelse, men ikke utover de strengeste sikkerhetsbestemmelser i forskriften.
NVE kan i enkelte tilfeller gi unntak fra reglene i forskriften dersom det er forsvarlig ut fra sikkerheten. NVE kan også pålegge strengere krav enn det som normalt gjelder dersom sikkerheten krever det.AI
Sektoravgift
NVE kan kreve inn sektoravgift til dekning av kostnader ved NVEs tilsyn, kontroll og godkjenning i henhold til denne forskrift og i henhold til forskrift om internkontroll. Sektoravgiften fastsettes ut fra en dams bruddkonsekvens, høyde og oppdemt magasinvolum. For mindre dammer eller andre vassdragsanlegg enn dammer kan det fastsettes minstesatser. Satsene settes slik at sektoravgiftene samlet ikke overskrider NVEs kostnader med kontrollen og til tiltak etter lov om vassdrag og grunnvann § 40 første ledd annet punktum.
Sektoravgiften er tvangsgrunnlag for utlegg. Betales ikke sektoravgiften ved forfall, påløper rente som fastsatt i medhold av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. § 3 første ledd.
NVE kan kreve inn en sektoravgift for å dekke kostnader til tilsyn, kontroll og godkjenning. Avgiften beregnes ut fra dammens bruddkonsekvens, høyde og magasinvolum, mens mindre anlegg kan få minstesatser.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 16 mai 2023 nr. 706 (i kraft 1 juli 2023).
Kapittel 9. Gjennomføring av forskriften
Tilbaketrekking av godkjenning som VTA eller fagansvarlig
Dersom forskriftens krav i § 3-3, § 3-5, § 3-6 eller § 3-7 ikke lenger er oppfylt eller spesielle grunner i tilknytning til VTA eller fagansvarliges faglige oppgaver og ansvar gjør det utilrådelig at godkjenningen opprettholdes, kan NVE ta godkjenningen opp til ny vurdering og eventuelt trekke den tilbake etter at det er gitt varsel med rimelig frist til å rette opp forholdene.
I vurderingen av om en godkjenning bør trekkes tilbake skal det blant annet legges vekt på forholdets art og grovhet, om det foreligger gjentagelser, om VTA eller fagansvarlig kan klandres og hva som er gjort for å rette opp forholdet.
NVE kan vurdere å trekke tilbake godkjenningen til VTA eller fagansvarlig dersom visse krav ikke lenger er oppfylt eller andre spesielle grunner gjør det utilrådelig. Det skal gis varsel med rimelig frist til å rette opp forholdene før godkjenningen trekkes tilbake.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-3Damsikkerhetsforskriften § 3-5Damsikkerhetsforskriften § 3-6Damsikkerhetsforskriften § 3-7
Pålegg om retting, tvangsmulkt og umiddelbar iverksetting
Reglene i vannressursloven § 59 (pålegg om retting), § 60 (tvangsmulkt), § 61 (umiddelbar iverksetting ved vassdragsmyndigheten) og § 62 (bruk av andres eiendom ved iverksetting) gjelder tilsvarende ved overtredelse av denne forskriften og vedtak gitt med hjemmel i denne forskriften.
Dette betyr at reglene om pålegg om retting, tvangsmulkt og umiddelbar iverksetting fra vannressursloven også gjelder når denne forskriften brytes eller når vedtak knyttet til forskriften ikke følges.AI
Se ogsåVannressursloven § 59Vannressursloven § 60Vannressursloven § 61Vannressursloven § 62
Overtredelsesgebyr
Ved overtredelse av bestemmelsene i kapittel 2, kapittel 3, § 4-1, § 5-1, § 5-2, kapittel 6, kapittel 7 og § 8-1, kan det ilegges overtredelsesgebyr i medhold av vannressursloven § 60a.
Det kan gis overtredelsesgebyr dersom bestemte regler i damsikkerhetsforskriften blir brutt.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 4-1Damsikkerhetsforskriften § 5-1Damsikkerhetsforskriften § 5-2 første leddDamsikkerhetsforskriften § 8-1
Straff
Overtredelse av kapittel 2, kapittel 3, § 4-1, § 5-1, § 5-2, kapittel 6, kapittel 7 og § 8-1 kan straffes etter de regler som framgår av vannressursloven § 63.
