Hopp til innhold
Lov
Kultur- og likestillingsdepartementet

Lov om pengespill

Pengespilloven

lov/2022-03-18-12·40 paragrafer·Sist endret 1. januar 2025·Utforsk grafen
I kraft 2023-01-01Kunngjort 2022-03-18Sist endret ved lov/2024-12-06-74 fra 2025-01-01
Kultur, idrett og underholdning > Lotteri. Pengespill. Innsamlinger

Formål

Lovens formål er a) å forebygge spilleproblemer og andre negative konsekvenser av pengespill b) å sikre at pengespill gjennomføres på en ansvarlig og trygg måte c) å legge til rette for at overskudd fra pengespill går til ikke-fortjenestebaserte formål.

Innhold40 paragrafer

Kapittel 1. Formål og virkeområde

§ 1

Formål

Lovens formål er a) å forebygge spilleproblemer og andre negative konsekvenser av pengespill b) å sikre at pengespill gjennomføres på en ansvarlig og trygg måte c) å legge til rette for at overskudd fra pengespill går til ikke-fortjenestebaserte formål.

Loven skal hindre spilleproblemer og negative følger av pengespill. Den skal sikre at spill foregår på en trygg og ansvarlig måte, og sørge for at overskuddet går til formål som ikke er basert på fortjeneste.AI

referert av 2 →

§ 2

Hva loven gjelder

Loven gjelder pengespill der deltakere mot en innsats kan vinne en premie av økonomisk verdi, og resultatet er helt eller delvis tilfeldig.

Loven gjelder for pengespill. Dette er spill hvor man satser noe for å kunne vinne en premie med økonomisk verdi, og hvor utfallet er tilfeldig eller delvis tilfeldig.AI

omtalt i 2 kilder →

§ 3

Hvor loven gjelder

Loven gjelder i Norge, på anlegg og innretninger på norsk kontinentalsokkel og på norske luftfartøy og norske skip. Loven gjelder på Svalbard, Jan Mayen og bilandene. Loven gjelder for handlinger som er rettet mot det norske markedet. Departementet kan gi forskrift om unntak fra loven for norske skip som går i rute mellom norsk og utenlandsk havn og for utenlandske skip som ligger ved norsk havn.

Denne loven gjelder i Norge, på norsk kontinentalsokkel, i norske fly og skip, samt på Svalbard, Jan Mayen og bilandene. Den gjelder også for handlinger rettet mot det norske markedet.AI

referert av 1 →

Kapittel 2. Felles regler for pengespill

§ 4

Forbud mot å tilby pengespill uten tillatelse

Uten tillatelse etter denne loven er det forbudt å tilby eller medvirke til å tilby pengespill som er rettet mot det norske markedet. Forbudet gjelder ikke pengespill som omfattes av § 22.

Det er forbudt å tilby eller hjelpe til med å tilby pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse. Forbudet gjelder ikke for pengespill som omfattes av § 22.AI

Se ogsåPengespilloven § 22referert av 3 →

§ 5

Forbud mot formidling av betalingstransaksjoner

Det er forbudt å formidle betalingstransaksjoner ved innskudd til og utbetaling fra pengespill som ikke har nødvendig tillatelse etter denne loven. Departementet kan gi forskrift om forbudet mot å formidle betalingstransaksjoner.

Det er ulovlig å overføre penger til eller fra pengespill som ikke har den nødvendige tillatelsen. Departementet kan lage utfyllende regler om dette forbudet.AI

referert av 1 →1 forskrift →

§ 6

Markedsføring av pengespill

Pengespill kan bare markedsføres så langt det er nødvendig for å informere om spilltilbudet og å lede spillelysten i samfunnet til ansvarlige og trygge spilltilbud. Det er forbudt a) å markedsføre eller medvirke til å markedsføre pengespill som ikke er tillatt etter denne loven b) å markedsføre pengespill mot mindreårige c) å markedsføre pengespill direkte mot dem som har reservert seg mot slik markedsføring hos pengespilltilbyderen. Departementet kan gi forskrift om markedsføring av pengespill.

Reklame for pengespill skal kun brukes til å informere om tilbud og styre spilllysten mot trygge alternativer. Det er forbudt å markedsføre ulovlige spill, rette reklame mot barn eller kontakte personer som har reservert seg.AI

omtalt i 4 kilder →referert av 4 →1 forskrift →

§ 7

Tiltak for å sikre ansvarlige pengespill

Pengespill skal ha 18-årsgrense. Det er forbudt å tilby pengespill på kreditt. Tilbydere av pengespill som krever tillatelse, skal ha tiltak, tilpasset typen pengespill, for å motvirke spilleproblemer. Departementet kan gi forskrift om hvilke tiltak som kreves for ulike pengespill, og om unntak fra aldersgrensen for bestemte pengespill.

