Hopp til innhold
Forskrift
Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om funksjons- og kvalitetskrav for fysioterapeuter med kommunal driftsavtale

forskrift/2017-09-01-1334·23 paragrafer·Sist endret 1. juli 2026·Utforsk grafen
I kraft 2018-01-01Kunngjort 2017-09-04Sist endret ved forskrift/2026-06-15-1084 fra 2026-07-01
Hjemmel§ 3-2Helse- og omsorgstjenesteloven

Formål

Formålet med forskriften er å sikre personer som oppholder seg i kommunen nødvendige fysioterapitjenester av god kvalitet. Forskriften regulerer kommunale fysioterapitjenester som ytes av selvstendig næringsdrivende fysioterapeuter med kommunal driftsavtale. Forskriften skal være et virkemiddel for kommunen for å sikre kvalitet i og en helhetlig utvikling av kommunale fysioterapitjenester.

Innhold23 paragrafer

Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1

Formål og virkeområde

Formålet med forskriften er å sikre personer som oppholder seg i kommunen nødvendige fysioterapitjenester av god kvalitet. Forskriften regulerer kommunale fysioterapitjenester som ytes av selvstendig næringsdrivende fysioterapeuter med kommunal driftsavtale. Forskriften skal være et virkemiddel for kommunen for å sikre kvalitet i og en helhetlig utvikling av kommunale fysioterapitjenester.

Denne forskriften skal sikre at folk i kommunen får nødvendige fysioterapitjenester av god kvalitet. Den gjelder for selvstendig næringsdrivende fysioterapeuter som har en driftsavtale med kommunen.AI

Endret 20. desember 2022 · i kraft 1. januar 2023
§ 2

Definisjoner

I forskriften menes med: a) Fysioterapeut: Selvstendig næringsdrivende fysioterapeut, inkludert manuellterapeut, med kommunal driftsavtale. b) Manuellterapeut: Fysioterapeut registrert med autorisasjon som manuellterapeut i Helsepersonellregisteret. c) Kommunal driftsavtale: Avtale med kommunen om å tilby fysioterapitjenester på vegne av kommunen.

Denne bestemmelsen forklarer hvem og hva forskriften gjelder. Den definerer begrepene fysioterapeut, manuellterapeut og kommunal driftsavtale.AI

Endret 10. desember 2024 · i kraft 1. januar 2025
Endringshistorikk (2)
  • 10. desember 2024Forskrift om endring i forskrift om funksjons- og kvalitetskrav for fysioterapeuter med kommunal driftsavtale
  • 20. desember 2022Forskrift om endring i flere forskrifter som følge av lovendring om at manuellterapeuter tas inn i autorisasjonsordningen for helsepersonell
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrifter 16 des 2022 nr. 2321 (i kraft 1 jan 2023), 9 des 2024 nr. 3011 (i kraft 1 jan 2025).

referert av 1 →

Kapittel 2. Kommunens ansvar

§ 3

Det kommunale ansvaret for tjenestetilbudet

Kommunen skal sørge for at personer som oppholder seg i kommunen tilbys nødvendig medisinsk habilitering og rehabilitering, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 3-1 og § 3-2 første ledd. Kommunen skal sørge for et tilstrekkelig antall fysioterapeuter.

Kommunen har ansvar for at alle som oppholder seg i kommunen får nødvendig medisinsk rehabilitering og habilitering. Kommunen skal også sørge for at det er nok fysioterapeuter tilgjengelig.AI

Se ogsåHelse- og omsorgstjenesteloven § 3-1Helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2

§ 4

Kommunens ansvar for informasjon

Kommunen skal sørge for at innbyggerne i kommunen gis nødvendig informasjon om det kommunale fysioterapitilbudet som ytes av fysioterapeuter med driftsavtale, inkludert hvilken tilleggskompetanse innen fysioterapifaget den enkelte fysioterapeut eventuelt innehar. Kommunen plikter å holde fysioterapeuter informert om planer og forhold i den kommunale helse- og omsorgstjenesten som kan ha betydning for fysioterapeutens virksomhet.