Brudd på bestemte regler i forskriften om damsikkerhet kan straffes. Straffen følger reglene i vannressursloven.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 4-1Damsikkerhetsforskriften § 5-1Damsikkerhetsforskriften § 5-2 første leddDamsikkerhetsforskriften § 8-1
Kapittel 10. Ikrafttredelse
Forskriftens ikrafttreden
Forskriften trer i kraft 1. januar 2010.
Fra samme tid oppheves forskrift 15. desember 2000 nr. 1271 om sikkerhet og tilsyn med vassdragsanlegg, forskrift 18. desember 2000 nr. 1317 om klassifisering av vassdragsanlegg og forskrift 18. desember 2000 nr. 1318 om kvalifikasjoner.
Damsikkerhetsforskriften trådte i kraft 1. januar 2010. Samtidig ble tre eldre forskrifter om sikkerhet, tilsyn, klassifisering og kvalifikasjoner for vassdragsanlegg opphevet.AI
Overgangsbestemmelse
Vassdragsanlegg klassifisert etter forskrift 18. desember 2000 nr. 1317 om klassifisering av vassdragsanlegg, og som kan være uriktig klassifisert etter ny forskrift, skal senest innen fem år etter forskriftens ikrafttreden klassifiseres på nytt etter reglene i kapittel 4.
Egenerklæringen som innføres i § 3-7 og godkjenning av fagansvarlige i nytt fagområde V, jf. § 3-5 og § 3-7, trer i kraft når NVE bestemmer.
Vassdragsanlegg som er feil klassifisert etter gammel forskrift, må klassifiseres på nytt. Reglene for egenerklæring og godkjenning av fagansvarlige trer i kraft når NVE bestemmer det.AI
Se ogsåDamsikkerhetsforskriften § 3-7Damsikkerhetsforskriften § 3-5
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er formålet med forskriften?
Forskriften skal sørge for at det er trygt ved vassdragsanlegg. Målet er å hindre at mennesker, miljø og eiendom blir skadet.
Åpne § 1-1Hvem forvalter forskriften?
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har ansvaret for å forvalte denne forskriften.
Åpne § 1-2Hvilke konsekvensklasser gjelder forskriften for?
Denne forskriften gjelder for vassdragsanlegg i konsekvensklasse 0 til 4. Den gjelder også for anlegg som ikke er i bruk, samt for visse ledninger og tunneler knyttet til kraftproduksjon. De fleste komponenter i anlegget er omfattet.
Åpne § 1-4Hvem skal jobbe ved et vassdragsanlegg?
Vassdragsanlegg skal ha en ansvarlig person og et fastsett personell. Dette personellet skal bestå av en leder, en teknisk ansvarlig med stedfortreder og tilsynspersonell. Én person kan ha flere roller hvis det er forsvarlig og kvalifikasjonskravene er møtt.
Åpne § 2-1Hvem er som hovedregel ansvarlig for et vassdragsanlegg?
Eieren av et vassdragsanlegg er som hovedregel den ansvarlige, men NVE kan godkjenne andre. Den ansvarlige skal sørge for at regler overholdes, at rapporteringsrutiner finnes, og at det er nok kvalifisert personell tilgjengelig.
Åpne § 2-2Hvem har ansvaret for at sikkerhetskravene til anlegget blir fulgt?
Lederen for et vassdragsanlegg har ansvaret for at sikkerhetskravene følges og at internkontrollen fungerer. Lederen skal sørge for at ansatte har riktig kompetanse og nok ressurser til jobben sin. Lederen må være ansatt hos den som er ansvarlig for anlegget.
Åpne § 2-3Hva er oppgavene til en vassdragsteknisk ansvarlig?
Vassdragsteknisk ansvarlig (VTA) har det faglige ansvaret for sikkerheten ved vassdragsanlegg. Dette innebærer blant annet oppfølging av internkontroll, overvåking og rapportering til leder. For visse anlegg skal det også være en stedfortredende VTA.
Åpne § 2-4Hvilken kunnskap skal tilsynspersonell ha?
Personer som har ansvar for tilsyn og beredskap ved dammer, skal ha god kunnskap om anleggene og rapportere til VTA. Disse personene skal normalt være ansatt hos den som er ansvarlig for anlegget, men andre avtaler må være skriftlige.
Åpne § 2-5EØS-grunnlag
EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.