Forskrift om klagenemnd for passasjertransport
Transportklagenemndforskriften
Formål
Transportklagenemnda skal sikre rimelig, rettferdig og hurtig behandling av tvister mellom passasjerer og tilbydere av tjenester som faller innenfor nemndas kompetanse. Transportklagenemnda skal bidra til å spre generell kunnskap om passasjerenes rettigheter.
Innhold47 paragrafer
Kapittel 1. Innledende bestemmelser
Formål
Transportklagenemnda skal sørge for at konflikter mellom passasjerer og transporttilbydere blir løst på en rimelig, rettferdig og rask måte. Nemnda skal også bidra til at folk får mer kunnskap om hvilke rettigheter passasjerer har.AI
Organiseringen av transportklagenemnda
Transportklagenemnda er organisert i tre organer: styret, nemnda og sekretariatet. Det er Samferdselsdepartementet som utpeker sekretariatet.AI
Transportklagenemndas kompetanse
Transportklagenemnda skal behandle tvister mellom passasjerer og transportforetak. Nemnda kan i visse tilfeller avvise saker. Ved tvister som involverer flere land, avgjøres det om nemnda kan behandle saken basert på gjeldende regler og avtaler.AI
Endringshistorikk (3)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. juli 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 1-4Transportklagenemndforskriften § 1-7referert av 2 →
Hvilke passasjerer som har klagerett
Passasjerer som har rettigheter knyttet til fly, tog, buss eller skip kan klage til Transportklagenemnda. Dette gjelder dersom de mener at rettighetene deres er brutt.AI
Endringshistorikk (3)
- 23. november 2018Endr. i transportklagenemndforskriften
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017, nemnda skal behandle klager i henhold til bokstav d som innkommer 1. januar 2017 eller senere).
Klagerett når andre enn passasjeren har betalt reisen
Det er mulig å klage på en reise selv om man ikke har betalt for den selv. Hvis noen andre har betalt, skal passasjeren og betaleren avtale hvem av dem som skal fremme klagen.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.
Tjenesteytere som er underlagt klageordningen
Regelen bestemmer hvilke transportbedrifter som kan behandles av klagenemnda. Dette gjelder flyselskap, jernbaneforetak, bussruter og rutefartøy, samt tilhørende reisebyråer og terminaler som har lovbestemte forpliktelser.AI
Endringshistorikk (3)
- 23. november 2018Endr. i transportklagenemndforskriften
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 1-6), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017), 23 nov 2018 nr. 1744.
Svalbard
Reglene gjelder for flygninger og landingsplasser på Svalbard. De gjelder også for persontransport og terminaler på Svalbard, forutsatt at dette følger av rettighetsbestemmelsene som ligger til grunn for klagen.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 1-7), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Klagebehandling etter samtykke
Transportklagenemnda kan velge å behandle klager fra personer som normalt ikke har rett til det. Dette krever at klageren betaler et beløp som dekker nemndas kostnader ved behandlingen.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 1-8).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 1-4Transportklagenemndforskriften § 1-5
Forholdet til forvaltningsloven og offentleglova
Transportklagenemnda følger reglene i forvaltningsloven og offentleglova. Dette gjelder med mindre det står noe annet i denne forskriften.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 1-9).
Forholdet til voldgiftsavtaler
Selv om det finnes en avtale om at tvister skal løses ved voldgift, kan man likevel klage til transportklagenemnda.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 1-10).
