Lov

Justis- og beredskapsdepartementet

Lov om grensetilsyn og grensekontroll av personer

Grenseloven

lov/2018-04-20-8·33 paragrafer·Sist endret 1. juli 2026·Utforsk grafen

I kraft 2022-05-01Kunngjort 2018-04-20Sist endret ved lov/2026-06-19-46 fra 2026-07-01

Forvaltnings- og kommunalrett > Politi Stats-, statsforfatnings- og statsborgerrett > Grenser Transport og kommunikasjoner > Havner Utlendingsrett

Formål

Loven skal sikre at grensetilsyn og grensekontroll av personer utføres i samsvar med nasjonale behov og internasjonale forpliktelser, herunder tydeliggjøre ansvar og styring og fremme samarbeid mellom berørte myndigheter. Loven skal også legge til rette for lovlig bevegelse over grensene og bidra til å bekjempe grensekryssende kriminalitet, ulovlig innvandring og trusler mot folkehelsen.

Innhold33 paragrafer

Utforsk grafen →

Forskrifter, forarbeider og endringer — koblet sammen.

Kapittel 1. Alminnelige bestemmelser

§ 1

Lovens formål

Loven skal sikre at kontroll av personer ved grensen skjer i tråd med nasjonale behov og internasjonale avtaler. Den skal bidra til lovlig ferdsel over grensene og bekjempe kriminalitet, ulovlig innvandring og helsetrusler.AI

Noter (1)

EndringEndret ved lov 29 april 2022 nr. 26.

omtalt i 1 kilde →

§ 2

Lovens saklige virkeområde og forholdet til andre regler

Loven gir regler om rettslige og fysiske forhold i tilknytning til riksgrensen og om grensepassering og grensekontroll av personer. Loven gir også regler om gjennomføring av screening etter forordning (EU) 2024/1356. Regler om utlendingers adgang til riket og deres opphold her følger av utlendingsloven. Loven gjelder med de begrensninger som er anerkjent i folkeretten eller følger av overenskomst med annen stat. Loven gjelder ikke militære oppgaver, herunder for å hevde suverenitet og suverene rettigheter, kontroll av vareførselen etter tolloven, eller annen kontrollvirksomhet på eller ved grensen etter annen lov.

Loven regulerer forhold ved riksgrensen, samt hvordan personer passerer grensen og blir kontrollert. Den gjelder ikke for militære oppgaver, tollkontroll eller kontroll etter andre lover.AI

Endret 12. juni 2026 · i kraft 12. juni 2026

Noter (1)

EndringEndret ved lov 12 juni 2026 nr. 31 (i kraft 12 juni 2026 kl. 15.00 iflg. res. 12 juni 2026 nr. 1058).

omtalt i 1 kilde →

§ 3

Lovens stedlige virkeområde

Loven gjelder i riket, på og ved innretninger og anlegg som nyttes på eller er tilknyttet norsk kontinentalsokkel, og i tilstøtende sone, jf. lov 27. juni 2003 nr. 57 om Norges territorialfarvann og tilstøtende sone § 4. Loven gjelder på annen stats jurisdiksjonsområde når det følger av avtale med staten, og på områder hvor ingen stat har suverenitet når det følger av folkeretten.

Loven gjelder i Norge, i tilstøtende sone og for anlegg på den norske kontinentalsokkelen. Den kan også gjelde i andre land eller i områder uten statlig styre dersom avtaler eller folkeretten sier det.AI

Endret 20. desember 2023

Noter (1)

EndringEndret ved lov 20 des 2023 nr. 110 (i kraft 24 mai 2024 iflg. res. 24 mai 2024 nr. 811).

Se ogsåTerritorialfarvannsloven § 4omtalt i 1 kilde →referert av 1 →

§ 4

Politiets ansvar og samarbeid med andre myndigheter

Politiet har ansvar for utøvelsen av grenseovervåking og inn- og utreisekontroll av personer etter loven. Myndighetsutøvelse på vegne av politiet og bistand til politiets grensekontroll etter §§ 6 og 7 utføres under politiets ansvar og ledelse. Politiet skal samarbeide med andre myndigheter som er tillagt oppgaver som berører politiets oppgaver etter loven. Politiet er screeningmyndighet etter forordning (EU) 2024/1356. Departementet kan gi forskrift om at også andre myndigheter skal utøve myndighet etter forordningen.

Politiet har ansvaret for kontroll av personer som reiser inn og ut av landet, samt overvåking av grensen. Andre myndigheter som bistår i dette arbeidet, gjør det under politiets ledelse. Politiet skal samarbeide med andre myndigheter med relevante oppgaver.AI

Endret 12. juni 2026 · i kraft 12. juni 2026

Noter (1)

EndringEndret ved lov 12 juni 2026 nr. 31 (i kraft 12 juni 2026 kl. 15.00 iflg. res. 12 juni 2026 nr. 1058).

