Lov om statens ansatte mv.
Statsansatteloven
Innhold46 paragrafer
Kapittel 1. Lovens virkeområde. Personalreglement.
Lovens virkeområde og definisjoner
Denne loven gjelder for de som jobber i staten, inkludert embetsmenn. Noen grupper, som politiske utnevnte og ansatte i Stortinget eller Sametinget, er helt eller delvis unntatt fra loven.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 20 des 2022 nr. 115.
Se ogsåStatsansatteloven § 4Statsansatteloven § 7Statsansatteloven § 11Statsansatteloven § 24omtalt i 5 kilder →referert av 2 →1 forskrift →
Personalreglement
Reglene for personalreglement i staten skal i utgangspunktet avtales mellom ledelsen og fagforeningene i virksomheten. Et reglement er gyldig dersom det er fastsatt på riktig måte, inneholder lovpålagte krav og ikke bryter med lover eller sentrale avtaler.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 8 april 2022 nr. 23 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 8 april 2022 nr. 548).
Se ogsåTjenestetvistloven § 3omtalt i 9 kilder →referert av 2 →
Kapittel 2. Ansettelse mv.
Kvalifikasjonsprinsippet
Den søkeren som er best kvalifisert, skal få jobben i staten. Det skal legges vekt på utdanning, erfaring og personlig egnethet sammenlignet med kravene i utlysningen.AI
Utlysning av stilling og embete
Ledige stillinger og embeter i staten skal som hovedregel lyses ut offentlig. Det finnes unntak i lov, forskrift eller tariffavtale, samt egne regler for utenrikstjenesten.AI
Innstilling
Før en statsansatt ansettes, skal nærmeste leder eller et innstillingsråd komme med en anbefaling om hvem som bør få jobben. Hvis det er mange kvalifiserte søkere, skal det vanligvis foreslås tre personer i prioritert rekkefølge.AI
Ansettelse
Bestemmelsen forklarer hvem som kan ansette statsansatte og hvordan ansettelsesråd og styrer skal være satt sammen. Den slår fast at den som blir ansatt skal få beskjed skriftlig, inkludert eventuelle særlige vilkår for jobben.AI
Unntak fra reglene i §§ 3 til 6
Enkelte regler for ansettelse i staten gjelder ikke for korte ansettelser eller utnevnelser. Det kan også gjøres unntak i personalreglementet for visse grupper eller ved kort arbeidstid.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 3Statsansatteloven § 6Statsansatteloven § 5referert av 6 →
Utnevning av embetsmenn og ansettelse av statsansatte som beskikkes av Kongen
Kongen kan bestemme hvem som skal få si sin mening når embetsmenn utnevnes eller konstitueres. Det samme gjelder for hvem som kan lage forslag ved fast eller midlertidig ansettelse av statsansatte som beskikkes av Kongen.AI
Fast og midlertidig ansettelse
Hovedregelen er at statsansatte skal ansettes fast. Midlertidig ansettelse er bare lov i bestemte tilfeller, som ved vikariat eller uforutsette behov. Noen midlertidige ansettelser blir automatisk faste etter tre års sammenhengende arbeid.AI
Åremål for statsansatte
Bestemmelsen forklarer når statsansatte kan ansettes på åremål. Dette kan skje dersom lov, stortingsvedtak, rikets sikkerhet eller internasjonale avtaler krever det, samt for visse lederstillinger, postdoktorstillinger og tjeneste på Svalbard og Jan Mayen.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 20 juni 2025 nr. 43 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1127).
Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak)
Reglene bestemmer når staten kan leie inn arbeidskraft fra bemanningsforetak. Det er mulig å avtale tidsbegrenset innleie, og etter tre år med sammenhengende innleie har arbeidstakeren rett til fast ansettelse.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lover 19 juni 2020 nr. 69 (ikr. 1 juli 2020 iflg. res. 19 juni 2020 nr. 1233), 8 april 2022 nr. 23 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 8 april 2022 nr. 548), 20 des 2022 nr. 99 (i kraft 1 apr 2023 iflg. res. 20 des 2022 nr. 2300), 20 juni 2025 nr. 43 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1127).
Se ogsåStatsansatteloven § 9Arbeidsmiljøloven § 18-5Arbeidsmiljøloven § 18-6 første leddArbeidsmiljøloven § 18-7omtalt i 12 kilder →referert av 7 →1 forskrift →
Innleie av arbeidstakere fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie
Det er lov å leie inn fast ansatte fra virksomheter som ikke driver med utleie som hovedvirksomhet. Det kreves drøftinger med ansattorganisasjoner før beslutning om innleie tas.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 8 april 2022 nr. 23 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 8 april 2022 nr. 548).