Litispendens
En sak kan ikke bringes inn for de vanlige domstolene så lenge den er til behandling i Transportklagenemnda.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 1-11), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåLuftfartsloven § 10-47Sjøloven § 418Jernbaneloven § 7 cSjøloven § 418 a
Kapittel 2. Nemndas organisering
Nemndas sammensetning
Transportklagenemnda består normalt av tre medlemmer: en nøytral leder, en representant for passasjerene og en representant for transportfirmaet. I prinsipielle saker kan nemnda ha fem medlemmer. Ved klager fra passasjerer med funksjonsnedsettelse skal passasjerrepresentanten være fra en organisasjon for funksjonshemmede.AI
Endringshistorikk (3)
- 4. mars 2025Endr. i transportklagenemndforskriften
- 22. november 2024Endr. i transportklagenemndforskriften
- 18. september 2023Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 18 sep 2023 nr. 1433, 21 nov 2024 nr. 2823 (midlertidig annet ledd gjort permanent fra 1. januar 2025), 3 mars 2025 nr. 337.
Delegering av oppgaver til sekretariatet
Nemnda kan kun gi sekretariatet myndighet til å ta beslutninger dersom dette står uttrykkelig skrevet i andre regler i forskriften.AI
Bistand fra sakkyndige
Nemnda kan hente inn hjelp fra eksperter. Dette kan gjøres ved at nemnda utpeker og betaler for sakkyndige, eller ved at partene selv velger og betaler for eksperthjelp som nemnda godkjenner.AI
Kapittel 3. Sekretariatet
Organiseringen sekretariatet
Transportklagenemnda skal ha et sekretariat. Dette kan drives av egne ansatte eller av en ekstern leverandør.AI
Sekretariatets oppgaver
Sekretariatet forbereder saker for nemnda ved å lage sammendrag og forslag til vedtak. De skal veilede partene i klageprosessen og sørge for innkalling til møter. I tillegg driver de nemndas nettside og informerer om passasjerenes rettigheter.AI
Kapittel 4. Styret
Styrets sammensetning og arbeidsform
Transportklagenemnda har et styre med sju medlemmer, inkludert en leder og representanter for både passasjerer og tjenesteytere. Medlemmene velges for maksimalt fire år. Styret tar beslutninger med vanlig flertall.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Styrets oppgaver
Styret har ansvar for at nemnda og sekretariatet følger reglene og utfører oppgavene sine på en god måte. Styret bestemmer retningslinjer, budsjetter og gebyrer, og utpeker revisor for regnskapet.AI
Kapittel 5. Saksbehandling, vedtak og dokumentoffentlighet
Innsendelse av klage – når klagen tidligst kan fremmes
En klage til transportklagenemnda må sendes skriftlig. Man må først ha klaget skriftlig til den som leverte tjenesten uten å bli enig. Det er visse tidsfrister for når man kan sende saken videre til nemnda.AI
Klagefrist – når klagen senest må fremmes
En klage til nemnda må sendes inn senest ett år etter at man har sendt skriftlig reklamasjon til tjenesteyteren.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 29 juni 2016 nr. 844 (i kraft 1 juli 2016).
Partenes rett til å uttale seg om saken
Partene i en sak skal få uttale seg om fakta og jus før nemnda behandler saken. Sekretariatet henter inn nødvendige opplysninger og ber tjenesteyteren om et tilsvar. Nemnda kan likevel fatte vedtak selv om partene ikke uttaler seg.AI
Saksbehandlingen ved sekretariatet
Sekretariatet skal være nøytralt i saksbehandlingen. De kan foreslå en minnelig løsning basert på tidligere vedtak. Hvis partene ikke blir enige om forslaget, klargjøres saken for behandling i nemnda.AI
Saksbehandlingen i nemnda
Saksbehandlingen i nemnda foregår skriftlig og bak lukkede dører, uten at partene kan møte. Saken avgjøres basert på innsendte dokumenter, og nemnda må som hovedregel være fulltallig for å fatte vedtak.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 12 aug 2020 nr. 1629, forskrift 12 aug 2020 nr. 1629 (i kraft 1 jan 2021).