Se ogsåGrenseloven § 6 Grenseloven § 7omtalt i 1 kilde →referert av 2 →1 forskrift →

§ 5

Ansvar for særlige tilsynsfunksjoner

Kongen oppnevner myndighet med ansvar for å ivareta særlige forpliktelser og tilsynsfunksjoner i tilknytning til riksgrensen, og fastsetter instruks for myndighetens virksomhet.

Kongen bestemmer hvem som skal ha ansvaret for spesielle oppgaver og tilsyn ved riksgrensen. Kongen bestemmer også hvilke instruksjoner denne myndigheten skal følge i sitt arbeid.AI

referert av 2 →2 forskrifter →

§ 6

Forsvarets myndighetsutøvelse og bistand til politiets grensekontroll

Forsvaret kan på vegne av politiet utøve grenseovervåking etter § 19 på den norsk-russiske grensen. Ved utøvelse av slik grenseovervåking kan Forsvaret utøve makt innenfor rammene av politiloven § 6. Kongen gir nærmere regler om Forsvarets grenseovervåking etter første ledd, herunder om opplæring, bevæpning og ledelse av militært mannskap som benyttes. Bistand fra Forsvaret til andre grensekontrolloppgaver gjennomføres etter reglene om bistand fra Forsvaret i og i medhold av politiloven § 27 a. Kystvaktens virksomhet reguleres av kystvaktloven.

Forsvaret kan utføre grenseovervåking for politiet på grensen mellom Norge og Russland. Ved slik overvåking kan Forsvaret bruke makt etter reglene i politiloven. Andre oppgaver med bistand fra Forsvaret følger politilovens regler.AI

Se ogsåPolitiloven § 27 a Grenseloven § 19 Politiloven § 6referert av 3 →1 forskrift →

§ 7

Tolletatens bistand til politiets inn- og utreisekontroll

Tolletaten skal bistå politiet med gjennomføring av inn- og utreisekontroll etter loven. Ved utførelsen av slik bistand har Tolletaten de samme rettighetene og pliktene som politiet har etter § 15. Kongen gir forskrift om Tolletatens bistand til politiets inn- og utreisekontroll.

Tolletaten skal hjelpe politiet med å kontrollere personer som reiser inn i og ut av landet. Når de gjør dette, har de de samme rettighetene og pliktene som politiet.AI

Se ogsåGrenseloven § 15referert av 5 →2 forskrifter →

§ 8

Gjennomføring av EU-rettsakter og bistand fra europeiske grensekontrollteam

Følgende rettsakter gjelder som lov: 1) Forordning (EU) 2016/399 om bevegelsen av personer over grenser (grenseforordningen), som endret ved -) forordning (EU) 2017/458 -) forordning (EU) 2017/2225 -) forordning (EU) 2018/1240 -) forordning (EU) 2019/817 -) forordning (EU) 2021/1134 -) forordning (EU) 2024/1717 2) Forordning (EU) 2017/2226 om etableringen av inn- og utreisesystemet (EES-forordningen), som endret ved -) forordning (EU) 2018/1240 -) forordning (EU) 2019/817 -) forordning (EU) 2021/1134 -) forordning (EU) 2021/1152 -) forordning (EU) 2024/1356 3) Rådsdirektiv 2004/82/EF om transportselskapers plikt til å fremsende opplysninger om passasjerer (API-direktivet) 4) Forordning (EU) 2019/817 om opprettelse av en ramme for interoperabilitet mellom EU-informasjonssystemer for grenser og visum, som endret ved -) forordning (EU) 2021/1134 -) forordning (EU) 2021/1152 -) forordning (EU) 2024/1356 5) Forordning (EU) 2019/818 om opprettelse av en ramme for interoperabilitet mellom EU-informasjonssystemer for politisamarbeid og rettslig samarbeid, asyl og migrasjon, som endret ved -) forordning (EU) 2021/1133 -) forordning (EU) 2021/1150 -) forordning (EU) 2024/1358 6) Forordning (EU) 2024/1356 om innføring av screening av tredjelandsborgere ved de ytre grensene (screeningforordningen). Europeiske grensekontrollteam kan etter anmodning bistå politiet med gjennomføring av grensekontroll. Politiloven § 20 a annet og tredje ledd får tilsvarende anvendelse for utenlandske tjenestemenn som deltar under utførelsen av slike bistandsoppgaver.

