Hopp til innhold
Forskrift
Samferdselsdepartementet

Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS

forskrift/2019-12-20-2137·51 paragrafer·Sist endret 1. januar 2025·Utforsk grafen
I kraft 2020-01-01Kunngjort 2020-01-07Sist endret ved forskrift/2024-01-25-107 fra 2025-01-01, forskrift/2024-06-27-1381 fra 2024-07-01
Hjemmel§ 16-1Luftfartsloven

Formål

Forskriften regulerer fastsettingen av vederlaget (avgiften) for tjenester som ytes av Avinor AS (Avinor) på selskapets avgiftspliktige lufthavner. Formålet er: 1) å ivareta hensynet til brukerne av selskapets lufthavner 2) å fremme effektiv, samfunnsøkonomisk og lønnsom drift av lufthavnene 3) å bidra til at investeringer i anlegg foretas i riktig omfang og til riktig tid for å ivareta brukernes forventede behov 4) å sikre at brukerne får tilstrekkelig informasjon om hvilke prinsipper avgiftsfa

Innhold51 paragrafer

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

§ 1

Formål

Forskriften regulerer fastsettingen av vederlaget (avgiften) for tjenester som ytes av Avinor AS (Avinor) på selskapets avgiftspliktige lufthavner. Formålet er: 1) å ivareta hensynet til brukerne av selskapets lufthavner 2) å fremme effektiv, samfunnsøkonomisk og lønnsom drift av lufthavnene 3) å bidra til at investeringer i anlegg foretas i riktig omfang og til riktig tid for å ivareta brukernes forventede behov 4) å sikre at brukerne får tilstrekkelig informasjon om hvilke prinsipper avgiftsfastsettingen bygger på, og 5) å sikre offentlig tilsyn med at Avinor etterlever sine forpliktelser etter forskriften.

Denne forskriften bestemmer hvordan Avinor skal fastsette avgiftene for tjenester på sine avgiftspliktige lufthavner. Målet er å sikre rettferdighet for brukerne, effektiv drift og gode investeringer i anleggene.AI

§ 2

Virkeområde

Forskriften gjelder for avgifter som innkreves som vederlag for lufthavntjenester. Den gjelder ikke: 1) for avgifter som omfattes av forskrift 19. desember 2014 nr. 1847 om avgifter på flysikringstjenester, 2) for vederlag som kreves inn for tjenester som omfattes av forskrift 3. november 2000 nr. 1096 om lufthavnrelaterte tjenester, 3) for vederlag som kreves for tjenester som ytes til personer med redusert mobilitet som nevnt i forskrift 16. juli 2013 nr. 919 om universell utforming av lufthavner, og om funksjonshemmedes og bevegelseshemmedes rettigheter ved lufttransport. Som lufthavntjenester regnes ikke tjenester der vederlaget blir fastsatt i avtale, jf. § 39. Forskriften gjelder for tjenester som ytes på alle Avinors lufthavner, inkludert Svalbard lufthavn, Longyear. Forskriften gjelder ikke for tjenester som ytes på lufthavner der Avinor AS har satt bort driften til andre basert på kontrakt når driften ikke inngår i samfinansieringen omtalt i § 14 første ledd.

Denne forskriften bestemmer hvilke avgifter som gjelder for bruk av Avinors lufthavner, inkludert Longyear på Svalbard. Den gjelder ikke for tjenester som er regulert av andre forskrifter, avtalte priser eller lufthavner der driften er satt bort til andre.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 39Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 14

§ 3

Generelle unntak fra avgiftsplikten

Det betales ikke noen form for avgift etter denne forskriften for: 1) flygninger utført utelukkende i forbindelse med offisielle reiser foretatt av regjerende monarker og deres familie, statsoverhoder, regjeringssjefer og ministere. Flygningens karakter av offisiell reise må fremgå av fartøyets reiseplan. 2) flygninger utført i forbindelse med kalibrering. 3) flygninger foretatt som ledd i ettersøknings- eller redningstjeneste (SAR). 4) flygninger utført med glide- eller seilfly, men ikke dersom denne typen fly har motor kan brukes til take-off. 5) militær trafikk på Andøya lufthavn og Bardufoss lufthavn. 6) militære flygninger som utføres med utenlandsk fartøy. Bestemmelsene om avgiftsfritak, rabatter og incentivordninger andre steder i forskriften gjelder i tillegg til unntakene etter denne paragrafen.

Visse typer flygninger er fritatt for avgifter ved bruk av Avinors lufthavner. Dette gjelder blant annet offisielle statsreiser, redningsaksjoner, kalibrering og enkelte militære flygninger.AI

§ 4

Definisjoner

I denne forskriften menes med 1) Avinor: Avinor AS og datterselskaper av Avinor AS. 2) DTS: Daily Traffic Survey – er et filformat definert av Avinor for rapportering av daglige flybevegelser og annen informasjon som er nødvendig for beregning av avgifter og utarbeidelse av statistikk. 3) Høyeste tillatte startvekt: Den maksimale startvekten et luftfartøy kan ha ifølge nasjonalt luftfartøyregister, fly håndbok, luftdyktighetsbevis eller annen tilsvarende offisiell dokumentasjon. I tilfeller hvor et luftfartøy er sertifisert for flere maksimale startvekter, skal den høyeste av disse vektene benyttes som grunnlag for beregning av startavgift. Dersom nødvendig dokumentasjon ikke fremlegges av operatøren av luftfartøy, skal vekten av det tyngste kjente luftfartøy av samme type benyttes. 4) Kontinentalsokkelflygning: flygning fra Avinors lufthavner til installasjoner på den norske kontinentalsokkelen. 5) Regelbundet trafikk: En serie flygninger som gjennomføres mot vederlag med luftfartøy beregnet på transport av passasjerer på individuell basis i henhold til offentliggjort tidtabell. Seriemessige charterflygninger omfattes også. 6) Transferpassasjer: Passasjer som bytter fra et rutenummer til et annet underveis på en sammenhengende flyreise. Det har ingen betydning om reisen start og slutt er innenlands eller utenlands. 7) Transittpassasjer: Passasjer som reiser med samme rutenummer inn og ut av lufthavnen. Det har ingen betydning om reisen start og slutt er innenlands eller utenlands. 8) Avgiftspliktige: Sivile og militære operatører av luftfartøy som har plikt til å betale avgift etter § 16. 9) Militær trafikk: Flygninger gjennomført av luftfartøy med militære kjennetegn eller som militær flyvnings art.

Denne bestemmelsen definerer sentrale begreper som brukes når man beregner avgifter for bruk av Avinors lufthavner. Den forklarer blant annet hva som regnes som regelbundet trafikk, ulike typer passasjerer og hvordan startvekt for fly bestemmes.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 16referert av 1 →

§ 5

Tilsyn med forskriften

Luftfartstilsynet er ansvarlig for å påse at vedtak som er fattet i medhold av forskriften etterleves. Tilsynet plikter å utføre oppgavene sine på en upartisk og oversiktlig måte.

Luftfartstilsynet har ansvaret for å kontrollere at vedtak gjort etter denne forskriften blir fulgt. Arbeidet skal utføres på en nøytral og oversiktlig måte.AI

Kapittel 2. Prosess og rollefordeling ved den årlige fastsetting av avgiftene

§ 6

Hvem som fastsetter lufthavnavgiftene

Avinor foreslår hva avgiftene skal være på selskapets egne lufthavner, i tråd med prosedyrene i dette kapittelet, og i tråd med de utmålingsprinsippene som følger av kapittel 4 til 7. Deretter godkjenner Luftfartstilsynet avgiftene i tråd med § 10.