Nemndas avgjørelse – innhold
Nemnda avgjør klager basert på lover, forskrifter og avtaler. Vedtakene skal være skriftlige, begrunnet og sendes til partene innen to uker etter møtet. Nemnda kan i visse tilfeller be tjenesteyteren dekke klagerens saksomkostninger.AI
Nemndas avgjørelser – rettslig status og oppfølging
Avgjørelsene fra nemnda er rådgivende. En tjenesteyter som ikke kan følge en avgjørelse, må sende en skriftlig begrunnelse til sekretariatet om hvorfor de er uenige.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåLuftfartsloven § 10-44Sjøloven § 418Jernbaneloven § 7 cSjøloven § 418 areferert av 1 →
Delegering av vedtaksmyndighet til sekretariatet
Lederen for sekretariatet kan avgjøre klagesaker dersom det finnes fast praksis eller tidligere vedtak i lignende saker. Klageren kan be om at saken likevel behandles av nemnda. Nemndas leder kan beslutte at saken ikke skal behandles i nemnda dersom vedkommende er enig i sekretariatslederens vurdering.AI
Taushetsplikt
Personer som jobber for transportklagenemnda har taushetsplikt. De skal ikke røpe hvem som har klaget.AI
Saksbehandlingsfrist
Klagenemnda skal gi beskjed når saksbehandlingen starter. Svaret skal normalt være klart innen 90 dager. Ved svært kompliserte saker kan tiden forlenges, og partene skal få beskjed om dette.AI
Endringshistorikk (2)
- 4. mars 2022Forskrift om ikrafttredelse av bestemmelse om saksbehandlingstid i forskrift om klagenemnd for passasjertransport (transportklagenemndforskriften)
- 1. juli 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringTilføyd ved forskrift 29 juni 2016 nr. 844 (i kraft 1 juli 2016, likevel slik at saksbehandlingsfristen trer i kraft fra det tidspunkt departementet bestemmer), endret ved forskrift 4 mars 2022 nr. 322 (hovedregelen om at saksbehandlingen i nemnden ikke skal ta mer enn 90 dager skal gjelde).
Kapittel 6. Avvisning og gjenopptagelse
Avvisning foretatt av sekretariatets leder
Leder for sekretariatet kan avvise en klage hvis saken ikke hører hjemme i nemnda, allerede er avgjort av en domstol, eller hvis saken ikke kan tas til følge. Klager kan også avvises dersom behandling av saken vil gå utover nemndas effektivitet.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 29 juni 2016 nr. 844 (i kraft 1 juli 2016).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 1-3Transportklagenemndforskriften § 6-5referert av 1 →
Avvisning foretatt av nemnda
Transportklagenemnda kan avvise en klage hvis saken ikke hører hjemme der, eller hvis den krever muntlige forklaringer og bevis som ikke kan avklares i nemnda. Klagen kan også avvises hvis den er behandlet tidligere eller hindrer nemndas effektivitet.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 29 juni 2016 nr. 844 (i kraft 1 juli 2016).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 1-3Transportklagenemndforskriften § 6-5referert av 1 →
Videreformidling av avvist klage
Hvis nemnda avviser en klage, skal den sendes videre til riktig klageorgan dersom klagen ikke allerede er mottatt der. I visse tilfeller skal det følge med en engelsk oversettelse eller et sammendrag.AI
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 6-1Transportklagenemndforskriften § 6-2
Klage over avvisning
Hvis sekretariatets leder har avvist en klage, kan klageren be om at saken likevel legges frem for nemnda. Nemndas leder kan deretter beslutte om saken skal avvises endelig.AI
Formkrav og innsyn ved avvisning
Hvis en sak avvises, skal dette skje skriftlig med en begrunnelse som forklarer de rettslige grunnene. Ved avgjørelser fra sekretariatets leder skal det også opplyses om muligheten for å klage til nemnda. Partene har rett til innsyn i saken selv om den avvises.AI
Gjenopptagelse
En avsluttet sak kan åpnes på nytt hvis det kommer frem nye opplysninger som kunne endret utfallet. Dette gjelder ikke dersom personen som ber om gjenopptagelse har skyld i at opplysningene ikke ble lagt frem tidligere.AI
Kapittel 7. Internettside – publiseringer av avgjørelser – informasjon om manglende etterlevelse
