Lov om offentlige anskaffelser
Anskaffelsesloven
Formål
Formålet med loven er å fremme effektiv og bærekraftig bruk av samfunnets ressurser. Med bærekraftig menes økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft. Loven skal også bidra til at det offentlige ivaretar sikkerhets- og beredskapshensyn og opptrer på en tillitvekkende måte.
Innhold35 paragrafer
Formål
Loven skal sørge for at samfunnets ressurser brukes effektivt og bærekraftig. Dette inkluderer hensyn til økonomi, sosiale forhold og miljø. Den skal også sikre at det offentlige opptrer tillitvekkende og ivaretar sikkerhet og beredskap.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Virkeområde
Loven gjelder når visse offentlige myndigheter og virksomheter kjøper varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider for 500 000 kroner eller mer eksklusive merverdiavgift. Det gjelder også for plan- og designkonkurranser.AI
Endringshistorikk (2)
- 6. mars 2026Endringslov til anskaffelsesloven
- 13. januar 2017Endringslov til anskaffelsesloven
Noter (1)
- EndringEndret ved lover 13 jan 2017 nr. 2 (ikr. 14 feb 2017), 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåAnskaffelsesloven § 5aAnskaffelsesloven § 5pAnskaffelsesloven § 5bAnskaffelsesloven § 5comtalt i 3 kilder →referert av 1 →4 forskrifter →
Rettighetshavere
Loven bestemmer hvem som har lovfestede rettigheter når det gjelder offentlige innkjøp. Dette gjelder virksomheter fra Norge, EØS-stater og land som er med i bestemte internasjonale avtaler. Andre virksomheter kan delta i konkurranser, men har ikke de samme lovfestede rettighetene.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Grunnleggende prinsipper
Oppdragsgiver må følge faste prinsipper når de kjøper varer eller tjenester. Dette innebærer at prosessen skal være rettferdig, forutsigbar og basert på konkurranse.AI
Endringshistorikk (2)
- 9. mars 2026Delt ikraftsetting av lov 6. mars 2026 nr. 8 om endringer i anskaffelsesloven (samfunnshensyn mv.)
- 6. mars 2026Endringslov til anskaffelsesloven
Noter (1)
- EndringOppheves ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer).
(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.
Plikt til å ha anskaffelsesstrategi og -rutiner
Offentlige oppdragsgivere plikter å ha en strategi og rutiner for å ivareta relevante samfunnshensyn. Strategien skal være tilgjengelig for alle.AI
Endringshistorikk (2)
- 6. mars 2026Endringslov til anskaffelsesloven
- 16. juni 2023Endringslov til anskaffelsesloven
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 16 juni 2023 nr. 68, endret ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåAnskaffelsesloven § 5bAnskaffelsesloven § 5pomtalt i 2 kilder →referert av 1 →
Klima- og miljøhensyn
Klima og miljø skal tas hensyn til i alle offentlige innkjøp for å redusere miljøbelastningen. I større innkjøp skal disse hensynene vekte minst tretti prosent, eller være blant de tre viktigste kriteriene.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Standardiserte minimumskrav og -kriterier om klima og miljø
Reglene om klima og miljø i loven gjelder ikke dersom oppdragsgiver allerede er pålagt å bruke bestemte standardkrav. Disse kravene må gjelde for selve hovedytelsen som kjøpes inn. Departementet kan lage forskrifter om slike standardkrav.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Sikkerhet og beredskap
Den som kjøper inn varer eller tjenester kan stille krav til sikkerhet og beredskap gjennom hele prosessen. Det er anbefalt å vurdere slike krav når det er relevant.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Kontraktsvilkår om lønns- og arbeidsvilkår
I visse tjeneste- og byggekontrakter må oppdragsgiver kreve at arbeidere har lønns- og arbeidsvilkår som følger allmenngjorte tariffavtaler eller gjeldende tariffavtaler for bransjen. Leverandører må kunne dokumentere at disse kravene er overholdt.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Kontraktsvilkår om lønns- og arbeidsvilkår i bygge-, anleggs- og renholdskontrakter