Avinor foreslår hva avgiftene på selskapets egne lufthavner skal være. Deretter må Luftfartstilsynet godkjenne avgiftene.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 10 første ledd

§ 7

Prosess og frister

Avgiftene fastsettes for hvert kalenderår. Følgende prosess følges for fastsettelse av avgiftene i året før det aktuelle kalenderåret: 1) I perioden fra 1. januar til 31. mai skal Avinor forberede prosessen i nr. 2 til 5 ved å bruke konsultasjonsordningen etter § 8 til å informere om trafikktall- og prognose, investeringer og endringer i rammebetingelser. 2) Senest 1. juni skal Avinor legge frem sitt forslag til avgifter for det kommende året. 3) Fra forslaget etter nr. 2 er lagt frem, og frem til 15. august, bruker Avinor konsultasjonsordningen etter § 8 til å forklare og diskutere forslaget. 4) Senest 1. september legger Avinor frem sitt endelige forslag til avgifter for det kommende året. Samtidig sendes beslutningen til Luftfartstilsynet for endelig godkjenning etter reglene i § 10. 5) Senest 1. november skal avgiftene være endelig godkjent og publisert av Luftfartstilsynet. Samferdselsdepartementet kan samtykke til en annen ordning eller andre frister enn de som fremgår av første ledd dersom særlige hensyn gjør seg gjeldene. I tillegg kan departementet bestemme at avgiftene skal fastsettes for to eller flere år i en og samme prosess.

Avgiftene for bruk av lufthavner fastsettes for hvert kalenderår gjennom en fast prosess. Avinor utarbeider forslag som diskuteres før de sendes til Luftfartstilsynet for endelig godkjenning og publisering.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 8Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 10 første leddreferert av 3 →

§ 8

Involvering av de avgiftspliktige

Avinor plikter å etablere en ordning for faste konsultasjoner med de avgiftspliktige, eller en eller flere organisasjoner som representerer disse. Brukere som betaler egen startavgift for kontinentalsokkelflygninger fra de av Avinors lufthavner som har helikopterterminal, skal involveres særskilt. Konsultasjonene skal kunne brukes til å diskutere nivået på avgiftene innenfor de rammene som følger av kapittel 3 til 7, praktiseringen av allerede fastsatte avgifter og sammenhengen mellom avgiftene og tjenestenes kvalitet og innhold der dette er relevant. Avinor skal bestrebe seg på å oppnå enighet med de avgiftspliktige om fastsettingen av avgiftene etter dette kapitlet. De avgiftspliktige skal gis mulighet til å kommentere foreslåtte avgiftsendringer, og at Avinor plikter å vise hvordan de avgiftspliktiges synspunkter er tatt i betraktning når det endelige forslaget etter § 7 nr. 4 legges frem.

Avinor må ha faste møter med de som betaler avgifter eller deres organisasjoner for å diskutere avgiftsnivå og tjenestekvalitet. Brukere av helikopterterminaler for kontinentalsokkelflygninger skal involveres spesielt. Avinor skal prøve å bli enige om avgiftene og vise hvordan innspill er vurdert.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 7referert av 4 →

§ 9

Tilgang til informasjon

Forut for konsultasjon som nevnt i § 8 plikter Avinor å gi de avgiftspliktige, eller organisasjoner som representerer disse, tilgang til informasjon om grunnlaget for avgiftene, en forklaring av avgiftssystemet slik det fremgår av kapittel 4 til 7 og den måten avgiftene er foreslått fastsatt i tråd med disse rammene. Så langt det er hensiktsmessig skal det gis separate opplysninger for hver av lufthavnene i selskapets nettverk. Informasjonen skal omfatte følgende forhold: 1) en liste over de tjenestene og den infrastrukturen som avgiftene skal finansiere, 2) en redegjørelse for hvordan avgiftene er fastsatt i overensstemmelse med bestemmelsene i kapittel 4 til 7, og eventuelle utfyllende prinsipper Avinor selv legger til grunn, 3) den generelle kostnadsstrukturen for de tjenestene og anleggene avgiftene knytter seg til, 4) det samlede provenyet for de ulike avgiftene og den samlede kostnaden forbundet med de tjenestene avgiftene finansierer, 5) ethvert tilskudd fra offentlige myndigheter som benyttes til å (del)finansiere de tjenestene eller de anleggene avgiftene knytter seg til, 6) prognoser for avgifts- og trafikkutvikling, samt foreslåtte investeringer, 7) den faktiske bruken av Avinors infrastruktur og utstyr innenfor et gitt tidsrom, og 8) den antatte betydningen vesentlige investeringer som er foreslått vil ha for den aktuelle lufthavnens kapasitet. Forut for konsultasjon som nevnt i § 8 skal de avgiftspliktige, eller organisasjoner som representerer disse, gi informasjon til Avinor om følgende forhold: 1) Trafikkprognoser. 2) Prognoser for sammensetningen og bruken av de avgiftspliktiges fartøysflåte. 3) Deres utviklingsprosjekter på de aktuelle lufthavnene. 4) Deres behov på de aktuelle lufthavnene. Opplysninger omfattet av denne paragrafen skal behandles som konfidensielle eller økonomisk sensitive. Partene undertegner en fortrolighetserklæring før informasjonen utveksles, med mindre de er enige om å unnlate det. Begrensninger som følger av kapittel 3 i lov 29. juni 2007 nr. 75 om verdipapirhandel (verdipapirhandelloven) skal respekteres. Ved tvil tar Samferdselsdepartementet stilling til hvordan bestemte opplysninger skal behandles.

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 8referert av 1 →

§ 10

Luftfartstilsynets godkjenning av avgiftene

Ved den endelige godkjenningen av avgiftene skal Luftfartstilsynet påse at bestemmelsene i forskriften, og utfyllende rammevedtak, etterleves. Tilsynet kan benytte seg av hjelpere, men disse kan ikke fatte vedtak. Hjelpere har i så fall samme tilgang til opplysninger på samme måte som Luftfartstilsynet, jf. luftfartsloven § 7-26 tredje ledd. Avinor plikter å gi Luftfartstilsynet alle de opplysningene det trenger for å utføre sin kontrolloppgave, jf. lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart § 13a-1. Opplysningene skal minst omfatte: 1) de avgiftene Avinor selv har foreslått, 2) alle opplysninger Avinor og de avgiftspliktige har gitt hverandre tilgang til etter reglene i § 9, 3) dokumentasjon for at konsultasjonskravene i § 7 nr. 1 til 3 er etterlevd, og 4) eventuell korrespondanse Avinor har hatt med andre parter og som har hatt betydning for selskapets avgiftsfastsettelse. Dersom Luftfartstilsynet etter sin innledende vurdering kommer til at Avinor har fastsatt avgiftene i tråd med forskriftens og rammevedtakenes krav, og brukerne av lufthavnene ikke har hatt innvendinger, godkjenner det avgiftene. I motsatt fall, innleder Luftfartstilsynet dialog med Avinor og de avgiftspliktige for å komme frem til en løsning som i størst mulig grad ivaretar partenes synspunkter innenfor forskriftens og rammevedtakenes ramme. Dersom det ikke er mulig å oppnå enighet fastsetter Luftfartstilsynet avgiftene etter beste skjønn. Vedtaket skal begrunnes. Vedtak som nevnt i foregående ledd skal tas så raskt som mulig, og senest innen de fristene som fremgår av § 7. Luftfartstilsynets vedtak som nevnt i tredje ledd kan ikke påklages. Inntil Luftfartstilsynet har godkjent avgiftene, gjelder de tidligere avgiftene. Luftfartstilsynet skal hvert år offentliggjøre en rapport om sin virksomhet etter denne paragrafen.