Bestemmelsen fastslår at flere EU-forordninger og et direktiv om grensekontroll og passasjeropplysninger gjelder som lov i Norge. Den åpner også for at europeiske grensekontrollteam kan hjelpe politiet med grensekontroll.AI

Endret 12. juni 2026 · i kraft 12. juni 2026

Endringshistorikk (3)

12. juni 2026Endringslov til grenseloven, utlendingsloven og SIS-loven
20. juni 2025Endringslov til grenseloven og utlendingsloven mv.
21. juni 2024Endringslov til grenseloven og utlendingsloven mv.

Noter (1)

EndringEndret ved lover 29 april 2022 nr. 26, 21 juni 2024 nr. 47 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1876, endring endret ved lov 20 juni 2025 nr. 85), 12 juni 2026 nr. 31 (i kraft 12 juni 2026 kl. 15.00 iflg. res. 12 juni 2026 nr. 1058).

Se ogsåPolitiloven § 20aomtalt i 10 kilder →referert av 18 →

Kapittel 2. Riksgrensen og grensenære områder

§ 9

Rydding og rådighet i grensegaten

Langs riksgrensen løper en grensegate med bredde som avtalt med nabostat. Det er forbudt for grunneier og andre å utøve rådighet i grensegaten med mindre det er gitt samtykke etter annet ledd. Tilsynsmyndigheten utfører nødvendige tiltak for å holde riksgrensen og grensegaten ryddet og oppmerket, og kan samtykke til at grunneier eller rettighetshaver avvirker skog eller benytter grunnen som beite eller slåttemark når avtale med nabostat ikke er til hinder for det og det ikke innebærer terrenginngrep eller jordbearbeiding.

Det er i utgangspunktet forbudt for grunneiere og andre å bruke området i grensegaten langs riksgrensen. Tilsynsmyndigheten kan gi samtykke til enkel bruk, som beite eller rydding av skog, så lenge det ikke skader terrenget eller jorda.AI

referert av 1 →

§ 10

Rådighetsbegrensninger i grensenære områder

Til gjennomføring av grensetilsyn og grensekontroll og for øvelses- og beredskapsformål har politiet, tilsynsmyndigheten og Forsvaret rett til adkomst til grensegaten på og utenfor vei, og til benyttelse av grunn i grensenære områder. Skade skal erstattes. De grensenære områdenes naturlige preg bør søkes opprettholdt. Kongen kan forby eller regulere enhver type virksomhet og tiltak når det anses nødvendig for å lette grensekontrollen, hindre skade på riksgrensen eller riksgrensens løp eller hindre forurensning av grensevassdrag. Når det er nødvendig for utførelse av oppgaver etter loven, kan departementet mot erstatning tvangserverve grunn og rettigheter, og la oppføre bygg og anlegg.

Politiet, Forsvaret og tilsynsmyndigheten har rett til å ferdes i grensegaten og bruke grunn i områder nær grensen. Kongen kan regulere eller forby virksomhet for å sikre grensekontroll og miljø. Staten kan tvangskjøpe grunn og bygge anlegg mot erstatning.AI

referert av 2 →2 forskrifter →

§ 11

Adferdsregler

Skyting over riksgrensen og annen truende eller skremmende adferd ved grensen er forbudt. Det er også forbudt å skade, flytte eller tilsøle grensegate eller grensemerking tilhørende Norge eller nabostat, og å fjerne gjenstander fra dem. Kongen gir forskrift om andre påbud og forbud som følger av avtale med nabostat.

Det er forbudt å skyte over riksgrensen eller opptre truende og skremmende ved grensen. Det er også ulovlig å skade, flytte på eller fjerne merking av grensen.AI

referert av 2 →2 forskrifter →

§ 12

Ekstraordinære adgangsbegrensninger

Kongen kan fatte vedtak om å forby eller begrense opphold, ferdsel og krysning av grensen i situasjoner som ikke kan håndteres gjennom ordinære kontrolltiltak, når det er nødvendig 1) for å trygge riksgrensen, grenseovergangsstedene og forholdene der, 2) for å styrke kontrollen med grensepasseringer og ferdselen, 3) for å verne samfunnet eller naturen, eller 4) av andre helsemessige grunner eller sikkerhetsmessige forhold. Tiltak etter første ledd skal være tidsmessig og geografisk avgrenset. Kongen kan gi forskrift med nærmere regler om ekstraordinære adgangsbegrensninger etter første og annet ledd.

Myndighetene kan i spesielle tilfeller forby eller begrense hvem som får krysse grensen, oppholde seg i eller ferdes i grenseområder. Slike tiltak må være begrenset i tid og gjelde for bestemte områder.AI

referert av 2 →1 forskrift →

Kapittel 3. Grensepassering og inn- og utreisekontroll

§ 13

Passering av ytre Schengen-grense

Ytre Schengen-grense skal passeres over grenseovergangssted fastsatt av departementet eller den departementet gir fullmakt, og innenfor fastsatte åpningstider. Ved passering av grensen plikter enhver straks å fremstille seg for inn- og utreisekontroll. Kongen gir forskrift om grensepassering og om unntak fra kravene i første og annet ledd.