Kommunen skal informere innbyggerne om fysioterapitilbudet og hvilken tilleggskompetanse de ulike fysioterapeutene har. Kommunen skal også holde fysioterapeutene informert om planer og forhold i helse- og omsorgstjenesten som påvirker virksomheten deres.AI

§ 5

Kommunens ansvar for kvalitet

Kommunen skal sørge for et forsvarlig tilbud av fysioterapitjenester, og at fastsatte kvalitets- og funksjonskrav til tjenestetilbudet overholdes, jf. kapittel 3. Kommunen skal sørge for at det arbeides systematisk med kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet, og at tjenestene er i tråd med krav fastsatt i helse- og omsorgslovgivningen og i forskrifter gitt med hjemmel i disse bestemmelsene. Kommunen skal medvirke til at fysioterapeuter kan gjennomføre og delta i etter- og videreutdanning som er relevant for den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Kommunen skal legge til rette for at behandlingsoppgaver utenfor fysioterapeutens lokaler kan gjennomføres effektivt og med kvalitet, og på en måte som ivaretar fysioterapeutens sikkerhet.

Kommunen har ansvar for at fysioterapitilbudet er forsvarlig og følger fastsatte kvalitetskrav. De skal jobbe systematisk med sikkerhet og kvalitet, samt legge til rette for videreutdanning og trygg behandling utenfor kontoret.AI

§ 6

Kommunens ansvar for å tilrettelegge for samarbeid

Kommunen skal legge til rette for samarbeid mellom kommunen og fysioterapeutene. Kommunen skal legge til rette for samarbeid mellom fysioterapeutene og andre tjenesteytere, og sikre en hensiktsmessig og god integrering av fysioterapitjenester i kommunens øvrige helse- og omsorgstjenestetilbud. Kommunen skal legge til rette for samarbeid mellom fysioterapeutene og spesialisthelsetjenesten.

Kommunen har plikt til å legge til rette for samarbeid mellom seg selv og fysioterapeutene. De skal også sørge for at fysioterapien fungerer godt sammen med andre helse- og omsorgstjenester og spesialisthelsetjenesten.AI

§ 7

Økonomisk vederlag

Fysioterapeutens økonomiske vederlag for undersøkelse og behandling av pasienter består av et driftstilskudd fra kommunen og de til enhver tid gjeldende satser for egenandel og refusjon i forskrift om stønad til dekning av utgifter til fysioterapi. Fysioterapeuten kan ikke ta høyere egenandeler eller pasientbetaling enn det som fremgår av forskrift om stønad til dekning av utgifter til fysioterapi m.m.

Fysioterapeuter med kommunal avtale får betalt gjennom et driftstilskudd fra kommunen, samt gjeldende satser for egenandel og refusjon. Det er ikke lov å kreve høyere egenandeler eller pasientbetaling enn det som følger av regelverket.AI

Kapittel 3. Funksjons- og kvalitetskrav

§ 8

Forsvarlig og kunnskapsbasert praksis

Fysioterapeuten skal drive sin virksomhet i tråd med krav fastsatt i lov og forskrift, oppdatert kunnskap og nasjonale retningslinjer. Fysioterapeuten skal tilstrebe å redusere risiko for uønskede hendelser i sin virksomhet.

Fysioterapeuter med kommunal driftsavtale skal følge lover, forskrifter, nasjonale retningslinjer og oppdatert kunnskap. De skal også jobbe for å minske risikoen for uønskede hendelser i virksomheten sin.AI

§ 9

Tjenestens innhold

Fysioterapi omfatter undersøkende, behandlende, rehabiliterende og forebyggende tiltak, herunder veiledning, opplæring og vurdering av behov for hjelpemidler. Behandling hos fysioterapeut inkluderer tiltak som har til hensikt å optimalisere funksjon, begrense et funksjonstap, eller lindre smerter og symptomer. I avtaletiden skal fysioterapeuten benytte behandlingsformer forankret i kunnskapsbasert praksis, og som er akseptert av helsemyndighetene. Behandlingsformer omfattet av lov om alternativ behandling § 2 skal ikke ytes i avtaletiden.

Fysioterapi innebærer undersøkelse, behandling, rehabilitering og forebygging, inkludert veiledning og vurdering av hjelpemidler. Behandlingen skal baseres på kunnskap godkjent av helsemyndighetene. Alternativ behandling er ikke tillatt i avtaletiden.AI

Se ogsåForskrift om funksjons- og kvalitetskrav for fysioterapeuter med kommunal driftsavtale § 2

§ 10

Dokumentasjon, elektronisk journal og epikrise

Fysioterapeuten skal føre journal fortløpende, jf. lov om helsepersonell § 39 og forskrift om pasientjournal § 7 og § 8. Fysioterapeutens elektroniske pasientjournalsystem skal oppfylle krav til journalføring, elektronisk samhandling og personvern fastsatt i lov og forskrift. Med mindre det er åpenbart unødvendig skal fysioterapeuten, etter samtykke fra pasienten, oversende epikrise, jf. helsepersonelloven § 26 første ledd andre punktum, til fastlege og eventuelt annen henvisende instans etter avsluttet behandling. Med mindre pasienten motsetter seg det skal fysioterapeuten sende epikrise til fastlegen når det er nødvendig for å kunne gi pasienten forsvarlig oppfølging.