Se ogsåLuftfartsloven § 7-26 første leddForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 9 første leddForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 7referert av 2 →

Kapittel 3. Planlegging av kapasitet og tjenestestandard

§ 11

Planlegging av nye lufthavnanlegg

Før Avinor ferdigstiller planer om vesentlige investeringer i luftfartsrelaterte anlegg på sine lufthavner skal selskapet sørge for tilstrekkelig konsultering av berørte avgiftspliktige eller organisasjoner som representerer disse.

Avinor må rådføre seg med berørte avgiftspliktige eller deres organisasjoner før planer om store investeringer i lufthavnanlegg ferdigstilles.AI

§ 12

Avtale om tjenesteinnhold og tjenestekvalitet

For å sikre velfungerende og effektiv drift av lufthavnene, skal Avinor legge til rette for at det gjennomføres forhandlinger med de avgiftspliktige, eller organisasjoner som representerer disse, med tanke på å inngå en avtale om innholdet i, og kvaliteten på, de tjenestene som ytes av Avinor (tjenesteavtale). Slike forhandlinger kan gjennomføres som del av en konsultasjon som nevnt i § 8. Av avtalen skal det fremgå om mangler ved de tjenestene som ytes skal føre til justering av avgiften for de avgiftspliktige (insentivordninger) og hvordan rabattene i så fall skal beregnes. En slik rettsvirkning forutsetter at avtalen er godkjent i vedtak som nevnt i § 17 første ledd.

Avinor skal legge til rette for forhandlinger med dem som betaler avgifter for å avtale hvilke tjenester som skal leveres og hvilken kvalitet disse skal ha. Avtalen kan inneholde regler om at avgiften skal justeres dersom tjenestene har mangler.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 8Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 17

§ 13

Forbud mot forskjellsbehandling

Avgifter som fastsettes i medhold av denne forskriften skal ikke forskjellsbehandle mellom brukerne av lufthavnene, og respektere kravene til likebehandling i fellesskapsretten. Dette skal ikke være til hinder for at avgiftene kan differensieres for å ivareta offentlige og allmenne interesser, medregnet miljøhensyn. Kriteriene som blir brukt til slik differensiering skal være relevante, objektive og oversiktlige.

Avgifter for bruk av lufthavner skal være like for alle brukere. Det er likevel lov å ha ulike priser hvis det er for å ivareta allmenne interesser eller miljøet, så lenge kriteriene er objektive og oversiktlige.AI

Kapittel 4. Generelle prinsipper om avgiftsfastsetting, avgiftstyper og betalingsplikt

§ 14

Nettverksfinansiering og bruk av kommersielle inntekter

De lufthavnene Avinor driver skal finansieres som ett samlet nettverk (samfinansiering). Det kreves ikke at kostnadene for å drive den enkelte lufthavnen i nettverket skal stå i forhold til de avgiftene de avgiftspliktige betaler for å bruke vedkommende lufthavn. Avgiftene skal være de samme på alle Avinors lufthavner når ikke noe annet er bestemt i, eller i medhold av, uttrykkelige unntaksbestemmelser i denne forskriften. Avinors kommersielle inntekter skal brukes til å finansiere selskapets drift av lufthavner i den grad det er forenlig med selskapets vedtekter («single till-prinsippet»). Unntak gjelder for tjenester som ytes til kontinentalsokkelflygninger som er omfattet av særskilt vedtak etter § 17 annet ledd, startavgift for fraktflygninger etter § 23 og sikkerhetsavgift etter § 35.

Avinors lufthavner finansieres som et samlet nettverk, slik at kostnadene ved én flyplass ikke nødvendigvis må dekkes av avgiftene fra den samme flyplassen. Avgiftene skal som hovedregel være like på alle lufthavnene, og kommersielle inntekter skal brukes til å finansiere driften.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 25 jan 2024 nr. 107 (i kraft 1 jan 2025).

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 17Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 35referert av 2 →

§ 14a

Tjenestestandard og avgiftsfastsetting

Avinor bestemmer hvilke tjenester og hvilken infrastruktur som tilbys som standardytelse til brukerne av lufthavnen basert på faglige eller driftsmessige vurderinger innenfor rammen av lov, forskrift, lufthavnkonsesjoner, offentlige pålegg og planer samt Avinors vedtekter og samfunnspålagte oppgaver. Kostnadene forbundet med disse ytelsene inngår i kostnadsbasen for beregningen av avgiftene etter denne forskriften. For andre ytelser, og kostnadene knyttet til disse, gjelder prinsippet i § 39. Avinor kan variere kvaliteten eller innholdet på standardytelsen nevnt i første ledd overfor ulike brukere, og mellom lufthavnene i nettverket, selv om avgiftene beregnet etter forskriftens bestemmelser er lik for alle. Forutsetningen er at det er knapphet på de tjenesteformene som flest brukere ønsker, og fordelingen av dem skjer etter saklige prinsipper. Dersom én eller flere brukere har behov for ytelser av en annen art, eller av et større omfang, enn standardytelsene, og disse er mer kostbare enn ytelsen etter første ledd, skal kostnadene knyttet til disse tilleggsytelsene ikke inngå i kostnadsbasen for standardytelsene selv om tjenesten har samme grunnleggende funksjon. Kostnadene for slike tilleggsytelser omfattes av § 39. Prinsippet foran omfatter også behov for ytelser som forhindrer Avinor fra å effektivisere standardytelser på en eller flere lufthavner. Dersom Avinor og Forsvaret ikke blir enige om hvilke tjenester som er standardytelser i løpet av konsultasjonene etter § 8, eller det oppstår uenighet om andre forhold som er regulert i denne paragrafen, kan hver av dem be Samferdselsdepartementet avklare spørsmålet i samråd med Forsvarsdepartementet.

Avinor bestemmer hvilke standardtjenester og anlegg som tilbys på lufthavnene. Kostnadene for disse tjenestene danner grunnlaget for avgiftene. Brukere som trenger ekstra tjenester må betale for disse separat.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 39Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 8referert av 1 →

§ 15

Avgiftstypene

Følgende avgifter benyttes på Avinors lufthavner: 1) Passasjeravgift 2) Startavgift 3) Sikkerhetsavgift 4) Avisingsavgift. Avinor kan også fastsette varianter av avgiftene nevnt i første ledd så lenge disse ikke strider mot noen av bestemmelsene i forskriften.

Bestemmelsen lister opp hvilke typer avgifter som brukes på Avinors lufthavner. Avinor har mulighet til å lage ulike varianter av disse avgiftene, så lenge det skjer innenfor forskriftens regler.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 25 jan 2024 nr. 107 (i kraft 1 jan 2025).
§ 16

Hvem som er avgiftspliktig

Plikten til å svare avgift påhviler fartøyets eier. Er fartøyet overlatt til en lisensiert operatør eller operatør med driftstillatelse til bruk for egen regning, er brukeren ansvarlig for avgiften. På samme måten er enhver bruker ansvarlig for avgiften når luftfartøy som ikke benyttes i ervervsmessig luftfart overlates denne til bruk for egen regning. Ved betaling før luftfartøy forlater startplass, er fartøysjef ansvarlig for avgiftsbetaling.