Det er 18 års aldersgrense for pengespill, og det er ikke lov å tilby spill på kreditt. Tilbydere som krever tillatelse må ha tiltak for å forebygge spilleproblemer.AI

omtalt i 1 kilde →referert av 2 →1 forskrift →

§ 8

Tiltak for å sikre trygge pengespill

Tilbydere av pengespill skal gjennomføre pengespillene på en redelig måte som er egnet til å vinne allmennhetens tillit. Tilbydere av pengespill som krever tillatelse, skal gjennomføre nødvendige tiltak, tilpasset typen pengespill, for å forhindre at pengespill utnyttes til økonomisk kriminalitet eller at annen kriminalitet oppstår i eller rundt det fysiske miljøet hvor pengespillvirksomheten finner sted. Departementet kan gi forskrift om sikkerhetskrav, gjennomføringen av pengespill og tiltak for å hindre kriminalitet.

De som tilbyr pengespill må drive virksomheten på en redelig måte. Tilbydere med tillatelse skal iverksette tiltak for å hindre økonomisk kriminalitet og annen kriminalitet i det fysiske miljøet.AI

referert av 1 →1 forskrift →

§ 9

Krav om å være egnet til å tilby pengespill

Styremedlemmer, administrerende direktør, daglig leder og andre personer i den faktiske ledelsen hos tilbydere av pengespill som omfattes av hvitvaskingsloven, skal være egnet til å tilby pengespill. Dersom pengespill tilbys av organisasjoner eller medhjelpere som har tillatelse eller godkjenning etter §§ 18, 20 eller 21, skal også de reelle rettighetshaverne være egnet til å tilby pengespill. Personer som skal være egnet til å tilby pengespill, skal legge fram politiattest etter politiregisterloven § 40. Lotteritilsynet vurderer om personer nevnt i første ledd er egnet og fastsetter i enkeltvedtak at noen ikke er egnet. Personer som er dømt for et straffbart forhold som gir grunn til å anta at de ikke vil kunne tilby pengespill på en forsvarlig måte, eller som i en stilling eller et verv har vist en atferd som gir grunn til å anta at de ikke vil kunne tilby pengespill på en forsvarlig måte, er ikke egnet til å tilby pengespill. Tilbydere med tillatelse og medhjelpere med godkjenning skal melde skriftlig til Lotteritilsynet om endringer i posisjoner nevnt i første ledd eller endringer i forhold nevnt i tredje ledd.

Ledere og reelle rettighetshavere hos pengespilltilbydere må være egnet til å drive slik virksomhet. Lotteritilsynet vurderer egnetheten basert på blant annet politiattest. Personer med visse dommer eller uakseptabel atferd regnes som ikke egnet.AI

Se ogsåPengespilloven § 18Pengespilloven § 20Pengespilloven § 21Politiregisterloven § 40 første leddreferert av 1 →

Kapittel 3. Enerettstilbydere og deres pengespilltilbud

§ 10

Enerett til å tilby pengespill

Norsk Tipping og den som har tillatelse til å tilby pengespill på hest etter § 14, har enerett til å tilby pengespill som krever særlig offentlig kontroll fordi de har høye premier, høy omsetning eller høy risiko for å skape spilleproblemer.

Norsk Tipping og utvalgte tilbydere av hesteveddeløp har einerett til å tilby visse typer pengespill. Dette gjelder spill som krever ekstra offentlig kontroll på grunn av høye premier, stor omsetning eller risiko for spilleproblemer.AI

Se ogsåPengespilloven § 14omtalt i 6 kilder →referert av 3 →

§ 11

Norsk Tipping AS

Norsk Tipping AS eies av staten. Aksjene kan ikke omsettes. Selskapets formål er å legge til rette for et ansvarlig pengespilltilbud og å forebygge negative konsekvenser av pengespill i samsvar med loven. Innenfor disse rammene skal selskapet drive effektivt, slik at mest mulig av inntektene fra selskapets pengespill går til formålene nevnt i § 12. Aksjeloven gjelder for Norsk Tipping AS. §§ 3-2, 3-3, 3-6, 3-7 og 6-35 og kapittel 4, 12, 13, 14 og 15 gjelder ikke. Forvaltningsloven gjelder ikke for Norsk Tipping AS. Departementet kan gi skriftlige instrukser til selskapet utenom generalforsamling om forhold som gjelder oppfyllelsen av lovens formål nevnt i § 1 bokstav a og b.

