Lov

Kultur- og likestillingsdepartementet

Lov om beskyttelse av mindreårige mot skadelige bildeprogram mv.

Bildeprogramloven

lov/2015-02-06-7·22 paragrafer·Sist endret 1. mai 2025·Utforsk grafen

I kraft 2015-07-01Kunngjort 2015-02-06Sist endret ved lov/2025-02-28-2 fra 2025-05-01

IKT- og medierett > Kringkasting Kultur, idrett og underholdning > Film Næringsrett > Handel og tjenester

Formål

Loven har til formål å beskytte mindreårige mot skadelig påvirkning fra levende bilder.

Innhold22 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1

Formål

Loven har til formål å beskytte mindreårige mot skadelig påvirkning fra levende bilder.

Loven skal beskytte barn og unge mot skadelig påvirkning fra levende bilder.AI

Endret 22. juni 2022

§ 2

Definisjoner

I denne loven forstås med a) mindreårige: personer som ikke har fylt 18 år b) bildeprogram: et sett av levende bilder, med eller uten lyd, som utgjør en avgrenset enhet c) tilknyttet materiale: innhold som tilgjengeliggjøres før, under eller etter et bildeprogram, inkludert reklame, egenreklame, trailere og lignende d) videogram: disk, plate, magnetbånd eller annen enhet med lagret informasjon som er egnet til å gjengi bildeprogram e) bildeprogramdistributør: den som har, eller har ervervet, rettighetene til tilgjengeliggjøring av bildeprogrammet på det norske markedet f) visningssted: kino og annen arena for offentlig fremvisning av bildeprogram g) omsetningssted: forretning, nettside e.l. som selger billetter til fremvisning av bildeprogram, eller gir allmennheten tilgang til videogrammer gjennom kjøp, leie eller lignende h) skadelig innhold: skildringer i bildeprogram som kan virke følelsesmessig opprivende eller kognitivt forstyrrende for mindreåriges velbefinnende i) alvorlig skadelig innhold: skildringer i bildeprogram som kan virke sterkt følelsesmessig opprivende eller sterkt kognitivt forstyrrende for mindreåriges velbefinnende, særlig nærgående skildringer av kjønnslig aktivitet, grov vold og annen svært forstyrrende eller skremmende tematikk. Departementet kan gi forskrift om forståelsen av definisjonene i denne bestemmelsen.

Denne bestemmelsen forklarer sentrale begreper i Bildeprogramloven. Den definerer hva som regnes som bildeprogrammer, hvem som er mindreårige, og hva som utgjør skadelig eller alvorlig skadelig innhold.AI

Noter (1)

Note 1Jf. EØS-avtalen vedlegg XI nr. 5p (direktiv 2010/13/EU art. 12 og 27).

§ 3

Virkeområde

Loven gjelder for tilgjengeliggjøring av bildeprogram og tilknyttet materiale til allmennheten ved a) fjernsyn og audiovisuelle bestillingstjenester omfattet av kringkastingsloven b) fremvisning ved allmenn sammenkomst i Norge, inkludert kino eller annet visningssted c) tilgjengeliggjøring av videogram i Norge når bildeprogrammet tilgjengeliggjøres av et foretak som er registrert i Norge eller har forretningssted i Norge, av en person som er norsk statsborger eller har bosted i Norge, eller beslutningen om tilgjengeliggjøring er tatt i Norge. Loven gjelder også på Svalbard og Jan Mayen. Departementet kan gi forskrift om de unntaks- og særregler som de stedlige forholdene tilsier.