I visse kontrakter for bygg, anlegg og renhold skal det stilles krav om pensjon og HMS-kort for alle som jobber med oppdraget. I bygg- og anleggskontrakter skal det også stilles krav til språk og informasjon. Leverandører må kunne dokumentere at kravene følges.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåArbeidsmiljøloven § 1-4Arbeidsmiljøloven § 4-1 første leddreferert av 2 →
Kontraktsvilkår om betaling av lønn og annen godtgjørelse via bank eller annet foretak med rett til å drive betalingsformidling
I visse kontrakter for bygg, anlegg og renhold skal det være et krav at lønn utbetales via bank eller godkjent betalingsformidler. Dette gjelder ansatte og innleide som jobber direkte med oppdraget. Leverandører må kunne dokumentere at regelen følges.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåSkatteloven § 6-51Arbeidsmiljøloven § 14-15 første leddreferert av 2 →
Kontraktsvilkår om bruk av lærlinger
Oppdragsgivere skal i visse kontrakter kreve at leverandøren bruker lærlinger. Det stilles krav om tilknytning til en lærlingordning, at minst én lærling deltar, og at minst ti prosent av arbeidet utføres av lærlinger.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Krav til kontroll
Kjøperen av en tjeneste skal kontrollere at leverandøren følger avtalte vilkår. Kontrollen og risikovurderingen skal dokumenteres. Leverandører må gi fra seg nødvendig dokumentasjon når dette blir etterspurt.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåAnskaffelsesloven § 5gAnskaffelsesloven § 5hAnskaffelsesloven § 5eAnskaffelsesloven § 5freferert av 1 →
Tilsyn med krav til lønns- og arbeidsvilkår
Arbeidstilsynet og Havindustritilsynet fører tilsyn med at krav til lønns- og arbeidsvilkår blir fulgt innenfor sine områder. De kan gi pålegg og treffe vedtak for å sikre at reglene blir gjennomført.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåArbeidsmiljøloven § 18-4Arbeidsmiljøloven § 18-5Arbeidsmiljøloven § 18-6 første leddArbeidsmiljøloven § 18-7referert av 1 →
Kontraktsvilkår om begrensning i antall ledd i leverandørkjeden
Ved kjøp av renhold eller bygge- og anleggsarbeider skal det som hovedregel ikke være mer enn to ledd i leverandørkjeden. Det er mulig å tillate flere ledd dersom det er nødvendig for konkurransen eller på grunn av uforutsette hendelser.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Dokumentasjon av skatte- og avgiftsmessige forhold
Norske leverandører må dokumentere at de har betalt skatt og merverdiavgift. Ved bygge- og anleggsarbeid skal også norske underleverandører dokumentere dette for kontrakter over 500 000 kroner eksklusive merverdiavgift. Manglende dokumentasjon kan føre til krav om bytte av underleverandør.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold
Ved kjøp og anbud hvor det er risiko for brudd på menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, bør den som kjøper tjenestene stille krav for å hindre at slike brudd skjer.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Universell utforming
Offentlige oppdragsgivere må stille krav om universell utforming i sine kontrakter. Dette skal skje i tråd med gjeldende forskrifter.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Innovasjon
Oppdragsgiver kan stille krav som fremmer innovasjon for å få tilgang til nye eller endrede varer og tjenester. Det er også mulig å tillate alternative tilbud. Slike innkjøp kan gjøres gjennom forhandling, innovasjonspartnerskap eller konkurransepreget dialog.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Krav om sanksjoner for brudd på kontraktsvilkår om samfunnshensyn
Hvis en kjøper setter krav til samfunnshensyn i en kontrakt, må kontrakten også inneholde passende sanksjoner. Dette gjelder dersom leverandøren eller underleverandøren bryter disse vilkårene.AI
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).
Se ogsåAnskaffelsesloven § 5bAnskaffelsesloven § 5mreferert av 2 →
(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.
(Opphevet) — opphevet, ikke lenger i kraft.