Norsk Tipping AS er et statlig selskap som skal tilby ansvarlig pengespill og forebygge negative konsekvenser. Selskapet skal drive effektivt slik at mest mulig av inntektene går til bestemte formål.AI

Se ogsåPengespilloven § 12Aksjeloven § 3-2Aksjeloven § 3-3Aksjeloven § 3-6referert av 1 →

§ 12

Fordelingen av Norsk Tippings overskudd

Overskuddet fra Norsk Tippings pengespill fordeles av selskapets generalforsamling i følgende rekkefølge: 1) Overskuddet fra Norsk Tippings bingoterminaler fordeles etter forskrift om fordelingen. 2) Minimum 0,5 pst. av selskapets overskudd settes av til tiltak mot spilleproblemer. 3) Midler settes ved behov av til annen egenkapital. 4) 6,4 pst. av resten av overskuddet fordeles til helse- og rehabiliteringsformål. 5) Det gjenværende beløpet fordeles med 64 pst. til idrettsformål, 18 pst. til kulturformål og 18 pst. til samfunnsnyttige eller humanitære organisasjoner. Departementet kan gi forskrift om fordelingen etter første ledd. Departementet kan gi forskrift om at fylkeskommuner og kommuner tildeles ansvar for bestemte oppgaver ved forvaltningen av overskuddet fra Norsk Tippings pengespill til formålene etter første ledd nr. 5. Delegering av slike oppgaver til fylkeskommuner og kommuner som er gjort før ikraftsetting av lov om endringer i sektorlovgivningen for å sikre at oppgaver til kommuner og fylkeskommuner tildeles i lover og forskrifter, skal fortsatt gjelde. Ved tildeling av oppgaver etter tredje ledd første punktum kan departementet i forskrift fastsette statlig klageorgan for enkeltvedtak fattet av fylkeskommuner og kommuner.

Denne regelen bestemmer hvordan overskuddet fra Norsk Tippings pengespill skal fordeles. Pengene går til tiltak mot spilleproblemer, helse, rehabilitering, idrett, kultur og samfunnsnyttige organisasjoner.AI

Endret 6. desember 2024
Noter (1)
  • EndringEndret ved lov 6 des 2024 nr. 74 (i kraft 1 jan 2025 iflg. res. 6 des 2024 nr. 2938).

omtalt i 2 kilder →referert av 7 →8 forskrifter →

§ 13

Norsk Tippings grasrotandel

Den som spiller noen av Norsk Tippings pengespill, kan gi en andel av innsatsbeløpet som grasrotandel. Med grasrotandel menes at andelen skal gå direkte til en frivillig organisasjon som spilleren selv velger, og som driver aktivitet på regionalt eller lokalt nivå. Organisasjonen skal være registrert i frivillighetsregisteret som deltaker i grasrotandelen. Departementet kan gi forskrift om grasrotandelen.

Når man spiller pengespill hos Norsk Tipping, kan man velge at en del av innsatsen går til en frivillig organisasjon. Organisasjonen må drive lokal eller regional aktivitet og være registrert i frivillighetsregisteret.AI

referert av 1 →1 forskrift →

§ 14

Enerett til å tilby pengespill på hest

Kongen kan gi enerett til å tilby pengespill på hest til en tilbyder som har som formål a) å legge til rette for et ansvarlig pengespilltilbud b) å forebygge negative konsekvenser av pengespill c) å støtte hestehold, hestesport og hesteavl. Departementet skal ha rett til å oppnevne et flertall av medlemmene i tilbyderens styre. Kongen kan sette vilkår i tillatelsen for å bidra til at lovens formål oppfylles. Tillatelsen gis for ti år av gangen. Overskuddet fra pengespill på hest skal gå til organisasjoner som fremmer hestesporten, hesteholdet og norsk hesteavl. Tilbyderen skal drive effektivt, slik at mest mulig av inntektene fra tilbyderens pengespill går til disse formålene. Departementet gir forskrift om fordelingen av overskuddet fra pengespill på hest.

Kongen kan gi én aktør einerett til å tilby pengespill på hest. Formålet er ansvarlig spill, forebygging av negative konsekvenser og støtte til hestebransjen. Overskuddet skal gå til organisasjoner som fremmer hestesport, hestehold og avl.AI

referert av 6 →2 forskrifter →

§ 15

Enerettstilbydernes pengespilltilbud

Norsk Tipping og den som har tillatelse til å tilby pengespill på hest etter § 14, kan ikke tilby eller markedsføre pengespill på vegne av andre. Departementet gir forskrift om hvilke pengespill enerettstilbyderne kan tilby for å oppfylle lovens formål nevnt i § 1 bokstav a og b, og hvilke pengespill som krever tillatelse fra Lotteritilsynet. Enerettstilbyderne skal fastsette spilleregler for pengespillene de tilbyr. Lotteritilsynet kan gi tillatelse til midlertidig utprøving av nye pengespill og andre tiltak som skal bidra til å oppfylle lovens formål nevnt i § 1 bokstav a og b. Departementet kan gi forskrift om adgangen til midlertidig utprøving.