Fortrinnsrett for deltidsansatte mv
Deltidsansatte har forkjøpsrett til flere timer eller ekstravakter før arbeidsgiver ansetter nye personer eller leier inn folk. Dette gjelder forutsatt at den ansatte er kvalifisert og at det ikke fører til vesentlige ulemper for virksomheten.AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lover 22 juni 2018 nr. 45 (ikr. 1 jan 2019 iflg. res. 22 juni 2018 nr. 945), 20 juni 2025 nr. 43 (i kraft 1 jan 2026 iflg. res. 20 juni 2025 nr. 1127).
Se ogsåStatsansatteloven § 19Statsansatteloven § 20Statsansatteloven § 27Arbeidsmiljøloven § 17-2omtalt i 10 kilder →referert av 4 →2 forskrifter →
Adgang til åremål og konstitusjon av embetsmenn
Embetsmenn utnevnes vanligvis fast, men kan i visse tilfeller ansettes midlertidig (konstitueres). Dette gjelder for eksempel ved korte oppdrag, vikararbeid eller i perioder på inntil seks måneder. Statsforvaltere kan utnevnes for en bestemt periode (på åremål).AI
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 7 mai 2021 nr. 34 (ikr. 1 juni 2021 iflg. res. 7 mai 2021 nr. 1416).
Se ogsåStatsansatteloven § 11Statsansatteloven § 121 forskrift →
Kapittel 3. Opphør av arbeidsforholdet, ordensstraff, plikt til å overta andre arbeidsoppgaver mv.
Prøvetid for statsansatte
Noter (1)
- EndringEndret ved lov 15 des 2023 nr. 88 (i kraft 1 juli 2024 iflg. res. 15 des 2023 nr. 2066).
Se ogsåStatsansatteloven § 19Statsansatteloven § 20referert av 6 →
Plikt til å overta andre arbeidsoppgaver mv
Alle statsansatte og embetsmenn i departementene og Statsministerens kontor må akseptere omorganiseringer og endringer i oppgaver og ansvar. Enkelte ansatte med særskilt kontrakt kan også bli omplassert eller pålagt spesielle oppdrag hvis avtalte resultater ikke nås.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 19Statsansatteloven § 20Statsansatteloven § 27Grunnloven (bokmål) § 22omtalt i 1 kilde →
Opphør av midlertidig ansettelse og åremål for statsansatte
Midlertidige ansettelser og ansettelser på åremål opphører automatisk når avtalt tid er ute eller arbeidet er ferdig. Ansatte med over ett års tjenestetid skal ha skriftlig varsel om fratreden én måned i forveien.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 9Statsansatteloven § 10referert av 1 →
Opphør av konstitusjon
En person som er midlertidig innsatt i et embete, må slutte når årsaken til dette faller bort eller tidsperioden utløper. Ved varighet over ett år kreves det varsel før fratredelse. En konstituert person kan i visse tilfeller utnevnes fast uten ny kunngjøring.AI
Oppsigelse på grunn av virksomhetens forhold
Statsansatte kan sies opp hvis det er saklig begrunnet i virksomhetens forhold. Oppsigelsen er ikke saklig dersom det finnes en annen passende stilling i virksomheten. Det skal gjøres en avveining mellom virksomhetens behov og ulempene for den ansatte.AI
Oppsigelse på grunn av den statsansattes forhold
En statsansatt kan sies opp på grunn av sykdom, manglende kvalifikasjoner, dårlig arbeidsutførelse eller brudd på tjenesteplikter. Ved sykdom eller manglende kvalifikasjoner skal den ansatte få tilbud om en annen passende stilling hvis dette er mulig.AI
Oppsigelse eller avskjed på grunn av sykdom mv. for statsansatte og embetsmenn
Statsansatte har det samme vernet mot oppsigelse ved sykdom, svangerskap, fødsel, adopsjon og militærtjeneste som det følger av arbeidsmiljøloven. Dette vernet gjelder også for avskjed av embetsmenn i visse tilfeller.AI
Se ogsåArbeidsmiljøloven § 15-8Arbeidsmiljøloven § 15-10Statsansatteloven § 27
Oppsigelsesfrister
Reglene bestemmer hvor lang tid man må jobbe etter at en oppsigelse er gitt. Fristen avhenger av hvem som sier opp og hvor lenge man har vært ansatt.AI
Beregning av ansettelsestiden
Regelen forklarer hvordan man regner ut hvor lenge en person har vært ansatt. All sammenhengende tid i virksomheten telles med, inkludert tid fra en tidligere virksomhet dersom denne er overført.AI