Fysioterapeuter skal føre journal fortløpende og bruke et journalsystem som følger lovens krav til personvern og samhandling. Etter avsluttet behandling skal det normalt sendes epikrise til fastlege og andre henvisende instanser.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 15 juni 2026 nr. 1084 (i kraft 1 juli 2026).

Se ogsåHelsepersonelloven § 39Pasientjournalforskriften § 7Pasientjournalforskriften § 8Helsepersonelloven § 26

§ 11

Forløpsperspektiv og brukerinvolvering

Fysioterapeuten skal yte sine tjenester i et forløpsperspektiv. Tjenestetilbudet skal ses i en større helhet, og fysioterapeuten skal bidra til nødvendig tverrfaglig samhandling og koordinering til pasientens beste. All behandling skal bygge på prinsippet om informert samtykke og pasientens rett til medbestemmelse, og evalueres sammen med pasienten. Behandlingen skal avsluttes dersom den ikke gir ønsket eller hensiktsmessig effekt.

Fysioterapeuten skal se behandlingen i en større sammenheng og samarbeide med andre fagfolk for pasientens beste. All behandling krever pasientens samtykke og medvirkning. Behandlingen skal stoppes dersom den ikke har ønsket effekt.AI

§ 12

Krav til samarbeid med pasientens fastlege og øvrige helse- og omsorgstjenester

Fysioterapeuten skal samarbeide med pasientens fastlege og andre relevante tjenesteytere ved behov. Fysioterapeuten skal etter nærmere avtale med kommunen delta på relevante samarbeidsarenaer. Fysioterapeuten plikter å informere fastlege om forhold som avdekkes i undersøkelse og behandling som kan gi grunnlag for oppfølging fra fastlegen. Manuellterapeuter skal informere fastlegen når det henvises til spesialisthelsetjenesten. For pasienter med behov for langvarige og koordinerte tjenester, plikter fysioterapeuten å informere pasienten om individuell plan og koordinator i kommunen og melde behov for individuell plan og koordinator til kommunens koordinerende enhet. Fysioterapeuten skal ved behov medvirke til utarbeidelse av individuell plan.

Fysioterapeuten skal samarbeide med fastlegen og andre helsetjenester når det er behov for det. De skal informere fastlegen om viktige funn og hjelpe pasienter med behov for langvarige tjenester med å få individuell plan og koordinator.AI

§ 13

Krav til elektronisk samhandling

Fysioterapeuten skal kunne sende og motta meldinger elektronisk via sikker kommunikasjon.

Fysioterapeuter med kommunal driftsavtale må kunne sende og motta meldinger elektronisk. Kommunikasjonen skal foregå på en sikker måte.AI

Endret 20. desember 2022 · i kraft 1. januar 2023
Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 8 des 2020 nr. 2643 (i kraft 1 jan 2021).
§ 14

Prioritering

Fysioterapeuten skal prioritere henvendelser ut i fra en konkret vurdering av haste- og alvorlighetsgrad. I vurderingen skal det tas hensyn til nasjonale og kommunale prioriteringer, og til hvordan fysioterapeutens totale kapasitet best kan utnyttes.

Fysioterapeuter med kommunal driftsavtale skal prioritere hvem som får hjelp basert på hvor hastende og alvorlig behovet er. Vurderingen skal følge nasjonale og kommunale retningslinjer og utnytte terapeutens kapasitet best mulig.AI

§ 15

Allmenne tilgjengelighetsbestemmelser

Fysioterapeuten skal kunne motta henvendelser i sin åpningstid, og plikter å vurdere alle henvendelser. Fysioterapeuten skal, så langt mulig, sørge for fraværsdekning i forbindelse med ordinært fravær ved for eksempel ferie, kurs og etterutdanning. Avvikling av fraværet meddeles kommunen. Inntak av vikar skal godkjennes av kommunen. Fysioterapeutens lokaler skal være fysisk utformet slik at virksomhetens alminnelige funksjon er tilgjengelig for flest mulig, jf. lov 16. juni 2017 nr. 51 om likestilling og forbud mot diskriminering § 17 andre ledd. Fysioterapeutens lokaler skal være utstyrt med nødvendig utstyr for å kunne ivareta fysioterapeutens pasientgrupper.