Norsk Tipping og tilbydere av hestespill har ikke lov til å tilby eller markedsføre spill for andre. De må selv lage spilleregler for spillene sine. Departementet og Lotteritilsynet bestemmer hvilke spill som er tillatt og kan godkjenne utprøving av nye spill.AI

Se ogsåPengespilloven § 14Pengespilloven § 11 forskrift →

§ 16

Behandling av personopplysninger

Enerettstilbyderne kan behandle nødvendige personopplysninger, også personopplysninger som nevnt i personvernforordningen artikkel 9, for å følge opp kundenes spilleatferd med det formål å forebygge negative konsekvenser av pengespill, og for å sikre at pengespill gjennomføres på en ansvarlig og trygg måte. Departementet kan gi forskrift om behandlingen, blant annet om hvilke personopplysninger som kan behandles, lagringstid og utlevering av opplysninger til forskningsformål.

Selskaper med enerett kan bruke personopplysninger for å følge opp hvordan kunder spiller. Dette gjøres for å hindre negative konsekvenser og for å sikre at pengespill skjer på en trygg og ansvarlig måte.AI

1 forskrift →

Kapittel 4. Pengespilltilbud fra andre enn enerettstilbyderne

§ 17

Begrensninger for pengespill som tilbys av andre enn enerettstilbyderne

Pengespill som tilbys av andre enn enerettstilbyderne, skal ha lav omsetning, begrenset størrelse på premiene og ikke ha høy risiko for spilleproblemer.

Pengespill som drives av andre enn de som har enerett, må ha lav omsetning. Premiene skal være begrenset, og risikoen for spilleproblemer skal ikke være høy.AI

§ 18

Tillatelse til ikke-fortjenestebaserte organisasjoner til å tilby pengespill

Ikke-fortjenestebaserte organisasjoner kan få tillatelse fra Lotteritilsynet til å tilby pengespill dersom de a) er registrert i frivillighetsregisteret b) har frivillig innsats som en viktig del av virksomheten c) ikke er tilgjengelig bare for en lukket krets d) ikke driver virksomhet som gir privatøkonomiske fordeler. Kravet om registrering i frivillighetsregisteret gjelder ikke for menigheter i Den norske kirke. Departementet kan gi forskrift om hva som utgjør en ikke-fortjenestebasert organisasjon, frivillig innsats, lukket krets og privatøkonomiske fordeler etter første ledd.

Ikke-fortjenestebaserte organisasjoner kan få lov til å tilby pengespill fra Lotteritilsynet. For å få dette må organisasjonen oppfylle visse krav til registrering, frivillighet, tilgjengelighet og fravær av privatøkonomisk vinning.AI

referert av 9 →1 forskrift →

§ 19

Bruk av overskudd fra pengespill som tilbys etter § 18

Overskuddet fra pengespillene som tilbys av organisasjoner etter § 18, skal gå til organisasjonens egen ikke-fortjenestebaserte virksomhet. Det kan ikke finansiere oppgaver som ved lov er lagt til offentlige organer eller virksomhet som utføres av eller på vegne av offentlige organer, eller fritidsaktiviteter for voksne.

Overskudd fra pengespill tilbudt av visse organisasjoner skal brukes i organisasjonens egen ikke-fortjenestebaserte virksomhet. Pengene kan ikke brukes til offentlige oppgaver eller fritidsaktiviteter for voksne.AI

Se ogsåPengespilloven § 18

§ 20

Tillatelse til å tilby pengespill i lokalradio og lokalfjernsyn

En kringkaster som har konsesjon etter kringkastingsloven til å tilby lokalradio eller lokalfjernsyn, kan få tillatelse fra Lotteritilsynet til å tilby pengespill. Overskuddet fra slike pengespill skal gå til den lokalradio- eller lokalfjernsynsstasjonen tillatelsen gjelder.

Lokale radiostasjoner og fjernsynsstasjoner med konsesjon kan få lov av Lotteritilsynet til å tilby pengespill. Overskuddet fra spillene skal gå til den aktuelle stasjonen.AI

referert av 6 →

§ 21

Bruk av medhjelpere til å tilby pengespill

Den som har tillatelse etter §§ 18 eller 20, kan bruke medhjelpere som Lotteritilsynet har godkjent, til å tilby sine pengespill. Med medhjelper menes en enkeltperson eller et foretak som mot en andel av inntektene eller overskuddet eller annen betaling, gjennomfører ett eller flere pengespill for den som har tillatelsen.

De som har tillatelse til å tilby pengespill, kan bruke medhjelpere til å gjennomføre spillene. Slike medhjelpere må være godkjent av Lotteritilsynet.AI

Se ogsåPengespilloven § 18Pengespilloven § 20referert av 5 →

§ 22

Pengespill som kan tilbys uten tillatelse

Privatpersoner og organisasjoner kan tilby pengespill med omsetning inntil 200 000 kroner per kalenderår uten tillatelse når overskuddet går til ikke-fortjenestebaserte formål. Slike pengespill kan ikke gjennomføres på digitale plattformer og kan bare ha et lokalt eller regionalt omfang. Bruk av medhjelper er ikke tillatt for slike pengespill. Departementet kan gi forskrift om unntak fra kravet om at overskuddet skal gå til ikke-fortjenestebaserte formål.