Loven bestemmer når regler for bildeprogrammer gjelder. Dette inkluderer visning via fjernsyn, audiovisuelle tjenester, offentlige sammenkomster og visse former for videogram i Norge, inkludert Svalbard og Jan Mayen.AI

Kapittel 2. Aldersgrenser

§ 4

Aldersgrenser

Et bildeprogram kan ikke tilgjengeliggjøres uten å være gitt én av følgende aldersgrenser: a) tillatt for alle b) 6 år c) 9 år d) 12 år e) 15 år f) 18 år Aldersgrensen skal fastsettes etter en vurdering av om innholdet i bildeprogrammet kan være skadelig for personer under den aktuelle aldersgrensen. Bildeprogram med alvorlig skadelig innhold skal ha 18-årsgrense. Unntatt fra kravet i første ledd er bildeprogram som i hovedsak inneholder a) nyhets- og aktualitetsstoff, b) undervisnings- og forskningsstoff, c) informasjonsstoff om ideell, politisk eller religiøs virksomhet, d) musikkstoff, e) idrettsstoff, f) hobby-, instruksjons- og fritidsstoff og g) direktesendinger. Departementet kan gi forskrift om ytterligere unntak fra kravet i første ledd.

Alle bildeprogrammer skal ha en fastsatt aldersgrense basert på om innholdet kan være skadelig. Enkelte typer programmer, som nyheter og idrett, er unntatt fra dette kravet.AI

referert av 1 →

§ 5

(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.

§ 6

Fastsettelse av aldersgrenser

Aldersgrensen på bildeprogram fastsettes av bildeprogramdistributør. Fastsettelse av aldersgrenser skal utføres med utgangspunkt i retningslinjer fastsatt av Medietilsynet. Medietilsynet kan ved enkeltvedtak overprøve aldersgrenser fastsatt av bildeprogramdistributør i medhold av første ledd. Departementet kan gi forskrift om unntak fra kravene i denne paragrafen og om utarbeidelse av retningslinjer for aldersklassifisering.

Det er distributøren som bestemmer aldersgrensen på bildeprogram, men dette skal skje basert på retningslinjer fra Medietilsynet. Medietilsynet kan overprøve disse grensene, og departementet kan lage regler for unntak.AI

Endret 22. juni 2022

Noter (1)

EndringEndret ved lov 22 juni 2022 nr. 83 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 22 juni 2022 nr. 1141).

omtalt i 1 kilde →referert av 6 →

§ 7

Informasjonsplikt

Publikum skal på en tydelig og nøytral måte informeres om aldersgrensen før tilgjengeliggjøring av det aktuelle bildeprogrammet. Informasjon om bildeprogrammets aldersgrense skal som minimum gjøres tilgjengelig på følgende måter: a) På fjernsyn skal tjenestetilbyder informere muntlig om aldersgrensen før programmet starter eller tydelig merke bildeprogrammet med aldersgrense under hele sendetiden. Tjenestetilbyder skal også gjøre aldersgrensen tilgjengelig i sine programoversikter og elektroniske programguider. b) I audiovisuelle bestillingstjenester skal tjenestetilbyder informere om aldersgrensen før endelig bestilling gjennomføres, samt i presentasjon og omtale av bildeprogrammet. c) Ved fremvisning ved allmenn sammenkomst skal visnings- og omsetningssted informere om aldersgrensen ved annonsering og billettkjøp. d) Ved tilgjengeliggjøring av videogram skal bildeprogramdistributør informere om aldersgrensen ved tydelig merking på forsiden av videogrammets omslag. Departementet kan gi forskrift om informasjonsplikt, inkludert om unntak og merking.

De som viser eller selger bildeprogrammer skal informere publikum om aldersgrensen på en tydelig og nøytral måte. Informasjonen skal gis før programmet blir tilgjengelig.AI

Noter (1)

Note 1Jf. EØS-avtalen vedlegg XI nr. 5p (direktiv 2010/13/EU art. 27 nr. 3).

omtalt i 1 kilde →referert av 2 →

Kapittel 3. Alderskontroll og andre beskyttelsestiltak

§ 8

Plikt til å iverksette beskyttelsestiltak

Enhver som tilgjengeliggjør bildeprogram, plikter å iverksette egnede tiltak for å beskytte mindreårige mot skadelig og alvorlig skadelig innhold. Departementet kan gi forskrift om alderskontroll, andre beskyttelsestiltak og om bruk av personopplysninger som gjelder mindreårige.