Ytre Schengen-grense skal passeres ved bestemte grenseoverganger i deres åpningstider. Alle som krysser grensen må møte til inn- og utreisekontroll.AI

Noter (1)

EndringEndret ved lov 29 april 2022 nr. 26.

omtalt i 1 kilde →referert av 6 →2 forskrifter →

§ 14

Passering av indre Schengen-grense

Indre Schengen-grense kan passeres hvor som helst med mindre grensekontroll er midlertidig gjeninnført, jf. annet og tredje ledd. Departementet kan beslutte å gjeninnføre grensekontroll midlertidig på hele eller deler av indre Schengen-grense dersom det foreligger en alvorlig trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet. Når grensekontroll er midlertidig gjeninnført, skal indre Schengen-grense passereres over grenseovergangssted fastsatt av departementet. Reglene i og i medhold av §§ 13, 15 og 16 gjelder så langt de passer.

Indre Schengen-grenser kan i utgangspunktet passeres hvor som helst. Departementet kan imidlertid midlertidig gjeninnføre grensekontroll ved alvorlige trusler mot offentlig orden eller indre sikkerhet. Da må grensen passeres ved fastsatte overgangssteder.AI

Se ogsåGrenseloven § 13 Grenseloven § 15 Grenseloven § 16referert av 8 →

§ 15

Gjennomføring av inn- og utreisekontroll

Inn- og utreisekontrollen kan utføres 1) på grenseovergangssted eller der hvor den reisende melder seg eller påtreffes, 2) på offentlige transportmidler og sjøfartøy etter siste avgang i utlandet og senest ved første stans i Norge, 3) i territorialfarvannet på sjøfartøy underveis til eller fra norsk havn eller indre farvann, 4) i tilstøtende sone, og 5) etter begjæring på innretninger og anlegg som nyttes på eller er tilknyttet norsk kontinentalsokkel. Ved inn- og utreisekontroll skal det påses at enhver har pass eller annet legitimasjonsdokument som er godkjent som reisedokument etter utlendingsloven, at visumpliktige har gyldig visum, og at det ikke er grunnlag for bortvisning etter utlendingsloven §§ 17 eller 121. Ved inn- og utreisekontroll kan det også foretas andre former for identitetskontroll, herunder iriskontroll, kontroll av fingeravtrykk og ansiktsgjenkjenning. Politiet kan visitere person og undersøke transportmidler for å fremskaffe pass eller annet legitimasjonsdokument dersom det ikke fremvises, eller det er grunn til mistanke om at den oppgitte identiteten er falsk eller at personen skjuler andres legitimasjonsdokumenter. Transportmidler kan også undersøkes for å fastslå om det finnes personer der som forsøker å unndra seg inn- og utreisekontroll.

Bestemmelsen beskriver hvor og hvordan kontroll av personer som reiser inn i eller ut av Norge skal gjennomføres. Kontrollen innebærer sjekk av reisedokumenter, visum og identitet, og politiet kan visitere personer og transportmidler for å finne legitimasjon eller skjulte personer.AI

Endret 20. juni 2025 · i kraft 20. juni 2025

Noter (1)

EndringEndret ved lover 29 april 2022 nr. 26, 20 juni 2025 nr. 85 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1877).

Se ogsåUtlendingsloven § 17 første ledd Utlendingsloven § 121omtalt i 8 kilder →referert av 11 →

§ 16

Forhåndsmelding om reisende og mannskap

Transportør av luftfartøy som kommer fra eller går til utlandet, og fører av sjøfartøy på vei til eller fra indre farvann eller norsk havn, skal, med mindre annet er bestemt, oversende opplysninger om reisende og mannskap til politiet, og melde planlagt tid og sted for ankomst eller anløp og avreise.

Transportører av fly og fører av skip skal gi politiet informasjon om passasjerer og mannskap. De må også melde fra om når og hvor flyet eller skipet ankommer og drar.AI

Noter (1)

EndringEndret ved lov 29 april 2022 nr. 26.

omtalt i 5 kilder →referert av 10 →

§ 16 a

Forhåndsmelding om passasjerer (PNR-opplysninger)