Privatpersoner og organisasjoner kan arrangere pengespill uten tillatelse hvis omsetningen er under 200 000 kroner i året og overskuddet går til ikke-fortjenestebaserte formål. Spillene må være lokale eller regionale, og kan ikke foregå digitalt eller med medhjelper.AI

referert av 2 →1 forskrift →

§ 23

Forskrift om pengespillene som tilbys av andre enn enerettstilbyderne

Departementet kan gi forskrift om vilkår for gjennomføringen av pengespillene som tilbys etter dette kapitlet, hvilke typer pengespill, hvilken omsetning og hvilke premier som er tillatt, hvordan betaling og trekning skal gjennomføres, krav til medhjelpere, lokaler og lokalinnehavere, krav om politiattest, regnskaps- og revisjonsplikt og regnskapsrapportering.

Departementet har myndighet til å lage utfyllende regler for pengespill som ikke drives av enerettstilbydere. Disse reglene kan gjelde alt fra spilltyper og premier til krav om politiattest og regnskap.AI

1 forskrift →

Kapittel 5. Tilsyn, register, gebyrer og sektoravgift

§ 24

Tilsyn

Lotteritilsynet fører tilsyn med at krav fastsatt i eller med hjemmel i denne loven blir oppfylt.

Lotteritilsynet kontrollerer at reglene i pengespilloven blir fulgt.AI

§ 25

Digital kommunikasjon

Departementet kan gi forskrift om digital kommunikasjon med Lotteritilsynet i forbindelse med søknadsbehandling og rapportering.

Departementet kan lage regler for hvordan man skal kommunisere digitalt med Lotteritilsynet. Dette gjelder når man søker om noe eller sender inn rapporter.AI

1 forskrift →

§ 26

Tilgang til opplysninger og lokaler

Lotteritilsynet kan pålegge enhver å gi opplysninger og innsyn i dokumenter og den dokumentasjonen som tilsynet finner nødvendig for å utføre sine oppgaver etter loven. Lotteritilsynet avgjør om opplysningene skal gis skriftlig eller muntlig, og innen hvilken frist. Opplysningsplikten gjelder ikke for politiet. Lotteritilsynet kan i forbindelse med tilsynet gjennomføre nødvendige undersøkelser av lokaler, innretninger o.l. for å utføre sine oppgaver etter loven. De som har tilknytning til forhold som skal undersøkes, skal vederlagsfritt stille til disposisjon nødvendige innretninger, gjenstander og redskaper og yte nødvendig bistand for undersøkelsene. Om nødvendig kan Lotteritilsynet anmode om bistand fra politiet for å få adgang til steder hvor det er mistanke om at det tilbys pengespill i strid med bestemmelser i denne loven. Opplysningsplikten og retten til tilgang til steder og lokaler etter paragrafen her gjelder uten hinder av taushetsplikt. Dette gjelder likevel ikke taushetsplikt som nevnt i straffeprosessloven § 117, § 118 første ledd andre punktum, og §§ 118 a til 120. Enhver som gjennom pålegg gitt etter paragrafen her får kjennskap til opplysninger som er underlagt lovbestemt taushetsplikt, har tilsvarende taushetsplikt for opplysningene som de taushetsplikten ellers gjelder for, og kan ikke bruke opplysningene til andre formål enn det de er innhentet for. Departementet kan gi forskrift om saksbehandling etter paragrafen her, også om Lotteritilsynets innhenting av informasjon fra andre myndigheter.

Lotteritilsynet kan kreve informasjon, dokumenter og tilgang til lokaler for å utføre sine oppgaver. De som undersøkes skal hjelpe til gratis. Taushetsplikt hindrer som hovedregel ikke utlevering av opplysninger til tilsynet.AI

Se ogsåStraffeprosessloven § 117Straffeprosessloven § 118Straffeprosessloven § 120referert av 2 →

§ 27

Register over tillatelser og tilbydere, godkjenninger og medhjelpere

Lotteritilsynet skal registrere tillatelser og godkjenninger gitt med hjemmel i §§ 10, 14, 18, 20 og 21 i et pengespillregister. Det samme gjelder vedtak om tilbakekall av tillatelse eller godkjenning etter § 34. Opplysningene i registeret er tilgjengelige for allmennheten, med unntak av taushetsbelagte opplysninger og opplysninger om enkeltpersoners navn, adresse, e-postadresse, telefonnummer og fødselsnummer. Registeret kan også inneholde annen informasjon enn det som følger av første ledd. Departementet kan gi forskrift om registerets innhold.