Regler om anskaffelser av helse- og sosialtjenester
Departementet skal lage egne regler for kjøp av helse- og sosialtjenester. Reglene skal ta hensyn til hva som er spesielt for disse tjenestene, og fremme kvalitet, mangfold, kontinuitet og brukermedvirkning.AI
Søksmål
Søksmål om brudd på loven eller forskrifter skal bringes inn for tingretten uten forliksmekling. Retten kan oppheve beslutninger som er i strid med loven før en kontrakt er signert. Departementet kan bestemme hvor saken skal behandles.AI
Midlertidig forføyning
Tvisteloven gjelder for midlertidige forføyninger, med mindre egne regler sier noe annet. Retten kan ikke beslutte midlertidig forføyning mot oppdragsgiveren etter at kontrakt er inngått. Departementet kan lage egne regler for suspensjon og frister.AI
Erstatning
En leverandør som har lidt tap på grunn av brudd på anskaffelsesloven eller tilhørende forskrifter, har krav på erstatning.AI
Tvisteløsningsorgan
Staten kan opprette et eget organ som skal løse tvister om rettigheter og plikter knyttet til loven og dens forskrifter. Oppdragsgivere som er omfattet av loven, må delta i prosessen her. Offentleglova gjelder for organets arbeid.AI
Overtredelsesgebyr
Se ogsåTvangsfullbyrdelsesloven § 1-2Anskaffelsesloven § 13 første leddAnskaffelsesloven § 14 første leddreferert av 2 →
Søksmål om å kjenne en kontrakt uten virkning
Søksmål om å avkorte en kontrakts varighet eller idømme oppdragsgiver overtredelsesgebyr
Prosessuelle særregler og tidsfrister ved søksmål etter §§ 13 og 14
Denne regelen bestemmer hvordan søksmål om ulovlige kontrakter skal behandles. Den fastsetter hvem som skal varsles, at domstolen selv skal dømme sanksjoner, og hvilke tidsfrister som gjelder for å reise sak.AI
Se ogsåAnskaffelsesloven § 13 første leddAnskaffelsesloven § 14 første ledd
Forskrifter
Departementet har myndighet til å lage utfyllende regler for hvordan loven skal brukes. Dette gjelder blant annet oppsigelse av kontrakter, bruk av elektronisk faktura og krav til energi og miljø.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 21 apr 2017 nr. 18.
Pålegg
Departementet kan gi pålegg til oppdragsgivere for å sikre at internasjonale avtaler blir fulgt. Hvis et pålegg ikke blir gjennomført innen fristen, kan det pålegges en løpende bot.AI
Ikrafttredelse og overgangsregler
Loven trer i kraft når Kongen bestemmer det. Samtidig opphører den tidligere loven om offentlige anskaffelser å gjelde. Departementet har mulighet til å fastsette regler for overgangen.AI
Noter (1)
- Note 1Fra 1 jan 2017 iflg. res. 9 des 2016 nr. 1459 .
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hva er formålet med loven?
Loven skal sørge for at samfunnets ressurser brukes effektivt og bærekraftig. Dette inkluderer hensyn til økonomi, sosiale forhold og miljø. Den skal også sikre at det offentlige opptrer tillitvekkende og ivaretar sikkerhet og beredskap.
Åpne § 1Hvilken verdi må et kjøp ha for at loven skal gjelde?
Loven gjelder når visse offentlige myndigheter og virksomheter kjøper varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider for 500 000 kroner eller mer eksklusive merverdiavgift. Det gjelder også for plan- og designkonkurranser.
Åpne § 2Hvilke virksomheter har rettigheter etter denne loven?
Loven bestemmer hvem som har lovfestede rettigheter når det gjelder offentlige innkjøp. Dette gjelder virksomheter fra Norge, EØS-stater og land som er med i bestemte internasjonale avtaler. Andre virksomheter kan delta i konkurranser, men har ikke de samme lovfestede rettighetene.
Åpne § 3Hvilke prinsipper skal en oppdragsgiver følge?
Oppdragsgiver må følge faste prinsipper når de kjøper varer eller tjenester. Dette innebærer at prosessen skal være rettferdig, forutsigbar og basert på konkurranse.
Åpne § 4Må oppdragsgiver ha en strategi for anskaffelser?
Offentlige oppdragsgivere plikter å ha en strategi og rutiner for å ivareta relevante samfunnshensyn. Strategien skal være tilgjengelig for alle.
Åpne § 5aMå klima og miljø tas hensyn til i alle anskaffelser?