Fysioterapeuter med kommunal avtale skal ta imot og vurdere alle henvendelser i åpningstiden. De skal i størst mulig grad ha dekning ved fravær, og lokalene skal være universelt utformet med nødvendig utstyr for pasientene.AI

Noter (1)
  • EndringEndret ved forskrift 20 sep 2021 nr. 2838.

Se ogsåLikestillings- og diskrimineringsloven § 17

§ 16

Krav til rapportering

Fysioterapeuten skal avgi nødvendige data til styrings- og kvalitetsformål for å ivareta myndighetenes ansvar for et forsvarlig helse- og omsorgstilbud og faglig utvikling av fysioterapitjenester. Staten, eller kommunen i samarbeid med fysioterapeuten, fastsetter hvilke data som skal avgis. De alminnelige regler om taushetsplikt gjelder ved utlevering av opplysninger etter første ledd. Trer i kraft når departementet bestemmer, se § 23.

Fysioterapeuter med kommunal driftsavtale må rapportere nødvendige data for å sikre et forsvarlig helsetilbud og faglig utvikling. Staten eller kommunen bestemmer hvilke opplysninger som skal leveres. Reglene om taushetsplikt gjelder når opplysninger utleveres.AI

Se ogsåForskrift om funksjons- og kvalitetskrav for fysioterapeuter med kommunal driftsavtale § 23referert av 1 →

§ 17

Behandling i hjemmet og ambulante tilbud

Fysioterapeuten skal gi tilbud om behandling i hjemmet til hjemmeboende pasienter som: a) på grunn av sin helsetilstand eller funksjonsevne ikke er i stand til å møte til konsultasjon i fysioterapeutens lokaler eller b) når dette anses nødvendig for å sikre pasienten forsvarlig helsehjelp Kommunen og fysioterapeuten avtaler nærmere hvordan fysioterapeuten skal bidra til å avhjelpe kommunens behov for ambulerende tjenester. For pasienter i et habiliterings- eller rehabiliteringsforløp skal fysioterapitjenesten kunne ytes integrert med dagtilbud, barnehage, skole, arbeidsplass eller andre relevante arenaer.

Fysioterapeuter med kommunal avtale skal tilby behandling i hjemmet til pasienter som ikke kan møte på klinikken, eller når det er nødvendig for forsvarlig hjelp. Behandlingen kan også skje på steder som skole, barnehage eller arbeidsplass for pasienter i rehabilitering.AI

§ 18

Henvisningspraksis

Fysioterapeuten skal ved behov henvise pasienter til pasientens fastlege eller andre kommunale helse- og omsorgstjenester. Manuellterapeut skal ved behov henvise pasienter til pasientens fastlege, spesialisthelsetjenesten eller andre kommunale helse- og omsorgstjenester. Manuellterapeutens henvisninger til spesialisthelsetjenesten skal støtte faglig riktig oppgavefordeling og god samhandling mellom behandlingsnivåene i tråd med lov, forskrift og lokale samarbeidsavtaler. Henvisningen skal gi nødvendig informasjon slik at pasienten kan få god og forsvarlig behandling. Manuellterapeut skal ved henvisning til spesialisthelsetjenesten informere pasienten om retten til fritt behandlingsvalg, jf. pasient- og brukerrettighetsloven § 2-4.

Fysioterapeuter og manuellterapeuter skal henvise pasienter videre til fastlege eller andre kommunale tjenester når det er behov for det. Manuellterapeuter kan også henvise til spesialisthelsetjenesten og skal da informere pasienten om retten til fritt behandlingsvalg.AI

Se ogsåPasient- og brukerrettighetsloven § 2-4

§ 19

Sykefraværsoppfølging

Manuellterapeuten skal delta i oppfølgingen av den sykemeldte, dersom manuellterapeuten er sykemelder. Manuellterapeuten skal gjennom sin sykefraværsoppfølging av pasienten, bidra til at varig arbeidsuførhet unngås eller utsettes lengst mulig.

En manuellterapeut som sykemelder en pasient, skal delta i oppfølgingen av denne personen. Formålet er å bidra til at pasienten ikke blir varig arbeidsufør, eller at dette utsettes så lenge som mulig.AI

§ 20

Tolk

Fysioterapeuten skal benytte tolk ved behov. Utgiftene til bruk av tolk dekkes av kommunen.