Transportklagenemndas side på Internett
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 29 juni 2016 nr. 844 (i kraft 1 juli 2016).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 9-1Transportklagenemndforskriften § 4-2Transportklagenemndforskriften § 5-9referert av 2 →
Informasjon om etterlevelse og statistikk
Transportklagenemndas sekretariat skal legge ut bestemt informasjon på nettsiden sin. Nemnda kan også lage og publisere lister og statistikk over selskaper som ikke har fulgt nemndas avgjørelser.AI
Kapittel 8. Finansiering og godtgjørelse
Fordeling av finansieringskostnader mellom transportsektorene
Utgiftene til Transportklagenemndas drift og etablering betales gjennom gebyrer. Disse gebyrene fordeles mellom de ulike transportsektorene basert på hvor stor del av kostnadene hver sektor står for.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 8-2 første leddTransportklagenemndforskriften § 8-5 første leddreferert av 4 →
Finansiering – luftfart
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 8-1Transportklagenemndforskriften § 1-4Transportklagenemndforskriften § 4-2Luftfartsloven § 7-26 første leddreferert av 1 →
Finansiering – jernbane
Kostnadene for etablering og drift av Transportklagenemnda for jernbane dekkes av gebyrer fra jernbaneforetakene. Gebyret beregnes normalt på forhånd for hvert år og fordeles basert på antall passasjerer med klagerett.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 8-1Transportklagenemndforskriften § 1-4Transportklagenemndforskriften § 1-7
Finansiering – sporvei, tunnelbane, forstadsbane og buss
Kostnadene for etablering og drift av nemnda for buss og bane dekkes av et gebyr fra transportørne. Gebyret fordeles mellom transportørne basert på antall passasjerer som har rett til å klage.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringTilføyd ved forskrift 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016), endret ved forskrift 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 8-1Transportklagenemndforskriften § 1-4Transportklagenemndforskriften § 1-7
Finansiering – sjøfart
Noter (1)
- EndringTilføyd ved forskrift 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 8-1Transportklagenemndforskriften § 1-4referert av 1 →
Godkjenning av gebyr
Gebyr fastsatt av styret må godkjennes av Samferdselsdepartementet før de kan kreves betalt. Styrets forslag for neste kalenderår skal sendes til departementet innen 1. november hvert år.AI
Endringshistorikk (2)
- 28. desember 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
- 1. mars 2016Endr. i transportklagenemndforskriften
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 8-4), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017, tidligere § 8-5).
Godtgjørelse
Styret bestemmer hvor mye lederen for nemnda skal få betalt. Styret kan også velge om lederen for styret og de andre medlemmene i nemnda skal få betaling for arbeidet sitt.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrifter 25 feb 2016 nr. 194 (i kraft 1 april 2016, tidligere § 8-5), 20 des 2016 nr. 1782 (i kraft 1 jan 2017, tidligere § 8-6).
Kapittel 9. Årsberetning
Årsberetning
Transportklagenemnda skal hvert år lage en rapport om virksomheten sin. Rapporten skal inneholde statistikk om klager, saksbehandlingstid og effektivitet, men kan ikke inneholde hemmelig informasjon som hindrer publisering.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved forskrift 29 juni 2016 nr. 844 (i kraft 1 juli 2016).
Se ogsåTransportklagenemndforskriften § 7-1 første leddreferert av 1 →
Kapittel 10. Ikrafttredelse
Ikrafttredelse mv
Denne forskriften begynte å gjelde 1. februar 2012. Samtidig ble en tidligere forskrift om klagenemnd for flypassasjerer fjernet, og det ble gjort endringer i jernbanepassasjerrettighetsforskriften.AI
Overgangsregler mv
Transportklagenemnda begynte å behandle klager fra 1. februar 2012. Klager mottatt før denne datoen skal behandles av Statens jernbanetilsyn.AI
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er formålet med Transportklagenemnda?