Lotteritilsynet fører et offentlig register over tillatelser, godkjenninger og vedtak om tilbakekalling. Opplysningene er åpne for alle, men personopplysninger og taushetsbelagte data holdes skjult.AI

Se ogsåPengespilloven § 10Pengespilloven § 14Pengespilloven § 18Pengespilloven § 201 forskrift →

§ 28

Gebyr og sektoravgift

Lotteritilsynet kan kreve gebyr og sektoravgift fra tilbydere av pengespill til dekning av kostnadene ved behandlingen av søknader, tillatelser og godkjenninger og tilsyn som gjennomføres for å sikre at krav og rettigheter fastsatt i eller med hjemmel i loven blir oppfylt. Sektoravgift fastsettes bare overfor enerettstilbydere. Forfalte gebyrer og sektoravgifter er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet kan gi forskrift om gebyr og sektoravgift.

Lotteritilsynet kan kreve gebyr og sektoravgift fra pengespilltilbydere for å dekke kostnader til søknadsbehandling og tilsyn. Sektoravgift gjelder kun for enerettstilbydere. Ubetalte krav kan kreves inn gjennom utlegg.AI

1 forskrift →

§ 29

Klage

Lotterinemnda er klageinstans for Lotteritilsynets enkeltvedtak fastsatt i eller med hjemmel i denne loven. Departementet er klageinstans for Lotterinemndas avgjørelser om partsinnsyn etter forvaltningsloven og avgjørelser i saker etter offentleglova. Avgjør Lotterinemnda at det skal tilkjennes sakskostnader etter forvaltningsloven § 36, dekkes kostnadene av Lotteritilsynet.

Lotterinemnda behandler klager på enkeltvedtak fra Lotteritilsynet. Departementet behandler klager på Lotterinemndas avgjørelser om innsyn. Lotteritilsynet betaler sakskostnader dersom Lotterinemnda bestemmer dette.AI

Se ogsåForvaltningsloven § 36 første ledd

§ 30

Lotterinemnda

Lotterinemnda skal ha en leder og to medlemmer, alle med personlige varamedlemmer. Medlemmene oppnevnes av departementet for en periode på fire år og kan gjenoppnevnes én gang. Lotterinemnda skal ha et sekretariat som forbereder sakene. Lotterinemnda kan bare treffe vedtak når alle medlemmene har uttalt seg. Sakene avgjøres med alminnelig flertall. Nemnda kan beslutte at enkelte sakstyper kan avgjøres av nemndas leder eller av sekretariatet. Departementet kan gi forskrift om kvalifikasjonskrav for nemndmedlemmene, når et medlem kan løses fra vervet, og organisering og saksbehandling i nemnda.

Lotterinemnda består av en leder og to medlemmer med varamedlemmer. Nemnda avgjør saker med flertall, men kan delegere enkelte oppgaver til lederen eller sekretariatet. Departementet bestemmer hvem som kan bli medlem og hvordan nemnda skal organiseres.AI

referert av 1 →

§ 31

Uavhengighet

Lotteritilsynet og Lotterinemnda kan ikke instrueres i enkeltsaker.

Lotteritilsynet og Lotterinemnda skal være uavhengige. De kan ikke få ordre om hvordan de skal avgjøre enkeltsaker.AI

Kapittel 6. Håndheving og straff

§ 32

Pålegg om retting av ulovlig forhold og stenging av ulovlig virksomhet

Ved brudd på denne loven eller vedtak fastsatt med hjemmel i loven, kan Lotteritilsynet pålegge den ansvarlige å rette det ulovlige forholdet eller fastsette at den ulovlige virksomheten skal opphøre eller stenge.

Lotteritilsynet kan kreve at ulovlige forhold knyttet til pengespill blir rettet. De kan også bestemme at ulovlig virksomhet skal avsluttes eller stenges.AI

referert av 1 →

§ 32 a

Pålegg om DNS-blokkering av nettsteder som tilbyr pengespill uten tillatelse

Dersom et nettsted tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter § 4, kan Lotteritilsynet pålegge internettilbydere å gjennomføre DNS-blokkering av nettstedet. Pålegget kan fastsette innholdet i og formen på landingssiden som driftes av internettilbydere. Det kan bare gis pålegg etter første ledd dersom hensynene som taler for å gi pålegg, veier tyngre enn ulempene pålegget vil medføre. Ved vurderingen skal interessene som tilsier DNS-blokkering, avveies mot interessene til internettilbydere pålegget retter seg mot, og til innehaveren av nettstedet, hensynet til informasjons- og ytringsfriheten og andre berørte interesser. Dersom grunnlaget for et pålegg etter første ledd ikke lenger er til stede, skal Lotteritilsynet oppheve pålegget dersom innehaveren av nettstedet krever det. Departementet kan gi forskrift om pålegg om og gjennomføringen av DNS-blokkering.
Noter (1)
  • EndringTilføyd ved lov 14 mai 2024 nr. 22 (i kraft 1 jan 2025 iflg. res. 14 mai 2024 nr. 771).