Hovedregelen er at eieren av et luftfartøy skal betale avgiftene. Hvis fartøyet brukes av en operatør eller annen bruker for egen regning, er det denne brukeren som er ansvarlig. Fartøysjefen er ansvarlig dersom betaling skjer før avreise.AI

referert av 1 →

Kapittel 5. Passasjer- og startavgift

Generelt

§ 17

Rammevedtak om samlet årlig inntektsbehov fra passasjeravgift og startavgiften

Samferdselsdepartementet fatter vedtak om hvilket samlet inntektsbehov Avinor har fra passasjer- og startavgift hvert enkelt år. Vedtaket kan omfatte flere år (jf. § 7 annet ledd), men da slik at inntektsbehovet for hvert enkelt år skal fremgå klart. I vedtaket kan det også tas stilling til hvordan eventuell gevinst eller tap, sammenlignet med de forutsetningene som ligger til grunn for vedtaket, skal fordeles mellom Avinor og de avgiftspliktige. Endelig kan det i vedtaket knyttes rabattordninger eller insentivordninger til Avinor og de avgiftspliktiges ytelser. Det skal fattes et eget vedtak som nevnt i første ledd om finansiering av tjenester det skal betales særskilt startavgift for etter reglene om kontinentalsokkelflygning i § 26. Inntektene fra avgiftene på disse flygningene skal dekke samtlige kostnader Avinor har ved å yte slike tjenester.

Samferdselsdepartementet bestemmer hvor mye Avinor skal ha i inntekter fra passasjer- og startavgifter hvert år. Vedtaket kan regulere fordeling av gevinst eller tap, samt rabatter og insentiver. Det gjøres egne vedtak for flygninger til kontinentalsokkelen.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 7Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 26referert av 4 →

§ 18

Fordeling av samlet inntektsbehov på passasjer- og startavgiften

Departementet bestemmer i rammevedtak etter § 17 hvordan Avinors avgiftsproveny skal fordele seg på passasjer- og startavgift. Vedtaket kan gjelde for ett eller flere år av gangen, og skal klargjøre om det gjelder for inntekter etter § 17 første eller annet ledd.

Departementet bestemmer hvordan Avinors inntekter skal fordeles mellom passasjeravgift og startavgift. Dette gjøres gjennom rammevedtak som kan gjelde for ett eller flere år.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 17

§ 19

Hva det betales passasjeravgift for

Det betales passasjeravgift for alle avreisende passasjerer med følgende presiseringer og unntak (avgiftspliktige passasjerer): 1) Alle passasjerer som reiser med luftfartøy som har en høyeste tillatt startvekt som overstiger 8 000 kg. 2) For passasjerer som reiser med regelbundet trafikk uansett vekten på luftfartøyet. Dette gjelder også for passasjerer som reiser med militær trafikk, uansett vekten på luftfartøyet, dersom de bruker den sivile terminalen på vedkommende lufthavn. 3) Transferpassasjerer omfattes. 4) Transittpassasjerer omfattes ikke. 5) Passasjerer som ikke betaler vederlag til transportøren omfattes. 6) Ansatte hos avgiftspliktige som i tjenesteøyemed reiser med avgiftspliktiges egne luftfartøy omfattes ikke. Det betales heller ikke avgift for soldater og befal i militær trafikk som har en tjenestemessig oppgave ved utførelsen av flygningen. 7) Det betales ikke avgift for passasjerer som reiser med luftfartøy som på grunn av værhindringer returnerer til samme lufthavn som det avgikk fra, når det ikke er foretatt mellomlanding på annen lufthavn. 8) Passasjerer under 2 år omfattes ikke. 9) Det betales ikke passasjeravgift på kontinentalsokkelflygninger fra de av Avinors lufthavner der det er egen helikopterterminal. Avinor plikter å publisere en liste over hvilke lufthavner dette er til enhver tid. For andre kontinentalsokkelflygninger betales det vanlig passasjeravgift.

Regelen bestemmer hvem som må betale passasjeravgift ved avreise fra Avinors lufthavner. De fleste passasjerer må betale, men det finnes unntak for enkelte grupper, flytyper og spesielle situasjoner.AI

referert av 2 →

§ 20

Beregning av passasjeravgiften

Passasjeravgiften for det enkelte år skal være lik det samlede inntektsbehovet som nevnt i § 17 første ledd dividert med antatt antall avreisende avgiftspliktig passasjerer fra alle Avinors lufthavner for vedkommende år. Med avgiftspliktige passasjerer menes alle passasjerer det skal betales avgift for etter § 19.

Passasjeravgiften for hvert år beregnes ved å dele det samlede inntektsbehovet på det antatte antallet avreisende passasjerer som må betale avgift fra alle Avinors lufthavner.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 17Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 19

§ 21

Grunnlag for beregning av passasjeravgiften for enkeltflygninger

[Tom]
§ 22

Hva det betales startavgift for

Det betales startavgift for hver enkelt flyavgang, med mindre det er betalt årsavgift eller ukekort for det aktuelle luftfartøyet. Avgift svares ikke for fartøy som på grunn av feil eller værhindringer returnerer til samme lufthavn som det gikk fra uten at det er foretatt mellomlanding på annen lufthavn. Bestemmelsen her kommer ikke til anvendelse på Oslo lufthavn, Gardermoen.

Det skal betales startavgift for hver flyavgang. Unntaket gjelder hvis det er betalt årsavgift eller ukekort for flyet, eller hvis flyet må returnere til samme lufthavn på grunn av feil eller vær. Siste punkt gjelder ikke for Oslo lufthavn, Gardermoen.AI

referert av 1 →

§ 23

Beregning av startavgift for luftfartøy over 8 000 kg

Startavgiften for luftfartøy med høyeste tillatte startvekt over 8 000 kg beregnes slik med unntak av fraktflygninger som er omfattet av annet ledd: a) Det betales full avgift for hver påbegynte 1 000 kg for flyvekt mellom 6 000 og 75 000 kg b) Det betales 50 prosent av full avgift for hver påbegynt 1 000 kg for flyvekt mellom 75 001 og 150 000 kg c) Det betales 20 prosent av full avgift for hver påbegynt 1 000 kg for flyvekt over 150 001 kg. Med «flyvekt» menes høyeste tillatte startvekt. For rene fraktflygninger kan Avinor bestemme at det skal betales en høyere startavgift som ikke er subsidiert i tråd med hovedregelen i § 14 tredje ledd. Denne avgiften skal likevel ikke være høyere enn at den dekker den nettokostnaden som er knyttet til å yte disse tjenestene når kommersielle inntekter knyttet til de samme tjenestene er trukket fra. Beregningen av startavgiften for den enkelte fraktflygning skjer i tråd med fordelingsprinsippene i første ledd bokstav a til c.

Bestemmelsen forklarer hvordan startavgiften beregnes for fly over 8 000 kg. Avgiften avhenger av flyets vekt, og satsen reduseres jo tyngre flyet er. For rene fraktflygninger kan det i visse tilfeller kreves en høyere avgift.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 20 des 2019 nr. 2137 (i kraft 1 mars 2020), 25 jan 2024 nr. 107 (i kraft 1 jan 2025).