Klima og miljø skal tas hensyn til i alle offentlige innkjøp for å redusere miljøbelastningen. I større innkjøp skal disse hensynene vekte minst tretti prosent, eller være blant de tre viktigste kriteriene.
Åpne § 5bHva skjer hvis oppdragsgiver allerede må stille standardiserte miljøkrav?
Reglene om klima og miljø i loven gjelder ikke dersom oppdragsgiver allerede er pålagt å bruke bestemte standardkrav. Disse kravene må gjelde for selve hovedytelsen som kjøpes inn. Departementet kan lage forskrifter om slike standardkrav.
Åpne § 5cKan kjøperen stille krav til sikkerhet når de kjøper inn noe?
Den som kjøper inn varer eller tjenester kan stille krav til sikkerhet og beredskap gjennom hele prosessen. Det er anbefalt å vurdere slike krav når det er relevant.
Åpne § 5dEndringshistorikk
Følg endringer (RSS)Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.
2026
- 9. mars 2026i kraft 1. juli 2026Delt ikraftsetting av lov 6. mars 2026 nr. 8 om endringer i anskaffelsesloven (samfunnshensyn mv.)1 §§ endret: § 4Nærings- og fiskeridepartementet
- 6. mars 2026Endringslov til anskaffelsesloven22 §§ endretNærings- og fiskeridepartementet
2025
- 20. juni 2025Endringslov til arbeidsmiljøloven mv.1 §§ endret: § 6Arbeids- og inkluderingsdepartementet
2024
- 22. mars 2024Endringslov pga. nye navn på Olje- og energidepartementet, Petroleumstilsynet og Oljedirektoratet1 §§ endret: § 6Energidepartementet
2023
- 16. juni 2023Endringslov til anskaffelsesloven3 §§ endret: § 5, § 5a, § 6Nærings- og fiskeridepartementet
2017
- 13. januar 2017i kraft 14. februar 2017Endringslov til anskaffelsesloven2 §§ endret: § 2, § 5Nærings- og fiskeridepartementet
Forarbeider og bakgrunn
Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen
Stortinget · 6. februar 2024
Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen
Stortinget · 1. juni 2023
Vedtak til lov om forskriftshjemmel for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av Covid-19 mv. (koronaloven)
Stortinget · 21. mars 2020
Innstilling til Stortinget fra den særskilte komité for å behandle spesielle saker vedrørende korona-krisen
Stortinget · 21. mars 2020
Vedtak til lov om endringer i yrkestransportlova (oppheving av behovsprøvingen for drosje mv.)
Stortinget · 4. juni 2019
Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen
Stortinget · 28. mai 2019
Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen
Stortinget · 31. mai 2018
Vedtak til lov om endringer i jernbaneloven og yrkestransportloven (billetteringsløsninger mv.)
Stortinget · 23. mai 2017
Forskrifter med hjemmel i denne loven
16 forskrifter er fastsatt med hjemmel i Anskaffelsesloven.
- Anskaffelsesforskriftenjf. § 16 +4
- Forskrift om eFormsjf. § 16 +1
- Forskrift om elektronisk faktura i offentlige anskaffelserjf. § 16
- Forskrift om fastsettelse av tvangsmulkt i medhold av anskaffelseslovenjf. § 17
- Forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelserjf. § 16
- Forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelserjf. § 11
- Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter mv.jf. § 6
- Forskrift om overgangsregler for anskaffelseslovenjf. § 18
- Forskrift om tidsfrister i EØS-avtalenjf. § 16
- Forsyningsforskriftenjf. § 16 +5
- Konsesjonskontraktforskriftenjf. § 16 +3
- Myndighet til å gi forskrift etter anskaffelsesloven § 16 tredje ledd til KMDjf. § 16
- Forskrift om endring i forskrift om fastsettelse av tvangsmulkt i medhold av lov om offentlige anskaffelserjf. § 17
- Forskrift om krav til nullutslipp av klimagasser ved offentlig anskaffelse av sjøtransportjf. § 16 +2
- Forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakterjf. § 7
- Forskrift om utslippskrav til kjøretøy ved offentlig anskaffelse til veitransportjf. § 16 +1
EØS-grunnlag
EU-rettsakter denne loven gjennomfører eller viser til.
Beslektede lover og forskrifter
Samme rettsområde — mest siterte først.