Fysioterapeuter med kommunal driftsavtale skal bruke tolk når det er behov for det. Kommunen betaler utgiftene til tolken.AI

Kapittel 4. Avtale om driftstilskudd

§ 21

Inngåelse av ny individuell avtale

Kommunen fatter vedtak om tildeling av ledig avtalehjemmel. Avtalehjemmel skal være i samsvar med omfanget fysioterapeuten forutsettes å arbeide. Kommunen skal ikke inngå driftsavtaler som er mindre enn 50 prosent av fullt tilskudd. Kommunene skal kun utlyse deltidshjemler når dette samsvarer med kommunens tjenestebehov. Avtalehjemmelen er en del av kommunens helse- og omsorgstjeneste og kan ikke selges, omsettes eller overdras av den enkelte fysioterapeut som ønsker å avslutte sin virksomhet. Fysioterapeuten og kommunen kan ikke inngå avtaler i strid med bestemmelser i denne forskriften.

Kommunen bestemmer hvem som får tildelt ledige avtaler om driftstilskudd for fysioterapeuter. Avtalene må samsvare med arbeidsomfanget og kan ikke være mindre enn 50 prosent av fullt tilskudd. En avtalehjemmel kan ikke selges eller overdras til andre.AI

§ 22

Avslutning av individuell avtale

Kommunen og fysioterapeuten kan si opp avtalen om driftstilskudd med en frist på seks måneder. Partene kan avtale kortere oppsigelsesfrist. Oppsigelse fra kommunens side må være saklig begrunnet. Før vedtak om oppsigelse treffes skal kommunen innkalle fysioterapeuten til møte. Ved vesentlig mislighold kan avtalen heves med øyeblikkelig virkning.

Kommunen og fysioterapeuten kan si opp avtalen om driftstilskudd med seks måneders varsel, med mindre de avtaler kortere frist. Oppsigelse fra kommunen må være saklig begrunnet og skje etter et møte. Ved grove brudd kan avtalen avsluttes umiddelbart.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med denne forskriften?

Denne forskriften skal sikre at folk i kommunen får nødvendige fysioterapitjenester av god kvalitet. Den gjelder for selvstendig næringsdrivende fysioterapeuter som har en driftsavtale med kommunen.

Åpne § 1
Hvem regnes som fysioterapeut etter denne forskriften?

Denne bestemmelsen forklarer hvem og hva forskriften gjelder. Den definerer begrepene fysioterapeut, manuellterapeut og kommunal driftsavtale.

Åpne § 2
Hvem har ansvaret for at det finnes nok fysioterapeuter i kommunen?

Kommunen har ansvar for at alle som oppholder seg i kommunen får nødvendig medisinsk rehabilitering og habilitering. Kommunen skal også sørge for at det er nok fysioterapeuter tilgjengelig.

Åpne § 3
Hva skal kommunen fortelle innbyggerne om fysioterapitilbudet?

Kommunen skal informere innbyggerne om fysioterapitilbudet og hvilken tilleggskompetanse de ulike fysioterapeutene har. Kommunen skal også holde fysioterapeutene informert om planer og forhold i helse- og omsorgstjenesten som påvirker virksomheten deres.

Åpne § 4
Hvem har ansvaret for at fysioterapitilbudet er forsvarlig?

Kommunen har ansvar for at fysioterapitilbudet er forsvarlig og følger fastsatte kvalitetskrav. De skal jobbe systematisk med sikkerhet og kvalitet, samt legge til rette for videreutdanning og trygg behandling utenfor kontoret.

Åpne § 5
Skal kommunen legge til rette for samarbeid med fysioterapeutene?

Kommunen har plikt til å legge til rette for samarbeid mellom seg selv og fysioterapeutene. De skal også sørge for at fysioterapien fungerer godt sammen med andre helse- og omsorgstjenester og spesialisthelsetjenesten.

Åpne § 6
Hvordan får en fysioterapeut med kommunal driftsavtale betalt?

Fysioterapeuter med kommunal avtale får betalt gjennom et driftstilskudd fra kommunen, samt gjeldende satser for egenandel og refusjon. Det er ikke lov å kreve høyere egenandeler eller pasientbetaling enn det som følger av regelverket.

Åpne § 7
Hva må en fysioterapeut med driftsavtale følge i sitt arbeid?

Fysioterapeuter med kommunal driftsavtale skal følge lover, forskrifter, nasjonale retningslinjer og oppdatert kunnskap. De skal også jobbe for å minske risikoen for uønskede hendelser i virksomheten sin.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2024

  2. 2022