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 14referert av 8 →

§ 24

Beregning av startavgift for fly under 8 000 kg

Startavgift for luftfartøy som har høyeste tillatte startvekt lavere enn 8 000 kg beregnes ved å multiplisere satsen for full avgift per tonn i henhold til § 23 første ledd bokstav a med følgende faktorer: Luftfartøyets høyeste tillatte startvekt i kg faktor 0–1 000 2,61 1 001–1 500 3,21 1 501–2 000 4,50 2 001–2 500 1,14 2 501–3 000 1,26 3 001–4 000 2,43 4 001–5 000 3,10 5 001–6 000 3,72 6 001–7 000 8,39 7 001–8 000 12,64

Denne regelen forklarer hvordan startavgiften beregnes for fly som veier mindre enn 8 000 kg. Avgiften blir funnet ved å gange en fast sats per tonn med en faktor basert på flyets høyeste tillatte startvekt.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 25 jan 2024 nr. 107 (i kraft 1 jan 2025).

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23referert av 1 →

§ 25

Rabatt på startavgift på enkelte lufthavner

Det betales bare 70 prosent av full startavgift for flygninger fra Avinors lufthavner i fylkene Vestland med unntak av Bergen lufthavn Flesland, Møre og Romsdal, Trøndelag med unntak av Trondheim lufthavn Værnes, Nordland med unntak av Bodø lufthavn og Troms og Finnmark. Ingen skal likevel betale lavere avgift enn den laveste avgiftssatsen som betales etter reglene i § 24 Det gis ikke rabatt etter første ledd for rene fraktflygninger som nevnt i § 23 annet ledd.

Det gis rabatt på startavgiften for flyvninger fra utvalgte lufthavner i Vestland, Møre og Romsdal, Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark. Rabatten gjelder ikke for fraktflygninger eller for lufthavnene Flesland, Værnes og Bodø.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 25 jan 2024 nr. 107 (i kraft 1 jan 2025).

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 24Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23

§ 26

Startavgift på kontinentalsokkelflygninger

Det betales en særskilt startavgift for kontinentalsokkelflygninger fra de av Avinors lufthavner der det er egen helikopterterminal. Det samme gjelder flygninger fra en lufthavn med helikopterterminal, via en annen med helikopterterminal, videre til en installasjon på kontinentalsokkelen. For øvrige kontinentalsokkelflygninger betales det startavgift etter de øvrige bestemmelsene i forskriften. Den særskilte startavgiften nevnt i første ledd beregnes på grunnlag av de kostnadene som er knyttet til helikopterterminalene, atskilt fra de kostnadene som er grunnlag for beregning av startavgift etter de øvrige bestemmelsene i forskriften. Avgiften per flygning beregnes ved å dividere samlet kostnad per år med antatt samlet antall avganger fra helikopterterminalene samme år (stykkpris).

Det skal betales en egen startavgift for flyvninger til kontinentalsokkelen fra lufthavner med helikopterterminal. Denne avgiften beregnes basert på kostnadene ved å drive helikopterterminalene.AI

referert av 1 →1 forskrift →

§ 27

«Touch-and-go»-flygninger

Ved «touch-and-go»-flygninger betales kun én startavgift for hver gjennomførte serie. Med en serie menes at «touch-and-go»-flygningene foregår tett på hverandre uten at stopp eller inn-/utlasting foregår på lufthavnen. Serien må være knyttet til en og samme lufthavn. Dersom siste start i en slik serie er avreise til en annen lufthavn, regnes denne starten som en avgiftspliktig enkeltflygning.

Ved touch-and-go-flygninger betales det kun én startavgift for hver serie med flygninger. En serie krever at flygningene skjer tett på hverandre uten stopp eller lasting på lufthavnen, og i samme lufthavn.AI

§ 28

Støytillegg ved Bodø lufthavn

For flygninger med start fra Bodø lufthavn betales det følgende tillegg til den startavgiften som betales i medhold av bestemmelsene ovenfor: a) For ikke-støysertifiserte jetdrevne luftfartøy betales et beløp tilsvarende 60 ganger full avgift som nevnt i § 23 bokstav a. b) For jetdrevne luftfartøy sertifisert etter ICAO-konvensjonen vedlegg 16 kapittel 2 betales et beløp tilsvarende 30 ganger full avgift som nevnt i § 23 bokstav a. Tillegget økes med 50 prosent for trafikk mellom kl. 20.00 og 08.00. Bestemmelsen i § 22 annet ledd kommer ikke til anvendelse på tillegg etter denne paragrafen. Bestemmelsen her gjelder ikke for militær trafikk.

Flyvninger fra Bodø lufthavn med jetfly må betale et ekstra støytillegg til startavgiften. Beløpet avhenger av om flyet er støysertifisert. Tillegget er høyere for flyvninger mellom kl. 20.00 og 08.00, og gjelder ikke militær trafikk.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 22referert av 1 →

§ 29

Nattillegg

For flygninger i tidsrommet mellom kl. 24.00 og 05.59 innkreves det i tillegg til startavgiften et tillegg for hver start og hver landing. Tillegget utgjør 50 prosent av den avgiften som er beregnet etter reglene i § 23 til § 28. Det betales ikke tillegg for flygninger på Svalbard lufthavn, Longyear eller for militære trafikk.

Det tilkommer et tillegg til startavgiften for flygninger mellom kl. 24.00 og 05.59. Dette gjelder for hver start og landing, men ikke for militær trafikk eller flygninger på Svalbard lufthavn, Longyear.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 28

§ 30

Årsavgift (årskort)

Årskort kan løses for luftfartøy som ikke benyttes til ervervsmessig lufttransport i tråd med forskrift 12. august 2011 nr. 833 om lufttransporttjenester i EØS (forordning (EF) nr. 1008/2008 – lufttransportforordningen) og som ikke overstiger 2 000 kg høyeste tillatte startvekt. Det samme gjelder luftfartøy med samme størrelse som har driftstillatelse etter lufttransportforordningen. For historiske og amatørbygde luftfartøy som nevnt i forordning (EU) 2018/1139 (EASA-forordningen) vedlegg I nr. 1 bokstav a og c er vektgrensen 5 700 kg høyeste tillatte startvekt. Årskort kan også løses for skolefly under 2 000 kg høyeste tillatte startvekt som eies eller brukes av operatør med driftstillatelse etter lufttransportforordningen. Årskort gjelder fra 1. januar, eventuelt en senere betalingsdato, til og med 31. desember i samme kalenderår, og for ett bestemt luftfartøy. Som dokumentasjon for betalt årsavgift gjelder årskort med kvittering for at beløpet er betalt, jf. § 44. Kan ikke gyldig årskort med tilleggsdokumentasjon fremvises må det betales startavgift for hver start. Årskort kan ikke brukes på Oslo lufthavn, Gardermoen. Avinor kan også bestemme at årskort ikke kan brukes på selskapets øvrige lufthavner på de tidene av døgnet da trafikkbelastningen er størst. Det gis ikke refusjon av årsavgift som følge av avkortet brukstid eller redusert sesong.

Visse typer små fly og skolefly kan kjøpe årskort for å slippe startavgift. Årskortet gjelder for ett bestemt fly i ett kalenderår, men kan ikke brukes på Oslo lufthavn. Det gis ingen refusjon for ubrukt tid.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 27 juni 2024 nr. 1381 (i kraft 1 juli 2024).

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 44referert av 1 →

§ 31

Satser for årsavgift

Årsavgift som nevnt i § 30 beregnes ved å multiplisere satsen for full avgift per tonn i henhold til § 23 bokstav a med følgende faktorer: Luftfartøyets høyeste tillatte startvekt i kg faktor 0–500 51,07 501–1 000 75,46 1 001–1 100 107,30 1 101–1 200 124,16 1 201–1 300 142,87 1 301–1 400 159,76 1 401–1 500 181,63 1 501–1 600 298,38 1 601–1 700 318,66 1 701–1 800 338,91 1 801–1 900 358,85 1 901–2 000 377,41 For historiske og amatørbygde luftfartøy som nevnt i forordning (EU) 2018/1139 (EASA-forordningen) vedlegg I nr. 1 bokstav a og c med vekt mellom 1 101 og 5 700 kg beregnes satsen ved å multiplisere full avgift som nevnt i § 23 bokstav a med 107,14. Årskortets første gyldighetsdag er bestemmende for hvilken avgiftssats som skal anvendes.