Alle som gjør bildeprogram tilgjengelig, må ha tiltak som beskytter barn og unge mot skadelig innhold. Departementet kan lage nærmere regler om alderskontroll og bruk av personopplysninger for mindreårige.AI

Endret 28. februar 2025

Noter (1)

EndringEndret ved lov 28 feb 2025 nr. 2 (i kraft 1 mai 2025 iflg. res. 4 april 2025 nr. 601).

omtalt i 2 kilder →referert av 3 →1 forskrift →

§ 9

Beskyttelsestiltak ved tilgjengeliggjøring i fjernsyn

Bildeprogram med alvorlig skadelig innhold kan ikke sendes på fjernsyn. Tjenestetilbyder skal ved valg av sendetid eller tekniske tiltak sørge for at mindreårige normalt ikke får tilgang til bildeprogram eller tilknyttet materiale med skadelig innhold. Nyhets- og aktualitetsprogrammer er unntatt fra kravene i første punktum. Personopplysninger som gjelder mindreårige, og som innhentes eller på annen måte genereres av tjenestetilbyderen som ledd i beskyttelsestiltak etter denne paragrafen, skal ikke behandles for kommersielle formål, for eksempel direkte markedsføring, profilering eller atferdsbasert reklame.

Programmer med alvorlig skadelig innhold er forbudt på fjernsyn. Tjenestetilbydere skal hindre at barn får tilgang til skadelig innhold, men nyheter og aktualitetsprogrammer er unntatt dette kravet. Personopplysninger om barn samlet inn for beskyttelse kan ikke brukes kommersielt.AI

Endret 28. februar 2025

Noter (2)

EndringEndret ved lov 28 feb 2025 nr. 2 (i kraft 1 mai 2025 iflg. res. 4 april 2025 nr. 601).
Note 1Jf. EØS-avtalen vedlegg XI nr. 5p (direktiv 2010/13/EU art. 27 nr. 1 og 2).

omtalt i 2 kilder →referert av 4 →

§ 10

Beskyttelsestiltak ved tilgjengeliggjøring i audiovisuelle bestillingstjenester

Tjenestetilbyder skal iverksette tiltak som sikrer at mindreårige normalt ikke får tilgang til bildeprogrammer eller tilknyttet materiale med alvorlig skadelig innhold. Tjenestetilbyder skal tilby tiltak som kan aktiveres av foresatte eller andre i foresattes sted, for å sikre at mindreårige normalt ikke får tilgang til bildeprogram eller tilknyttet materiale med skadelig innhold. Nyhets- og aktualitetsprogrammer er unntatt kravene i første punktum. Personopplysninger som gjelder mindreårige, og som innhentes eller på annen måte genereres av tjenestetilbyderen som ledd i beskyttelsestiltak etter denne paragrafen, skal ikke behandles for kommersielle formål, for eksempel direkte markedsføring, profilering eller atferdsbasert reklame.

Tjenestetilbydere må hindre at barn ser innhold som er alvorlig skadelig. De skal også tilby funksjoner som foreldre kan aktivere for å begrense tilgang til skadelig innhold. Personopplysninger om barn brukt til dette skal ikke brukes til reklame.AI

Endret 28. februar 2025

Noter (2)

EndringEndret ved lov 28 feb 2025 nr. 2 (i kraft 1 mai 2025 iflg. res. 4 april 2025 nr. 601).
Note 1Jf. EØS-avtalen vedlegg XI nr. 5p (direktiv 2010/13/EU art. 12).

omtalt i 1 kilde →referert av 3 →

§ 11

Beskyttelsestiltak for fremvisning ved allmenn sammenkomst

Visnings- og omsetningssted skal utforme rutiner for og gjennomføre alderskontroll ved tilgjengeliggjøring av bildeprogram som er klassifisert etter § 6. Tilknyttet materiale skal være tilpasset bildeprogrammets aldersgrense. Ledsaget av foresatte eller andre i foresattes sted kan mindreårige gis adgang til fremvisninger med ett trinn høyere aldersgrense enn oppnådd alder tilsier. 18-årsgrensen er likevel absolutt.