Se ogsåPengespilloven § 4

§ 33

Tvangsmulkt

Lotteritilsynet kan treffe vedtak om tvangsmulkt for å sikre at pålegg etter §§ 26, 32, 32 a og 35 andre ledd blir oppfylt. Har Lotteritilsynet særlig grunn til å tro at den som har brutt loven, eller vedtak fastsatt med hjemmel i loven, vil begå nye brudd av samme art, kan Lotteritilsynet på forhånd fastsette en tvangsmulkt som løper fra tidspunktet for en ny overtredelse. Slik forhåndsfastsatt tvangsmulkt kan fastsettes for inntil ett år. Et endelig vedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg.

Lotteritilsynet kan bruke tvangsmulkt for å sikre at pålegg blir fulgt. De kan også bestemme en mulkt på forhånd dersom det er grunn til å tro at lovbruddene vil gjenta seg. Et endelig vedtak kan brukes til å kreve inn pengene gjennom utlegg.AI

Endret 14. mai 2024
Noter (1)
  • EndringEndret ved lov 14 mai 2024 nr. 22 (i kraft 1 jan 2025 iflg. res. 14 mai 2024 nr. 771).

Se ogsåPengespilloven § 26Pengespilloven § 32Pengespilloven § 35omtalt i 1 kilde →

§ 34

Tilbakekall av tillatelse eller godkjenning

Ved gjentatte eller vesentlige brudd på bestemmelser gitt i eller med hjemmel i denne loven, kan Lotteritilsynet sette vilkår for fortsatt drift eller kalle en tillatelse eller godkjenning tilbake. Er tillatelsen gitt av Kongen etter § 14, skal Kongen bekrefte et tilbakekall før det gjennomføres. En tillatelse eller godkjenning kan kalles tilbake for maksimalt to år. Første ledd gjelder også dersom offentlige myndigheter dokumenterer gjentatte eller alvorlige brudd på bestemmelser som nevnt i hvitvaskingsloven § 49 første ledd. Lotteritilsynet kan kalle tilbake en tillatelse eller godkjenning etter §§ 18, 20 eller 21 dersom en tilbyder eller medhjelper ikke lenger oppfyller vilkårene for en tillatelse eller godkjenning, eller dersom en tilbyders eller medhjelpers bo tas under konkursbehandling. Kalles en tillatelse eller godkjenning tilbake, skal Lotteritilsynet bestemme hvordan berørte pengespill skal avvikles.

Lotteritilsynet kan sette vilkår for drift eller trekke tilbake tillatelser ved gjentatte eller alvorlige lovbrudd. Dette gjelder også ved brudd på hvitvaskingsloven eller dersom vilkår for tillatelsen ikke lenger er oppfylt. Lotteritilsynet bestemmer hvordan spillene skal avvikles ved tilbakekall.AI

Se ogsåPengespilloven § 14Hvitvaskingsloven § 49 første leddPengespilloven § 18Pengespilloven § 20referert av 2 →

§ 35

Stans av utbetalinger og tilbakebetaling

Dersom en organisasjon benytter midler fra pengespill i strid med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i denne loven, eller for øvrig ikke oppfyller lovens vilkår, kan Lotteritilsynet stanse utbetaling av midler fra pengespill til a) organisasjoner som mottar en andel av overskuddet fra Norsk Tipping etter § 12 første ledd nr. 1 b) organisasjoner som mottar grasrotandel etter § 13 c) organisasjoner med tillatelse etter § 18. Er vilkårene etter første ledd oppfylt, kan utbetalinger også helt eller delvis kreves tilbakebetalt. Et endelig vedtak om tilbakebetaling er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet kan gi forskrift om stansing av utbetalinger og bruken av inndratte pengespillmidler.

Lotteritilsynet kan stanse utbetalinger til organisasjoner som bryter pengespilloven eller ikke oppfyller lovens vilkår. Penger som allerede er utbetalt kan i slike tilfeller kreves tilbakebetalt.AI

Se ogsåPengespilloven § 12Pengespilloven § 13Pengespilloven § 18referert av 3 →1 forskrift →

§ 36

Overtredelsesgebyr

Lotteritilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr mot den som forsettlig eller uaktsomt overtrer § 4, § 5, § 6 andre ledd, § 7 første eller tredje ledd, § 8 eller § 26, dersom overtredelsen er vesentlig eller har skjedd gjentatte ganger. Dersom en bestemmelse er overtrådt av noen som har handlet på vegne av et foretak, kan overtredelsesgebyret ilegges foretaket. Et endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr foreldes tre år etter at overtredelsen er opphørt. Foreldelsesfristen avbrytes når Lotteritilsynet gir forhåndsvarsel om vedtak om overtredelsesgebyr. Departementet gir forskrift om overtredelsesgebyr, inkludert om gebyrets maksimale størrelse.