Transportklagenemnda skal sørge for at konflikter mellom passasjerer og transporttilbydere blir løst på en rimelig, rettferdig og rask måte. Nemnda skal også bidra til at folk får mer kunnskap om hvilke rettigheter passasjerer har.
Åpne § 1-1Hvilke organer utgjør Transportklagenemnda?
Transportklagenemnda er organisert i tre organer: styret, nemnda og sekretariatet. Det er Samferdselsdepartementet som utpeker sekretariatet.
Åpne § 1-2Hvem kan få saken sin behandlet av Transportklagenemnda?
Transportklagenemnda skal behandle tvister mellom passasjerer og transportforetak. Nemnda kan i visse tilfeller avvise saker. Ved tvister som involverer flere land, avgjøres det om nemnda kan behandle saken basert på gjeldende regler og avtaler.
Åpne § 1-3Hvem kan klage til Transportklagenemnda?
Passasjerer som har rettigheter knyttet til fly, tog, buss eller skip kan klage til Transportklagenemnda. Dette gjelder dersom de mener at rettighetene deres er brutt.
Åpne § 1-4Kan jeg klage på reisen hvis jeg ikke har betalt for den selv?
Det er mulig å klage på en reise selv om man ikke har betalt for den selv. Hvis noen andre har betalt, skal passasjeren og betaleren avtale hvem av dem som skal fremme klagen.
Åpne § 1-5Kan jeg klage til nemnda på et flyselskap som flyr til Norge?
Regelen bestemmer hvilke transportbedrifter som kan behandles av klagenemnda. Dette gjelder flyselskap, jernbaneforetak, bussruter og rutefartøy, samt tilhørende reisebyråer og terminaler som har lovbestemte forpliktelser.
Åpne § 1-7Gjelder reglene for flyreiser til og fra Svalbard?
Reglene gjelder for flygninger og landingsplasser på Svalbard. De gjelder også for persontransport og terminaler på Svalbard, forutsatt at dette følger av rettighetsbestemmelsene som ligger til grunn for klagen.
Åpne § 1-8Kan nemnda behandle klager fra folk som egentlig ikke faller under reglene?
Transportklagenemnda kan velge å behandle klager fra personer som normalt ikke har rett til det. Dette krever at klageren betaler et beløp som dekker nemndas kostnader ved behandlingen.
Åpne § 1-9Endringshistorikk
Følg endringer (RSS)Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.
2025
- 4. mars 2025i kraft 3. mars 2025Endr. i transportklagenemndforskriften1 §§ endret: § 2-1Samferdselsdepartementet
2024
- 22. november 2024i kraft 21. november 2024Endr. i transportklagenemndforskriften1 §§ endret: § 2-1Samferdselsdepartementet
2023
- 18. september 2023Endr. i transportklagenemndforskriften1 §§ endret: § 2-1Samferdselsdepartementet
2022
- 4. mars 2022Forskrift om ikrafttredelse av bestemmelse om saksbehandlingstid i forskrift om klagenemnd for passasjertransport (transportklagenemndforskriften)1 §§ endret: § 5-10Samferdselsdepartementet
2020
- 12. august 2020Midl. endr. i transportklagenemndforskriften1 §§ endret: § 5-5Samferdselsdepartementet
2018
- 23. november 2018Endr. i transportklagenemndforskriften2 §§ endret: § 1-4, § 1-7Samferdselsdepartementet
2016
- 28. desember 2016i kraft 1. januar 2017Endr. i transportklagenemndforskriften15 §§ endretSamferdselsdepartementet
- 1. juli 2016Endr. i transportklagenemndforskriften9 §§ endretSamferdselsdepartementet
- 1. mars 2016i kraft 1. april 2016Endr. i transportklagenemndforskriften15 §§ endretSamferdselsdepartementet
EØS-grunnlag
EU-rettsakter denne forskriften gjennomfører eller viser til.