Bestemmelsen forklarer hvordan årsavgiften for bruk av lufthavner beregnes. Prisen avhenger av luftfartøyets høyeste tillatte startvekt og om det er et historisk eller amatørbygd fly.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 27 juni 2024 nr. 1381 (i kraft 1 juli 2024).

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 30Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23

§ 32

Ukekort (Weekly Season Card)

For luftfartøy med høyeste tillatte startvekt som ikke overstiger 2 000 kg kan det løses ukekort til dekning av startavgift dersom flygningene ikke skjer i ervervsøyemed. Ukekortet gjelder i sju dager fra og med første påbegynte gyldighetsdag og gjelder for alle lufthavner som omfattes av denne forskriften med unntak av Oslo lufthavn, Gardermoen. Ukekort kan utstedes for flere sjudagersperioder i strekk. Kortet kan gis gyldighet fra en senere dato enn kjøpsdagen, men ikke fra en dato tidligere enn kjøpsdagen. Avinor plikter å selge ukekort på alle lufthavner selskapet driver med unntak av Oslo lufthavn, Gardermoen. Det gis ikke refusjon på ukekort som følge av avkortet brukstid.

Det kan kjøpes ukekort for startavgift for fly under 2 000 kg som ikke brukes i næring. Kortet gjelder i sju dager på alle Avinors lufthavner, bortsett fra Oslo lufthavn, Gardermoen.AI

§ 33

Satsene for ukekort

Satsen for ukekort beregnes ved å multiplisere full avgift etter § 23 bokstav a med 11,1 for luftfartøy med maksimal tillatt startvekt mellom 0–1 500 kg, og med 27,6 for luftfartøy med maksimal tillatt startvekt mellom 1 501 og 2 000 kg.

Denne regelen forklarer hvordan prisen på ukekort beregnes for ulike typer luftfartøy. Prisen avhenger av flyets maksimale tillatte startvekt.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23

Kapittel 6. Sikkerhetsavgiften

§ 35

Beregning av sikkerhetsavgiften

Det samlede provenyet for sikkerhetsavgiften skal være lik de kostnadene Avinor har ved å gjennomføre sikkerhetskontroll i tråd med kapittel 3 i forskrift 1. mars 2011 nr. 214 om forebyggelse av anslag mot sikkerheten i luftfarten mv. og forordning (EF) nr. 300/2008 om felles bestemmelser om sikkerhet i sivil luftfart og om oppheving av forordning (EF) nr. 2320/2002. Kostnader forbundet med særskilt sikkerhetskontroll, regulert i avtale som nevnt i § 39, holdes utenfor kostnadsbasen nevnt i første punktum. Avgiften fastsettes ved å dividere kostnadene beregnet etter første ledd på antatt antall avreisende passasjerer beregnet etter regelen i § 34.

Sikkerhetsavgiften skal dekke Avinors kostnader til sikkerhetskontroll ved lufthavnene. Avgiften beregnes ved å dele disse kostnadene på det antatte antallet avreisende passasjerer.AI

Endret 25. januar 2024 · i kraft 1. januar 2025

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 39Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 34referert av 1 →

Kapittel 7. Avgift for håndtering av brukt flyavisingsvæske (avisingsavgift)

§ 36

Hva det betales avisingsavgift for

Det betales avisingsavgift for håndtering av brukt flyavisingsvæske. Med håndtering menes transport, mellomlagring, behandling, destruksjon eller annen sluttdisponering av brukt flyavisingsvæske etter at denne er samlet opp av Avinor. Som sluttdisponering regnes rensing av oppsamlet flyavisingsvæske i renseanlegg, gjenvinning til ny flyavisingsvæske eller til ren glykol og destruksjon ved forbrenning eller lignende.

Det skal betales en avgift for å håndtere brukt flyavisingsvæske. Dette inkluderer transport, lagring, behandling og destruksjon av væsken etter at den er samlet opp.AI

referert av 2 →

§ 37

Beregning av avisingsavgiften

Avisingsavgiften skal fastsettes som et bestemt antall kroner per kilo brukt glykol, fastsatt på grunnlag av driftskostnadene og kapitalkostnadene ved håndtering som nevnt i § 36 ved den enkelte lufthavn.

Avisingsavgiften beregnes per kilo brukt glykol. Prisen bestemmes ut fra drifts- og kapitalkostnader ved den aktuelle lufthavnen.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 36

§ 38

Beregningsperiode og fakturering

Endelig avisingsavgiften avregnes på grunnlag av de faktiske kostnadene etter hver avisingssesong. Avinor kan foreta a konto avregning gjennom avisingssesongen basert på stipulerte eller beregnede kostnader som nevnt i § 36.

Avgiften for håndtering av brukt flyavisingsvæske beregnes ut fra faktiske kostnader etter at sesongen er over. Avinor kan kreve inn betaling fortløpende i løpet av sesongen basert på anslått kostnad.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 36

Kapittel 8. Vederlag for tjenester som ikke finansieres med avgifter

§ 39

Vederlag for tjenester som ikke finansieres med avgifter

Når Avinor inngår avtaler om å yte andre typer tjenester enn de som finansieres ved hjelp av de avgiftene som er omfattet av denne forskriften (se § 14a), skal selskapet sørge for at vederlaget minst dekker de kostnadene Avinor påføres som følge av avtalen.

Når Avinor leverer tjenester som ikke dekkes av faste avgifter, skal prisen være minst like høy som kostnadene Avinor har ved å utføre tjenesten.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 14areferert av 3 →

Kapittel 9. Rabatter mv.

§ 40

Rabatter og avgiftsfritak

Avinor kan gi rabatter i avgiftene som er fastsatt i henhold til reglene i denne forskriften dersom selskapet anser det godtgjort at avgiftsreduksjonen vil øke den samlede inntekten og stimulere til bedre utnyttelse av luftfartøyene og luftfartsanleggenes kapasitet. Slik rabatt kan ikke gis i sikkerhetsavgiften etter kapittel 6. Avinor kan uavhengig av vilkårene i første ledd gi reduksjon i, eller fritak fra, de avgiftene som er fastsatt i medhold av forskriften dersom 1) det foreligger særlige grunner, og 2) flygningen(e) gjelder humanitær transport, flystevner, syketransport, eller liknende aktiviteter av ikke-kommersiell karakter. Retten til å gi eller opprettholde rabatter eller avgiftsfritak etter første og annet ledd er betinget av at de er tillatt etter EØS-avtalens regler om offentlig støtte.

Avinor kan gi rabatter hvis det øker inntektene eller utnyttelsen av flyplasskapasiteten, men ikke på sikkerhetsavgiften. Det kan også gis fritak for ikke-kommersielle flyvninger ved særlige grunner. Alle rabatter må være lovlige etter EØS-reglene om offentlig støtte.AI

Kapittel 10. Plikt til å gi opplysninger til beregning av avgift, avgiftsbetaling, tilbakebetaling m.m.