For det formål å bekjempe terrorisme og annen alvorlig kriminalitet plikter luftfartsselskaper ved flyvning til eller fra utlandet å overføre opplysninger om passasjerene (PNR-opplysninger) til PNR-enheten. Opplysningene skal overføres i samme omfang som de er innsamlet i selskapenes ordinære forretningsdrift. Dersom flyturen deles med ett eller flere luftfartsselskaper, skal selskapet som utfører flyvningen overføre PNR-opplysningene over samtlige passasjerer. PNR-opplysningene skal overføres 1) 24–48 timer før avgang og 2) umiddelbart etter at passasjerene har gått om bord i luftfartøyet, og fartøyets dører er lukket. Overføringer etter nr. 2 begrenses til oppdateringer og utfyllende opplysninger til de opplysninger som er avgitt etter nr. 1. Når det unntaksvis er nødvendig med tilgang til PNR-opplysninger for å avverge en konkret og reell trussel i forbindelse med terrorhandlinger eller alvorlig kriminalitet, skal luftfartsselskapene etter anmodning fra PNR-enheten overføre PNR-opplysninger til andre tidspunkter enn de som er nevnt i tredje ledd nr. 1 og 2. Luftfartsselskapene skal overføre PNR-opplysningene i elektronisk form til PNR-enheten. Kongen gir forskrift om behandling av PNR-opplysninger, og kan gi forskrift om overføringen av slike opplysninger til andre tidspunkter enn de som er nevnt i tredje ledd.

Noter (1)

EndringTilføyd ved lov 29 april 2022 nr. 26.

referert av 3 →

§ 17

Kontroll av sjøfolk som fratrer stilling på fartøy mv

En utlending som fratrer sin stilling om bord på et sjøfartøy, kan ikke forlate fartøyet før innreisekontrollen skal gjennomføres. Det samme gjelder en utlending som er blindpassasjer om bord i et sjøfartøy. Politiet bestemmer hvor og når innreisekontrollen skal finne sted.

Utlendinger som slutter i jobb på et skip, eller blindpassasjerer, må bli om bord til innreisekontrollen er gjennomført. Politiet bestemmer tid og sted for denne kontrollen.AI

Noter (1)

EndringEndret ved lov 29 april 2022 nr. 26.

omtalt i 5 kilder →referert av 4 →

Kapittel 4. Grenseovervåking

§ 18

Definisjon

Med grenseovervåking forstås overvåking av grenseovergangssteder og grensene på strekningene mellom grenseovergangssteder for å forhindre at personer omgår inn- og utreisekontrollen, for å avdekke uautoriserte grensepasseringer, bidra til skjerpet situasjonsbevissthet, bekjempe grensekryssende kriminalitet og iverksette tiltak mot personer som har passert grensen ulovlig.

Bestemmelsen forklarer hva grenseovervåking er. Det innebærer overvåking av grenseoverganger og områdene mellom disse for å kontrollere hvem som krysser grensen og bekjempe kriminalitet.AI

Endret 20. juni 2025 · i kraft 20. juni 2025

Noter (1)

EndringEndret ved lov 20 juni 2025 nr. 85 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1877).

omtalt i 1 kilde →

§ 19

Overvåking av ytre Schengen-grense

Politiet kan overvåke ytre Schengen-grense med nærliggende områder, territorialfarvannet og tilstøtende sone samt ferdselen til og fra de overvåkede områdene.

Politiet har lov til å overvåke den ytre Schengen-grensen. Dette inkluderer områder i nærheten av grensen, territorialfarvannet, tilstøtende soner og ferdsel til og fra disse områdene.AI

Endret 20. juni 2025 · i kraft 20. juni 2025

Noter (1)

EndringEndret ved lov 20 juni 2025 nr. 85 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1877).

omtalt i 1 kilde →referert av 1 →

§ 20

Overvåking av indre Schengen-grense

Indre Schengen-grense kan bare overvåkes sporadisk eller når grensekontroll er midlertidig gjeninnført etter § 14.

Overvåking av indre Schengen-grense er som hovedregel ikke tillatt. Det kan bare skje sporadisk eller dersom grensekontroll er midlertidig gjeninnført.AI

Se ogsåGrenseloven § 14

§ 21

Kontroll av personer ved grenseovervåking

Hvis det under utførelse av grenseovervåking oppstår tjenstlig behov for identifisering, kan personer avkreves pass eller annen egnet legitimasjon og forklaring om oppholdet ved grensen. Ved rimelig grunn til mistanke om ulovlig grensepassering eller forsøk på unndragelse fra inn- og utreisekontroll, kan militært personell som overvåker grensen på vegne av politiet utføre kontrolltiltak etter § 15 i samråd med politiet.