Fortrinnsrett til ansettelse i staten
Statsansatte som blir sagt opp på grunn av virksomhetens forhold, kan ha fortrinnsrett til andre passende stillinger i staten. Dette gjelder dersom visse krav til tjenestetid og kvalifikasjoner er oppfylt. Retten gjelder i en begrenset periode etter oppsigelsen.AI
Ordensstraff
Statsansatte og embetsmenn kan få ordensstraff hvis de bryter tjenestepliktene sine eller oppfører seg utilbørlig. Straffen kan være tap av ansiennitet, omplassering eller skriftlig irettesettelse. Opplysninger om straffen kan lagres i personalmappen i fem år.AI
Avskjed av statsansatte
En statsansatt kan få avskjed hvis vedkommende har opptrådt grovt uforsvarlig, brutt tjenestepliktene sine gjentatte ganger etter advarsel, eller oppført seg uverdig i eller utenfor jobben.AI
Avskjed av embetsmenn ved administrativ beslutning eller dom
En embetsmann kan få avskjed ved varig sykdom, manglende kvalifikasjoner, grov uforstand eller brudd på tjenesteplikter og oppførsel som gjør vedkommende uverdig. Ved sykdom eller manglende kvalifikasjoner skal det om mulig tilbys en annen passende stilling først.AI
Avskjed av embetsmenn ved dom
En embetsmann kan få avskjed ved dom dersom personen er varig uskikket til jobben eller mangler nødvendige betingelser for embetet. Krav om avskjed skal fremmes ved søksmål.AI
Se ogsåStraffeprosessloven § 3 første leddomtalt i 2 kilder →referert av 2 →
Suspensjon
En statsansatt eller embetsmann kan pålegges å fratre jobben mens en sak om mulig avskjed undersøkes, hvis virksomhetens behov tilsier det. Suspensjonen skal oppheves hvis vilkårene ikke lenger er til stede eller hvis det ikke er fattet vedtak om avskjed innen seks måneder. Den ansatte har som hovedregel krav på lønn.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 26Statsansatteloven § 27Statsansatteloven § 28omtalt i 2 kilder →referert av 5 →
Kapittel 4. Vedtaksmyndighet og saksbehandlingsregler
Vedtaksmyndighet i saker som gjelder statsansatte
Ansettelsesorganet bestemmer om statsansatte skal få oppsigelse, ordensstraff, avskjed eller suspensjon. I hastesaker kan arbeidsgiver suspendere eller overføre den ansatte til annen tjeneste, men må varsle ansettelsesorganet med en gang.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 6Statsansatteloven § 29omtalt i 2 kilder →referert av 1 →
Vedtaksmyndighet i saker som gjelder embetsmenn og statsansatte som beskikkes av Kongen i statsråd
Bestemmelsen forklarer hvem som kan ta beslutninger om oppsigelse, suspensjon og flytting av tjeneste for embetsmenn og statsansatte. Noen må avskjediges ved dom, mens andre kan avskjediges av Kongen i statsråd eller departementet.AI
Se ogsåGrunnloven (bokmål) § 22Statsansatteloven § 291 forskrift →
Saksbehandlingsregler
Statsansatte og embetsmenn har rett til å forklare seg muntlig før det tas beslutning om ordensstraff, oppsigelse eller avskjed. De kan ha med seg en tillitsvalgt eller annen rådgiver. Ved spørsmål om avskjed kan man kreve bevisopptak.AI
Se ogsåDomstolloven § 43
Kapittel 5. Klage og søksmål
Klage
Bestemmelsen forklarer hvem som behandler klager på vedtak om oppsigelse, ordensstraff, suspensjon eller avskjed for statsansatte. Den slår fast at klageinstansen ikke kan endre vedtaket slik at det blir dårligere for den som klager.AI
Søksmål
Statsansatte og embetsmenn kan gå til søksmål for å få prøvd om et vedtak er lovlig. Det finnes ulike frister for når søksmålet må være reist, avhengig av hva saken gjelder.AI
Se ogsåArbeidsmiljøloven § 17-1Arbeidsmiljøloven § 17-5Arbeidsmiljøloven § 17-6Arbeidsmiljøloven § 17-7referert av 1 →
Iverksettelse av vedtak som gjelder statsansatte
Bestemmelsen regulerer når vedtak om straff, oppsigelse, suspensjon eller avskjed for statsansatte kan gjennomføres. Hovedregelen er at slike vedtak ikke kan iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort.AI