Steder som viser eller selger filmer skal ha rutiner for å sjekke alder på bildeprogrammer med aldersgrense. Barn kan få se filmer med ett trinn høyere aldersgrense hvis de er med en foresatt. Grensen på 18 år er absolutt.AI

Endret 22. juni 2022

Noter (1)

EndringEndret ved lov 22 juni 2022 nr. 83 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 22 juni 2022 nr. 1141).

Se ogsåBildeprogramloven § 6omtalt i 1 kilde →referert av 3 →

§ 12

Beskyttelsestiltak for tilgjengeliggjøring av videogram

Omsetningssted skal utforme rutiner for og gjennomføre alderskontroll ved tilgjengeliggjøring av bildeprogram som er klassifisert etter § 6. Tilknyttet materiale skal være tilpasset bildeprogrammets aldersgrense.

Butikker og utsalgssteder må ha rutiner for å sjekke alderen til kunder som kjøper eller leier bildeprogrammer med aldersgrense. Reklame og annet tilleggsmateriale skal være tilpasset denne aldersgrensen.AI

Endret 22. juni 2022

Noter (1)

EndringEndret ved lov 22 juni 2022 nr. 83 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 22 juni 2022 nr. 1141).

Se ogsåBildeprogramloven § 6omtalt i 1 kilde →referert av 2 →

Kapittel 4. Tilsyn og klage mv.

§ 13

Tilsyn

Datatilsynet fører tilsyn med behandlingen av personopplysninger etter § 9 tredje ledd og § 10 tredje ledd. Medietilsynet fører tilsyn med at øvrige bestemmelser gitt i og i medhold av denne lov blir overholdt. Dersom Medietilsynet gjennom sin tilsynsvirksomhet blir kjent med bildeprogram som rammes av straffeloven § 311, skal forholdet meldes til politiet.

Datatilsynet og Medietilsynet fører tilsyn med at loven følges. Dersom Medietilsynet oppdager bildeprogrammer som bryter med straffeloven § 311, skal dette meldes til politiet.AI

Endret 28. februar 2025

Noter (1)

EndringEndret ved lover 19 juni 2015 nr. 65 (ikr. 1 okt 2015), 28 feb 2025 nr. 2 (i kraft 1 mai 2025 iflg. res. 4 april 2025 nr. 601).

Se ogsåBildeprogramloven § 9 Bildeprogramloven § 10 Straffeloven § 311omtalt i 2 kilder →

§ 14

Oppbevarings- og utleveringsplikt

Bildeprogramdistributør plikter å oppbevare bildeprogrammet i minst to måneder etter at bildeprogrammet første gang ble vist offentlig eller tilgjengeliggjort på annen måte. Dersom det reises klagesak i medhold av § 16, skal bildeprogrammet oppbevares inntil klagen er avgjort. Bildeprogrammet skal også oppbevares inntil saken er rettskraftig avgjort, dersom det blir gitt melding om at det blir reist søksmål. Bildeprogramdistributør plikter på forespørsel å utlevere bildeprogram etter første ledd til Medietilsynet og Klagenemnda for mediesaker (Medieklagenemnda). Departementet kan gi forskrift om oppbevarings- og utleveringsplikten, herunder hvem som er omfattet av plikten og hvordan oppbevaringen skal skje.

De som distribuerer bildeprogrammer må lagre dem i minst to måneder etter visning. Programmet skal lagres lenger dersom det foreligger en klagesak eller et søksmål. Innholdet skal utleveres til Medietilsynet og Medieklagenemnda ved forespørsel.AI

Se ogsåBildeprogramloven § 16referert av 2 →

§ 15

Opplysningsplikt

Enhver plikter å gi Medietilsynet de opplysninger som tilsynet krever for å kunne utføre sine gjøremål etter loven, eller for å kunne oppfylle Norges avtaleforpliktelser overfor en fremmed stat eller internasjonal organisasjon. Opplysningene kan kreves gitt skriftlig eller muntlig innen en fastsatt frist. Departementet kan gi forskrift om opplysningsplikten, herunder om hvem som er omfattet av opplysningsplikten og om hvilke opplysninger som kan kreves.