Ved grenseovervåking kan myndighetene be om legitimasjon og forklaring på hvorfor man oppholder seg ved grensen. Hvis det er mistanke om ulovlig grensepassering, kan militært personell utføre kontrolltiltak sammen med politiet.AI

Se ogsåGrenseloven § 15

Kapittel 5. Behandling av personopplysninger og taushetsplikt

§ 22

Behandling av opplysninger til gjennomføring av grensekontroll

Politiet kan behandle personopplysninger, herunder særlige kategorier av personopplysninger, som er nødvendige for gjennomføring av grensekontroll etter loven. Politiet kan behandle opplysninger om reisende i et register som grunnlag for gjennomføring av inn- og utreisekontroll. Registeret kan kobles til andre registre med opplysninger som er nødvendige for gjennomføring av inn- og utreisekontroll. Biometriske opplysninger (ansiktsbilde og fingeravtrykk) kan innhentes elektronisk av alle som passerer grensekontroll eller annet kontrollsted for kontroll av reisedokumenter. Opplysningene skal tilintetgjøres så snart som mulig etter at identiteten er verifisert mot gyldig reisedokument, eller når identiteten er fastslått på annen måte, med unntak av tilfeller som nevnt i § 22 a annet ledd.

Politiet har lov til å behandle personopplysninger som trengs for å utføre grensekontroll. Dette inkluderer bruk av registre og innsamling av biometriske opplysninger som ansiktsbilde og fingeravtrykk. Slike biometriske data skal slettes så snart identiteten er bekreftet.AI

Endret 19. juni 2026

Endringshistorikk (2)

19. juni 2026Endringslov til politiregisterloven og grenseloven mv.
20. juni 2025Endringslov til grenseloven og utlendingsloven mv.

Noter (1)

EndringEndret ved lover 20 juni 2025 nr. 85 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1877), 19 juni 2026 nr. 46 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1283).

Se ogsåGrenseloven § 22 aomtalt i 2 kilder →referert av 3 →

§ 22 a

Testing og utvikling

Opplysninger som behandles i medhold av § 22 første og annet ledd, kan behandles for å utvikle og teste informasjonssystemer til bruk for grensekontrollformål dersom det vil være umulig eller uforholdsmessig vanskelig å oppnå formålet ved å bruke anonyme eller fiktive opplysninger. Opplysningene skal ikke brukes til testing og utvikling lenger enn nødvendig. Politiet kan også lagre ansiktsbilder og fingeravtrykk innhentet i medhold av § 22 tredje ledd i inntil seks måneder dersom det er nødvendig for å teste og utvikle informasjonssystemer til bruk for grensekontrollformål, dersom det vil være umulig eller uforholdsmessig vanskelig å oppnå formålet ved å bruke anonyme eller fiktive opplysninger. Opplysninger som lagres etter dette leddet, kan bare behandles til dette formålet. Opplysninger som behandles etter annet ledd i bestemmelsen her, skal holdes atskilt. Tilgang skal bare gis til personer som er særskilt bemyndiget. Bemyndigelse gis av den behandlingsansvarlige. Ansiktsbilder og fingeravtrykk skal slettes i form av tilintetgjøring, jf. arkivlova § 13 annet ledd.

Noter (1)

EndringTilføyd ved lov 19 juni 2026 nr. 46 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1283).

Se ogsåGrenseloven § 22 Arkivlova § 13referert av 2 →

§ 23

Overvåkingsmetoder og bruk av teknisk overvåkingsutstyr

Grenseovervåking kan skje fra faste og mobile enheter og ved bruk av kamera og andre tekniske, herunder elektroniske, hjelpemidler. Det skal settes opp synlig varsel om grenseovervåking langs landegrensen og ved grenseovergangssteder der teknisk overvåkingsutstyr kan bli brukt periodisk eller permanent.

Grenseovervåking kan utføres med faste og mobile enheter, samt kamera og annet teknisk utstyr. Det skal være synlige varsler langs grensen og ved overgangssteder der slikt utstyr brukes.AI

referert av 1 →

§ 24

Taushetsplikt

Reglene om taushetsplikt og informasjonsutveksling i forvaltningsloven §§ 13 til 13 f gjelder når politiet og myndighet med særlige tilsynsfunksjoner utfører oppgaver etter denne loven. Det samme gjelder for andre som utfører oppgaver etter loven. For behandling av opplysninger som reguleres av politiregisterloven gjelder taushetspliktbestemmelsene i politiregisterloven kapittel V og VI.

Bestemmelsen fastslår at det gjelder taushetsplikt for politiet, tilsynsmyndigheter og andre som utfører oppgaver etter denne loven. Reglene for taushetsplikt følger forvaltningsloven og politiregisterloven.AI

Se ogsåForvaltningsloven § 13omtalt i 2 kilder →referert av 1 →

Kapittel 5A. Screening

§ 24 a

Behandling av personopplysninger for gjennomføring av screening

Screeningmyndigheten kan behandle personopplysninger, herunder særlige kategorier av personopplysninger, som er nødvendige for gjennomføring av oppgaver etter forordning (EU) 2024/1356, jf. § 8 første ledd nr. 6. Screeningmyndigheten skal uten hinder av taushetsplikt utlevere til utlendingsmyndighetene opplysninger som er nødvendige for utførelsen av deres oppgaver.