Lotteritilsynet kan gi overtredelsesgebyr hvis visse regler er brutt med vilje eller ved uaktsomhet, forutsatt at bruddet er vesentlig eller har skjedd flere ganger. Gebyret kan rettes mot et foretak dersom bruddet skjedde på vegne av dette.AI

Se ogsåPengespilloven § 4Pengespilloven § 5Pengespilloven § 6Pengespilloven § 7referert av 1 →1 forskrift →

§ 37

Straff

Med bøter eller fengsel inntil ett år straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt vesentlig overtrer forbudet i § 4 mot å tilby eller medvirke til å tilby pengespill uten tillatelse eller forbudet i § 6 andre ledd mot å markedsføre eller medvirke til å markedsføre pengespill. Grove overtredelser straffes med bøter eller fengsel inntil tre år. Ved avgjørelsen av om overtredelsen skal regnes som grov, skal det særlig legges vekt på om handlingen gjelder et betydelig beløp, er rettet mot barn, er begått ved flere anledninger eller over lengre tid, eller av andre grunner må anses som særlig skadelig.

Det er straffbart å tilby pengespill eller markedsføre pengespill uten tillatelse. Brudd på disse reglene kan straffes med bøter eller fengsel.AI

Se ogsåPengespilloven § 4Pengespilloven § 6

Kapittel 7. Ikrafttredelse, overgangsregler og endringer i andre lover

§ 38

Ikrafttredelse og overgangsregler

Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Fra samme tid oppheves følgende lover: 1) lov 1. juli 1927 nr. 3 om veddemål ved totalisator 2) lov 28. august 1992 nr. 103 om pengespill m.v. 3) lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. Forskrifter fastsatt med hjemmel i lovene nevnt i første ledd gjelder også etter at denne loven trer i kraft. Departementet kan gi forskrift om overgangsordninger for tillatelser og godkjenninger som er fastsatt i eller med hjemmel i lovene nevnt i første ledd.

Loven trer i kraft fra et tidspunkt Kongen bestemmer. Samtidig oppheves flere eldre lover om pengespill, lotterier og totalisator. Tidligere forskrifter og visse overgangsordninger kan fortsatt gjelde.AI

Noter (1)
  • Note 1Fra 1 jan 2023 iflg. res. 18 mars 2022 nr. 414 .

referert av 1 →1 forskrift →

§ 39

Endringer i andre lover

Fra den tiden denne loven trer i kraft, gjøres følgende endringer i andre lover: – – –

Denne bestemmelsen slår fast at det gjøres endringer i andre lover når denne loven trer i kraft.AI

Vanlige spørsmål

✨ AI-generert

Forenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.

Hva er målet med pengespilloven?

Loven skal hindre spilleproblemer og negative følger av pengespill. Den skal sikre at spill foregår på en trygg og ansvarlig måte, og sørge for at overskuddet går til formål som ikke er basert på fortjeneste.

Åpne § 1
Hva slags spill gjelder denne loven for?

Loven gjelder for pengespill. Dette er spill hvor man satser noe for å kunne vinne en premie med økonomisk verdi, og hvor utfallet er tilfeldig eller delvis tilfeldig.

Åpne § 2
Gjelder loven på norske skip og fly?

Denne loven gjelder i Norge, på norsk kontinentalsokkel, i norske fly og skip, samt på Svalbard, Jan Mayen og bilandene. Den gjelder også for handlinger rettet mot det norske markedet.

Åpne § 3
Er det lov å tilby pengespill uten tillatelse?

Det er forbudt å tilby eller hjelpe til med å tilby pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse. Forbudet gjelder ikke for pengespill som omfattes av § 22.

Åpne § 4
Er det lov å overføre penger til pengespill uten tillatelse?

Det er ulovlig å overføre penger til eller fra pengespill som ikke har den nødvendige tillatelsen. Departementet kan lage utfyllende regler om dette forbudet.

Åpne § 5
Hva er formålet med markedsføring av pengespill?

Reklame for pengespill skal kun brukes til å informere om tilbud og styre spilllysten mot trygge alternativer. Det er forbudt å markedsføre ulovlige spill, rette reklame mot barn eller kontakte personer som har reservert seg.

Åpne § 6
Hvor gammel må man være for å spille pengespill?

Det er 18 års aldersgrense for pengespill, og det er ikke lov å tilby spill på kreditt. Tilbydere som krever tillatelse må ha tiltak for å forebygge spilleproblemer.

Åpne § 7
Hvordan skal pengespill gjennomføres for å vinne folkets tillit?

De som tilbyr pengespill må drive virksomheten på en redelig måte. Tilbydere med tillatelse skal iverksette tiltak for å hindre økonomisk kriminalitet og annen kriminalitet i det fysiske miljøet.

Åpne § 8

Endringshistorikk

Følg endringer (RSS)

Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.

  1. 2024

Forarbeider og bakgrunn

Innst. 212 L (2023–2024)Forarbeider

Innstilling til Stortinget frå familie- og kulturkomiteen

Stortinget · 5. mars 2024

Forskrifter med hjemmel i denne loven

11 forskrifter er fastsatt med hjemmel i Pengespilloven.

Beslektede lover og forskrifter

Samme rettsområde — mest siterte først.