Alle er pliktige til å gi Medietilsynet informasjonen de trenger for å utføre sitt arbeid eller for at Norge skal oppfylle internasjonale avtaler. Opplysningene kan kreves gitt både muntlig og skriftlig innen en frist.AI

referert av 2 →

§ 16

Klage

Klager på Medietilsynets enkeltvedtak etter loven eller regler fastsatt i medhold av loven behandles av Medieklagenemnda. Klagenemnda kan ikke omgjøre Medietilsynets vedtak etter eget tiltak. Bildeprogramdistributør har klagerett over tilsynets vedtak om aldersgrenser fastsatt etter § 6 tredje ledd. For øvrig gjelder reglene i forvaltningsloven kapittel VI. Medieklagenemnda oppnevnes av Kongen. Kongen fastsetter hvem som skal være klagenemndas leder og nestleder, og kan gi forskrift om nemndas størrelse, sammensetning og oppgaver. Eventuelle søksmål i anledning Medieklagenemndas vedtak skal rettes mot staten ved Klagenemnda for mediesaker.

Klager på Medietilsynets vedtak behandles av Medieklagenemnda. De som distribuerer bildeprogrammer kan klage på vedtak om aldersgrenser. Eventuelle søksmål om nemndas vedtak skal rettes mot staten.AI

Endret 22. juni 2022

Noter (1)

EndringEndret ved lov 22 juni 2022 nr. 83 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 22 juni 2022 nr. 1141).

Se ogsåBildeprogramloven § 6omtalt i 2 kilder →referert av 1 →1 forskrift →

§ 17

Begrensninger i omgjørings- og instruksjonsmyndighet

Departementet kan ikke instruere Medietilsynet eller Medieklagenemnda i enkeltsaker eller omgjøre tilsynets eller klagenemndas vedtak etter denne loven. Departementet kan pålegge Medietilsynet å ta en sak opp til behandling. I saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning kan Kongen i statsråd omgjøre Medietilsynets eller Medieklagenemndas vedtak etter reglene i forvaltningsloven § 35 annet, tredje og femte ledd.

Departementet kan ikke bestemme utfallet i enkeltsaker eller endre vedtak fra Medietilsynet eller Medieklagenemnda. Departementet kan likevel pålegge Medietilsynet å behandle en sak. I spesielle saker av stor betydning kan Kongen i statsråd endre vedtakene.AI

Se ogsåForvaltningsloven § 35

Kapittel 5. Sanksjoner

§ 18

Advarsel

Ved overtredelse av denne loven eller bestemmelse eller vilkår fastsatt i medhold av denne loven, kan Medietilsynet gi den som er ansvarlig for overtredelsen, en advarsel.

Medietilsynet kan gi en advarsel til den som er ansvarlig dersom loven, eller regler fastsatt etter loven, blir brutt.AI

§ 19

Overtredelsesgebyr

Medietilsynet kan ved overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, eller av enkeltvedtak truffet i medhold av disse bestemmelsene, ilegge den som er ansvarlig for overtredelsen, et overtredelsesgebyr til staten beregnet etter forskrift fastsatt av departementet. Departementet kan gi forskrift om forhøyet gebyr ved gjentatt overtredelse. Medietilsynet kan i særlige tilfeller frafalle ilagt overtredelsesgebyr. Ilagt gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet kan gi forskrift om ileggelse av overtredelsesgebyr, herunder om inndrivelse og om betalingsfrist. Det kan i forskrift fastsettes at det skal betales renter av ilagt overtredelsesgebyr.