Noter (1)

EndringTilføyd ved lov 12 juni 2026 nr. 31 (i kraft 12 juni 2026 kl. 15.00 iflg. res. 12 juni 2026 nr. 1058).

Se ogsåGrenseloven § 8

§ 24 b

Utlendingens plikt til å være tilgjengelig

Utlendinger som gjennomgår screening etter forordning (EU) 2024/1356, jf. § 8 første ledd nr. 6, skal være tilgjengelige for screeningmyndigheten på det stedet screeningmyndigheten gir anvisning på, frem til screeningen er avsluttet.

Noter (1)

EndringTilføyd ved lov 12 juni 2026 nr. 31 (i kraft 12 juni 2026 kl. 15.00 iflg. res. 12 juni 2026 nr. 1058).

Se ogsåGrenseloven § 8referert av 1 →

§ 24 c

Utlendingens opplysningsplikt. Bruk av tvang

Utlendinger som gjennomgår screening, plikter å oppgi personopplysninger, herunder avgi biometriske opplysninger, i henhold til forordning (EU) 2024/1356 artikkel 9 nr. 2, jf. § 8 første ledd nr. 6. Biometriske opplysninger som allerede er innhentet etter utlendingsloven § 100, kan gjenbrukes for gjennomføring av screening. Politimesteren eller den politimesteren gir fullmakt, kan beslutte at biometriske opplysninger skal innhentes med tvang. Den politimesteren gir fullmakt, må være jurist. Tvang kan bare brukes når det er nødvendig og forholdsmessig. Forvaltningslovens regler om enkeltvedtak gjelder ikke for beslutninger om bruk av tvang etter bestemmelsen her. Utlendingen kan kreve spørsmålet om rettmessigheten av tvangsinngrepet brakt inn for retten. Screeningmyndigheten sørger for at utlendingen blir gjort kjent med denne retten. Ved slik domstolsbehandling gjelder bestemmelsene i straffeprosessloven kapittel 26 tilsvarende så langt de passer.

Noter (1)

EndringTilføyd ved lov 12 juni 2026 nr. 31 (i kraft 12 juni 2026 kl. 15.00 iflg. res. 12 juni 2026 nr. 1058).

Se ogsåGrenseloven § 8 Utlendingsloven § 100 første ledd

Kapittel 6. Forskrifter, straff og ikrafttredelse mv.

§ 25

Forskrifter

Kongen kan gi forskrift om gjennomføring av loven, blant annet om 1) lovens anvendelse for Svalbard, Jan Mayen og bilandene Bouvetøya, Peter I Øy og Dronning Maud Land, blant annet om kontroll med reisende og andre særlige regler av hensyn til de stedlige forholdene, jf. § 3, 2) gjennomføring av forpliktelser etter avtale med nabostat, blant annet om immunitet og privilegier, jf. kapittel 2, 3) grenseovergangssteder, blant annet om fastsetting, innretting av kontrollen og samarbeid mellom grensekontrollmyndigheten og eier eller driver av grenseovergangssted, jf. § 13, 4) midlertidig gjeninnføring av grensekontroll på indre Schengen-grense, jf. § 14, 5) gjennomføring av inn- og utreisekontroll, blant annet for reisende som kommer fra eller reiser til Svalbard eller innretninger og anlegg som nyttes på eller er tilknyttet norsk kontinentalsokkel, jf. § 15, 6) politiets myndighet til å kreve inn pass og andre reise- eller legitimasjonsdokumenter fra utlending før innreise, samt til å ta kopi av slike dokumenter, jf. § 15, 7) plikt for transportør av sjøfartøy, luftfartøy eller yrkesmessig landtransport av personer til å kontrollere at de reisende har gyldige reise- eller legitimasjonsdokument og visum, samt plikt til å ta kopi av disse, jf. § 15, 8) hvilke fartøy og opplysninger som omfattes av § 16, av hvem, når og hvordan opplysningene skal oversendes og om plikt for fører til å rette seg etter politiets anvisning om ankomst-, anløps- eller avreisested for gjennomføring av inn- og utreisekontroll, 9) sjøfolks landlov og sjøfolks og blindpassasjerers adgang til å gå i land i riket, og om saksbehandling og klageadgang i slike saker, jf. § 17, 10) behandling av personopplysninger, herunder om innsyn, retting og sletting, behandling av opplysninger i forbindelse med testing og utvikling, samt behandling, herunder utveksling, av opplysninger i koordineringssenteret for Eurosur, jf. §§ 22 og 22 a, 11) bruk av teknisk overvåkingsutstyr, jf. § 23, 12) gjennomføringen av rettsakter som nevnt i § 8 første ledd, blant annet om behandling av personopplysninger, 13) gjennomføringen av forordning (EU) 2019/817 artikkel 20 og forordning (EU) 2019/818 artikkel 20, 14) gjennomføring av endringer i vedlegg III, IV, VIII og XI til forordning (EU) 2016/399 (grenseforordningen) med senere endringer vedtatt av Europakommisjonen i medhold av grenseforordningen artikkel 36, jf. § 8 første ledd nr. 1.