§ 41

Generell opplysningsplikt

Eier eller bruker av luftfartøy plikter, før, under eller etter hver flygning å gi slike opplysninger som Avinor trenger for å beregne avgiftene. Dette gjelder også opplysninger Avinor trenger for å rapportere til Statistisk Sentralbyrå etter reglene i statistikkloven.

De som eier eller bruker et fly må gi Avinor informasjonen som trengs for å regne ut avgiftene. Dette gjelder også opplysninger som skal rapporteres videre til Statistisk sentralbyrå.AI

referert av 1 →

§ 41a

Opplysninger til beregning av startavgift

Avinor kan kreve at operatør av avgiftspliktig luftfartøy fremlegger dokumentasjon fra norsk eller utenlandsk myndighet for at de vektene som oppgis som grunnlag for beregningen av startavgiften er korrekt. Ved mangelfull eller for sen rapportering av informasjon skjer beregningen i tråd med § 4 nr. 3 siste punktum. Opplysninger om flybevegelser skal rapporteres elektronisk.

Avinor kan be om dokumentasjon fra myndigheter for å kontrollere at vekten på flyet som brukes til å beregne startavgiften er riktig. Informasjon om flybevegelser skal sendes elektronisk. Hvis rapporteringen er for sen eller mangelfull, beregnes avgiften etter egne regler.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 4

§ 41b

Opplysninger til beregning av passasjer- og sikkerhetsavgift

For beregning av passasjeravgiften og sikkerhetsavgiften skal operatøren rapporter opplysninger om antall og type passasjerer i tråd med § 43. Dersom opplysningene ikke er gitt, eller ikke gis i tide, vil avgift bli beregnet og fakturert basert på det normale antall seter som flytypen har. Selv om riktig passasjerdeklarasjon blir framlagt etter utløpet av tidsfristen, har den avgiftspliktige ikke krav på refusjon av fakturert avgift basert på antall seter. Ved stikkprøvekontroll av avgiften skal operatøren, ved den enkelte avgang og i ettertid, kunne forevise den dokumentasjonen som følger av kravene i første ledd og § 43. Dersom Avinor ber om det, skal også luftfartøyets lasteskjema (load sheet) forevises. Avinor har også rett til innsyn i de systemene for «datafangst» som generer datagrunnlaget for avgiften. Flyselskapet har ansvaret for at det for all innsjekking av bagasje lages en Baggage Source Message (BSM) i henhold til IATAs Recommended Practice 1745. Bagasjetag som utstedes på norske lufthavner skal være utformet i henhold til IATAs Resolusjon (Res) 740 vedlegg H.

Operatører må rapportere antall og type passasjerer for å beregne avgifter. Hvis opplysningene mangler eller kommer for sent, beregnes avgiften ut fra flytypens normale antall seter uten mulighet for refusjon. Dokumentasjon og lasteskjema skal kunne forevises ved kontroll.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 43

§ 42

Oppgjørsform, sikkerhetsstillelse, kreditt og avrunding

Betaling av start-, passasjer- og underveisavgift, samt andre vederlag hjemlet i denne forskriften, skal skje som betaling etter fakturering, med mindre Avinor samtykker til en annen ordning. Som betingelse for en annen ordning kan Avinor kreve bankgaranti eller annen sikkerhetsstillelse for fullstendig og rettidig avgiftsbetaling. Avinor kan kreve fremlagt tall for trafikkvolum før slike ordninger innvilges. Kreditt er betinget av at operatøren av luftfartøyet gir opplysninger om, og betaler for, alle luftfartøy som benytter operatørens kallesignal Ved beregning av avgiften avrundes beløpet til nærmeste hele krone.

Avgifter for bruk av flyplasser skal normalt betales etter fakturering. Avinor kan godta andre betalingsmåter, men kan da kreve sikkerhet eller trafikkdata. Avgiften avrundes til nærmeste hele krone.AI

referert av 1 →

§ 43

Fellesregler om rapportering av opplysninger

Følgende gjelder som generelle tillegg, presiseringer eller unntak fra bestemmelsene i § 41–§ 42: a) Avinor bestemmer når opplysningene skal gis, og når de må være mottatt av Avinor. b) Elektronisk rapportformat skal være i form av IATA-meldinger, DTS-format eller andre formater som Avinor til enhver tid tilbyr. For selskap med lite trafikkvolum kan Avinor dispensere fra krav om å rapportere elektronisk. c) Flyoperatøren plikter å forholde seg til de deklarasjonsskjemaene og tillempingsbestemmelsene som Avinor utarbeider. d) Endringer i dataformat formidles senest 30 dager før neste leveringsfrist. e) Endring av leveringstidspunkt og hyppighet formidles senest 60 dager før ikrafttredelse. f) Trafikkinformasjon kan sendes som IATA-meldinger til Avinors trafikkinformasjonssystem i henhold til de krav og betingelser som fremgår av vedlegget til forskriften. g) Dersom mottatte IATA-meldingene ikke kan tolkes av Avinors trafikkinformasjonssystem, vil Avinor sende feilmelding til en på forhånd avtalt SITA eller e-postadresse. Flyoperatøren må snarest sende korrekte data etter mottatt feilmelding. Uoverensstemmelser mellom en flyoperatør og denne operatørens handlingagent, om manglende rapportering og overholdelse av frister, er en sak mellom disse partene, og påvirker ikke flyoperatørens forpliktelser som debitor overfor Avinor.

Flyoperatører må rapportere informasjon til Avinor i bestemte formater og innen fastsatte tidsfrister. Avinor bestemmer når opplysningene skal leveres og hvilke skjemaer som skal brukes. Flyoperatøren er ansvarlig for rapporteringen selv om det oppstår tvister med en handlingagent.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 41Forskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 42referert av 1 →

§ 44

Oppgjørsform for årsavgift

Årsavgift betales via Avinors side på Internett.

Årsavgift skal betales gjennom Avinors nettside.AI

referert av 1 →

§ 45

Reaksjoner ved manglende betaling eller sikkerhetsstillelse

Dersom avgift som påløper i forbindelse med landing, opphold på eller avgang fra flyplass ikke blir betalt til fastsatt tid eller tilstrekkelig sikkerhet stilt, kan luftfartøyet, i samsvar med lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) § 13-2, hindres i å forlate plassen før betaling har funnet sted eller tilstrekkelig sikkerhet er stilt. På samme grunnlag som nevnt i første ledd kan et fartøy nektes adgang til Avinors lufthavner. Avgifter som fastsettes etter denne forskriften er tvangsgrunnlag for utlegg, jf. lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) § 13a-8.

Hvis avgifter for bruk av flyplassen ikke blir betalt eller det ikke er stilt sikkerhet, kan flyet bli hindret i å forlate flyplassen. Flyet kan også bli nektet adgang til Avinors lufthavner. Avgiftene fungerer som tvangsgrunnlag for utlegg.AI

Se ogsåLuftfartsloven § 13-2referert av 1 →

§ 46

Forsinkelsesrente

Ved for sen innbetaling av avgift etter denne forskriften, svares forsinkelsesrente etter lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.

Hvis avgifter til flyplassen ikke betales i tide, må man betale forsinkelsesrente. Renten beregnes etter lov om renter ved forsinket betaling.AI

§ 47

Frafall av avgift

Avinor kan ved sletting i Norges luftfartøyregister, og etter søknad, helt eller delvis frafalle eller tilbakebetale årsavgift. Beløp under 20 000 kroner refunderes ikke. Dersom det fattes vedtak i medhold av § 45 som innskrenker et fartøys bruk av en lufthavn, gir dette ikke grunnlag for tilbakebetaling av årsavgift.