Iverksettelse av vedtak som gjelder embetsmenn
Reglene bestemmer når vedtak om straff, suspensjon eller avskjed av embetsmenn kan settes i verk. Enkelte vedtak kan utsettes dersom det klages eller reises søksmål. Retten kan i noen tilfeller bestemme at et vedtak skal iverksettes likevel.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 27Grunnloven (bokmål) § 22Arbeidsmiljøloven § 15-14Arbeidsmiljøloven § 17-1omtalt i 1 kilde →
Virkninger av ulovlig ordensstraff, oppsigelse, suspensjon eller avskjed
Hvis en domstol finner at en straff, oppsigelse, suspensjon eller avskjed er ulovlig, kan retten kjenne vedtaket ugyldig. Retten kan likevel i særlige tilfeller bestemme at arbeidsforholdet skal opphøre. Den ansatte kan også kreve erstatning for ulovlige vedtak.AI
Se ogsåGrunnloven (bokmål) § 22Statsansatteloven § 25Statsansatteloven § 15 første leddStatsansatteloven § 19referert av 1 →
Virkninger av ulovlig midlertidig ansettelse eller innleie
Hvis reglene for midlertidig ansettelse eller innleie er brutt, kan retten bestemme at arbeidsforholdet skal være fast eller fortsette. Det er likevel mulig at retten bestemmer at forholdet skal opphøre hvis det er åpenbart urimelig at det fortsetter. Brudd på disse reglene kan også gi rett til erstatning.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 9Statsansatteloven § 10Statsansatteloven § 11Statsansatteloven § 37
Kapittel 6. Særlige bestemmelser
Forbud mot gaver i tjenesten mv
Statsansatte og embetsmenn har forbud mot å ta imot gaver eller fordeler som kan påvirke jobben deres, eller som er forbudt i virksomhetens regelverk. Brudd på reglene kan føre til straffereaksjoner, oppsigelse eller avskjed.AI
Registrering av statsansattes og embetsmenns verv og økonomiske interesser
Noter (1)
- EndringTilføyd ved lov 8 april 2022 nr. 23 (i kraft 1 jan 2023 iflg. res. 8 april 2022 nr. 548).
Kapittel 7. Avsluttende bestemmelser
Ikrafttredelse
Loven trer i kraft på det tidspunktet Kongen bestemmer.AI
Noter (1)
- Note 1Fra 1 juli 2017 iflg. res. 16 juni 2017 nr. 763 .
Overgangsregler – personalreglement
Gamle personalreglementer gjelder fortsatt inntil de blir fjernet eller erstattet av nye regler. De kan likevel ikke være gyldige i mer enn to år etter at loven trådte i kraft.AI
Overgangsregler – stillingsvern
Reglene om stillingsvern i lovens § 9 tredje ledd gjelder for arbeidsavtaler som ble inngått etter at loven begynte å gjelde.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 9
Overgangsregler – åremål
Reglene om åremål gjelder for ansettelser som skjer etter at loven trådte i kraft. For enkelte grupper i Forsvaret gjelder egne regler for ansettelse i åremålsstillinger i en periode etter lovens ikrafttredelse.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 10
Overgangsregler – innleie
Reglene om stillingsvern for arbeidstakere leid inn fra bemanningsforetak gjelder for arbeidsavtaler som er inngått etter at loven trådte i kraft.AI
Se ogsåStatsansatteloven § 11
Opphevelse av og endring i andre lover
Når denne loven trer i kraft, blir loven om statens tjenestemenn m.m. av 4. mars 1983 opphevet.AI
Vanlige spørsmål
✨ AI-generertForenklede forklaringer laget med AI og kontrollert automatisk — les alltid selve lovteksten.
Hvem gjelder denne loven for?
Denne loven gjelder for de som jobber i staten, inkludert embetsmenn. Noen grupper, som politiske utnevnte og ansatte i Stortinget eller Sametinget, er helt eller delvis unntatt fra loven.
Åpne § 1Hvem skal bli enige om personalreglementet i en statlig virksomhet?
Reglene for personalreglement i staten skal i utgangspunktet avtales mellom ledelsen og fagforeningene i virksomheten. Et reglement er gyldig dersom det er fastsatt på riktig måte, inneholder lovpålagte krav og ikke bryter med lover eller sentrale avtaler.
Åpne § 2Hvem skal ansettes i en ledig stilling i staten?