Noter (1)

EndringEndret ved lover 29 april 2022 nr. 26, 21 juni 2024 nr. 47 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1876, endring endret ved lov 20 juni 2025 nr. 85), 20 juni 2025 nr. 85 (i kraft 12 okt 2025 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1877), 19 juni 2026 nr. 46 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1283).

Se ogsåGrenseloven § 3 Grenseloven § 13 Grenseloven § 14 Grenseloven § 15referert av 2 →

§ 26

Straff

Med bot eller fengsel inntil seks måneder eller begge deler straffes den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser, påbud, forbud eller vilkår gitt i eller i medhold av § 9 første ledd annet punktum, § 10 annet ledd annet punktum, §§ 11, 12 eller 13, § 14 tredje ledd, § 16, § 16 a, § 17 eller § 25 nr. 1, 2, 7 eller 8. Forsøk straffes på samme måte.

Det er straffbart å bryte bestemte regler, påbud, forbud eller vilkår i grenseloven. Straffen kan være bot, fengsel eller begge deler. Det gjelder både når man gjør det med vilje eller er uaktsom, og forsøk på lovbrudd straffes likt.AI

Noter (1)

EndringEndret ved lov 29 april 2022 nr. 26.

Se ogsåGrenseloven § 9 Grenseloven § 10 Grenseloven § 11 Grenseloven § 12omtalt i 1 kilde →referert av 2 →

§ 27

Ikrafttredelse

Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.

Loven begynner å gjelde fra det tidspunktet kongen bestemmer. Kongen har mulighet til å la ulike deler av loven tre i kraft på forskjellige tidspunkter.AI

Noter (1)

Note 1Fra 1. mai 2022 med unntak av § 8 første ledd nr. 2 iflg. res. 29 april 2022 nr. 638 . Fra 12. oktober 2025 for § 8 første ledd nr. 2 iflg. res. 19 sep 2025 nr. 1875 .

§ 28

Oppheving av og endringer i andre lover

Fra det tidspunkt loven trer i kraft oppheves lov 14. juli 1950 nr. 2 om forskjellige tiltak til gjennomføring av oppmerking og overvåking av riksgrensen. Fra det tidspunkt loven trer i kraft gjøres følgende endringer i andre lover: 1. I lov 4. august 1995 nr. 53 om politiet gjøres følgende endringer: – – – 2. I lov 13. juni 1997 nr. 42 om Kystvakten skal § 3 andre ledd annet punktum lyde: – – – 3. I lov 19. juni 1997 nr. 82 om pass oppheves § 6 a. 4. I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer: – – –

Denne bestemmelsen fastslår at en eldre lov om riksgrensen oppheves når Grenseloven trer i kraft. Den bestemmer også at det gjøres endringer i politiloven, kystvaktloven, passloven og utlendingsloven.AI

Noter (1)

EndringEndret ved lover 21 juni 2019 nr. 70 (i kraft 1 jan 2022 iflg. res. 21 juni 2019 nr. 872), 29 april 2022 nr. 26.

Se ogsåKystvaktloven § 3omtalt i 2 kilder →

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er formålet med grenseloven?

Åpne § 1

Hva regulerer denne loven når det gjelder riksgrensen?

Loven regulerer forhold ved riksgrensen, samt hvordan personer passerer grensen og blir kontrollert. Den gjelder ikke for militære oppgaver, tollkontroll eller kontroll etter andre lover.

Åpne § 2

Hvor gjelder denne loven i Norge?

Åpne § 3

Hvem har ansvaret for kontroll av personer som reiser inn og ut av landet?

Åpne § 4

Hvem bestemmer hvem som skal ha ansvar for tilsyn ved riksgrensen?

Kongen bestemmer hvem som skal ha ansvaret for spesielle oppgaver og tilsyn ved riksgrensen. Kongen bestemmer også hvilke instruksjoner denne myndigheten skal følge i sitt arbeid.

Åpne § 5

Hvor kan Forsvaret utføre grenseovervåking på vegne av politiet?

Åpne § 6

Skal Tolletaten hjelpe politiet med inn- og utreisekontroll?

Tolletaten skal hjelpe politiet med å kontrollere personer som reiser inn i og ut av landet. Når de gjør dette, har de de samme rettighetene og pliktene som politiet.

Åpne § 7

Kan europeiske grensekontrollteam hjelpe politiet med grensekontroll?

Åpne § 8