Avinor kan etter søknad slette eller betale tilbake årsavgift hvis et luftfartøy slettes fra registeret. Beløp under 20 000 kroner blir ikke refundert. Begrensninger i bruken av en lufthavn gir ikke rett til tilbakebetaling.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 45

Kapittel 11. Avsluttende bestemmelser

§ 48

Ikrafttredelse og overgangsregler

Forskriften trer i kraft 1. januar 2020. Forskrift 17. desember 2014 nr. 1802 om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS opphører å gjelde fra samme dato. Med virkning fra 1. mars 2020 skal § 23 bokstav a) lyde: – – –

Denne forskriften begynte å gjelde fra 1. januar 2020. Samtidig sluttet en eldre forskrift fra 2014 å gjelde. En spesifikk endring i forskriften trådte i kraft 1. mars 2020.AI

Se ogsåForskrift om avgifter for bruk av lufthavner drevet av Avinor AS § 23

Vedlegg

Vedlegg

DTS formatbeskrivelser Felt 1: Recordtype = 5.Felt 2: Kallesignal.Felt 3: Dato avgang – UTC.Felt 4: Avgangsplass – DEP.Felt 5: STD – Scheduled Time of Departure – UTC.Felt 6: ATD – Actual Time of Departure/Off-block Time) – UTC.Felt 7: Forsinkelse.Felt 8: Dato ankomst – UTC.Felt 9: Destinasjon – ARR.Felt 10: STA – Scheduled Time of Arrival – UTC.Felt 11: ATA – UTC.Felt 12: Registreringsmerke.Felt 13: Flygningens art.Felt 14: Total Persons On Board.Felt 15: Crew, aktiv.Felt 16: Crew, passiv.Felt 17: Tjenestereisende.Felt 18: Infants.Felt 19: Passasjerer avreist fra avgangsplass (lokalt påstigende).Felt 20: Passasjerer avreist i transfer.Felt 21: Passasjerer avreist i transitt.Felt 22: Passasjerer ankommet destinasjon (Avstigende).Felt 23: Frakt lastet.Felt 24: Frakt losset.Felt 25: Post lastet.Felt 26: Post losset.Felt 27: International eller Domestic.Felt 28: Domestic leg of international flight.Felt 29: Passasjerer til utland.Felt 30: Kommentarer og diverse.Felt 31: Unik ID. IATA-meldinger Grunnregler for bruk av IATA-meldinger: 1) Alle planlagte flighter skal meldes inn til Avinor vha. SSIM-fil eller SSM/ASM-format. 2) Alle oppdaterte flight-tider skal meldes inn til Avinor. 3) Alle IATA-meldinger skal sendes til Avinors sentrale trafikkinformasjonsenhet OSLNOYA. 4) Alle IATA-meldinger som sendes til OSLNOYA skal være i henhold til siste versjon av IATA Airport Handling Manual (AHM) og IATA Standard Schedule Information Manual (SSIM). 5) Rapporteringen skal inkludere korrekte data for antall passasjerer og kilogram frakt og post for alle ankomster og avganger. Data skal rapporteres pr. flight nummer og dato. Følgende IATA-format støttes, og data skal brukes til følgende formål: Ruteplaner SSIM IATA Filformat for presentasjon av komplette sesongplaner, inkludert alle flighter, for en operatør for en avgrenset tidsperiode. 3 uker i forkant av sesongskifte. SSM (Standard Schedules Message Procedure) IATA meldingsformat for rapportering av permanente tillegg og/eller endringer til originale sesongplaner. Senest 24 timer før avgang. ASM (Ad-hoc Schedules Message) IATA meldingsformat for rapportering av midlertidige/tidsbegrensede avvik fra den opprinnelige sesongplanen. Senest 6 timer før avgang. Flybevegelser MVT (Aircraft movement message) IATA meldingsformat for rapportering av avgangstider, ankomsttider og forsinkelser. Avgangs og ankomstmelding skal sendes umiddelbart etter avgang eller ankomst. Forsinkelsesmeldinger skal sendes så snart de er kjent. MVA (Aircraft movement message) IATA meldingsformat for rapportering av avgangstider, ankomsttider og forsinkelser, automatisk sendt direkte fra det enkelte flyindivid (f.eks. ACARS). Avgangs og ankomstmelding skal sendes umiddelbart etter avgang eller ankomst. Forsinkelsesmeldinger skal sendes så snart de er kjent. DIV (Aircraft Diversion Message) IATA meldingsformat for rapportering av avledninger fra den opprinnelige flightruten. Skal sendes så snart endring er kjent. Passasjer/last SLS (Statistical Load Summary) IATA meldingsformat for rapportering av passasjertall, bagasje, frakt og post. Umiddelbart etter avgang. LDM (Loadmessage) IATA meldingsformat for rapportering av passasjertall og vekt. Umiddelbart etter avgang. PTM (Passenger Transfer Message) IATA Meldingsformat for rapportering av transferpassasjerer. Umiddelbart etter avgang.

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva bestemmer denne forskriften?

Denne forskriften bestemmer hvordan Avinor skal fastsette avgiftene for tjenester på sine avgiftspliktige lufthavner. Målet er å sikre rettferdighet for brukerne, effektiv drift og gode investeringer i anleggene.

Åpne § 1
Hvilke lufthavner gjelder disse reglene for?

Denne forskriften bestemmer hvilke avgifter som gjelder for bruk av Avinors lufthavner, inkludert Longyear på Svalbard. Den gjelder ikke for tjenester som er regulert av andre forskrifter, avtalte priser eller lufthavner der driften er satt bort til andre.

Åpne § 2
Må man betale avgift for flygninger knyttet til redningstjeneste?

Visse typer flygninger er fritatt for avgifter ved bruk av Avinors lufthavner. Dette gjelder blant annet offisielle statsreiser, redningsaksjoner, kalibrering og enkelte militære flygninger.

Åpne § 3
Hva menes med regelbundet trafikk?

Denne bestemmelsen definerer sentrale begreper som brukes når man beregner avgifter for bruk av Avinors lufthavner. Den forklarer blant annet hva som regnes som regelbundet trafikk, ulike typer passasjerer og hvordan startvekt for fly bestemmes.

Åpne § 4
Hvem skal passe på at forskriften blir fulgt?

Luftfartstilsynet har ansvaret for å kontrollere at vedtak gjort etter denne forskriften blir fulgt. Arbeidet skal utføres på en nøytral og oversiktlig måte.

Åpne § 5
Hvem foreslår hva avgiftene på lufthavnene skal være?

Avinor foreslår hva avgiftene på selskapets egne lufthavner skal være. Deretter må Luftfartstilsynet godkjenne avgiftene.

Åpne § 6
Hvor ofte fastsettes avgiftene?

Avgiftene for bruk av lufthavner fastsettes for hvert kalenderår gjennom en fast prosess. Avinor utarbeider forslag som diskuteres før de sendes til Luftfartstilsynet for endelig godkjenning og publisering.

Åpne § 7
Må Avinor ha faste møter med de som betaler avgifter?

Avinor må ha faste møter med de som betaler avgifter eller deres organisasjoner for å diskutere avgiftsnivå og tjenestekvalitet. Brukere av helikopterterminaler for kontinentalsokkelflygninger skal involveres spesielt. Avinor skal prøve å bli enige om avgiftene og vise hvordan innspill er vurdert.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2024

Forskrifter med hjemmel i denne loven

1 forskrifter er fastsatt med hjemmel i denne loven.

EØS-grunnlag

EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.