Medietilsynet kan gi gebyr til staten dersom bestemmelser i loven eller enkeltvedtak blir brutt. Gebyret kan være høyere ved gjentatt brudd, men kan i noen tilfeller falle bort. Gebyret kan danne grunnlag for utlegg og medføre renter.AI

1 forskrift →

§ 20

Tvangsmulkt

For å sikre at plikter fastsatt i eller i medhold av denne loven blir oppfylt, kan Medietilsynet ilegge den ansvarlige tvangsmulkt. Tvangsmulkt kan ilegges når overtredelse er oppdaget. Tvangsmulkten kan fastsettes som en løpende mulkt eller som et engangsbeløp. Ved løpende mulkt kan Medietilsynet bestemme at mulkten skal fastsettes for hver dag, uke eller måned som går. Tvangsmulkten begynner å løpe dersom den ansvarlige oversitter fristen for retting av forholdet. Ved tvangsmulkt i form av et engangsbeløp kan Medietilsynet bestemme at mulkten skal betales ved en særskilt fastsatt frist for oppfyllelse av plikten, dersom denne fristen er utløpt uten at plikten er oppfylt. Tvangsmulkt tilfaller statskassen og er tvangsgrunnlag for utlegg. Medietilsynet kan i særlige tilfeller redusere eller frafalle påløpt tvangsmulkt inklusive renter. Departementet kan gi forskrift om ileggelse av tvangsmulkt, herunder om vilkår for tvangsmulkt, om tvangsmulktens størrelse og om renter ved forsinket betaling.

Medietilsynet kan pålegge ansvarlige å betale tvangsmulkt for å sikre at lovens plikter blir fulgt. Mulkten kan være et engangsbeløp eller et løpende beløp per dag, uke eller måned. Pengene går til statskassen.AI

1 forskrift →

Kapittel 6. Ikrafttredelse og endringer i andre lover

§ 21

Ikrafttredelse

Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.

Loven begynner å gjelde fra det tidspunktet Kongen bestemmer. Kongen har mulighet til å la ulike deler av loven tre i kraft på forskjellige tidspunkter.AI

Noter (1)

Note 1Fra 1 juli 2015 iflg. res. 12 juni 2015 nr. 633 .

§ 22

Endringer i andre lover

Med virkning fra den tid loven trer i kraft gjøres følgende endringer i andre lover: – – –

Denne bestemmelsen slår fast at det gjøres endringer i andre lover fra det tidspunktet bildeprogramloven trer i kraft.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med Bildeprogramloven?

Loven skal beskytte barn og unge mot skadelig påvirkning fra levende bilder.

Åpne § 1

Hva regnes som mindreårige i denne loven?

Åpne § 2

Gjelder loven for fjernsyn og audiovisuelle bestillingstjenester?

Åpne § 3

Må alle bildeprogrammer ha en aldersgrense?

Alle bildeprogrammer skal ha en fastsatt aldersgrense basert på om innholdet kan være skadelig. Enkelte typer programmer, som nyheter og idrett, er unntatt fra dette kravet.

Åpne § 4

Hvem bestemmer aldersgrensen på bildeprogram?

Åpne § 6

Hvor skal aldersgrensen stå på et videogram?

De som viser eller selger bildeprogrammer skal informere publikum om aldersgrensen på en tydelig og nøytral måte. Informasjonen skal gis før programmet blir tilgjengelig.

Åpne § 7

Må de som tilbyr bildeprogram beskytte barn mot skadelig innhold?

Åpne § 8

Kan programmer med alvorlig skadelig innhold sendes på fjernsyn?

Åpne § 9

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

2025
- 28. februar 2025Endringslov til kringkastingsloven mv.4 §§ endret: § 8, § 9, § 10, § 13Kultur- og likestillingsdepartementet
2022
- 22. juni 2022Endringslov til bildeprogramloven mv.6 §§ endret: § 1, § 5, § 6, § 11, § 12, § 16Kultur- og likestillingsdepartementet

Forskrifter med hjemmel i denne loven

1 forskrifter er fastsatt med hjemmel i Bildeprogramloven.

Forskrift om beskyttelse av mindreårige mot skadelige bildeprogramjf. § 16 +4

EØS-grunnlag

EU-rettsakter denne loven gjennomfører eller viser til.

Direktiv (EU) 13/2010 ↗

Beslektede lover og forskrifter

Samme rettsområde — mest siterte først.