Den søkeren som er best kvalifisert, skal få jobben i staten. Det skal legges vekt på utdanning, erfaring og personlig egnethet sammenlignet med kravene i utlysningen.
Åpne § 3Må ledige stillinger i staten lyses ut offentlig?
Ledige stillinger og embeter i staten skal som hovedregel lyses ut offentlig. Det finnes unntak i lov, forskrift eller tariffavtale, samt egne regler for utenrikstjenesten.
Åpne § 4Hvem skal komme med en anbefaling før en statsansatt ansettes?
Før en statsansatt ansettes, skal nærmeste leder eller et innstillingsråd komme med en anbefaling om hvem som bør få jobben. Hvis det er mange kvalifiserte søkere, skal det vanligvis foreslås tre personer i prioritert rekkefølge.
Åpne § 5Hvem kan ansette statsansatte?
Bestemmelsen forklarer hvem som kan ansette statsansatte og hvordan ansettelsesråd og styrer skal være satt sammen. Den slår fast at den som blir ansatt skal få beskjed skriftlig, inkludert eventuelle særlige vilkår for jobben.
Åpne § 6Gjelder ansettelsesreglene for de som ansettes i inntil seks måneder?
Enkelte regler for ansettelse i staten gjelder ikke for korte ansettelser eller utnevnelser. Det kan også gjøres unntak i personalreglementet for visse grupper eller ved kort arbeidstid.
Åpne § 7Hvem kan bestemme reglene for hvem som skal uttale seg ved utnevnelse av embetsmenn?
Kongen kan bestemme hvem som skal få si sin mening når embetsmenn utnevnes eller konstitueres. Det samme gjelder for hvem som kan lage forslag ved fast eller midlertidig ansettelse av statsansatte som beskikkes av Kongen.
Åpne § 8Endringshistorikk
Følg endringer (RSS)Hver oppføring er en kunngjøring i Norsk Lovtidend som endret denne loven.
2025
- 20. juni 2025Endringslov til statsansatteloven3 §§ endret: § 10, § 11, § 13Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Forarbeider og bakgrunn
Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
Stortinget · 26. mai 2026
Vedtak til lov om endringer i arbeidsmiljøloven og statsansatteloven (tydelige og mer forutsigbare arbeidsvilkår)
Stortinget · 28. november 2023
Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen
Stortinget · 21. november 2023
Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen
Stortinget · 5. desember 2022
Innstilling til Stortinget fra justiskomiteen
Stortinget · 22. november 2022
Vedtak til lov om endringer i Norfundloven (forvalteroppgaver)
Stortinget · 31. mai 2022
Vedtak til lov om endringer i helse- og omsorgstjenesteloven mv. (oppheving av lovregel om godkjenningsmodell for fritt brukervalg m.m.)
Stortinget · 19. mai 2022
Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen
Stortinget · 18. mai 2022
Vis alle 18 kilder
Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen
Stortinget · 10. mai 2022
Vedtak til lov om endringar i føretakslovgjevinga (retting av feil m.m.)
Stortinget · 11. juni 2021
Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen
Stortinget · 7. juni 2021
Vedtak til lov om endringar i lovgjevinga som følgje av innføring av kjønnsnøytral tittel på fylkesmannen
Stortinget · 25. mars 2021
Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen
Stortinget · 11. mars 2021
Vedtak til lov om endring i tolloven
Stortinget · 16. juni 2020
Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen
Stortinget · 15. juni 2020
Vedtak til lov om forskriftshjemmel for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av Covid-19 mv. (koronaloven)
Stortinget · 21. mars 2020
Vedtak til lov om endringer i eksportkredittloven (ny midlertidig låne- og garantiordning for skip mv.)
Stortinget · 28. mai 2018
Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen
Stortinget · 15. mai 2018
Forskrifter med hjemmel i denne loven
4 forskrifter er fastsatt med hjemmel i Statsansatteloven.
- Deleg. av Kongens myndighet etter statsansattelovenjf. § 31 +2
- Forskrift til lov om statens ansatte mv.jf. § 1 +12
- Forskrift om anvendelse av lov 16. juni 2017 nr. 67 om statens ansatte mv. (statsansatteloven) og lov 18. juli 1958 nr. 2 om offentlige tjenestetvister på Jan Mayenjf. § 10 +1
- Overgangsregler til lov om endringer i arbeidsmiljøloven m.m. (inn- og utleie fra bemanningsforetak)jf. § 11
Beslektede lover og forskrifter
Samme rettsområde — mest siterte først.